1、天津理工大学 2008 届本科毕业论文建筑工程不同阶段的工程造价关系研究摘 要本论文首先介绍了现阶段工程造价在国内外的发展状况，又介绍了全过程估价理论的基本内容。随后，简要地介绍了建筑工程各个阶段所对应的工程造价，以及各个阶段工程造价的计算方法。在下文中，针对工程造价全过程估价理论之各个阶段工程造价的关系进行分析。建筑工程的一个特点是工期长，针对其工期长的因素，本文介绍了建设过程中多种因素对工程造价的影响，继而引入“ 三超”现象，重点而且系统地介绍了“三超”现象之所以出现的原因，也就是在整个项目建设过程中，概算超估算、预算超概算以及结算超预算的现象分别在各个阶段出现的原因。最后，针对各个阶段工
2、程造价控制提议，并且分别针对不同阶段工程造价相互间的关系，提出了工程在每个阶段衔接过程中对于“三超” 现象的解决方法。在本文完成过程中，以一个完整具体的工程实例，从工程的前期决策阶段到最后竣工验收阶段始终贯穿着整篇文章，在工程实例中，同样介绍了项目在建设过程中的“三超 ”现象，以及针对在项目的实施过程中，建设单位如何对工程造价进行控制，每一个环节都和论文的理论部分相对应，使论文更具有说服力。关键字：建筑工程 工程造价 “三超” 解决方法 The Research of the Building Cost Relation Between Different Periods of Constru
3、ction EngineeringABSTRACTThe paper has introduced the development of building cost at home and abroad, also has introduced the building cost relation between different period of construction 天津理工大学 2008 届本科毕业论文engineering based the theory of entire process estimate, then introduced the building cost
4、 about each period, and as follows, mainly aims at the analysis of building cost between different periods of construction engineering. One of the architectural engineerings characteristic is time long, in view of its time long factor, the paper introduced the influence of many kinds of factors to t
5、he building cost. Synthesizes the above content, the paper introduced the building cost relations between each stage of projects, afterward introduced the phenomenon of “three surplus“, including in the entire project construction process, why the phenomenon of the budgetary estimate surpasses estim
6、ates and the budget surpass budgetary estimate and the settlement surpass budgets are existence. Finally, in view of the building cost of each stage, proposed the way to control the building cost, and also in view of building cost relations between each stage of projects. Proposed the way in each st
7、age of projects to solute the “three surplus“ phenomenon in the completes process of paper. One complete project example has quoted and has penetrated the article, also, the phenomenon of “three surplus“ has been introduced，and the solution of “three surplus“ by development organization has also bee
8、n introduced in the construction engineering. Each partial contents correspond with the paper theory part, what made the paper become more power at persuasive.Key Words: Construction engineering Building cost “Three surplus“ Solution天津理工大学 2008 届本科毕业论文目 录前言 1第一章 建筑工程工程造价介绍 21.1 工程造价理论现状 21.2 工程造价全过程
9、估价理论 .31.2.1 工程造价全过程估价理论的内容 31.2.2 工程造价全过程估价理论的原理和意义 31.3 案例工程概况 .4第二章 建筑工程各阶段工程造价 .62.1 项目决策阶段的工程造价 .62.1.1 建设项目决策与工程造价的关系 62.1.2 建设项目投资估算的内容 62.2 初步设计阶段的工程造价 .82.2.1 初步设计的含义和内容 82.2.2 初步设计的审核 82.3 施工图阶段的工程造价 .92.3.1 施工图预算的含义和组成 92.3.2 施工图预算的审核 102.4 施工阶段的工程造价 102.5 竣工验收阶段的工程造价 112.5.1 竣工阶段工程造价的确定
10、112.5.2 竣工阶段工程造价的审核 112.6 案例之各阶段工程造价分析 122.6.1 该工程在项目前期投资计划 .122.6.2 该工程在初步设计阶段的工程造价 .122.6.3 该工程在施工图设计阶段的工程造价 .132.6.4 该工程在竣工验收时的工程造价 .14第三章 建筑工程各阶段工程造价的关系 .163.1 建筑工程各阶段工程造价关系研究 163.2 项目投资估算和设计概算的关系 18天津理工大学 2008 届本科毕业论文3.2.1 投资估算对造价的影响 .183.2.2 估算与概算之间的关系 .183.3 项目设计概算和施工图预算的关系 213.4 项目施工图预算和竣工结算
11、的关系 223.4.1 工程变更对“三超”之“结算超预算”现象的影响 .233.4.2 工程索赔对“三超”之“结算超预算”现象的影响 .243.5 引起“三超”现象的其它原因 263.6 对案例中“三超”现象的分析 283.6.1 案例概算超估算的分析 .283.6.2 案例预算超概算的分析 .293.6.3 案例结算超预算的分析 .29第四章 工程造价控制方法 344.1 在投资估算时作好造价的确定工作 344.2 项目从投资估算到设计概算的造价控制 374.3 项目从概算到施工图预算的造价控制 384.4 项目从施工图预算到结算过程的造价控制 394.4.1 项目在招标阶段的工程造价控制
12、.394.4.2 工程合同价格的签订 .404.4.3 工程施工阶段的工程变更控制 .414.4.4 工程变更发生后的工程造价控制 .444.4.5 工程施工阶段的工程索赔控制 .454.4.6 工程索赔发生后的工程造价控制 .464.4.7 竣工结算时对工程造价的控制 .484.5 工程决算工作的作用 .494.6 该案例中对于“三超”现象的控制 504.6.1 从估算阶段到概算阶段对造价的控制 .504.6.2 从概算阶段到预算阶段对造价的控制 .514.6.3 从预算阶段到结算阶段对造价的控制 .51第五章 未来工程运营模式展望及在该模式下对“三超”现象的控制 535.1 对未来工程领域
13、主导运营模式的展望 535.2 未来工程运营模式对“三超”现象的控制 54总结 57参考文献 .58天津理工大学 2008 届本科毕业论文附录 59致谢 62英文原文 .63中文译文 .72天津理工大学 2008 届本科毕业论文1前言由于工程建设投入资金巨大，对于建筑工程工程造价的控制历来就是各国学者研究的重点，就目前而言，在我国项目管理界研究建筑各个阶段工程造价关系的学者及著作比较多，但遗憾的是，好多控制工程造价的理论和方法，目前还只停留在理论阶段，没有真正服务于工程项目的建设过程中。改革开放以来，我国基础设施项目的投资日益增多，全国各地都很重视并且加强基础设施项目的投入 1，尤其在 20
14、世纪 90 年代以来，国家在沿海部分港口和码头的建设，以及各个商业住宅楼盘的开发，以及某些精装修楼盘的开发，都将会有更多的资金注入到建筑行业。但是，在工程项目发展的同时，我国在工程项目上的资金浪费现象也日益严重，由此引发来大量的工程项目“三超”现象，为了避免或减轻资金失控的现象，必须按照“前者控制后者”的原则，从项目各个阶段分阶段分层次地分析投资控制造价。本论文是以建筑工程各个阶段的造价分析为主线，借鉴了全过程估价理论的部分思想，通过一个完整的工程实例，引出了现阶段工程投资失控问题，并根据对实际工程中投资失控问题的解决方法，总结了实际工作中解决“三超”现象的方法。最后，引入了本论文对未来工程模
15、式展望之处，即对工程领域未来运营模式的假设，以及在该假设中，对“三超”现象控制的优势。本论文的意义：由前文的叙述可知，我国的基础设施项目投资日益增多，全国各地都在加大基础设施项目的投资力度，与此同时，在工程项目上的资金浪费现象也日益严重，虽然很多学者都已经成功发表了很多关于工程造价控制方面的论文，但是在建设工程中却由于种种现实因素没有真正实现对工程“三超”的有效控制。本论文就是在总结了前人对工程“三超”现象的理论基础上，结合具体的工程案例，提出在一个工程建设过程中，如何从每一个工程阶段有效的进行工程造价的合理控制。本文通过自己充分的思考和独立研究，在论文前期广泛收集资料，也充分听取了老师、同学
16、以及实习单位前辈的意见和指导，在论文结构上，由理论引出实际案例，利用实际案例论证理论，理论和实际相结合，使得论文理论严格，论据充分。天津理工大学 2008 届本科毕业论文2第一章 建筑工程工程造价介绍工程造价是建设项目工程造价的简称，有两种不同的含义，一是指建设项目（单项工程）的建设成本，即完成一个建设项目（单项工程） 所需费用的总和，包括建筑工程、安装工程、设备及其它相关费用。二是指建设工程的承发包价格（或称承包价格） 。 1.1 工程造价理论现状改革开放以来，我国的基建工程日趋完善，尤其是近年来，房地产建筑工程日趋激烈，带来的建筑方面资金投入数额越发庞大，工程造价的合理控制便成为一个必要的
17、课题。工程造价控制是建设管理的一个核心部分，它始终贯穿于工程建设的全过程，即体现在对工程建设前期可行性研究，投资决策，到设计、施工，再到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理。工程造价的控制就是随着现代管理科学的发展而发展起来的，特别是在 20 世纪 70 年代末有了新的突破。世界各国都纷纷在改进现有工程造价确定与控制理论和方法的同时，借助其它管理领域在理论和方法所得到的最新研究，来对工程造价的控制和管理做出新的研究。现阶段，不论是发达国家还是发展中国家都十分重视全过程工程造价管理，以美国为例，美国工程造价管理组织称为 The Association for the Advan
18、cement of Cost Engineering，简称AACE，在“全面工程造价管理”(Through Total Cost Management)中指出“在当前日益加剧的竞争环境下，全面造价管理原则和实践所体现的效益是商业和公司关心和需要的。 ”2美国政府对于项目投资控制主要依据已经批准的预算，其投资预算确定主要依靠已完工程造价的资料进行估算。在项目实施中进行招投标，由承包商报价，有关造价的预算工作委托给造价工程师进行。在比较完善的建筑市场和中介组织服务的条件下，工程价格由市场定价，而造价工程师对项目进行全过程的造价控制。与此同时，英国提出了“全生命周期造价管理（Life Cycle C
19、ost ManagementLCCM） ”理论，这个理论则是从整个项目全生命周期对造价进行控制，与美国的“全面造价管理”理论有不同的控制侧重点，但是也是从整个项目的角度对造价进行的分析。我国加入 WTO 后，国际工程日益增多，由此推动了工程造价理论也有了飞速的发展，目前，我国的工程造价划分为以下阶段：第一阶段，在项目决策阶段，根据拟建项目的功能要求和使用要求，做出项目定义，包括项目投资定义。并按照项目规划的要求进行投资估算，并将投资估算的误差率控制在允许的范围之内。第二阶段，在初步设计阶段，运用设计标准与标准设计、价值工程方法、限额设计方法等，以可行性研究报告中被批准的投资估算为工程造价的投资
20、目标，控制初步设计。如果设计概算超出投资估算（包括允许的误差范围），则应对初步设计进行调整和修改。第三阶段，在施工图设计阶段，应以被批准的设计概算为控制目标，应用限额设计、价值工程等方法，以设计概算控制施工图设计工作的进行。如果施工图预算超出设计概算，则说明施工图设计的内容突破了初步设计所规定的项目设计原则，应而应对施工图设计进行调天津理工大学 2008 届本科毕业论文3整和修改。通过对设计过程中工程造价的层层限额设计，实现工程项目设计阶段的造价控制目标。第四阶段，在施工准备阶段，以工程设计文件（包括概算、预算）为依据，结合工程实施的具体情况，如现场条件、市场价格、业主的特殊要求等，编制招标文
21、件，确定标底，选择合适的合同计价方式，确定工程承包合同的价格。第五阶段，在施工阶段，以施工图预算、工程承包合同价格等为控制依据，通过工程计量、控制工程变更等方法，严格按照承包方实际完成的工程量，确定施工阶段实际发生的工程费用。以合同价为基础，同时考虑因物价上涨所引起的造价提高。第六阶段，在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现建设项目实际的工程造价，并总结分析工程建设的经验，积累技术经济数据和资料，不断提高工程造价的管理水平。我国在 20 世纪 80 年代末 90 年代初，提出“全过程造价管理”（Whole Process Cost Managemen
22、tWPCM）的思想和观念，要求工程造价的计算和控制必须从立项就开始全过程的管理活动，从前期开始抓起，直到工程竣工为止。 3 全过程造价管理是从工程项目的整个过程中分阶段的对造价进行控制。1.2 工程造价全过程估价理论1.2.1 工程造价全过程估价理论的内容建筑工程全过程造价是相对于建筑工程阶段造价控制而言的，指项目从立项至竣工交付使用全过程的造价确定、控制。具体包括以下工作：立项的必要性研究，可行性研究及报告编写，设计方案经济比较及概算编制，施工图审核及预算编制，招投标及合同签订，施工过程造价确定及控制，各个阶段的索赔处理，竣工结算，竣工决算，竣工投资经济评价，固定资产转资。其目的：根据科学的
23、依据，结合投资理论和实际情况灵活运用专业综合科学的方法，在达到建筑物最佳使用功能的前提下，取得最佳投资效益，使造价控制在最佳范围（3%） ，避免各种因素造成的浪费，从而减少业主在建筑工程投资中，被许多繁杂、具体、技术性日常工作占用较多的人力、物力、财力，使业主全身心投入到主业的生产经营中，创造出更大的效益。1.2.2 工程造价全过程估价理论的原理和意义1、全过程估价理论的原理工程造价控制是全过程的，是指建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始，到工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设期间的工程造价控制管理。 4工程造价的控制是动态的，可以表现为两个方面，第一方面：工程造价控制的动态性可
24、以由工程项目的长期性所体现；第二方面：在工程建设项目中，项目的造价控制是围绕着三大目标，即造价三要素，分别是投资控制、质量控制和进度控制，这种目标控制是动态的，并且贯穿于项目建设的始终。天津理工大学 2008 届本科毕业论文4以下是工程造价全过程控制原理图可以参见图 1.1。项目建议书可研报告建设准备设计工作建设实施可行性研究投资估算后评价生产运营交付使用决算价结算价设计概算施工图预算生产准备竣工验收承包合同价图 1.1 工程造价全过程控制原理图 6Fig.1.1 Building cost control schematic of projects entire process2、全过程估价
25、理论的意义全过程估价理论综合了工程项目造价控制的全过程，对于一个项目，从项目前期决策开始就要考虑到其建造过程，这样有助于投资者从项目刚开始就可以预测到项目建设过程中可能发生的一系列因素，以及在项目建设完成之后可能存在的缺陷，用长远的目光考虑项目在整个建设过程中所存在的投资问题，避免项目在建设过程中被大量的外部因素干扰，提高投资者的投资效益。1.3 案例工程概况本论文以浙江昆仑控股集团有限公司开发的某房地产项目“旅游水印城”景观工程为例来说明论文中所涉及到的理论性问题。工程名称：“旅游水印城”景观工程。工程地点：位于浙江省杭州市滨江行政商业中心西侧，在钱江四桥南岸以东，紧靠钱塘江，地处滨江区的核
26、心区块。项目概况：工程总建筑面积近 30 万，绿化率约 40.5%，建筑密度低于 15%，工程园区内人车分流。工程内容：园林土建、园林绿化、园林水电等相关工程。工程质量要求：优良。天津理工大学 2008 届本科毕业论文5合同总造价：肆佰伍拾伍万捌仟肆佰陆拾柒元伍角伍分。工程工期：150 日历天。工程材料提供方式：甲供、甲定乙供和乙供。施工要求：乙方实行包工、包料、包工程质量、包安全、包工期，并按施工图纸和工程现场确定实际工程量。工程示意图：见图 1.2。图 1.2 案例工程实图 7Fig.1.2 solid chart of Case project天津理工大学 2008 届本科毕业论文6第二
27、章 建筑工程各阶段工程造价本章从建筑工程的各个阶段进行造价的分析，分别是项目决策阶段、初步设计阶段、施工图阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段进分析，介绍了各个阶段造价的确定方法，为后面的文章做好铺垫。2.1 项目决策阶段的工程造价2.1.1 建设项目决策与工程造价的关系建设项目的决策阶段作为一个建筑项目的前期工作，对整个工程工程造价起到决定性作用。首先，决策要正确，是要求对项目建设做出正确的决定，在这个过程中，最重要的是对是否有必要进行项目的建设做出正确的判断和选择。要求在多种方案中，选择最优的方案，以达到资源的最优配置，要求及时作好投入资金的判断，从项目刚开始便要求进入造价控制环节。
28、在项目建设各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到 80%左右。因此，项目决策的正确与否，将直接影响到投资的合理性。如果项目决策出现错误，例如将不该建设的项目进行投资，或者在可行性研究过程中，将项目的选址或者材料、资金的投入方案不合理等等，会直接导致项目的投入资金产生不可逆转的浪费。因此决策是决定工程造价发生与否的基础。其次，项目确实要进行建设时，往往会面临多种选择方案，比如在项目规模的确定、建设标准水平的确定、建设地区及建设地点（厂址）的选择、工程技术方案的确定等方面的选择，此时，对于方案的选择问题便会成为决定工程造价多少的重要因素，造价的高低也将会成为有关工程主管部门同意建设与否
29、的主要依据。2.1.2 建设项目投资估算的内容1、建设项目投资估算的阶段划分项目决策阶段工程造价的确定称为项目投资估算，是在项目投资决策过程中，依据现有的资料和特定的方法，对建设项目的投资数额进行的估计，是项目建设前期编制项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分。我国项目的投资估算可以划分为以下阶段：（1）项目规划阶段的投资估算此阶段的工作任务是：粗略地估算建设项目所需的投资额。投资误差可以大于30%。（2）项目建议书阶段的投资估算此阶段的内容是：按照项目建议书中的产品方案、建设规模、初步选择的建设地点等内容，来估算建设项目所需要的投资额。可见，这个阶段的投资估算要比项目规划阶段的投资估算内容
30、精确一些，针对性也有了提高，所以本阶段对投资估算的误差要求有了一定提高，为30%以内。天津理工大学 2008 届本科毕业论文7（3）初步可行性研究阶段的投资估算此阶段的工作内容是：在拥有更详细的资料的基础上，进一步估算建设项目所需要的投资额，要求误差控制在20%以内。（4）详细可行性研究阶段的投资估算此阶段的投资估算非常重要，在其经过审查和批准之后，将会成为工程设计任务书中规定的投资限额，将列入年度基本建设投资计划。2、投资估算的内容建设项目投资估算可以分为固定资产投资估算和流动资产投资估算两部分。固定资产投资估算又可以分为固定资产静态投资部分和固定资产动态投资部分，其中，固定投资动态投资部分
31、中的固定资产投资方向调节税现在已经停征。建设项目的投资估算所要求包含的内容见图 2.1。建设项目总投资固定资产投资 流动资金建筑工程费设备及工器具购置费安装工程费工程建设其它费涨价预备费建设期利息固定资产投资方向调节税基本预备费固定资产静态投资部分固定资产动态投资部分图 2.1 建设项目投资估算内容 6Fig.2.1 Content of construction estimate 天津理工大学 2008 届本科毕业论文8将上述内容计算组合之后，便可以得到项目的投资估算。在详细可行性研究阶段，要求将最后的投资估算误差控制在所要求的范围之内。2.2 初步设计阶段的工程造价2.2.1 初步设计的含
32、义和内容初步设计是设计过程中的一个关键性阶段，在这一阶段，将规定主要技术方案，工程总造价和主要经济技术指标，以利于在项目建设和使用过程中最有效的利用人力、物力和财力，在这一阶段，应该编制设计概算。设计概算工作是项目经过决策，进入初步设计阶段工程造价的确定与控制。设计概算是指工程项目在初步设计阶段(包括技术设计)，根据设计意图，通过编制工程概算文件(修正概算文件)预先测算和确定的工程造价。一般工业和民用建设项目的设计，可采用初步设计和施工图设计，称为“两阶段设计” ，对于技术上复杂而又缺乏设计经验的项目也可采用初步设计、扩大初步设计(技术设计)和施工图设计，称为“三阶段设计” 。概算造价较估算造
33、价准确性有所提高，但它受估算造价的控制。概算造价的层次性十分明显，称为“三级概算” ，分建设项目概算总造价、各个单项工程概算综合造价、各单位工程概算造价。初步设计概算，对一个项目起到的作用是“最高限额” ，它具有刚性的控制力。任何项目最终投资一般情况是不允许突破概算的，行业管理对“调概”也有非常严格的控制程序。但概算的控制性往往不是朝“理想”的方向发展，其受到来自于多种因素的威胁：如可行性研究深度不够导致工程数量估计不足、初步设计突破规模、初步设计方案变化过大、材料单价变动、政策性拆迁单价增长迅猛等，如果事先对这些因素没有预见性，待初步设计概算编制完成后才发现突破工程估算的 10%，这时再想做
34、方案优化，时间已经来不及了，这势必会影响初步设计各项目标的完成。所以，做好初步设计概算测算、分析工作和及时为方案设计提供技术经济指标，对控制概算有十分重要的意义。2.2.2 初步设计的审核按照审计署颁布的建设项目预算（概算）执行情况和建设项目竣工决算审计实施办法以及审计署统一计划组织实施的建设项目审计工作方案要求，概算审计内容主要包括六个方面：一是概算或调整概算是否依照国家规定的编制办法、定额、标准，由有资质单位编制，是否经有权机关批准；二是设计变更的内容是否符合规定，手续是否齐全；三是影响项目建设规模的单项工程间投资调整和建设内容变更，是否按照规定的管理程序报批，有无擅自扩大建设规模和提高建
35、设标准问题；四是核实概算总投资，审查概算调整原则、调整系数、调整增加的费用；五是审查设计单位设计收费内容和设计收费计算方法以及签订的设计收费合同是否符合国家规定；六是对建设项目超概算情况进行审计监督，分析其重大差异原因。近几年建设项目概算审计发现带有普遍性问题如下：一是建设项目概算投资控制失控，竣工结算超概算、概算超过估算；二是上报概算中多计、重计、多批建设项目概算投资；三天津理工大学 2008 届本科毕业论文9是擅自扩大生活福利工程建设规模和提高建设标准增加建设项目概算投资；四是设计单位扩大设计收费内容和重复计取设计费。从建设项目概算审计内容到发现的共性问题，设计概算是否合理及浪费、实质性的
36、多计工程量增加概算投资等方面的事例并不多见。尤其概算投资审计发现共性问题的范围、深度和质量还有差距，所以我们必须研究建设项目概算审计的对策。概算审计应从以下八个方面采取对策：一是普遍开展行业建设项目概算投资专项审计，把固定资产投资的事后审计变为建设项目事前监督和控制；二是对设计概算方面的审计从计划到实施均应分步骤在基建财务收支审计之前开展；三是概算审计须与建设项目的财务收支审计相结合；四是应加强对概算审批部门工作的监督，有效推行固定资产投资审计的全方位监督；五是加大概算投资审计处理和处罚力度，建议国家有关部门修订及完善对多计、重计概算投资的处理和处罚规定。六是应提高建设项目审计人员专业素质；七
37、是在概算审查过程中开展计算机辅助审计是非常必要和极其重要的工作；八是利用社会审计成果，服务建设项目概算审计。2.3 施工图阶段的工程造价2.3.1 施工图预算的含义和组成在施工图阶段，主要的工程造价计算是施工图预算，施工图预算是确定建安工程预算造价的文件，是由设计单位在施工图完成后，根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建安工程造价的文件，相对于设计概算中的单位工程概算和单项工程概算，施工图预算要更加具体、准确，更符合实际情况。在中国，施工图预算是建筑企业和建设单位签订承包合同和结算的依据；也是建筑企业编制计划、实行经济核算和考核
38、经营成果的依据。在实行招标投标制的情况下，是建设单位确定标底和建筑企业投标报价的依据，是关系建设单位和建筑企业经济利益的技术经济文件。施工图预算由一系列计算公式和文字说明组成。工程项目（如工厂、学校等）总预算包含若干个单项工程（如车间、教室楼等）综合预算；单项工程综合预算包含若干个单位工程（如土建工程、机械设备及安装工程）预算(见设计概算)。总预算和综合预算由以下五项费用构成：建筑工程费；安装工程费；设备购置费；工具、器具购置费；其它工程和费用。单位工程预算由直接费、间接费、计划利润构成；设备及安装工程的单位工程预算还包括设备及其备件的购置费。施工图预算的编制方法主要有单位估价法和实物估价法两
39、种，中国现行规定采用前者编制施工图预算。单价法编制施工图预算的步骤可见图 2.2。 6天津理工大学 2008 届本科毕业论文10套预算定额复核 图 2.2 单价法编制施工图预算Fig.2.2 Drawing construction budget under unit price establishment2.3.2 施工图预算的审核在利用单价法编制完成施工图预算之后，还要进行施工图预算的审查。在对施工图预算进行审查的过程中，应重点注意以下几个方面：1、审核工程量的计算是否准确在对计算出的工程量进行审查时，应首先审查其计算依据是否为全国统一的工程量计算规则，计算公式是否正确；其次是在一些具体环
40、节上，是否有漏算和错算的情况。2、审核预算单价的套用是否准确 该部分的审查主要有三个内容：首先是审查分项工程预算单价是否与定额规定的预算单价相符，其名称、规格、计量单位以及所包括的工程内容是否与单位估价表一致；其次是对需要换算的单价，要审查其换算的正确性；最后是补充定额的审查，要审查其编制的依据是否符合原则，其编制结果是否合理。 3、审核其它费用的计算是否准确其审查主要包括两个内容：一个是各项费用的计算基础要符合现行的规定，一般安装工程以人工费取费，土建工程以直接费取费；另一个是材料价差的处理，是否错误的将其列入了各项费用的计算基础中。最后，在审查通过之后，便是一份完整的施工图预算，可以投入工
41、程中使用了。2.4 施工阶段的工程造价施工阶段即建设项目实施阶段，把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。施工阶段的工程造价控制，是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分。 施工阶段造价控制就是要控制合同价。工程合同价的突破，主要在于变更工程，但是，每个工程项目，或多或少有变更工程发生，因此，控制合同价必须首先控制变更工程。施工阶段造价控制首先要以业主和承包商签订的施工合同条款为原则。因此，施工合同管理是业主和承包商双方从施工开始，依据合同相互约束，彼此监督，贯彻执行至工程结束的全过程的、动态的管理。施工阶段造价控制主要通过对工程项目的现
42、场跟踪，就施工过程中较易产生争议的合同管理、工程变更、现场签证、材料价格及形象进度等涉及工程费用方面的问题进行控制，使搜集资料，熟悉施工图纸和施工组织设计计算工程量编制工料分析表计算其他各项费用和利税，汇总造价填写说明编制封面天津理工大学 2008 届本科毕业论文11工程造价符合实际情况，科学地利用建设资金，最大程度地发挥建设单位的投资效益。施工阶段的造价控制可以归纳为四个方面：1、合同控制；2、签证内容控制；3、材料控制；4、工程进度拨款控制。 另外，在施工阶段，施工方案的选择、质量保证体系的建立和施工工艺的监督、材料设备的采购管理、合格人员的配备等都是施工阶段造价控制的问题。在整个施工过程
43、完成之后，综合承包合同价，以及工程施工过程中的变更联系单，以及索赔费用，都是施工阶段的工程造价组成部分。2.5 竣工验收阶段的工程造价2.5.1 竣工阶段工程造价的确定工程竣工后，工程造价的确定与控制工作已到了尾声，但是依然也对造价的控制起到重要的作用。从验收工作的实践看，主要是多报、重报及随意增项，这些造价失控的现象，如不认真清理，容易造成工程造价多估冒算。在工程验收现场，验收人员的组成应该要求有多方代表参加，其工作关注的要点，是结算方法、执行定额、收费标准、主材价格和优惠条款。 7 2.5.2 竣工阶段工程造价的审核 以下介绍竣工验收阶段的造价控制，包括有关文件和工程量的审核：1、有关文件
44、的审核建设单位提交的竣工报告，主要是监理、勘查、设计、施工的有关认定和自评意见，造价工作主要审核竣工的内容是否符合合同条件要求，合同内工程是否全部完成并验收合格。若发现合同有漏项，应向建设单位指出并按结算要求查验有关竣工文件。(1)检查隐蔽验收记录，隐蔽工程均需进行验收，两人以上签证。实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。(2)落实设计变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否
45、则不应列入结算。(3)按图核实工程数量。竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等文件进行核算，并按国家统一规定的计算规则计算工程量。(4)严格执行定额单价。结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行。天津理工大学 2008 届本科毕业论文12(5)注意各项费用计取。建安工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，再核实特殊费用和计算程序。要注意各项费用的计取基数。(6)防止各种计算误差。工程竣工结算子目多、篇幅大，往往有计算误差应认真核算，防止因计算误
46、差多计或少算。2、有关结算工程量的审核：对工程量的审核包括很多方面，以下分别给予介绍。(1)建筑物的基础等属隐蔽工程，隐蔽工程施工一完成，工程量结算依据只能根据设计图纸和隐蔽工程签证材料。所以在施工过程中要保存完整的设计图纸和隐蔽工程的签证材料。8(2)装修工程项目控制点主要是单位价格和现场丈量两大因素，单位价格在没有发布价格的情况下可参照所用主要材料的价格。外购成品或材料，由于市场品种繁多，价格不一，因此要在对市场进行调查的基础上确定材料规格，品牌的价格，避免以次充好、以假充真，影响工程质量和造价。(3)设备投资是指构成投资完成额的各种设备的实际支出。审查时主要看其是否有订货合同，确定价格是
47、否合理，是否包含设备运杂费、安装费等费用，产品规格、性能是否符合要求。货款结算方式是现金或是通过银行结算，供货方是否具备法人资格，如无订货合同，那么现金结算、设备采购环节就存在漏洞，定货合同是实质性检查的重点。通过以上各个方面，确定和认可工程结算款，有效地控制工程结算价款。2.6 案例之各阶段工程造价分析2.6.1 该工程在项目前期投资计划该工程在前期的投资估价是希望将造价将控制在四百万之内。为了在后期能够很好的控制造价，投资者在工程现场成立了专门的工程施工小组，主要负责施工过程中的变更签证工作，也聘请了有经验的景观施工监理工程师，目的是在名贵树木下种之前进行和建设单位联合进行验收和签发种植许
48、可证，以防止在施工过程中或者施工完成后，因为树木以及苗木没有达到设计标准而进行返工或者在竣工结算时产生纠纷。可以看出，开发商在工程景观工程的工程造价控制上做了比较周全的安排，其目的便是利用预期的工程价款，通过各方工作人员有效的配合，最终达到良好的竣工结果。开发商充分认识到政府将工程项目作为杭州滨江区的优秀代表项目意图的重要性，所以力求将项目完成地尽可能完美，以带动整个滨江地区房地产业的发展。所以大胆地打造了超低的建筑密度，尽可能多的增加绿化面积，配合钱塘江风光，以力求将整个小区打造成生态小区。天津理工大学 2008 届本科毕业论文132.6.2 该工程在初步设计阶段的工程造价 在初步设计阶段，
49、初步设计方案是由投资者所在单位的设计工作者会同两家设计院进行设计，在设计的过程中，工程大体上是按照以投资批复的估算为依据的，但是在设计的过程中，虽然严格遵循了在前期阶段的投资决策，对于在决策阶段所要求工程满足的建筑功能和建筑风格都在规定的范围内获得了满足，在最终进行设计概算的编制工作中，设计概算的总额是 4500000 元 RMB，超出了投资估算 500000 元 RMB，可以说，在初步设计方案满足了功能和建筑风格，但是造价却增加了。2.6.3 该工程在施工图设计阶段的工程造价 在工程进入施工图设计以后，工作人员在按照初步设计方案的基础上，深入地对工程的施工进行了分析和设计，在这个阶段，工作人员按照要求，详细地设计了每一个建筑区域的建筑构造分布，明确了建设过程中所需要的材料和明确标注了整个建筑场地的设计标高以及每一个建筑的细部尺寸，对于每一个大的建筑，都使用了节点图进行尺寸的标注，工作是比较深入的。更重要的是，设计人员在设计的过程中，在满足建筑功能和质量的基础上，也尽可能地遵循了初步设计阶段批复的设计概算，在施工图阶段，预算人员计算得出的施工图预算为 4985467.55 元 RMB。而设计概算
