1、110kV 电站工程 施工安全管理及风险控制方案编制单位：编制时间： 年 月 日批 准： 年 月 日审 核： 年 月 日编 写： 年 月 日漳州 110kV 霞庄变电站工程 施工安全管理及风险控制方案目 录 1 概 述 .11.1 编制目的 .11.2 编制依据 .12 安全目标 .32.1 安全管理目标 .32.2 环境保护及水土保持目标 .42.3 文明施工目标 .43 安全管理机构及职责 .53.1 管理机构 .53.2 安全职责 .54 施工安全管理措施 .94.1 作业人员基本条件 .94.2 安全管理制度和台帐 .104.3 专项施工方案 .124.4 施工机械管理 .134.5
2、安全费用管理 .144.6 作业人员行为管理 .1447 应急管理措施 .155 施工安全风险管理 .1551 施工安全风险管理措施 .155.2 重大施工安全风险控制措施 .176 安全文明施工管理措施 .226.1 施工准备阶段 .226.2 土建施工阶段 .266.3 电气安装阶段 .286.4 试验调试阶段 .297 环境保护及水土保持措施 .31漳州 110kV 霞庄变电站工程 施工安全管理及风险控制方案7.1 防止大气污染 .317.2 防止水土污染和水土保持 .317.3 防止噪声污染 .328 安全检查及隐患排查 .329 信息管理 .3410 安全管理评 .3411 工程施工
3、安全风险识别、评估及控制方案 .3411.1 变电站土建工程部分 .3411.1.1 开挖深度在 3 米到 5 米之间的基坑挖土 .3411.1.2 模板安装 .3511.1.3 模板拆除 .3511.1.4 A 型构架的吊装 .3611.1.5 横梁吊装 .3711.1.6 起重吊装工程 .3711.1.7 脚手架搭设与拆除 .3711.1.8 基坑排水 .3811.1.9 基坑垂直作业 .3911.2 变电站电气工程部分 .3911.2.1 吊罩检查 .3911.2.2 户内作业 .40漳州 110kV 霞庄变电站工程 施工安全管理及风险控制方案第 1 页1 概 述1.1 编制目的为规范和
4、指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。1.2 编制依据中华人民共和国环境噪声污染防治法(主席令 1996 年第 77 号)中华人民共和国安全生产法(主席令 2002 年第 70 号)中华人民共和国消防法（2008 年修订）(主席令 2008 年第 8 号)中华人民共和国水污染防治法（2008 年修订）
5、(主席令 2008 年第 87 号)中华人民共和国道路交通安全法（2011 年修正版）(主席令 2011 年第 47 号)中华人民共和国建筑法（2011 年修正版）(主席令 2011 年第 46 号)建设工程安全生产管理条例(国务院令 2003 年第 393 号)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令 2007 年第 493 号)电力安全事故应急处置和调查处理条例(国务院令 2011 年第 599 号)建筑施工企业安全生产许可证管理规定(建设部令第 128 号)电网工程建设预算编制与计算标准(发改办能源20071808 号)建设工程项目管理规范(GBT50326-2006)建筑工程绿色施工评
6、价标准(GB/T 50640-2010)建设工程施工现场供用电安全规范(GB 50194-1993)剩余电流动作保护装置安装和运行(GB 13955 一 2005)安全色(GB 2893 一 2008)安全标志及使用导则(GB 2894 一 2008)筑施工高处作业安全技术规程(JGJ 80-91)建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ 130-2011)建筑机械使用安全技术规程(JGJ 33-2012)漳州 110kV 霞庄变电站工程 施工安全管理及风险控制方案第 2 页施工现场临时用电安全技术规范(JGJ 462005)建筑施工模板安全技术规程(JGJ 162-2008)建筑施工安全
7、检查标准(JGJ 59-2011)输变电工程建设标准强制性条文管理规程(Q/GDW248-2008)输变电工程安全文明施工标准(Q/GDW250-2009)变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范(Q/GDW274-2009)国家电网公司电力建设安全工作规程（变电站部分）(Q/GDW 6652011)安全生产工作规定(国家电网总2003407 号)国家电网公司应急工作管理规定(国家电网安监20121821 号)国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文施工措施费管理规定（试行）(国家电网基建2005534 号)关于印发国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法的通知(国家电网基建201110
8、15 号)国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）(国家电网基建20111758 号)国家电网公司基建安全管理规定(国家电网基建20111753 号)国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法(国家电网基建20121586号)国 家 电 网 公 司 电 力 安 全 工 器 具 管 理 规 定 （ 试 行 ） (国 家 电 网 安 监 2005 516 号 )国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施（试行）(国家电网安监2006618 号)国家电网公司安全事故调查规程(国家电网安监20112024 号)国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本(国家电网安监20081057号)国
9、家电网公司电力安全工作规程（变电部分）(国网安监2009664 号)国家电网公司关于印发国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法的通知(国家电网基建20121377 号)关 于 进 一 步 落 实 基 建 安 全 “挂 牌 督 查 ”工 作 要 求 的 通 知 (基 建 安 全 2012 132 号 )漳州 110kV 霞庄变电站工程 施工安全管理及风险控制方案第 3 页关 于 开 展 输 变 电 工 程 施 工 现 场 安 全 通 病 防 治 工 作 的 通 知 (基 建 安 全 2010 270 号 )国家电网公司环境保护管理办法(国家电网科20101256 号)施工合同项目建设管
10、理纲要项目安全文明施工总体策划施工组织设计1.3 工程概况1.3.1 工程基本情况1.3.2 工程特点本变电站远景 3 台（110kV/10kV）50MVA 三相双绕组有载调压主变压器，本期 1 台。本站按智能变电站设计，110kV 配电装置采用户外 GIS 方案，主变户外布置，智能变电站主体建筑为一幢主控楼。2 安全目标2.1 安全管理目标 （1）不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件；（2）不发生因工程建设引起的电网及设备事故；（3）不发生一般施工机械设备损坏事故；（4）不发生火灾事故；（5）不发生环境污染事件；（6）不发生负主要责任的一般交通事故；（7）不发生对公司造成
11、影响的安全事件。（8）争创省公司区域项目管理流动红旗。漳州 110kV 霞庄变电站工程 施工安全管理及风险控制方案第 4 页2.2 环境保护及水土保持目标 （1）污水过滤排放合格率为 100%；（2）固体废弃物分类处置率为 100%；（3）工地场界噪声夜间施工55 分贝，白天施工70 分贝；（4）不超标排放，不发生环境污染事故；（5）不发生水土流失。2.3 文明施工目标 贯彻以人为本的理念，通过推行安全文明施工标准化，努力做到：安全管理制度化、安全设置标准化、机械摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围，创造良好的安全施工环境和作业条件。漳州 110kV 霞庄变电
12、站工程 施工安全管理及风险控制方案第 5 页3 安全管理机构及职责3.1 管理机构 项目经理项目部安全员 施工员预算员项目副经理 项目总工资料员 质检员 综合管理员电气调试队长 电气安装队长 技工队长 普工队长线路安全员 兼职安全员3.2 安全职责 3.2.1 项目部经理的安全职责（1）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。（2）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，主持项目部安会议。（3）组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。（4）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计） 、安全管理及风险控制方案、 工程施工强制性条文执行计划、 现
13、场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。漳州 110kV 霞庄变电站工程 施工安全管理及风险控制方案第 6 页（5）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。（6）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。（7）定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。（8）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。（9）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。（10）参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。（
14、11）审批安全施工作业票 A、B 票3.2.2 项目部副经理的安全职责（1）按照项目经理的要求，对职责范围内的安全管理体系常有效运行负责。（2）按照项目经理的要求，负责组织安全管理工作，对施班组进行业务指导。（3）掌握分管范围内的施工过程中安全管理的总体情况，安全管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关安全工作会议，安排部署相应工作。（4）针对工程实施和安全检查中出现的问题，及时安排处；重大问题提请项目经理协调解决。（5）组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定，促进安全管理工作有效开展。（6）完成项目经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任。（7）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。（8）审批安全施工作业票 A、B 票。3.2.3 项目总工的安全职责（1）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的安全规章度、技术规范、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方案，并在施工过
