1、1华能煤业有限公司煤炭资源储量及回采率管理办法(试行)第一章 总则第一条 为加强华能煤业有限公司（以下 简称“公司”）储量管理工作，保护和合理开采煤炭资源，提高煤炭资源回收率，减少煤炭资源损失，把公司建设成为资源节约型、质量效益型企业，依据生产矿井储量管理规程（试行）（煤炭工业部（83）煤生字第 1275 号）、 矿山储量动态管理要求（国土资发2008163 号）、 生产煤矿回采率管理暂行规定（国家发改委第 17 号令），结合公司实际，制定本办法。第二条 华能煤业有限公司煤炭资源储量及回采率管理实行公司、二级公司、煤矿三级管理，本办法适用于公司直管、托管的二级公司及生产、试生产基层煤矿（统称“
2、各级煤矿企业”）。第三条 公司成立资源储量管理机构，负责监督、检查、指导所属各级煤矿企业的煤炭资源储量和回采率管理工作。各级煤矿企业要加强煤炭资源储量管理工作，建立健全储量管理机构和制度，落实责任制，规范开采行为，合理开采煤炭资源，努力提高资源回采率。第四条 各级煤矿企业总经理（矿长）对本单位资源储量2管理和提高回采率负领导责任，各级煤矿企业分管生产的副总经理（副矿长）和总工程师（技术负责人）对本单位资源储量管理和提高回采率负分管责任，对总经理（矿长）负责。第五条 对违反本办法，造成资源储量损失的单位和责任人，要认真追查，严肃处理。第二章 管理机构及职责第六条 为加强公司煤炭资源储量管理工作，
3、提高资源回采率，成立公司储量管理领导小组。组长：总工程师副组长：分管生产、经营的副总经理成员：与储量管理有关的总经理助理、副总工程师及生产技术部、企业管理与计划发展部、工程管理部、生产调度中心、财务部经理，生产技术部分管储量副经理，各二级公司总工程师，直管煤矿总工程师。领导小组办公室设在生产技术部，分管储量副经理兼任办公室主任。储量管理领导小组职责：（一）贯彻落实煤炭资源储量管理政策法规。（二）审定公司煤炭资源管理制度。（三）审定和下达各级煤矿企业年度回采率计划指标。3（四）监督检查各级煤矿企业储量管理制度的落实及资源合理利用情况。（五）考核二级公司回采率计划指标完成情况。第七条 二级公司储量
4、管理职责（一）成立储量管理领导小组，制定本公司资源储量管理制度。（二）建立二级公司储量管理台帐，每半年测算、核定后上报矿山储量动态数据。（三）制定各煤矿年度、季度回采率计划指标。（四）监督检查各煤矿储量管理制度的落实及资源合理利用情况。（五）考核各煤矿回采率计划指标完成情况。（六）核定所辖矿井储量动态变化和回采率完成情况，负责上报及对外业务联络工作。（七）对违反技术政策，破坏和丢失煤炭资源的行为，及时提出整改措施及处理意见，并书面报告公司。第八条 各煤矿也要成立矿井储量及回采率管理领导小组，制定资源储量及回采率管理办法、实施细则，严格责任制的落实、考核及奖罚。各级管理人员按其分工不同对储量管理
5、及提高回采率负有相应的责任。（一）矿长是负责全矿井储量及回采率管理的第一责任人，全面负责本矿的资源储量合理利用及回采率管理工作。4（二）总工程师负责该矿储量管理及提高回采率技术措施的制定和落实，负责提高回采率先进技术工艺的推广和应用。（三）生产矿长负责该矿生产过程中有关强化储量管理及提高回采率技术措施的落实工作。（四）生产技术部门（含地测部门）具体负责矿井储量回采率的日常管理工作，包括地质资料的收集、整理、分析，提高回采率的各项设计、技术措施的编制，回采率的计算、考核工作。（五）采掘区队负责贯彻落实生产技术部门制定的有关储量管理及提高回采率的技术措施。（六）每个工作面，采区开采结束后，均要重新
6、全面核实储量、采出量、损失量，分别计算出工作面回采率、采区回采率。第三章 技术规定第九条 煤矿采区及工作面回采率指标（一）井工煤矿采区：薄煤层（1.3 米）85；中厚煤层（1.33.5 米）80；厚煤层（3.5 米）75；工作面：薄煤层（1.3 米）97；中厚煤层（1.33.5 米）595；厚煤层（3.5 米）93。放顶煤工作面回采率85。（二）露天煤矿薄煤层（1.3 米）70，中厚煤层（1.33.5 米）80，厚煤层（3.56 米）85，特厚煤层（6 米）95%。第十条 具备下列情形之一的煤矿，经上级主管部门审核同意，应申报由省级煤炭行业管理部门组织对其回采率考核指标进行评估修正，并报国务院
7、煤炭行业管理部门备案：（一）地质构造复杂，厚煤层、中厚煤层和薄煤层的水文地质损失量分别超过可采储量 20%、15%和 10%的；（二）煤层赋存不稳定，采区可采范围经井下勘探证实不足采区开采范围 50%的；（三）开采铁路下、水体下、建（构）筑物下和承压水体上（下称“ 三下一上 ”）煤 层的。第十一条 各生产矿井在新水平、新采区以及工作面设计文件中，要根据具体情况明确采区、工作面设计回采率指标。第十二条 凡有条件的新水平和采区，必须集中开拓，联合布置，实现合理集中生产。要合理确定水平、阶段垂高与采区走向长度和工作面长度等参数，合理布置采区和工作面，减少煤柱损失。6第十三条 各生产矿井在制订生产计划
8、及生产过程中，原则按原煤炭部 1982 年颁发的关于合理开采煤炭资源提高回采率的若干规定（82 煤生字第 031 号）、 煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2005）相关规定执行。具备下列情形之一的可采煤层，报公司同意，并经具有相关资质单位论证，报请省级煤炭行业管理部门批准，可以不采或者暂时不采：（一）具有重大灾害威胁的（水、火、冲击地压、煤与瓦斯突出等）；（二）受地质构造影响严重、岩浆侵蚀破坏严重、不稳定煤层局部达到可采厚度的孤立块段，开采其他煤层又不会造成破坏的；（三）受其他煤矿、煤层开采影响，无法安全开采或者开采极为困难的。第十四条 矿井开采煤层群时，应当按照由上而下的顺序进行开采，
9、不得弃采薄煤层。确需反顺序开采的，经具有相关资质单位论证并报请省级煤炭行业管理部门批准后实施。第十五条 厚煤层采用分层开采的，应根据地质情况确定合理的分层厚度，按批准的设计安排生产、接续。第十六条 工业广场、河流、井田边界等煤柱要按设计严加控制，不得任意改变，特殊情况下确需改变的，必须报原审批部门批准。7第十七条 矿井开拓布置、开采顺序、采煤方法应严格按批准的设计执行。采区不得留有丢弃不采的可采地段，不得以呆滞煤量的方式变相丢煤。采煤工作面应按设计规定的开切眼和停采线位置进行施工和回采，生产过程中禁止滥留煤柱，任意丢煤。第十八条 “三下一上 ”压覆（伏）煤炭资 源量较多的矿井，应本着技术可行、
10、安全可靠、经济合理的原则，结合本矿的实际，全面规划、统筹安排，最大限度的解放煤炭资源。第十九条 各煤矿在采区、矿井开采后期，在安全情况允许时，应积极回收采区隔离煤柱、上（下）山煤柱、大巷煤柱及报废矿井的工业广场煤柱。对过去由于各种原因丢弃的残煤和煤柱，应积极进行复采，最大限度回收资源，延长矿井服务年限。第四章 储量、回采率管理第二十条 回采率是煤矿企业主要经济技术指标之一，二级公司及其生产矿井在编制生产计划的同时，要编制回采率计划，公司定期对各矿井回采率指标完成情况进行督查。第二十一条 生产矿井必须加强采掘工作面现场管理，提高放顶煤工作面初采、末采及两端头的回收率。积极研究薄煤层开采技术，推广
11、应用小煤柱留设、充填等开采方法，8有效加大工作面尺寸，减少煤柱损失。第二十二条 地质测量部门负责本矿井的储量技术管理工作，对资源的合理开采实行业务监督，参与制定、检查、分析回采率设计指标及其动态完成情况，对违反技术政策、破坏和丢失煤炭资源的行为及时提出整改意见。第二十三条 资源储量是矿井设计、改扩建、开拓延伸和安排生产接续的主要依据，各矿资源储量基础数据，必须由地测部门提出，报矿储量管理领导小组审核，以矿总工程师签字为准，任何部门或个人不得擅自改动。第二十四条 各矿井生产技术管理及地质测量部门负责组织煤厚探测工作，制定探测管理办法和技术措施，并指定专人负责实施。（一）工作面设计中对煤层厚度的探
12、测要有明确设计。积极应用各种先进探测手段，收集采掘工程揭露的煤层厚度和其它地质资料，做好地质素描。对煤层厚度无法清楚掌握的区段要布置巷探工程，地质条件及煤层厚度有异常时及时下发通知单并采取措施。（二）特厚煤层采用分层开采时，既要保证上分层的厚度和可采煤量，也要为其它分层的合理布置提供可靠的地质资料。第二十五条 生产矿井在进行采区、工作面设计时煤层厚度原则上采用矿井地质报告钻孔资料。储量核算、回采率9计算时，采用二级公司确认的真实的实测数据。第二十六条 工作面调查和测量一般情况下十天一次。当工作面推进较快或结构复杂时，应适当增加测量次数。工作面测量包括：工作面实际推进度、长度、采高；工作面煤层产
13、状要素、煤层厚度、夹矸的层数及厚度；工作面丢失的底煤及浮煤厚度；工作面、采区内出现的主要地质构造及出水、自燃等地质现象。浮煤厚度要实际测量，不准估算。回采工作面资料应及时填绘在有关图表上。第二十七条 生产矿井必须具备储量计算方面的各种基本图件，健全储量、回采率、损失量及储量增减等台帐。（一）储量及损失量台帐1.查明资源储量台帐。2.开采设计资源台帐。3.资源储量变动台帐。4.开采结束储量比较台帐。5.资源储量损失统计台帐，内容包括：（1）分工作面、分月的各种损失分析及损失率计算基础台帐；（2）分采区、分煤层、分季的各种损失分析及损失率计算基础台帐；（3）全矿井分水平、分煤层的各种损失分析及损失
14、率计算基础台帐；10（4）期末工作面、采区、全矿井损失率台帐，及结束后重新核算的损失率台帐。6.矿井储量动态数字台帐。7.矿井储量计算基础台帐。8.矿井储量增减、转出、转入、注销台帐。9.矿井储量、采区储量计算基础表和有关资料。10.矿井逐年、逐月采出量台帐。11.各种永久性煤柱台帐（包括：煤柱名称、保护对象及级别，煤层名称、牌号、厚度、倾角，煤柱上下界标高、面积、储量，煤柱的变动，摊销等情况）。12.地质、水文地质损失台帐。（二）储量及损失量计算图纸1.矿井储量计算图。2.采区、工作面损失量计算图（图上应标明月末工作面位置、厚度点及煤层厚度、采高、丢底煤的数字、浮煤的厚度、厚度损失柱状）。3.分煤层损失量计算图（图上应标明井田及采区间的边界；各种煤柱的范围、名称、煤柱的储量、摊销计算基础、数量；储量注销、报损、地质及水文地质损失的范围；工作面的回采范围，回采月平均采高；采区内发生的各种损失；地质构造，煤层底板等高线、钻孔等）。上述各类图纸、台账格式参照生产矿井储量管理规程
