1、1大河北乡农业综合开发土地治理项目建议书2第一章 项目区概况一、项目单位基本情况大河北乡位于凌源市西南部，为青龙河省级自然资源保护区，距市区 71 公里，属辽冀边陲三市县（辽宁凌源、河北平泉、宽城）交汇带。全乡辖 12 个行政村和 1 个乡直林场，共 122 个村民组、5507 户，总人口 19547 人，其中农业人口18857 人，非农业人口 690 人。全乡总面积 26.1 万亩，其中耕地 2.56 万亩，人均 1.3 亩，项目区域土地总面积 7.3 万亩，其中耕地面积 7560 亩，全乡境内有乡机关及市、乡属事业单位 8 个，企业 11 个，有初级中学 1 所，小学 8 所，有市级医院分
2、院 1 个。二、自然概况大河北乡地理坐标为东经 11805141190307，北纬 403602405505，区域内属温带半湿润大陆性季风气候。春季少雨多风，夏季酷热多雨，区域内森林覆盖率达74.5%，年有效 积温 3365，最高气温 35，最低气温-25，无霜期 145 天，最大结冻厚度 1.5 米，平均风速 2.6 米/秒。年均降水 356 毫米，主要集中在 5-10 月份，年日照时数 2844小时，占 54%年光照 139 千卡/ 2。三、社会经济状况项目区含 3 个村，即大河北村、榆树沟村、魏杖子村，3共 31 个村民组 1675 户，其中农业户 1656 户，总人口 6313人，其中
3、农业人口 6252 人，农村劳动力 3606 个，项目区规划耕地面积 6315 亩，人均耕地 1.01 亩，粮年产 400 公斤，人均纯收入 1510 元，生活水平较为低下，农村劳动力就业率较低，剩余劳动力较多，无其它经济来源。四、区域优势项目区土地集中连片，日照时间长，水雨较充沛，位于刘环线、大杨线周围，交通较便利，电力配套设施较全，项目区位于我乡朝阳洞川下段及青龙河上游，为南大山旅游线路必经之路，有较好的地下水和明水资源。五、主导产业情况大河北乡是全市乡镇中较大的农业乡，乡党委对全乡经济发展规划进行了重新调整，把发展的设施农业、特色农业、特色林果业和生态旅游开发做为全乡工作重点和奋斗目标。
4、近年来，党委、政府加大设施农业投入力度，共建大棚 4530亩，冷棚 200 亩，全乡共有生态林 19.1 万亩，其中经济林 2万亩，乡政府还着手进行湿地建设和生态环境建设。目前，设施农业、特色农业建设已成为乡域经济发展的主导产业。六、基础设施情况项目区现有水利工程井 5 眼，为 80 年代所建，灌渠均为土渠，缺乏防渗能力和措施，极大浪费了水利资源。因近年干旱水位下降，年久失修及田间工程不配套，水利设施没4有更新，基本没有利用。为提高土地利用率和产出率，加强水利设施建设和发展产业，急需项目资金。第二章 立项原则及指导思想一、立项原则1、突出重点，择优立项，科学规划，因地制宜，统筹全境，综合开发。
5、2、农业开发土地治理，与土地利用总体规划相一致，与上级部门规划要求相协调，与工程技术规范相符合。3、坚持以人为本的原则，确保农民利益不受伤害。4、突出经济、社会、生态效益相结合，确保区域生态环境不遭破坏，确保经济、社会效益最大化。5、加强产业化开发和加长农业产业链条企业建设力度，依靠政策和上级扶持，实现产业重组和升级，达到提质增效的目的。二、指导思想大河北乡党委、政府决心强化项目建设和发展农业产业，以项目强产业，以产业强发展，强化水利、电利设施建设，逐步实现农业现代化、科学化、产业化，提高乡域经济发展步伐。三、实施目地5通过工程实施，实现中低产田向高产、高效经济田的转变，逐步建立起以设施农业、
6、特色农业、特色林果业为龙头的新型农业产业链，彻底摆脱靠天吃饭的落后农业现状，使农业收入趋于稳定，逐步实现乡域经济、社会、生态效益的有机统一和可持续发展。第三章 项目开发的必要性一、项目区农业和农村经济发展的制约因素项目区人均耕地 1.01 亩，以靠天吃饭的雨养农业为主要经济来源，区域内种植的大田作物因季节性持续干旱，常常造成减产或绝收，农民生产生活保障程度低。但因为区域内地下深水资源开采难度大、无资金开采而不能充分利用。区域内农业经济薄弱，农民生活困难，多数农民不得不依靠外出打工维持家庭生活。进行土地整理，增强土地抗旱抗灾能力，发展高效农业产业迫在眉睫，事在必行。二、发展主导产业主要制约因素设
7、施农业、特色农业是我乡农业主导产业的重要内容，也是农民稳定收入的主要项目，因水利设施、电力设施缺乏，造成产业发展缓慢，农业作物产量不稳定，因近年干旱青龙河水位降低，导致千亩稻田消失，个人小井因水位下降，导致大棚等灌溉用水缺乏，且区域内用水管理粗放，导致水资6源存在一定程度的浪费，这些都制约了产业的发展，而改变这些制约因素却资金短缺，致使现代农业设施无法应用，产业不能发展，区域内农业生产受到极大制约。三、项目建设的必要性乡党委、政府清楚认识到：农业是弱势产业，风险大，周期长，灾害频繁，因此，增强配水配电，平整土地，完善水利设施建设，发展产业，实施节水的新型农业综合性开发，改造低产田，提高单位土地
8、产出能力，恢复千亩稻田湿地建设，发展设施农业、特色农业、特色林果业，从根本上解决农民生产生活问题，促进农民增产增收。这是一项一次投入长久受益，利在千秋项目，有利于农村经济发展和农民致富。项目区按作物构成分三类：一是设施农业配水配电，推广高效农业和农业新技术，实施防渗灌渠和管灌工程，促进农业现代化。实现土地经营结构和理念的改变，提高单位土地产值；二是农建工程项目和土地平整，便于机翻地和水利配套，使低产田变高产田，实现农业高产稳产；三是湿地水稻种植区配水配电等工程建设，充分利用青龙河明水和地下水资源，建设 U 型防渗渠和抗旱井，恢复千亩稻田。项目区域地下水源较充沛，可合理开发开采，统一规划，合理利
9、用，达到可持续发展。同时充分利用区域内农村剩余劳力资源，提高农民种田积极性，提高土地利用率、产出率。 四、项目建设有利条件71、交通条件大河北乡位于凌源西南部，与河北平泉、宽城相邻，交通四通八达，境内有公路 50 多公里，全部油化、硬化，距三十家子高速公路口不足 20 公里，交通运输便利。2、电力条件项目区电力临近 10KVA 高压输出电线，且乡政府正在筹建 66KVA 变电所，为新增电力设施提供便利了条件。3、水资源条件项目区位于青龙河上游，境内年降水相对较多，地下水呈潜流运动，便于开采，水质无污染，符合灌溉用水标准。4、政策及社会环境条件中央及省、市政府、农发部门对“三农”加大了扶持力度，
10、市委、市政府、市财政、土地、水利、农发等部门对我乡农业产业发展非常关注和支持，乡党委、政府也出台了系列优惠政策，鼓励各村农民发展设施农业、特色农业和湿地水稻建设，农民对综合项目开发饱含热情，翘首以待，自愿出工出劳。5、技术支撑条件为搞好协调服务，加大项目区组织协调指导能力，乡党委、政府本着一个项目、一套组织管理体系，充分利用技术力量，充实服务队伍，目前全乡共有工程师和农艺师 12 人，助理农业师 2 名，技术员 8 名，同时乡政府积极举办培训班，8邀请市农业局、花卉局等专家来为农民、技术人员授课，提高农民科学种田能力和技术人员指导能力。项目执行过程中乡政府将聘用有资质、有经验的工程技术人员把关
11、，确保项目工程保质保量按时完成。第四章 项目建设范围、规模及主要治理措施一、项目建设范围项目区座落在我乡大河北、榆树沟、魏杖子三个村，治理面积 3500 亩。二、项目区开发任务项目区治理面积 3500 亩实施水灌工程，按作物成分为设施农业暖棚区 380 亩，冷棚区 120 亩，湿地水稻栽培区1000 亩，栽植高产密植玉米示范田 2000 亩。区内建暖棚 100个，冷棚 80 个，整治冷暖棚面积 500 亩，平整土地 2000 亩，栽植水稻 1000 亩，配备 30KVA 变压器 7 台，20KVA 变压器 5 台。 三、水利措施1、水源工程项目区水源采用青龙河明水和地下水资源，修建 U 型渠主
12、渠 2500 延长米，支渠 1520 延长米，新打套管井 19 眼，规格为 2.513 米水泥沉圈井。2、井房工程9建井房 32.5 平方米，高 2.8 米，砖石平顶结构，基础用 M7.5 水泥沙 浆砌筑， 砖体为 M5 沙 浆砌筑，设置沿脖沿板，设置地梁及门窗，上盖垂梁、盖厚 0.12 米，内外全抹面。3、渠管道工程建控输水渠道 360 米，建消力池 2 个，防渗渠 2500 米，支渠 1520 米。4、电力配套项目区需增容电力设备，配电 30KVA 变压器 7 台，20KVA 变压器 5 台。工作电源和备用电源配备自动闭合短路器内部连锁，并双线连到变压器、低压端为单压变压器连接形式，采用单
13、用线分隔原则。单井设表、闸、箱及空气开关，设备齐全，电器设备应符合 IECISO 要求，变压器应符合行业规范要求，按电力操作规程安装。四、农业措施调整农业产业结构，推广农业新科技，对传统种植结构进行调整，改造低中产田，打造以设施农业、红提葡萄冷棚示范、湿地水稻栽培、高产农田为一体的农业示范园区。1、冷棚土地平整标准，按园田畦田式平整，设计冷棚80 个，冷棚宽 10 米，棚长 100 米。按单棚长 1/2 取土，取 3点，高 0.5 米、0.3 米、0.4 米，计 1.2 米，平均 0.4 米,冷棚为50100.4=200m3，计 80200=16000 m3，冷棚单棚面积平均2.5 亩。102
14、、按规划设计建暖棚 100 个，根据地势状况设计，棚宽 9 米，长 100 米，取 2 点高 1 米、0.6 米，平均高 0.8 米，单棚动土方量 10090.8=720，计总土方 100720=72000 m3，单棚平均面积 3.8 亩。3、平整土地客土厚度平均 0.2 米，整治面积 2000 亩，每亩 60 m3，动用土方 12 万 m3。4、开发湿地水稻 1000 亩，亩用土 80 方，计动土方 6万 m3。五、道路工程整治田间路 3 公里，宽 3 米，起台并铺沙厚 0.3 米，为便于农业生产作业及运输，需对农田路进行加宽改造，并进行铺沙。六、科技措施1、推广暖棚节水措施，采用暖灌、滴灌、渗灌等分水措施。2、推广标准化大棚建设和标准化冷棚建设，采取集约化经营，规模化生产。3、推广新材料，充分利用无滴膜、防雾 PC 阳光板，高压防水保湿被、自动卷帘机、除尘、放风、喷药、增降湿等先进设施，推广水稻软盘旱育苗和抛秧等新技术，降低劳动强度，提高生产效率。4、加强科技培训、科技指导、科技示范、科技带动。
