1、1,第九章 鼓励出口和出口管制措施,2,第一节 鼓励出口的财政、金融措施,一、出口信贷,概念,分类,卖方信贷,买方信贷,提问：我国提供出口信贷的国家政策性银行是？,其他商业银行、外资银行可否参与出口信贷业务？,中国进出口银行,产生背景,对出口商来说，哪种更有利？,3,出口信贷的特点,须联系出口项目,利率低于国际金融市场借款的利率，利差由出口国政府补贴,属于中长期贷款（5-8.5年）,须与出口信贷担保相结合，以避免或减少信贷风险,4,出口信贷国家担保制主要内容,1担保的项目与金额（政治风险和经济风险）,2担保的对象,3担保期限与费用,1）对出口厂商的担保 2）对银行的直接担保,我国国家政策性保险
2、公司是？,完整的外经贸政策性金融体系应当包括3个机构：进出口银行、出口信用保险公司、海外投资保证公司。,概念,二、出口信贷国家担保制,中国出口信用保险公司,5,三、出口补贴,概念,出口补贴方式,直接补贴：指一国政府对本国的出口商在出口某项商品时，直接付给出口商的现金补贴。,间接补贴：指政府对某些出口商品给予财政上的优惠。主要有：,退还或减免出口商品所缴纳的国内税 暂时免税进口 退还进口税,6,四、商品倾销,内涵(是一种价格歧视),商品倾销的原因,商品倾销的主要形式,清仓：低价抛售库存积压商品 为了打击竞争对手 开拓市场 为了独占（垄断）的优势,偶然性倾销（Sporadic Dumping） 掠
3、夺性倾销(Predatory Dumping) 持续性倾销(Persistent Dumping ),7,五、外汇倾销,货币贬值的程度要大于国内物价上涨的程度,含义,实施外汇倾销的条件,其他国家不同时实行同等程度的货币贬值和采取其他报复性措施,解释：促进出口和限制进口的机制,8,六、其他措施,外汇分红,出口奖励证制,复汇率制,进出口连锁制,9,设立专门组织,建立商业情报网,组织贸易中心和贸易展览会,组织贸易代表团出访和接待来访,组织出口商的评奖活动,第二节 促进出口的行政组织措施,10,一、经济特区的内涵,发展转口贸易、出口加工贸易,境内关外,完善的基础设施、优惠的税收政策,繁荣经济、增加财政
4、及外汇收入,第三节 建立经济特区措施,11,二、我国经济特区的类型,12,1、自由港/自由贸易区,全部或绝大多数商品自由进、出,业务范围广泛,储存、展览、拆卸、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务,开放层次最高,13,2、保税区（Bonded Area）,是一种国际通行的海关制度。是指经海关批准的境内企业所进口的货物，在海关监管下、在境内指定的场所储存、加工、装配时，暂缓缴纳各种进口税费的一种海关监管业务制度。,保税制度（Bonded System）,14,（1）保税区内涵,（2）设立保税区的目的,（3）我国保税区功能,进/出口加工、国际贸易、保税仓储、商品展示等,类似于出口加工区、经济技术
5、开发区。,进口贸易功能较强、转口贸易功能未充分发挥,结合进口汽车“落地完税”政策进行理解,15,我国各保税区主要功能定位,16,1990年5月经国务院批准在上海外高桥设立第一个保税区。目前我国已建成及在建的保税区有天津港、大连、深圳的沙头角和福田、宁波、广州、张家港、海口、厦门象屿、福州、青岛、汕头、珠海、海南洋浦等15个保税区。,（4）我国保税区设立情况,中国开发区网,17,3、保税物流园区(区港联动),介于保税区和自由贸易区之间的一种经济特区形式，是保税区向自由港或自由贸易区转型的一种探索。,（1）内涵,（2）设立目的,实现1+12的效应,（3）特点,专门发展仓储和物流产业，不得开展加工贸
6、易业务。,保税区（保税仓储）+出口加工区(进区退税),（4）优惠政策,18,国际中转：对进入保税物流园区的货物进行分拆、集拼、转运至境内外其他目的港。,国际配送：对园区内进口保税货物进行分拣、分配、分销、分送等配送分拨业务，或进行邻港增值加工后向国内外配送。,国际采购：将采购进区的国际货物和进口保税货物进行出口集运的综合处理和邻港增值加工后向国内外分销。,国际贸易：在区开展转口贸易功能,（5）保税物流园区功能,19,2003年12月8日正式批准上海外高桥保税区和外高桥港区作为第一批区港联运试点，2004年8月16日，国务院办公厅下发了关于同意扩大保税区与港区联动试点的复函，批准青岛、宁波、大连
7、、张家港、厦门象屿、深圳盐田港、天津保税区与其邻近港区开展联动试点。,（6）我国保税物流园区设立情况,20,型是指以一个物流公司为主，满足跨国公司集团内部物流需要开展保税货物仓储、简单加工、配送的场所。2004年5月在上海闵行区（上海先锋）开展试点。,4、保税物流中心,型是指由多家保税物流企业在空间上集中布局的公共型场所，海关对保税物流中心型按照出口加工区监管模式实施区域化和网络化的封闭管理，实行24小时工作制度， 2004年10月在苏州工业园区进行试点。,进园退税,21,5、保税港区,是目前中国开放层次最高、优惠政策最多、运行规则基本与国际接轨的一种新的自由贸易港区模式。,除港口功能外，保税
8、港区还将具备国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工区等五大功能。,（1） 涵义,（2） 功能,22,2005年6月22日，经国务院批准，在上海洋山港区正式设立我国第一个保税港区。（洋山港：5：1714：57；洋山深水港：10：2014：5719：2227：2033：00）,（3） 我国设立情况,2006年6月，正式批准在天津港东疆港区设立保税港区。,截止目前，共批准设立大连大窑湾、海南洋浦、宁波梅山、广西钦州、厦门海沧、青岛前湾、深圳前海湾等9个保税港区。,23,苏州工业园综合保税区 （2006.12）,天津滨海新区综合保税区 （2008.4）,综合保税区是目前中国内地开放层次最
9、高、优惠政策最多、功能最齐全的特殊功能区。 既能实行出口加工区的政策，又兼有保税港区出口退税的优惠政策。,24,25,26,（1）内涵,6、出口加工区,（4）我国出口加工区设立情况,（2）功能,全国首个出口加工区-江苏昆山出口加工区。(于2000年4月27日经国务院批准设立，2000年9月6日通过验收)，截止目前共批准成立了60个。,（3）设立出口加工区的目的,遏制“飞料走私”现象,从事面向出口的加工,国务院2007年1月批准7家出口加工区实行叠加保税物流功能试点,27,2000年4月27日，国务院批准在开发区内设立浙江杭州出口加工区。,2003年3月10日嘉兴出口加工区获国务院批准设立。20
10、05年5月4日正式挂牌成立。,2002年6月经国务院批准设立宁波出口加工区， 2003 年 10 月正式封关运作。,2005年6月3日慈溪出口加工区经国务院批准设立。,结合我省加工贸易规模理解,浙江省出口加工区设立概况,28,概念,三、出口管制,一国对外贸易政策的组成部分,出口管制的商品,1、战略物资和先进技术,2、国内紧缺物资,3、珍贵文化可以艺术品、贵金属,4、“自动”限制出口商品,5、经济制裁,6、出口国或组织垄断的商品,29,30,31,箱位达11000集装箱的“马士基”集装箱船,“马士基”轮国籍为丹麦，隶属于世界最大航运公司马士基航运有限公司。该轮长397.71米，宽56.40米，吃水16米。,32,上海洋山深水港打造世界第一大港工程总投资：500亿元工程期限：2002年2020年,33,34,35,36,
