1、经过近十年的迅猛发展，中国旅游产业发展开始进入一个全新的时期，即 “休闲主导时期”，休闲消费开始成为主流，而来自市场需求变化的压力，使得产业整体的结构性升级（系统升级）势在必行。在这种新形式下，旅游规划应何去何从？如何通过规划的手法实现旅游产业的升级和景区产品的提升？在深刻理解中国旅游产业系统升级的基础上，绿维创景对规划升级的问题，投入了巨大精力研究，形成了一系列的研究成果，并将以连载的方式，与您共同分享。4A 景区升级 5A 景区的规划实现途径（上）北京绿维创景规划设计院 王亚峰 刘卫东 经过近十年的迅猛发展，中国旅游产业发展开始进入一个全新的时期，即 “休闲主导时期”，休闲消费开始成为主流
2、，而来自市场需求变化的压力，使得产业整体的结构性升级（系统升级）势在必行。在这种新形式下，旅游规划应何去何从？如何通过规划的手法实现旅游产业的升级和景区产品的提升？在深刻理解中国旅游产业系统升级的基础上，绿维创景对规划升级的问题，投入了巨大精力研究，形成了一系列的研究成果，并将以连载的方式，与您共同分享。 一、5A 景区概念的出台随着世界经济文化一体化的发展，中国入境游大幅增加，旅游业急需与世界接轨；同时，国内消费水平和观念的提升，也要求旅游景区综合水平的提高。产业的升级、产业素质的更高要求，呼唤更高的标准，而 5A 景区的概念就是在这种背景之下，应运而生。 5A 标准是国家旅游局 2002
3、年修改 GB/1775-1999旅游区（点）质量等级的划分与评定在划分等级中增加的内容，是目前国家最高的旅游景区质量等级，代表着旅游景区的最高服务标准和管理要求。此次修改的主要内容有： 在原有的划分等级中增加了 5A 级旅游景区。新增的 5A 级主要从细节方面、景区的文化性和特色性等方面做更高要求； 对原 4A 级旅游景区的划分条件均进行了修订，强化以人为本的服务宗旨，4A 级旅游景区增加细节性、文化性和特色性要求； 细化了关于资源吸引力和市场影响力方面的划分条件。 二、4A 景区与 5A 景区在质量等级上的差别如果说，4A 景区代表国家级标准风景区的话，5A 景区则代表了世界级的品质。在硬件
4、的要求上，5A 标准与 4A 要求相差无几，只是从细节上、质量上要求更高更明确，主要体现在文化性和特色性的要求上“以人为本”的服务宗旨贯穿于 5A 准则的主线，这是与 4A 相比最本质的差别5A 级景区更注重景区的人性化和细节化，围绕为游客营造舒适优美的旅游环境，标准制订了许多细则。 1、特色性：游客公共休息设施要求特色突出，有艺术感和文化气息。对于具体的硬件设施要求很明确，如停车场绿化美观、路面特色突出、水体航道清澈。而对于景区标识牌、公共信息图形符号、公共休息设施、景区垃圾箱以及景区建筑外观造型均要求地方特色突出。 2、文化性：文化性是 5A 标准出现的另一新增词汇，主要包括两方面内容：一
5、是对景区整体文化程度的提升；二是对地方特色文化氛围的营造。 3、以人为本：“ 以人为本”的理念是贯穿 5A 的精髓。也得益于这种理念上的提升，5A 才上升到国际的高度，才能使我国旅游业上升到一个新的高度。 例如黄山在创 5A 的过程中，一项重要的工作内容公共厕所的合理布局和改造，必须全部达到三星级宾馆公共区域卫生间的标准。其内部设计与外观坚持“以人为本”“与周围景观相协调”两大原则，不片面追求豪华，注重厕所的方便实用。厕所内一律配置热水器、冲洗器、安全扶手等装置，设置背景音乐，摆放绿色的盆栽，增加服务残疾人的设施。同时，所有公厕都将建成节水型健康厕所，注重生态环保。改造后，游人在入厕的同时不仅
6、能欣赏到美妙的轻音乐，还可从专门设置的视屏上观看到黄山风光片和旅游信息。 三、4A、5A 景区的规划要求在随着近年来 4A 景区的“催生”，原先“国家最高标准”的光环已开始失色，而 5A 标准的出诞生，更促使我们重新审视和思考。原有的 4A 景区应该如何向 5A 升级？或者退一步，因为如何打造真正意义上的 4A 景区？ 1、高级别景区规划的误区及要求 “旅游要发展，规划要先行。”前期规划的重要性已无庸置疑，而其要求也越来越高，既要求前瞻性、科学性的清晰战略；更要求结合具体实际的可操作性和差异性。 城市化现象是不少旅游景区的通病，这是由于旅游规划机械地套用城市规划的概念和模式而导致的。这样片面强
7、调一种技术的推行和标准化的设计，缺少对风景区深度与广度的认识思考，以及景区规划应该分层逐级展开的特性，容易忽略景区的软件开发建设。同时，沿袭城市规划的思维，容易把城市与园林的体系盲目的套用到风景区开发建设中。 从旅游者角度看，在休闲时代，游客追求一种心灵的放松，追求回归和归属感，这就景区规划强调“以人为本，天人合一”。如何正确满足和引导公众的意愿和合理需求，必须充分研究市场，以市场为导向，创造出具吸引力的旅游项目和产品，进行体验式设计，是规划具有可操作性的前提。 2、景区规划重点 按照国家标准，我们针对一些较为重点的内容，特别是容易被忽视的重点，进行了深入的研究，由于篇幅有限，这里只作概要的介
8、绍，在以后的文章中我们还会谈到具体的细节。 停车场：景区入口附近必须有管理完善、布局合理的与景观环境相协调、符合生态理念的专用停车场或者码头。内部游览路线：这是景区的脉络,既要有使用功能,又要与环境协调。景区道路是园林的重要组成部分,起着组织空间、引导、联系并提供休憩场所等作用，其规划设计可参考传统园林道路设计，如“斗折蛇形”、“一曲一改观”,追求隽永含蓄、深邃空远的意境，增加景区的空间层次。 游客服务中心：其信息咨询服务功能能够有效的方便游客的旅行，此外，它还具有宣传展示，客房代定、票务、救援、受理投诉、购物等功能。尤其是宣传展示功能，在网络化时代，完全可以超越景区的地域概念，通过网络直接和
9、全球联通，而 3D 导游、虚拟景区等新技术的运用，更能让其效果倍增。景区标识系统：在设计上，除了要符合国家的相关标准之外，还需要做到以下几点：一是结合景观环境；二是体现人与自然的和谐；三是体现当地景区自身独特的人文关怀；四是材料的经久耐用。 旅游安全规划：针对高峰期的安全策略；恶劣气候、突发灾情、缆车停电等突发事件的快速反应和预案设立；以及紧急救援机制、紧急通讯系统，尤为重要。特色是在一些自然类、自助游客具有冒险刺激欲望的景区。卫生：主要是公共厕所，其标准要高，景观要与环境协调，最好是生态厕所，且应该充分考虑老幼病残孕等特殊游客群体。此外餐饮、宾馆、摊点、化妆品专卖店等的食品、用品的安全和卫生
10、防疫工作，应专项检查整治。旅游购物：其设计应该超越单纯的购物，追求精神上的满足。购物场所的设计应十分重视环境、气氛、服务内容、地方特色和文化主体的营造，如九寨沟边边街、丽江四方街等休闲商业街区。 资源保护：旅游资源包括是旅游业发展的前提和基础，包括自然资源（地貌、水文、气候、生物等）和人文资源（人文景物、文化传统、民情风俗等）两大类。旅游开发和资源保护即互相制约又互相促进。在开发过程中，应注意以下几点：一是民族、地域特色的凸显；二是传统、现代文明与自然风光的协调；三是避免过度开发，兼顾经济效益、生态效益和社会效益。 四、以武陵源为例，解读实现 5A 景区的规划途径当前，作为朝阳产业，在迅猛发展
11、的同时，旅游业已经成为竞争最为激烈的领域之一，如何扬长避短，选择适应竞争需要的发展战略和相应对策，是摆在所有景区尤其是优质景区面前必须解决的一个重要课题，而作为中国景区的最高标准，5A 的创建，既是一种“形象”工程，又是抢占未来旅游市场的客观要求。 张家界武陵源是国家首批 4A 景区之一，也是首批 5A 景区试点之一，高品位的生态景观资源是该景区旅游发展的核心竞争力。打造 5A 景区的过程，也是武陵源凸显核心竞争力、扩大影响、开拓市场、产品升级提升的过程。 1、原有问题 2000 年以来，武陵源旅游产业得到了长足的发展，旅游基础设施条件得到明显改善，旅游服务质量逐步提高，旅游文明建设取得了较好
12、成效。但是在景区建设发展过程中也还存在不少问题，集中反映在旅游产业整体素质不高。从硬件方面上看，景区基础设施陈旧、老化，旅游功能不完善，旅游品牌地位还未完全树立，旅游资源保护需进一步加强，景区建设和保护任务还十分艰巨；从软件方面来看，景区信息化管理水平不高，旺季景区（点）客流调控乏力，旅游从业人员素质普遍偏低，旅游服务质量欠佳，不讲文明、言行粗暴、欺蒙坑骗，对游客围追堵截等现象时有发生，这些问题的存在和滋长，影响了武陵源的整体形象和武陵源品牌的价值。在 5A 级景区创建过程中，从规划设计角度，武陵源主要从硬件和软件两方面对此进行了提升。 2、硬件整治 虽然武陵源已经是老牌的 4A 景区，在国内
13、外久负盛誉，拥有世界级的资源禀赋，完全具备升级5A 的先决条件。但是受中国旅游业发展的限制，武陵源的硬件水平实际距离国际化的标准还有着相当大的距离，虽然在 2000 年获得 4A 景区以来，景区硬件基础设施上取得了明显成效，但是按照 5A 评审的标准，差距很大，因此，武陵源的 5A 之路不仅是理念的提升，首要解决的应该是硬件的完善与达标： 完善旅游交通设施：加强沟通与协调，做好张清公路、景区公路的养护，公路沿线设立旅游专用交通标识，同时，交通部门与高速公路管理部门联系，做好长张高速公路沿线广告牌的清理 , 进一步改善景区外部交通环境，增强旅游的可进入性；按照生态化停车场的标准 , 科学设置停车
14、分区、回车线和出入口，完成景区内停车场规范化和特色化建设；加强景区内旅游公路和游览步行道的维护，做好生态游道的建设；设立索道站预约票设施，增设景区至市区旅游交通专线，为广大游客提供安全、畅通、舒适的交通环境。 完善游览服务功能：要重点抓好游客中心建设，按照高标准、高起点、规范化的要求，加快推进永定、张管处、武陵源三个游客中心建设，把它建成张家界对外窗口；按照国标要求，对景区内的公共信息图形等进行清理整治，在停车场、出入口、售票处、购物场所、厕所、餐饮等位置，合理设置公共信息图形符号，确保各类引导性标识牌达到国家规范标准；坚持与周围环境协调性的原则，增设部分游客公共休息设施和观景设施；科学设置特
15、殊人群服务项目，建立语音导游系统和信息咨询系统。 完善旅游安全保障：全面落实安全机制，加强安全生产检查和监控管理，确保安全设施齐全完整，确保重点地段的防护设施安全有效，确保游客生命财产安全；按照景区应急救援体系建设，完善应急救助设施，并积极有效地开展紧急救援和医疗救助工作，切实打造全国“平安景区”品牌。 加强环境卫生管理 ：按照旅游厕所质量等级的划分与评定的要求，对景区的厕所进行改造和建设，并申报评定三星及以上等级；建立健全机制灵活的景区医务室，为游客、居民和职工提供医疗服务；要确保景区无 “ 三乱 ” （乱堆、乱放、乱建）现象，垃圾处理及时到位；切实抓好景区食品安全工作，保证食品卫生符合国家
16、规定。 完善邮电服务设施：在景区重要入口和游客集散地，增设邮政服务和纪念服务；根据景区实际，完善电讯基础设施建设，健全景区通信服务网络。 完善旅游购物功能：加大对旅游商品的开发力度，为游客提供丰富、特色的旅游产品和旅游纪念品；加强旅游购物场所和经营从业人员管理，着重做好质量、价格、计量、位置和售后服务管理，景区城区旅游购物场所一律实行明码标价，禁止出售假冒伪劣商品和封建迷信、黄色物品，营造良好的旅游市场环境。加强资源和环境保护：加大景区环境监测工作，确保景区空气、噪声、水质达到国家标准；开展景区单体建筑物的维护和修缮工作，地埋管线，拆除有碍观瞻的构筑物，使建筑物及管线设置与环境、景观协调；加强
17、景区绿化和美化，抓紧做好补植补绿工作，进一步美化景区环境。 3、软件提升 5A 景区在软件方面强调“ 以人为本”的基本理念贯穿规划中，景区规划要体现人性化，以游客为中心来建设景区。由此，强调以下几方面的发展： 景区建设体现地方特色与地方文化：在 5A 标准中尤其强调突出 “ 特点”与“ 体现文化性”，就连厕所的建设也不例外。因此，达到国际标准的景区也就是要能够充分凸显其地方特色与地方文化气息的旅游目的地充分挖掘武陵源文化资源，建立完善武陵源民族文化中心、武陵源图书文化中心，提升武陵源整个景区文化氛围。 提高景区从业人员服务质量：高质量的服务是旅游景区最核心的人性化体现。好的服务必然需要好的服务
18、人员来实现。将这里的服务人员分为景区管理人员与导游人员。一方面在规划应严格遵照 5A 标准中明确规定的旅游从业人员文化程度要求；另一方面，规划按时按情况对人员进行培训，加强职业道德，树立以游客为中心的思想理念。 加强综合治理管理工作：做好景区旅游总体规划的报批和实施；健全旅游投诉机制，整合管理力量，为广大游客提供规范、快捷的投诉处理服务；大力推进电子商务建设，扩大服务范围；积极开展员工培训；健全景区管理机构和规章制度；按客源地做好统计和分析，抓好市场开发；合理分流，有效解决景区旺季长时间排队的问题：严厉打击休闲娱乐场所设局敲诈、闲散人员追客赶客、购物场所高额回扣、景区景点削价竞争、占点强行照相
19、以及各种损害游客利益的行为；充分发挥电视、报刊、网络媒体的宣传作用，提升张家界武陵源的知名度和美誉度 五、结语针对 4A 景区的升级和 5A 景区的规划实现途径，这里只是开了头，还需要不断地来完善。5A 景区代表着国际化标准，应该考虑更多，在一些特殊情况下，如特殊的天气、特殊的时期、特殊的游客等，都应该以不同的规划设计手法推敲。这里我们只是从规划角度列了个简单的框架，指明它的发展方向。同样，希望对现有景区的服务建设具有一定的参考价值。但是，在日常的景区游览中，会出现各种各样的问题，在此并没有面面俱到。因此，希望景区时时刻刻以游客为本，灵活应变，采取恰当的服务措施，满足游客要求，带给他们惊喜。浅
20、谈我国观光型景区的规划升级（上）北京绿维创景规划设计院 张骏 罗冬波 随着人们经济生活水平的提高，旅游的发展并不断升级，传统的观光旅游正在向休闲度假旅游转变，目前世界旅游市场中休闲旅游已占 62人们不仅仅重视“观光” ，更注重休闲度假，面对这种情况，不少景区，尤其是观光型景区面临着游客增长停滞、经济效益下滑的困境。观光型景区如何通过二次开发走向复苏？如何抓住发展机遇，提高规划质量，提升旅游品位？这是我们不得不面对的问题。本文主要从规划的角度，来探讨一下观光型景区的升级问题。 一、观光型景区的转变 1、观光与休闲 随着我国旅游业的发展，产生了各种各样的旅游形式，而以下两种最为典型，并催生了两种常
21、见的景区。 其一，观光旅游，对应观光型景区。 其二，休闲度假旅游随着旅游产业的升级而日渐壮大，与之对应的是休闲度假景区。 所谓观光型景区是以山岳、河流、溪谷、叠水、峡谷、湖泊等地质、地貌、水文等自然环境和园林、建筑等人文景观的独特观赏价值为基础，形成景观基础，依托于上述资源的吸引力，打造形成整个区域旅游发展的吸引核。目前我国大多数景点还属于较为单纯的观光型景区。 所谓休闲度假景区是集游览、观光、休闲、娱乐、度假为一体的综合性旅游景区。这种景区以观光为基础，在此基础上结合一定的具有旅游吸引力产品的打造、情景化的参与与互动，形成核心吸引力。针对不同的定位，此类景区可以向某些方面深入发展，形成更为细
22、分的形式，如游乐体验环节极致发展的主题公园。 2、观光型景区存在的问题 由于历史和现实的原因，传统的观光型景区已无法满足现今旅游产业系统升级及游客需求，主要表现在： （1）缺少统一规划，布局不合理。由于传统观光型景区凭借优美的自然环境和良好的区位优势迅速发展起来，缺少统一的规划和设计，缺乏统一的建设标准，随着景区的进一步发展，一些不容忽视的问题也显现出来，如接待能力超负荷、可开发的旅游项目少等，这就需要对传统观光景区进行规划的升级。如海拉尔坝后景区是一处沿海拉尔河两岸自然风光而开辟的景区，离海拉尔市区约一公里，有山有水有树有草而深得游客特别是本地人的青睐。但是在景区约 4 平方公里的范围内，建
23、了大小不等十几家蒙古包或旅游点，由于自行选址，低水平建设，缺乏规划，使景点布局显得非常混乱。 （2）发展滞后。有些传统观光景区发展滞后，无法适应时代发展的需要。在相当长的时间内，游客热衷于四处观光旅游， “上车睡觉，下车撒尿，到了景区就拍照，回家啥也不知道” ，在经历了数次疲劳之旅后，人们开始冷静下来，开始选择休闲度假游。据专家分析，21 世纪观光旅游将让位休闲度假旅游。在目前的世界旅游市场构成中，休闲旅游占了 62%，虽然中国正处于休闲度假游的起步阶段，但将很快进入“黄金时代” 。目前，景区简陋的服务和局促的接待设施与火爆的市场之间的矛盾彰显。有些观光型景区，只有少量的简易的餐馆和旅店，并且
24、千篇一律、缺少地方特色，卫生条件较差，价钱较高。小商小贩随意摆摊，所售商品档次低。几乎没有什么休闲娱乐设施，难以留住客人。配套设施缺乏将阻碍其向休闲度假景区转变。 （3）旅游产品单一，项目设置匮乏。传统观光景区旅游产品单一，缺少高档次具备国际水准的旅游产品，没有形成国际性的品牌，同时，旅游项目设置匮乏，缺乏互动性和游客的情景体验和参与。观光型景区对旅游产品的深度开发和挖掘严重不足，产品和服务单一，开发建设水平低，品位不高，缺乏深度和广度，旅游设施陈旧落后，旅游项目单一乏味，缺乏一批科技含量高、参与性、娱乐性强的旅游产品。在投资建设旅游项目的同时，缺乏科学的论证，没有突出文化特色，没有把人文景观
25、和当地的历史、自然地理、风俗有机的结合，使之协调配合。主要景区很多都是运用常规的思维而产生出来的平庸产品，没有旅游感召力，形成不了一种标志性的旅游品牌，显示不出独有特色和强烈的个性魅力，致使整个景区形象苍白模糊。其实旅游资源只有与文化相联，才能有活力，才能有根。以迪斯尼乐园为例，迪斯尼公园是风行全球的人造主题公园，它取得成功的最重要原因是立足美国文化，美国文化本身是强势文化，并且还在不断强化中。中国文化更为博大精深，但是我们对文化的发掘却还远远不够，大多数只停留在外形渲染的层面上。旅游收入主要靠门票和场地租赁，综合效益较低。 （4）缺乏以人为本的设计理念。在传统观光景区中，只是注重“观光” ，
26、而忽略人本化服务理念，难与我国旅游发展相适应。我院院长林峰博士提出，旅游设计规划，必需以人为本（见人本主义旅游策划方法论 ） 。 二、观光型景区升级、复苏的规划策略 要改变上述的种种问题，跟紧中国旅游产业系统升级的脚步，观光型景区向休闲度假的升级成为一种必然的趋势。当然，升级后的休闲度假型景区绝不是全盘否定观光，而是在观光的基础上，赋予更多、更大比重休闲的内涵。我们认为，在升级过程中，其规划应该着重注意以下几个方面： 1、主题提升 深度挖掘文化资源是观光型老景区提升主题的突破口。在观光型景区的规划中，要善于发现和提炼精品文化的主题，打造具有国际化标准的主题，创造强势吸引核，这是景区赖以生存的基
27、础，如何增加吸引力是景区更上一层楼的关键所在。主题提升是老观光型景区增加吸引力的必然选择和首要工作。在剑门蜀道风景名胜区剑门关景区总体规划中，绿维发现，原有剑门关景区为山岳型历史文化亚类，缺少对历史文化资源的总结概括，景区内仅涉及少量的历史文化方面的旅游产品，而景区的自然资源也属于世界级奇观，却没有被充分的利用。针对这些问题我们对景区的历史和自然资源进行重新分析、评价，发现剑山山脉及剑门关的独特地质构造，形成了“易守不易攻” 、 御敌以北的天然战阵，这种地质构造造就了成都平原“天府之国”的安定与富庶，同时在此留下了众多攻关、守关的传奇故事，是自然奇观与人文历史的完美结合典范。经过反复的研究和论
28、证，最终把剑门关景区的主题提升为“天生战阵，地理人文奇观” ，这有助于剑门关景区的再次腾飞。 2、空间扩展 观光胜地提升为休闲度假胜地，最缺乏、最需要的是开拓景区的休闲度假空间。值得注意的是，老景区由于环保和用地限制已无解决此类需求的空间。而在与主景区相连、相邻的广大城乡有希望找到此类空间。休闲度假资源强调环境、重视民俗，与观光资源有很大的差异。实现资源对接，功能互补，就能使新建休闲度假地最大限度地利用观光胜地既有的客源市场和品牌价值，迅速切入以主景区为核心的旅游圈，形成新的亮点。 因此，观光胜地在主景区周边的区域上开发新的高水准的休闲度假地，相当于宏观结构意义上的二次开发，完全有可能开发出颇
29、具价值和非常成功的旅游产品。二、观光型景区升级、复苏的规划策略 3、产品创新景区间竞争的核心是旅游产品。因此,从产品开发的角度，应在增加景区文化内涵、完善景区服务功能的同时，推进一批填补旅游空白、市场潜力大、档次高、符合旅游未来发展趋势的新产品和新项目。 休闲度假型旅游产品设计要突出原生态、本土化、静态与动态兼备、时尚与怀旧相济的独立特色，创建当地前所未有的优美度假环境和休闲吸引物。休闲度假地不靠常态的居家休闲活动或一般农家乐活动支撑，而是开发高雅、新潮的国际流行度假活动如：湖畔静养、水上娱乐、森林浴、野餐、露天吧、湿地观鸟、垂钓、观天象、汽车露营、极限运动、瑜伽、舍宾会所、高尔夫俱乐部、健身
30、、中医药保健、温泉和水疗、袖珍主题公园、湖鲜美食、民俗主题小镇等，这些都是与主景区错位而又不同于于主景区的独特卖点。它们并不排斥观光，而是在关键节点部署吸引物和观景台，配以服务设施，始终将观光与休闲功能复合。 绿维创景认为观光产品打造还应强调采用参与性、趣味性、互动性、情境化、体验化的手法来打造。在四川老君山策划中，针对三条溪谷，我们分别用文化、游乐、休闲度假三种主题功能来打造：“蝶溪八瀑” ，营造国画意境，用“渔樵耕读” ， “奕棋、牧童”等情境化手法表现士大夫的休闲生活主题；“动感灵溪” ，该溪谷中设计水上蹦极等水上游乐项目来打造；第三条溪谷比较宽阔，结合山体及水岸的坡面景观，借鉴“流水别
31、墅”做休闲度假。 4、科技手段的运用 在观光型景区规划升级中应注重科技手段的应用利用先进技术，打造科技景区。目前，数字化技术、虚拟技术、电子技术、自动化控制等已经广泛应用于景区规划和设计中。如深圳世界之窗，就是利用美国兰马克娱乐公司的高新科技优势，对其旅游景点和晚会节目进行包装和改造，营造出有故事有情节的旅游环境和内容，令游客融入其中，激发其参与热情，使之亲身体验国外不同地区的民俗生活方式，使整个景区的旅游活动充满动感和娱乐性。 5、设施完善目前我国不少观光型景区只有少量简易、且千篇一律的餐馆和旅店，卫生条件差，且价钱较高；小商贩随意摆摊，商品档次低；几乎没有休闲娱乐设施，景区简陋的服务和局促
32、的接待设施与火爆的市场之间的矛盾彰显。 完备的服务设施和基础设施是观光型景区升级的坚实基础，建设的滞后直接会影响旅游的质量，降低景区的品位。首先应提高景区的可进入性，这是景区进一步发展的重中之重；其次，应加强景区基础设施建设，如给水、排水、电力、电信等，这是观光型景区升级的根本保证；再次，应从吃住行游购娱六要素方面，加强旅游配套设施的建设，完善旅游服务功能，满足多样化的需求。 黄山市在完善设施建设方面的措施，非常值得我们借鉴。一、规划建设大型停车场，健全人行道服务网络体系，配置街道沿线的休憩、饮水、公厕和自动售货机、刷卡机等设施，发展一批满足自驾游、自助游需求的汽车旅馆及汽车租赁公司。二、强力
33、推进黄山雨润、黄山东大门旅游综合项目、东方红影视城、奇墅湖度假村、黄山茶博园、黄山娱乐城和新徽天地等重点项目建设，加快建设徽菜美食街、露天酒吧街、步行商业街等一批精品街、休闲街、特色街。三、在全市主要景区附近新建一批集餐饮、购物、娱乐为一体的游客服务中心。完成主要景区（点） 、星级以上宾馆以及特色商业街区、机场、车站、码头、银行等窗口单位的多语标识系统。四、全面推进高星级宾馆软硬件建设，2008 年三星级以上宾馆全面开通数字电视，2010 年五星级酒店增至 5 家以上。 6、人本化服务我院院长林峰博士提出，旅游设计规划，必须以人为本（见人本主义旅游策划方法论 ） ，所谓人本主义原则：是指把以人
34、为本，遵循人体生理与心理的规律，满足人类审美、修学、交流、康体、休憩及整个生活方式需求作为第一要义的原则。 传统的观光型景区基础设施差，人本观念意识淡薄，虽然景观突出，但很难形成强势吸引核，游客不仅要追求景色优美，更注重人本关怀。而最近出台的 5A 景区标准，就是适应休闲度假要求的表现，这类景区在景观设置、项目设置等方面，注重游客互动与情景体验的结合，注重细节，注重对游客的关怀，充分体现了以人为本的思想。 三、从九华山景区看观光型景区规划升级 九华山是首批国家级重点风景名胜区，悠久的佛教文化积淀、奇丽的自然景观、宜人的气候条件、便捷的交通使九华山迅速发展为观光胜地。 但由于历史原因，九华山基础
35、设施不完善，居民环境差，杂乱建筑物众多，市场环境不规范等制约了其发展，造成景区吸引力下降。为了更好的发展九华山旅游，打造和谐生态景区，对各项设施进行了了大规模改造，对市场环境也行了改善。 首先，理顺管理体制，扩展旅游发展空间。随着九华山向休闲度假型景区发展的需求，在柯村，规划建设九华山行政管理机构、后勤供应基地和游客集散中心。全面拆除九华街区整治规划确定需要拆除的建筑物，扩展了九华山的空间，提升了九华山核心景区品位。 其次，完善柯村新区公共基础设施和旅游接待设施，营造良好的居住环境和旅游环境。柯村新区，交通便捷，依山傍水，景色宜人，是休闲、度假、娱乐的理想场所。在柯村新区建设旅游度假村，包括度
36、假别墅群、休闲娱乐中心、高尔夫球场等。 再次，改善环境，增加人本化服务。在山下新建 1 座污水处理厂，敷设雨污分流管道，引污水下山净化处理；新建了九华山大气自动监测站和两座垃圾中转站。针对长期困扰景区的交通问题，风景区启用山下旅游集散中心，实行交通、门票、导游“一条龙”服务，所有进山游客到达中心后，凭门票免费乘坐环保型客车进山，从根本上改变了过去核心景区“车水马龙”的状况。 第四，借鉴国内外先进经验，大力建设 “数字九华山” 。 “数字九华山”即综合运用宽带网络、遥感技术、地理信息系统、全球定位系统、数据库管理系统等技术，对九华山风景区的资源、旅游、管理、服务等进行动态监测、空间分析、综合规划，使九华山风景名胜区的保护、管理、发展全面进入信息化阶段。 “数字九华山”工程主要包括九华山风景区数字信息中心及办公自动化、电子门禁、旅游电子商务、GPS 车辆调度、bGIS 地理信息等十个应用系统。数字九华山建成以后，可以实现资源保护数字化，运营管理职能化，产业整合网络化，实现内部协同办公及远程办公，智能监测景区环境等，将使九华山风景区的建设、管理、保护、开发、服务等跃上一个新台阶，为九华山建设世界级旅游胜地和国际性佛教道场打下更加坚实的基础。
