1、1对外承包工程项目投标（议标）许可证申 请 流 程2一、项目许可证申请流程企业取得对外承包工程经营资格填报开标、中标、项目后续进展情况申请登录“对外承包工程项目数据库”的电子钥匙项目状态为“ 已通过”后，可到商务部行政许可审批大厅打印许可证许可证办公室核准项目,确认同意并备案。企业登陆系统查看项目核准进展状态登录“对外承包工程项目数据库”并填报项目前期信息取得项目所在国我使馆经商参处（室）的支持意见商会核准并登录对外承包工程项目数据库确认同意”在“ 项目协调系统”中填写投议标阶段的数据，同时上传相关附件企业登陆承包商会“投议标项目协调意见函网上申报系统”在 “项目数据库”中选择申请投议标（项目
2、数据传输至承包商会）许可证遗失、延期等办理3二、企业申请对外承包工程项目投标（议标）许可证的前期准备（一）企业首先要取得对外承包工程经营资格。中央企业和中央管理的其他单位应向商务部提出申请，中央单位以外的单位应当向注册所在地省级商务主管部门提出申请。（二）企业需申请购买“中国对外投资和经济合作网” 网站登录的电子钥匙（数字证书）。 （附件 1）（三）如预计合同金额小于 500 万美元，企业无需进行投议标申请。对于亚行出资的项目，无论金额大小，都需办理投议标许可。（四）企业已经确定参与项目投标的，必须先得到项目所在国家的使馆经商参处的支持，并出具同意函。三、商务部对外承包工程项目数据库“对 外承
3、包工程项目数据 库” （以下简称 项目数据库）是商务部政府网站在线办事系统的重要组成部分。该数据库将为企业申办“ 对外承包工程投 标议标许可 证” 提供便利化服务，实现企业全程网上申领许可证，同时也有助于为政府相关业务主管部门加强对此项业务的宏观调控提供及时准确的信息。企业在对外承包工程项目前期跟踪阶段即需上报相关数据；拟参加项目投、议标的企业，可通过该数据库向商务部提出项目许可申请；对中标的项目，企业报送项目后续签约和实施情况，直至项目执行完毕及合同义务终止。4下图为 “对外承包工程项目数据库” 系统操作流程（一）“对外承包工程项目数据库”系统登陆系统登陆地址：http:/ 进入“中国对外投
4、资和经济合作网” 如下页面：5点击“ ”进入如下页面点击“ ”提示您选择电子证书如下图：6选择证书以后，确定进入，如下界面：企业代码和用户名自动从电子钥匙中读取，输入密码点击登录进入系统首页，如下图:7点业务类中“对外承包工程 项目数据库(新)”，进入“ 项目数据库”系 统，如下 图（二）项目数据填报1.先填写项目前期信息点击“ ”进入项目前期信息的 录入页面，如下图：82.点击投议标申请点击操作栏中的“投 议标申请” 就把新建的 项目数据传输到承包商会。注意：项目投议标申请的受理单位是承包商会。承包商会审核完成投议标申请后，会电话通知申报企业办理结果，同时登陆商务部“项目数据库”系统填写商会
5、审核意见，并同意。9四、承包商会出具项目协调意见函的操作流程补缴年度会费企业须提交的附件：1、公司公函（申请）2、标前承诺3、使馆经商参处的支持函或者同意函4、外派劳务事项表5、商务部颁发的对外经营资格证书（注：第一次申报企业需要提供）6、上一年度财务报表（一年报一次）检测商会会员年度会费缴纳情况办理加入承包商会相关手续检测是否为商会会员企 业登录 投议标项目协调 函网上申 报系统点击进入“投议标项目协调意见函网上申报” 系统点击“项目协调函补充申报”填报投议标项目信息，同时上传相关附件，保存后提交商会启 动 内部审批流程，出具项目协调函（3 个工作日）登录商务部项目数据库填写商会意见并同意企
6、业所申报的项目，在过了投 标截止日期以后，必须填报开标结果和中 标结果企业在“项目数据库”系统中 填报的项目前期数据，每天晚上零时传输至承包商会投议标协调意见函在线申报系统，企业登陆商会系统后继续补充填报。10（一）企业申请承包商会对外承包工程投议标项目协调意见函时需先准备以下材料：1.企业申请办理协调意见函的公司公函（包括企业情况、项目情况、融资情况等介绍）。2.驻该项目所在国使（领）馆经商参处（室）对该项目的支持意见函，对对外承包工程项下外派劳务事项表（附件 2）出具明确意见。3.标前承诺（公开投标项目有其他中国公司参加）。4.商务部批复的经营资格证书复印件（企业第一次申报项目时提交）。5
7、.上一年度经审计的财务报表（每年度第一次申报时）6.其他材料（根据项目具体情况需要提交的其他资料）（二）承包商会办理投议标项目协调意见函1.中国对外承包工程商会工程部为对外承包工程项目投（议）标协调意见函的受理部门。对外承包工程项目投（议）标协调意见函网上申报系统（以下简称协调系统）登陆地址为：www.chinca.org。2.企业用户登陆协调系统，首先系统会自动审核企业是否为承包商会会员企业，如不是会员企业请其办理入会手续。其次系统自动审核企业商会会费缴费状况，欠费企业请其补交会费。 （请联系商会办公室办理会员入会以及会费缴纳事宜）113.企业用户系统登录成功后，点击补充填报项目投议标信息。
8、 （该项目的部分数据由商务部项目数据库自动传输过来，无需填写，只需补充其它需填写的信息）4.企业用户上传相关附件材料（可把书面的材料扫描成电子版，支持 PDF、JPG、WORD 等格式），填写无 误后确认提交。 5.承包商会工程部经办人员登录协调系统审核企业网上填报的材料是否完整5.1 审核企业致商会公函的格式、内容。5.2 审核对外承包工程项目投（议）标网上申请表，完整准确的填写情况，重点包括以下项目：中英文名称是否准确项目类型是否与企业对外承包经营范围相符项目所在国（地区）安全形势项目内容（规模）填写是否完整预计合同额是否与项目规模大概相当报价货币种类（必须为美元）资金来源是否使用中国贷款
9、已通过资审中国企业情况同类项目业绩项目所在地业绩合作对象等。125.3 审核企业是否为总量协调特定市场推荐企业。5.4 审核经商处支持函公司名称、项目名称等是否与公函及网上申报信息匹配；经商处是否明确支持派遣劳务人员情况等。6.如果该项目使用中国贷款（优惠贷款、优惠出口买方贷款），需请企业进一步提供有关情况说明。 （扫描纸质文件并上传）7、如企业不是总量协调特定市场推荐企业，根据特定海外承包工程市场协调细则（试行）实施办法，视情召开协调委员会会议审议是否允许该企业进入特定市场。8.如有多家中国公司参与投标，根据项目情况、公司意愿、驻外经商处意见等因素，视情况召开项目协调会。9.项目协调函商会内
10、部报批程序：经办人 主管副主任 主任 主管会领导会长 返回经办人（发文）其他说明：预计合同金额小于 5000 万美元，工程部主任签批即可。10.经办人完成项目报批程序后，将登陆商务部项目数据库填写商会审核意见，并同意。企业用户可登录系统查看项目办理状态。如果企业需要纸质项目协调意见函，请提前与商会工程部经办人联系。 11.如果企业申报的材料填写不规范或者有其它不符的13情况，经办人点击“不同意” 退回给企业 ，同时电话通知企业填写完整或更改后传回，重新审批。12.企业所申报的项目，在过了投标截止日期以后，必须填报开标结果和中标结果。注意：系统会自动提醒相关填报步骤，如果不填报上述相关开标情况，
11、无法申报新项目。五、企业在项目提交三个工作日后，可进入商务部对外承包项目数据库查看所申报的项目状态。如果项目状态为“已通过”备案后，即可到商务部行政许可审批大厅打印投（议）标许可证六、如果项目延期开标或者投（议）标许可证遗失等，都需要延期更改（附件 3）七、业务办理联系方式考虑到企业用户使用过程中可能遇到的困难和问题，提供以下服务热线，供企业用户参考：（一）商务部投议标许可证办公室联系电话：010-59765236传 真：010-59765264（二）中国对外承包工程商会1.工程部联系电话：010-59765272（非洲除北非，经办人周婷）010-59765203（亚洲除中东，经办人张晓华）0
12、10-59765278（其他地区，经办人陈昱函）14传真：010-597652792.信息部联系电话：010-5976234/35（网上申 报系统技术支持电话）传真：010-597650013.办公室联系电话：010-59765251（入会申办，经办人侯彤）传真：010-59765200（入会申办）010-59765262（财务-会费，经办人王泱泱）传真：010-59765269（财务）（三）国富通公司（“对 外承包工程项目数据库” ）技术客服电话：01067870108（四）国富安公司（办理登录对外经济合作指南电子钥匙）申请流程客服电话：01067806100、01067800319、678
13、01076、67801077、67800022/0331（财务）八、相关文件附件（一）中国对外经济合作指南电子钥匙申请流程（二）对外承包工程项下外派劳务事项表（三）对外承包工程项目投（议）标许可证遗失、延期、更改审核表（四）关于参加 XXX 项目投标的标签承诺（模版-仅供参考）15附件 1中国对外经济合作指南电子钥匙申请流程1.下载“合作指南 电 子钥匙申请表和协议书” ，并填写。A、申请表填写。请用正楷字填写“电子 钥匙申请表”。B、签署协议书。用户在正式递交申请之前请仔细阅读“国富安 CA 数字 证书用 户协议书” ，并在协议书 上签名，一旦递交则视作承认并遵守协议书中的各项规定，如违反规
14、定将为此承担相应的法律责任。2办理合作指南业务的费用标准和汇款信息。（1）费用标准：电子钥匙的单价款：￥150 元/个（一次性）。数字证书有效期为一年，到期后免费更新。（2）汇款信息：开户行：工行北京经济技术开发区宏达北路支行开户帐号：0200059009024509383开户名称：北京国富安电子商务安全认证有限公司（务必填全称）16注：必须使用申请公司帐户汇款支付电子钥匙费用，如果使用其它公司帐户汇款、现金或个人汇款，将不予受理。3将填写完毕的申请表、协议书和汇款单复印件发传真至 67800318 或 01067800202 或直接到国富安公司递交。4国富安公司收到申请表、协议书并查款到帐后
15、（注：款到帐是以国富安公司从银行拿回到帐回单为准，一般要 3-5 个工作日），二个工作日内完成证书和钥匙制作工作。并将包装好的电子钥匙通过快递或直接领取方式颁发给企业。5国富安公司将已作好证书的用户的申请表整理后转交客户服务中心开立用户。6企业领取到电子钥匙即可登陆 -业务申报-“中国对外经济合作指南”。7企业登陆“中国对 外经济合作指南”的默认口令为“111111（6 个 1）”，请用户登陆系统后自行修改。 8申请流程咨询电话：01067806100、01067800319、67801076、67801077、67800022/0331（财务）电子钥匙其他相关问题：登录http:/ 点击对外
16、经济合作指南，查看相关问题。17附件 2对外承包工程项下外派劳务事项表项目名称工期预计施工总人数项目总包商联系人联系方式项目分包商联系人联系方式人数构成管理人员来源人数人员安排计划工人来源明细经商处意见备注填表单位： 填表单位盖章：18填表时间： 年 月 日附件 3对外承包工程项目投（议）标许可证遗失、延期、更改审核表批准编号：中文企业名称 英文中文项目名称 英文中文业主名称 英文项目所在国别、地区预计合同金额 万美元项目行业类别原证批准编号2006 年外经贸合许字第 号原证有效截止日期项目 更改前 更改后第 项第 项第 项更改项目内容第 项审核意见 有效期 限19经办 初核 签发发证： 核证
17、： 发证日期：附件 4关于参加 投标的标前承诺根据中国驻 使馆经商参处对中资公司参与 工程竞标的批复意见，经中国对外承包工程商会沟通协商， 保证遵守如下标前承诺：一、独立或以联营体的名义对外投标；不得投低于成本价的标。二、开标后，如第一标为中资公司，参与竞标的其他中资公司不得标后降价；在第一标被废标或主动退出时，如第二标也为中资公司，排名第二标之后的中资公司不得降价；在第一标被废标或主动退出时，如其他中资公司位列第三标（含第三标）之后，则名次最前的中资公司可视情况进行策略降价，但最终报价不得低于成本价，其余中资公司不得降价。三、开标后，如第一标不是中资公司，则开标名次最前的中资公司可视情况进行策略降价，但最终报价不得低于成本价，其他中资公司一律不得降价。四、开标后，尊重业主的评标结果，不得诋毁其他投标方；五、如中标，必须严格履行合同规定的责任和义务，坚决维护中国公司的形象。六、实施项目时，须加强工程项下外派劳务的培训和管理工作，保障劳务人员合理的工资收入、劳保待遇和其它合法权益。如有违反上述承诺的行为，中国对外承包工程商会将按20照中国对外承包工程和劳务合作行业规范（试行）中的有关规定给予违纪处罚。承诺方（签字并盖章）：年 月 日
