1、以大型人工浮岛为基础举国之力将三沙市建设成南海经济特区西安外事学院陆港经济与物流发展研究中心 席平2012年6月21日，越南国会通过越南海洋法 ，将中国的西沙群岛、中沙和南沙群岛包含在所谓越南“管辖 ”范围内。同日数小时后，我国民政部发布公告，宣布国务院近日批准撤销西沙、中沙、南沙群岛办事处，设立地级三沙市，下辖西沙、中沙、南沙诸群岛及海域。显然，我国政府设立三沙市，是为了加强对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域的行政管理、开发建设和海洋保护。7月24日，三沙市人民政府成立大会暨揭牌仪式在南海最大岛屿 西沙永兴岛举行，标志着中国对南海所辖岛礁和海域的管理、开发、保护步入更加规范的时期。
2、为了又好又快的建设三沙市，实现国家开发南海、保卫海疆的战略构想，实现人类在海上长期生存和工作的理想，本文秉着“跨海拓疆、开发海洋”和“平战结合、戍边开发”的理念，提出：以大型人工浮岛为基础，举国之力将三沙市建设成南海经济特区。本文有两个创新点：一是以国际浮港基础理论为指导，设计建设大型人工浮岛，在浮岛上建设中转补给综合港口和生产与生活的海上城堡，解决三沙市在南海的生产和生活基础；二是提出了“斩蜂腰换岛礁”对越新战略，为实现“不战而屈人之兵” ，提供操作方法。一、三沙市的现状与主要问题（一）现状。三沙市位于中国南海，是中国地理纬度位置最南端的城市。为海南省第三个地级市，下辖西沙群岛、中沙群岛、南
3、沙群岛的岛礁及其海域。海域面积260万平方千米，岛屿面积13平方千米，以渔业为主，现有人口千人左右，是中国陆地面积最小、总面积最大、人口最少的城市。海南省三沙市人民政府驻地位于南海诸岛中最大的岛屿 永兴岛。三沙市安全状况令人堪忧，我国南海众多岛屿被周边国家侵占，其中：越 南 侵占29个，菲 律 宾 侵占8个，马来西亚侵占3个，印度尼西亚侵占2个，文莱侵占1个。（二）问题。三沙市存在的问题很多，其主要问题有三：首先是陆地面积小、人们的生存与发展条件差，其次是部分岛屿被周边国家实际控制，第三是我国在南海的行政、法理、军事、执法、经济、舆论事实存在较弱。二、三沙市开发建设思路三沙市开发建设是一个庞大
4、的开放式系统工程，笔者运用集成战略方法从三个维度思考其开发与建设：一是目标维，即戍边开发，由最低诉求稳定南海局势，核心诉求收回南海被占岛屿，终极诉求开发南海海洋产业，带动我国海洋产业发展、促进与东南亚地区经济往来，为人类在海上长期生存和工作提供示范；二是保障维，以实力和新技术为基础，设计建设大型人工浮岛，解决三沙市在南海的生产、生活基础，在浮岛上建设中转补给综合港口和生产与生活的海上城堡，平战结合、屯田戍边，从政治、军事、文化、环保等方面保障三沙市战略目标得以实现；三是核心维，即经济利益，三沙市开发建设是一长期不断的过程，投资巨大、经济效益巨大，分配好、调动起国内外各方在三沙海洋经济开发过程中
5、的利益，是三沙市又好又快发展建设的动力因素与核心工作。三、支撑三沙市的基础大型人工浮岛 人工浮岛设想图 三 沙 市 大型人工浮岛的形象概念是：“以集装箱为主的综合性港口+南海自由贸易区+海洋产业城+国际化城镇+旅游度假区+世界文化交流中心+中小型飞机场+海军和空军基地”等主要功能集合。将其设在航道和岛礁的浅滩附近，为 国 际 贸 易 、 国 际 物 流 、 渔 业 捕 捞 、渔 业 养 殖 、 海 洋 矿 产 、 海洋产业、生产生活、旅 游 度 假 、 海 洋 科研 、 保 卫 海 疆 、 护 卫 航 运 服务，为其周边浅滩地区的高脚屋旅馆和酒店提供交通中转；三 沙 市 大型人工浮岛的形式是多
6、样的：根据实际需要，规划设计单体型、拼接型、组合型和移动型等；三 沙 市 大型人工浮岛的数量：三 沙 市 海 域 广 袤 无 垠 ， 需 要 有 多组 大型人工浮岛构成，以适应南海经济特区发展的需要。（1）单体大型人工浮岛我国海洋工程制造业和船舶制造业具备建造大型浮岛的能力。大型浮岛建造依赖于特大型船坞，我国江南长兴造船基地拥有两座特大型船坞，其中，二号船坞长510米、宽106米，三号船坞长580米、宽120米；江苏扬子鑫福造船厂区正在建造长543米、宽147米的船坞，将于2013年完工；江苏熔盛4号船坞长580米，坞宽139.5米，该船坞配备全球最大1600吨龙门吊和600吨龙门吊，还有更大
7、的船坞正在设计建造之中，这些大型船坞使制造大型人工浮岛成为可能。根据大型船坞的体量，我国造船业目前应具备建造单体长500米、宽100米、高32米左右大型浮岛能力，并在浮岛上建楼（见图，单体百万吨级大型浮岛示意图） 。本文之所以将大型浮岛基础尺寸数量化、整数化，一是为读者提供大型浮岛可数量化的三维空间和使用空间，便于读者理解，二是为大型浮岛工程设计和工程建造者提供探讨的靶标。1、大型浮岛空间总体量：长500米、宽100米、高32米，160万立方米；浮岛甲板面积：500m x100m=50000m2，相当于75亩工业、农业用地和建筑用地；浮岛上层建筑(长100m x 宽20m x 高30m)x8栋
8、，48万立方米。2、大型浮岛排水量：浮岛总高32米，若水下20米、水上干舷12米，则排水量(500m x100m x20m=1000000m 3)，排水量约为100万吨；3、大型浮岛相当的建筑面积：若以3米为层高，32米高的浮岛相当于10层大楼，(500m x100m x10层=500000m 2)，相当于50万平方米建筑面积，其内可用作工业厂房、物资存储、大型超市、休闲场所等；浮岛上层建筑(长100m x 宽20m x10层)x8栋，相当于16万平方米建筑面积，其内可用作办公、会议、住宅、酒店、会所等。50万平方米工业地产体量和16万平方米商业、住宅体量，大约可以满足1万人 3万人 产业员工
9、长期生产、生活的需要。4、三沙市需要大型浮岛数量：三沙市海域面积260万平方千米，约是我国国土面积的1/5，为发展海洋经济、容纳众多的工作人员提供了足够的发展空间，若三沙市的长期居住人员和流动人员在几十万人几百万人，那么需要大型单体人工浮岛的数量约在几十个几百个。大型人工浮岛是主体设施，若加之辅助配套设备设施和海上运输系统，这将为我国船舶制造、海洋工程创造巨大的发展机遇。5、大型浮岛直接经济价值（按照我国二线城市工业地产、房地产价格估算）：（1）浮岛自身价值：浮岛自身（函水线上下）可作厂房、仓储等工业用途，若以3500元/平方米计价，则50万平方米的工业地产市值约17.5亿元人民币；（2）浮岛
10、上层建筑价值：浮岛上层建筑可用作办公、会议、住宅等房地产，若以7500元/平方米计价，则16万平方米房地产市值约12亿元人民币；单体浮岛自身、浮岛上层建筑总市值估算在30亿元左右；房地产价格构成的很大部分是土地价格，建设浮岛不需要土地，因此，大型人工浮岛造价相对较低（可工业标准化生产） ，使用价值较高，投资回报率较高。6、选择大型单体浮岛目的。选择大型单体浮岛，一是为了抵御海上风浪，为海洋经济发展提供如陆地一样的稳固基础，二是便于海上各类生产生活空间的布置，为发展大规模海洋经济提供基础，三是降低浮岛整体造价，四是在岛礁建房和浅滩建设高脚屋，其体量都很小，承担不了三沙市建设和南海开发，五是不占用
11、我国宝贵的土地资源，大力开拓海洋资源，六是浮岛在海上定位成本低廉，用桩柱、锚链则可。随着海上浮岛生产和生活要求的提高和造船技术的进步，相信海洋工程制造业将会建造出更大、更好的大型单体浮岛，为我国渤海、黄海、东海、南海的海洋经济发展提供更好的基础。（2）拼接大型单体浮岛，建造各类人工浮岛，为建造南海综合港口、海军基地、南海热带育种基地、蔬菜生产农场、旅游目的地、构建三沙市服务。1、横向拼接，扩大人工浮岛的体量和面积，适应南海热带育种基地、蔬菜生产农场和居住城镇需要。2、顺长拼接浮岛，建造南沙中型飞机场。长 2500 米飞机跑道则可满足中型客运飞机、中型货运飞机起降需要，可以满足各类军用飞机起降，
12、5 个大型单体浮岛就可满足。海上浮岛飞机场3、拼接单体浮岛“山” ，建造三沙市国际贸易中心，为中小型客船提供码头和避风港，为直升机提供停机坪，为水陆两用飞机提供机场。（三）组合连接浮岛，用南海人工浮岛群，支撑三沙市。（四）移动型人工浮岛。三沙市建设和南海开发除了需要固定式人工浮岛以外，还需要少量移动式人工浮岛，便于相机使用，关于移动式人工浮岛笔者在 打造蓝色定海神针 国际浮港 一 文中 做 了 具 体 与 详 细 的 表 述 ， 为 了 减 少 重 复 论 述 ， 故 本 文 不 作 详 表 。（5）大型人工浮岛的交通运输工具水陆两用飞机作为浮岛之间、浮岛与陆地之间、浮岛与周边邻国之间的快速交
13、通工具。一是水陆两用飞机可以直接建立浮岛与陆地机场航空运输关系，另外在水上，水陆两用飞机可以不用跑道，减少初期投资；二是水陆两用飞机安全系数高，失去动力后可滑翔到水面降落，自救能力强、待救时间长。1、客运交通运输工具，以水陆两用飞机为主、客运船舶为辅；2、货运交通运输工具，以货运船舶为主、水陆两用飞机为辅。（六）大型人工浮岛的能源供给方式1、 绿 色 能 源 ， 如 ， 风 能 、 太 阳 能 、 潮 汐 能 等 ；2、 矿 物 能 源 ， 如 ， 天 然 气 、 石 油 、 煤 炭 、 可 燃 冰 等 ；3、 核 能 源 ， 如 ， 核 裂 变 、 核 聚 变 等 ；4、 综 合 性 能 源
14、 供 给 ， 如 ， 核 能 与 风 能 、 太 阳 能 协 同 供 给 。四、 “斩蜂腰换岛礁”对越新战略南海纷乱虽然牵扯到6国7方，但主要问题是越南，处理好中越这个主要矛盾其余各方问题将迎刃而解。对待中越岛屿之争，目前民间主要有两种意见：一是“武力解决” ，该意见简单可行，但是，不符合中国和平崛起的国家战略,国际社会的反弹也较大；二是“不战而屈人之兵” ，该意见符合中国和平崛起的国家战略，但是无有效解决南海问题的可行方案，该意见使南海问题久拖不决、越拖越复杂，与周边国家积怨不断加深，我国百姓对国家强大但是无能力解决南海问题也是怨声载道，这有损国家在国民中的形象。笔者也主张“不战而屈人之兵”
15、 ，对越方法是“斩蜂腰换岛礁”的新战略。越南地形是腰部细长、形同马蜂，北接中国、西靠老挝，东、南毗邻南海，其中部地区东西方向很窄、无战略纵深，针对越南地理地貌、中越陆海空军事优劣和政治、经济、文化等其它因素，笔者提出“斩蜂腰换岛礁”的对越新战略，该战略核心思想“陆海夹击、挥刀三段、分治越南、斩腰换岛” ，也就是“你占我的岛、我掐你的腰，掐住你的腰、要回我的岛” ，让越南清楚地知道强占中国29个岛屿，不是胜利的果实而是毁灭国家的炸弹。不加重压，越南是不会心甘情愿的将29个岛屿吐出来的，重压之下实现“不战而屈人之兵”之策。“火箭炮卫士-2” （WS-2）首先，在海南岛西南地区、雷州半岛西部地区布署
16、“火箭炮卫士-2” （WS-2）和其它岸对舰导弹，火控越南中部地区和海南岛东部海域（见附件图） 。WS-2是目前中国口径最大、世界射程最远的火箭炮，射程为480公里，这样的火力布控，越南北部沿海地区和中部全境均在其射程之内（越南中部地区距海南岛的海上距离约在250公里左右） 。该火炮的主要特点是射程远、反应速度快、精度高、安全可靠而且成本低廉等，可以用来攻击越南军事基地、集群装甲部队、导弹发射阵地、机场、港口、交通枢纽、政治经济中心、工业基地等。WS-2还有两个弹种，就是双向末敏子母弹和寻地弹，可精确命中目标。战争中，在 WS-2火控范围内，越南军事力量无法规模化有效集结和快速运动，国际贸易、
17、国际物流、国内经济等国民经济都将陷入瘫痪。目前，越南尚无反制200公里 400公里范围内的武器体系，也就是说，我军可有效打击越军，越军打不着我军，构成明显的军事优势，对越形成巨大的东边军事压力。其次，在老挝中部地区设立中国陆军装甲军事基地、陆军航空军事基地，切断越南向西边老挝山区战略回旋的道路，堵死越南中部蜂腰地区战略纵深。一是在老挝波里坎塞的班拉绍，设立针对越南河静省的陆航军事基地，班拉绍是越南河静省通往老挝波里坎塞的交通要冲；二是在老挝甘蒙的班达拉、班普阿社，设立针对越南广平省的陆航军事基地，班达拉、班普阿社是越南广平省通往老挝甘蒙的两个交通要冲；三是在老挝沙湾拿吉的车邦设立针对越南广治省
18、的陆航军事基地，车邦是越南广治省通往老挝沙湾拿吉的交通要冲；四是在他曲布署战略预备队。班拉绍、班达拉、班普阿社、车邦四个陆航军事基地之间有公路网连接，西边有湄公河水上通道，可相互策应，加之他曲预备队的战略支援，大大提高了基地的自我生存能力，同时起到切断越南中部地区向老挝山区回旋的战略目的。第三，在南海九段线内，特别是在越南侵占我岛礁的交通要冲上，布置建设大型人工浮岛群，开发海洋、发展经济、交流文化，构建海空基地保障南海经济正常发展，组织我国在南部的海、空军事力量，在西沙、中沙、南沙形成对越的海空东方压力。第四，在广西、云南布置对越作战陆军、空军部队，形成对越北方军事压力。以上东、西、北和空中四
19、个方向军事部署，形成陆海夹击越南蜂腰地带的势态，狭长的越南处在被分为中段、北段、南段险境之下，中段河静省、广平省、广治省、承天-顺化省和岘港市，北段义安省以北，南段岘港市以南。“斩蜂腰换岛礁”的公布与实施，会对越南形成强大的军事压力，高压之下逼迫越南做出“知难而退”和“玩火自焚”两条路子，终止南海被占岛屿久拖不决的被动尴尬局面。一是越南“知难而退” ，认识到“强占中国的29个岛屿，不是胜利的果实而是毁灭的炸弹” ，退出强占的岛屿，与中国修好、并共同发展。让越南在痛苦中做出正确的选择，订立城下之盟，不战而屈人之兵。二是越南“玩火自焚” ，越南民风彪悍、精英狂傲，又有成功抗击美军、法军和中国封建王
20、朝军队的历史，在战争狂人的唆使下和极端民族主义的引导下，穷兵黩武、与中国搞军备竞赛。这样则可拖垮越南经济、激化国内矛盾（越南的西北地区和西原地区民族矛盾与贫富差别较为突出） ，这时中国则需痛下重手，扶持越南反对派，将反对派和华人华侨汇集于中段河静省、广平省、广治省、承天-顺化省和岘港市，将马蜂状越南拦腰斩为三段、分而治之，使越南中段、北段、南段，各段自顾不暇、无力正视华夏， “杀猴给鸡看” ，彻底解决南海安全隐患。第五，政治、经济、文化。一是对待已经长期生活在我国南海岛屿上的外国公民，给予优先办理中国绿卡的优惠条件，减少外国百姓直接对抗中国的力度；二是以大型人工浮岛群为基础，发展南海周边国家经
21、济文化交流，直接为周边国家百姓提供优厚经济利益，增强中外民间认同感，减少百姓之间的直接对抗；三是将大型人工浮岛建成环保、绿色和可持续发展的海洋开发典范，获得国际社会的支持，降低围堵中国的叫嚣，减轻周边国家精英的狂野。五 、 带 动 我 国 、 东 南 亚 经 济 发 展 、 促 进 文 化 交 流 、 开 发 海 上生 存 空 间 ， 降 低 发 展 对 抗 ， 和 谐 开 发 三 沙 。三 沙 市 快 速 的 开 发 建 设 ， 虽 说 是 我 国 境 内 之 事 ， 符 合 国 际 法规 条 理 和 惯 例 ， 但 是 ， 南 海 与 周 边 国 家 存 在 着 争 议 ， 毕 竟 是 我
22、 国以 强 大 的 张 力 在 南 海 拓 展 ， 打 破 了 原 有 的 平 衡 ， 周 边 各 国 、 国 际反 华 势 力 和 不 明 真 相 的 国 际 舆 论 ， 都 将 做 出 不 利 于 三 沙 市 开 发 的言 行 。 因 此 ， 笔 者 认 为 ： 三 沙 市 的 开 发 ， 应 该 带 动 我 国 、 东 南 亚经 济 发 展 、 促 进 文 化 交 流 、 开 发 海 上 生 存 空 间 ， 降 低 发 展 对 抗 、和 谐 开 发 三 沙 。 这 是 三 沙 市 开 发 较 好 的 策 略 ， 也 是 三 沙 应 该 肩 负的 使 命 。（1）举 国 之 力 建 设 三
23、 沙 。 三 沙 市 是 否 又 好 又 快 的 建 设 、 是 否可 持 续 发 展 ， 一 是 取 决 于 国 家 支 持 力 度 ， 二 是 取 决 于 全 国 各 省 市和 经 济 团 体 的 投 资 力 度 ， 三 是 取 决 于 三 沙 市 对 利 益 的 分 配 。 也 就是 说 ： 单 靠 三 沙 市 或 海 南 岛 建 设 三 沙 市 ， 速 度 太 慢 ， 必 须 是 举国之力建设三沙，让投资者获利，较合理的投资回报是可持续发展的重要动力因素之一。1、将三沙市建设成南海经济特区。一是设立为自由贸易区，实行低关税或零关税政策，为工商业提供宽松优惠的生产和商贸环境，吸引工商业投
24、资三沙市；二是设立免税购物区，为我国游客和周边国家游客提供方便快捷的免税购物天堂，汇集人脉、促进海上热带旅游业发展。由此可形成投资洼地效应，加速工商业投资、促进三沙市又好又快发展。三沙市可以实施“广种薄收”的地方财政政策。一是三沙市公务员和事业编制人员少、基础设施投资少，地方财政支出压力小；二是三沙市管辖面积大（海域面积 260 万平方千米，约是我国国土面积的 1/5） ，只要项目有益无害，税收少点都可引进，让利企业、以量取胜。2、三 沙 市 合 理 规 划 南 海 经 济 发 展 ， 协 调 各 方 经 济 利 益 分 配 。以 下 是 南 海 一 、 二 、 三 次 产 业 框 架 结 构
25、 表 ， 可 以 看 出 ， 建 设 大 型人 工 浮 岛 、 开 发 建 设 三 沙 市 ， 将 对 我 国 沿 海 地 区 、 国 内 各 省 和 周边 国 家 带 来 巨 大 的 经 济 发 展 机 遇 ， 拉 动 地 区 经 济 大 发 展 ， 发 展 经济 是 缓 解 周 边 矛 盾 的 较 好 策 略 ， 也 是 三 沙 市 自 身 发 展 的 需 要 。产业结构 产业性质 直接受益者海洋渔业 支柱产业 三沙市、各国渔民海洋油气业 支柱产业 三沙市、内外石油公司海洋矿业 支柱产业 三沙市、内外矿业企业海洋化工业 促进海洋化工业发展 三沙市、内外化工企业主要产业海洋生物医药业 促进海
26、洋生物医药业发展 三沙市、内外制药企业海洋电力业 促进海洋电力业发展 三沙市、内外电力企业海水利用业 促进海水利用业发展 三沙市、海水淡化等企业海洋船舶工业 拉动船舶工业发展 内外海洋工程、船舶制造企业海洋工程建筑业 拉动海洋工程业发展 内外海洋工程建筑企业海洋交通运输业 促进海洋交通运输业发展 三沙市、内外海洋运输企业热带海上旅游业 支柱产业 三沙市、内外吃住行游购娱企业海洋相关产业 促进服务业发展 三沙市、内外海洋科教服务企业科研教育服务业 促进相关产业发展 三沙市、内外海洋相关企业热带农林育种 农业科研 我国各省、市、自治区国内贸易 支柱行业 三沙市、内贸企业其它产业国际贸易 支柱行业
27、三沙市、内外国贸企业（二）世界文化研究发展中心世界文化需要相互交流、相互借鉴，共同发展、促进世界现代文明进程，但是，以基督教为基础的西方文化，持强自傲、一家独大，对其它文化采取顺我者昌逆我者亡的态度，极力攻击伊斯兰和共产主义，蔑视儒释道等其它文化。基督教在伤害其他文化的同时自身也受到了伊斯兰和共产主义的极力排斥，这种现象不利于世界多元文化融合、不利于世界现代文明发展进程。对此，国际上有识之士早已对基督教持强自傲的现象提出批评与指责，但是，在什么地方、如何融合世界文化，至今没有可实施的措施。因为本土文化的强势，其它文化都不宜平等良好发展。三沙市的浮岛，如同海外仙岛，远离尘世、干扰较少，在其上建立
28、世界文化研究发展中心，为世界现代文明发展做出贡献。世界文化 国际处境 国内处境 文化熔和度儒家文化 被忽视 被放大 溶于现代文明较少释家文化 被忽视 神秘化 溶于现代文明较少道家文化 被忽视 神秘化 溶于现代文明较少基督文化 世界主流文化 中国主流文化 与伊斯兰、共产主义对立伊斯兰文化 被西方妖魔化 边缘化 与基督教对立共产主义文化 被西方妖魔化 官方主流、民间边缘 与基督教对立该中心的建立，一是为世界文化研究交流搭建平台，吸引世界范围内有识之士文化大师汇集于三沙，促进世界文化融合发展，增加三沙市在世界文化界影响，由大师奠定大城市；二是取得世界文化界的认可，使三沙市建设得到国际舆论的认同，降低
29、反对声音；三是为三沙市的工作、生活、旅游人员提供精神慰藉之地，提高三沙市精神文明级别；四是在文化搭台的背景下，世界各国的文化艺术产品贸易也将极大的提高。（三）海上经济循环发展实验基地“两山七水一份地”是人们对地球表面山、水和平地的大致描述，世界人口在不断地快速增长，大陆上的平地已经不堪承受人口快速增长的负担，向陆地以外的领域开拓人们的生存空间，是人类孜孜以求的梦想。月亮、火星等外太空已经被证明在今后较长时期人类无法居住，走向海洋、在大海上建设人类新的生存空间是切实可行的，大型人工浮岛就是实现这美好愿景的平台。吸引接纳世界范围内绿色环保者、科技工作者、文化研究者等各方人才，共同设计规划大型人工浮
30、岛和三沙市，为海上经济循环发展创建实验平台，为人类在广袤无垠的大海上生存和发展开创实验基地、作出示范。综上所述，为了又好又快的和 谐 开 发 建设三沙市，实现国家开发南海、保卫海疆的战略构想，实现人类在海上长期生存和工作的理想，带 动 我 国 和 东 南 亚 地 区 经 济 发 展 ， 促 进 世 界 文 化 交 流 ， 本文秉着“跨海拓疆、开发海洋” 、 “平战结合、戍边开发” 、 “斩蜂腰换岛礁” 、 “吸引世界文化精英”等理念，以特大型人工浮岛为基础，举国之力将三沙市建设成南海经济特区。依港建城 以城养港 建岛戍边 开发南海2013 年 2 月参 考 文 献 ： 打造蓝色定海神针 国际浮港 席 平 ， 水运管理2012年第5期。联 系 方 式 ：西安外事学院陆港经济与物流发展研究中心 席平手机：13572191305
