1、第10讲我国的根本政治制度,考纲解读,考向1人民代表大会(常委会)的地位、职权(b)1.我国宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是()A.全国人民代表大会B.地方各级人民代表大会C.人民代表大会D.各级人民政府解析本题考查学生对人民代表大会的认识。我国宪法明确规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”因此，人民行使国家权力的机关是人民代表大会，故选C项。答案C,2.全国人大常委会办公厅出台关于改进完善专题询问工作的若干意见，要求围绕社会普遍关注和人民群众期待的重大问题，每年安排1至2位国务院副总理或国务委员向全国人大常委会作专项工作
2、报告，听取审议意见并回答询问。这表明，全国人大常委会()制定法律，提高政府行政效能积极履职，加强对行政权力的监督与时俱进，创新行政管理方式以人为本，切实维护人民合法权益A. B. C. D.,解析 观点正确且符合题意，题中全国人大常委会出台的相关规定，是全国人大常委会在积极履行其职责，加强对行政权力的监督，同时出台的相关规定涉及的是人民群众的利益，表明全国人大以人为本，切实维护人民合法权益，故入选；观点与题意不符，题中事例涉及的问题与法律条文没有关系，并不是在制定法律，故排除；观点与题意不符，题中行为主体是全国人大常委会，而不是政府，并不能创新行政管理方式，故排除。答案C,3.2016年8月2
3、日，全国人大常委会促进科技成果转化法执法检查组来京检查。检查组听取了北京市贯彻实施促进科技成果转化法情况的汇报，并实地考察了北京生命科学研究所、北京协同创新研究院等单位创新体制机制、促进科研成果转化工作。全国人大常委会开展执法检查()行使了立法权行使了监督权贯彻了民主集中制原则坚持了依法行政A. B. C. D.解析此题考查人大的权力。通过对政府的执法检查，可见人大对政府的监督，体现了监督权,故正确。通过人大与地方政府的关系，可见民主集中制的原则，故正确。材料没有涉及法律的制定与修改，排除。依法行政是对政府而言，排除。答案D,学习小贴士“决定”不都是决定权不能简单地看文字表述中有无“决定”两个
4、字而判断是否在行使决定权。,考向2人大代表的职责(b)4.今年全国“两会”召开之际，“人民日报微博”发布了写给代表委员的几句话。其中直接反映人大代表与人民关系的是()今天，你来到这里，是一种荣誉，更是一种责任少些空话套话，多些诤言良言；少些雷人雷语，多些常识之论你来北京，是来监督政府、参政议政的，不是来聆听指示、汇报心得的“赞成”是你的权力， “反对”也是你的权力。这权力，来自委托于你的人民A. B. C. D.,解析本题考查人大代表的相关知识。人大代表由人民民主选举产生，对人民负责，接受人民监督，“今天，你来到这里，是一种荣誉，更是一种责任”，直接反映了人大代表与人民的关系，符合题意；是对人
5、大代表的单方面要求，未直接反映人大代表与人民的关系，排除；“参政议政”是政协的职能，与题中人大代表与人民的关系这一要求不符，应排除；直接反映了人大代表与人民的关系；故答案选B。答案B,5.2016年3月，李克强总理在十二届全国人大四次会议上作的政府工作报告，经代表分组审议并提出修改意见后，在全体会议上获得高票通过。在这里，人大代表行使的职权是()决定权审议权表决权提案权A. B. C. D.解析要注意关键词句“代表分组审议”“获得高票通过”，要注意将人大代表的职责与人民代表大会的职权区分开。中决定权是人民代表大会的职权，符合题意，在材料中没有体现。答案C,6.(2016浙江名校协作体模拟)“延
6、迟退休”是2016年全国“两会”代表、委员热议的话题。全国人大代表刘某认为，延迟退休对就业冲击有限。他在“两会”前，多次深入企事业单位调研，与一线职工座谈。由此看出人大代表刘某()密切联系群众，听取和反映群众的意见和要求努力做到为人民服务，对人民负责行使提案权，为延迟退休改革方案出谋划策积极行使决定权，表决延迟退休改革决议A. B. C. D.,解析人大代表刘某在“两会”前，多次深入企事业单位调研，与一线职工座谈，可以看出刘某密切联系群众，听取和反映群众的意见和要求，努力做到了为人民服务，对人民负责，符合题意；与材料主旨无关；人大代表有表决权，但没有决定权，错误。答案A,考向3人民代表大会制度
7、、民主集中制原则(b)7.下列对人民代表大会制度认识正确的有()人民代表大会制度的本质是人民当家作主人民代表大会制度是与人民民主专政的国体相适应的政权组织形式人民代表大会制度是我国的根本政治制度人民代表大会制度是社会主义民主政治鲜明的特点A. B. C. D.,解析本题考查学生对人民代表大会制度相关知识的记忆、理解能力。我国实行人民代表大会制度，这一制度以人民当家作主为宗旨，显示了我国社会主义民主政治的鲜明特点，体现了人民民主专政的社会主义国家性质，是我国的根本政治制度。据此可知，均正确，应选D项。答案D,学习小贴士注意区分几个“制度”(1)我国的国家制度：包括国体和政体。(2)我国的根本制度
8、：社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。(3)我国的根本政治制度：人民代表大会制度。(4)我国的基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，基层民主制度。(5)我国的基本经济制度：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。,8.某省人大常委会开设专门的网站，直播每次省人代会或常委会会议内容、人大代表及常委会组成人员的审议意见，并专门为老百姓发言预留了一个版块，让社会各界自由发表意见。该省人大常委会这样做，是因为()人大常委会是我国的权力机关人大应坚持对人民负责的原则人民群众享有监督权和提案权国家机关的权力都来源于人民A. B. C. D.解析某省人大
9、常委会的做法说明国家机关的权力都来源于人民，人大工作应坚持对人民负责的原则，符合题意，答案选C。题干体现的是人大与人民的关系，不合题意。提案权是人大代表的权利，说法错误。答案C,9.十二届全国人大一次会议审议批准了政府工作报告，依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人员。由此可见()我国人大实行民主集中制原则人大代表享有选举权、审议权和决定权全国人大决定国家的一切事务其他国家机关必须对人民代表大会负责A. B. C. D.解析人大代表具有提案权、表决权、审议权、质询权，人大具有决定权，错误；全国人大具有依法决定国家和社会的重大事项的权力，并不是国家的一切事务，错误；我国人民代表大会制度实行民主
10、集中制原则，其他国家机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，故选B。答案B,10.2016年6月，第十二届全国人大常委会第二十一次会议初次审议了中华人民共和国民法总则(草案)并在中国人大网公布，向社会广泛征求意见。从中可以看出()全国人大常委会行使了国家立法权人民是国家的主人，人民直接参与立法全国人大常委会坚持民主决策、开门立法人民代表大会是我国的根本政治制度A. B. C. D.,解析本题考查全国人大民主决策、民主立法等。全国人大及其常委会对法律的制定、修改和废除都属于行使国家立法权，正确；全国人大常委会及全国人大常委会法工委向社会广泛征求意见和建议，坚持了民主决策、开门立法，正确；人民
11、是国家的主人，人民间接参与立法，错误；人民代表大会是我国的权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，错误。答案B,易错点1我国人民直接行使国家权力提醒人民通过民主选举产生人大代表，组成人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。因此，人民直接行使国家权力的说法是错误的。矫正训练1与十一届全国人大相比，十二届全国人大的代表组成结构进一步优化。来自基层的工人、农民代表401名，专业技术人员代表610名，分别提高了5.18%、1.2%；党政领导干部代表1 042名，降低了6.93%，其中省级政府组成部门领导干部减少了三分之一。这一变化有利于(),加强人大与基层群众的联系推进人大对政府工作的有效监督
12、提高人民代表大会的决策效率保证人民群众直接参加国家管理A. B. C. D.解析基层代表比例的增加，能够加强人大与基层群众的联系；政府部门领导代表的减少，能更好地让人大代表行使对政府部门的监督权，正确。提高人民代表大会的决策效率依靠的是组织程序的科学性，错误；直接参加国家管理的是人大代表而非人民群众，错误。答案A,易错点2国务院拥有立法权提醒在我国，全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权，省一级人民代表大会行使地方立法权，政府行使行政权，政府没有立法权。矫正训练2目前，我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。今年国务院计划完成“商标法修订草案”等33项法律的起草、修订，并提请全国
13、人大及其常委会审议。这表明()A.国务院行使构建法律体系的职能B.全国人大可以委托国务院行使立法权C.国务院可以对所有法律进行修改D.全国人大及其常委会行使立法权,解析国务院起草和修订的法律最终要由全国人大及其常委会审议体现了全国人大及其常委会行使立法权，D项正确。A项错误，全国人大及其常委会行使立法权，构建法律体系是全国人大及其常委会的职能；B项错误，国务院没有立法权；C项说法错误，国务院不可能对所有法律进行修改。答案D,易错点3混淆公民、人大、人大代表、政协的职权提醒区分公民、人大、人大代表、政协的职权,矫正训练32015年3月，第十二届全国人民代表大会第三次会议以2 761票赞成、81票
14、反对、33票弃权，表决通过了全国人民代表大会关于修改中华人民共和国立法法的决定。这说明()全国人大代表有决定权全国人民代表大会有立法权全国人民代表大会有审议权全国人民代表大会实行民主集中制原则A. B. C. D.解析此题考查人民代表大会制度。通过修订法律决定属于行使立法权的体现，排除，选择。审议权是人大代表的权利，排除。通过开会表决通过法律修订案，体现民主集中制的活动原则，故正确。答案C,易错点4错误理解人大与“一府两院”的关系提醒人大产生同级的“一府两院”，“一府两院”对人大负责，受人大监督，这体现的是民主集中制原则，根本不同于西方议会制下的三权分立与制衡的关系。矫正训练4在2016年2月
15、召开的Z市八届人大常委会一次会议上，Z市市长提请关于市口岸局局长的任命案未获通过。市长提请任命的人选被人大常委会否决，这表明()地方人大是本行政区的国家权力机关人大常委会对政府工作行使了决定权人大常委会拥有对政府组成人员的任免权行政权力受到人大常委会的有效制衡A. B. C. D.,解析Z市的重大问题(人事任命案)由Z市的人大常委会讨论决定，这体现了地方人大是本行政区的国家权力机关，正确；人大常委会对市长提请关于市口岸局局长任命案进行否决，行使的是任免权而不是决定权，说法错误，正确；说法错误，人大常委会监督行政权力，而不能说“制衡”。答案B,本讲学考命题对此考点主要以人大会议或人大代表的活动等
16、事实材料为载体，一方面以选择题的形式考查人大的地位、职权、人大代表的权利等，另一方面近年来更多地采用主观题的形式分析说明人大或人大代表的职权及其作用。在命制人民代表大会制度这一考点的试题时，单独命题很少，主要考查民主集中制原则和人民代表大会制度的优越性。需要注意的是，只要有人大或人大代表的活动，多数都能体现人民代表大会制度的知识。,【例1】(判断题)(2016浙江9月选考)全国人大常委会具有最高决定权。()解析明确区分人大代表大会和全国人民代表大会的职权。人民代表大会是我国的权力机关，人大常委是人大的常设机关，具有立法权、决定权、任免权、监督权；全国人大是最高权力机关，具有最高立法权、最高决定
17、权、最高任免权、最高监督权。答案F,【例2】(2016新课标卷，17)根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出，对符合特赦条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于()A.国家主席 B.全国人大常委会C.人民法院 D.中央人民政府解析材料表明做出特赦决定的是全国人大常委会，全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机构，行使全国人大的部分职权，答案为B。答案B,训练题组1.(判断题)(2016浙江4月学考)全国
18、人大代表有决定权全国人民代表大会有审议权()解析明确区分人大代表和人民代表大会的职权。人大代表的权利：审议权、表决权、提案权、质询权；人民代表大会的职权：立法权、决定权、任免权、监督权。答案F,2.2016年3月5日， 十二届全国人大四次会议在北京召开。近3 000名全国人大代表肩负全国各族人民的重托，依法履行职责，积极提交议案，认真参加审议，积极提出建议，使会议的成果充分体现人民的意愿。十二届全国人大四次会议审议通过了关于政府工作报告的决议，关于全国人大常委会工作报告的决议、关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议，以及其他有关决议。结合材料说明上述材料是怎样体现人民
19、代表大会制度组织和活动原则的？,解析本题知识限定明确，民主集中制原则，题目类型体现类，问题指向上述材料怎样体现人民代表大会制度组织和活动原则。解答本题，首先明确我国人民代表大会制度的组织和活动的原则是民主集中制原则；其次，关于民主集中制原则的三个表现，教材有明确理论表述，但本题不能生搬硬套，本题材料信息显然并没有涉及到中央与地方的关系，所以运用的基本知识点包括人民代表大会与人民的关系、人民代表大会与其他国家机关的关系两个方面，然后体现类的题目，需要一一结合材料信息，组织语言，进行分析。,答案我国人民代表大会制度的组织和活动的原则是民主集中制原则。在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。本次会议议程表明我国重大事项的决策，须经人大代表充分讨论，按照少数服从多数的原则民主决定。在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。本次会议听取和审议政府工作报告，最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告，体现了人民代表大会对“一府两院”的监督。,
