1、环境运动的中国经验,主讲 张玉林,理解中国的“环境运动”,无法按照“社会运动”的严格标准界定。它是由具有内在逻辑关联，但整体上缺少组织联系、地区和城乡之间缺少呼应的情况下发生的众多行动和事件的集合。 但从整体上同样可以看作是一场深刻的社会变动、一个重大的社会历史事件。,主要类型,4类行动主体 国家-政府的环境保护宣示与治理行动 城市识知识精英的环境启蒙运动 城市精英的环境保护行动 底层民众的申诉和抗议行动,国家的环境保护宣示与治理,权力机关发动的环境教育、宣示和治理行动。伴随着大张旗鼓的政治和社会动员，是一种中国式的“运动”=Political Campaign。 自上而下的行动确实呈现了作为
2、社会问题的环境问题，并激励了民间的行动。 代表性行动：97达标、零点行动，中华环保世纪行,资料：“中华环保世纪行”,1993年开始由全国人大环资委联合中央14个部委发起的大型环保宣传活动。新闻媒体记者每年会根据不同主题赴各地集中报道。截至2002年的10年中，参与该项活动的记者5万人/次，发表报道15万条。 受此启发，许多省区也发起了类似的专项报道活动，如“三晋环保行”“大河之旅”。,城市知识分子的环境启蒙,主体是一些具有洞察力的作家、学者和记者，通过文学和新闻作品报告环境状况，传播保护理念，由此促进观念、行为和制度变革。 既为内在主体性和外部严峻的现实所触动，代表了社会的良心和声音；又表现为
3、对国家意志和行政行为的响应。 与行政之间互动较密切，并对前者产生影响。,资料：1980-90年代的环境文学,沙青：北京失去平衡/ 1986 徐刚：伐木者，醒来！/1988 马立诚、钱刚：三峡，三峡/1989 麦天枢：挽汾河/1989 何博传：山坳上的中国/1989 陈桂棣：淮河的警告/1996 马军：中国水危机/1999 郑义：中国的毁灭（2000）,资料：中国的环境报道,1984年中国环境报创刊。1986年成立中国环境新闻工作者协会，人民日报、中国青年报等开辟了环境专栏；90年代电视的普及和互联网技术的发达促使环境报道风起云涌。 根据一项对76种中央和地方报刊中环境新闻报道的调查，1995-
4、97年分别为136、251、22066篇；截至2001年的8年间，1.3万名新闻记者发表了104万篇环境报道。 在今天的互联网上，每天都会出现关于中国环境污染-升天破坏方面的报告。,城市精英的环保行动,以1994年“自然之友”成立为标志，城市知识分子发起的环境社团介入环保行动并逐渐活跃。 环境NGO的发起者和参加者多为学者和学生/志愿者，也有新闻从业人员。近年则有企业家参与。 据中华环保联合会统计，2005年底共有2768个环境社团，职员会员22.4万/全职6.9万。,资料：重要的环境社团,自然之友=中国文化书院绿色文化分院/梁从诫,1994 北京地球村环境文化中心/廖晓义,1995 绿家园志
5、愿者/汪永晨,1996 中国政法大学污染受害者法律援助中心/王灿发,1999 阿拉善SEE生态协会/刘晓光,2004 环境与公众研究中心/马军,2006 中国环境文化促进会/潘岳,2003 中华环保联合会/宋健,2005,环境NGO概况,规模普遍较小，会员最多者数千人；均无分支机构（政策限制）。 6成左右的社团无专用办公室；专业性较低。 有固定经费来源的仅2成左右，2005年筹集经费在5万元以下者占81.5%； 主要分布在京津沪等大城市，地方中小城市极少（缺少宽松的活动空间）。,环境NGO的特征,原则：帮忙不添乱、参与不干预、监督不替代、办事不违法95%采取“温和行动主义” 普遍寻求与政府合作
6、，与行政机构互动多而被视为“同盟军”，易获媒体支持和国际关注 少数活动会触及污染企业的利益，但主要是向政府反映，直接与企业交涉/谈判者占4成；采取诉讼、集会、抗议者极少。,涉及宣-教活动的占92%、维权的占15.6%，参与政策制定的11.8%。 主要的组织之间有联系，发起过诸如怒江水电项目、反对颐和园防渗工程等共同行动。 地方性组织很难开展实质性行动具有政治风险（“淮河卫士”,“太湖卫士”,“屏南绿色之家”等的遭遇皆为典型）。,总体判断,是严峻的环境危机和政治有限开放的结果，显示了公民社会的成长迹象。 部分社团具有“香槟环保”色彩，无力关注底层受难者、挑战环境不正义。也因此缺少广泛的号召力。
7、缺少足够的资源支撑，进一部的发展壮大有赖于制度空间的开放。,基层民众的申诉和抗议,更多发生在乡村，主体多是直接受害者：土地、水源和空气受到污染、生存环境遭到破坏。因此是寻求生存权的自救运动。 行动类型：向媒体投诉；向政府机构投诉(信访)；与企业交涉（纠纷），集群性阻止/抗议/索赔（群体性事件）；司法诉讼。 往往相互交织，具有反复性，但没有规律，与缺少周密的计划有关。,行动特征,通常表现为集体行动，具有核心人物或发起人，但少有严密组织和行动计划。 目标集中于停止污染和损失赔偿，缺少更广泛的政治、经济和社会变革要求。 通常得不到有效回应，难以持久，往往因参加者无力坚持，或在有限补偿、遭遇打压后烟消
8、云散。,执着的行动可能遭遇官-商的联合打击，甚至黑恶势力的威胁，具有血腥气，表现为二次受害。 看似此起彼伏的运动实则孤立而分散，地区之间缺少联系、呼应和相互支持，无从形成更大范围的行动和足够的压力。 少数行动能得到媒体关注，但几乎所有行动都缺少城市精英的支持，因此常以失败告终。,运动规模：3组数据,环境信访：1995-2005年间环境来信从5.8万封增到60.8万封，上访数从5万批增至8-9万批。 环境纠纷：十五期间达38万件，2005年12.8万件，其中不乏大规模冲突。 环境群体性事件：1995-2005年间上升11.6倍，年均递增28.8%；参与者中农民超过70%；对抗程度较高；长三角地区
9、近年发生的事件占全国的40%左右。,浙江嘉兴农民封堵麻溪港污水，控诉上游企业“富了几个老板，苦了千千万万。” 2001年11月,“我们要蓝天 我们要生存”山西临汾魏村镇一家化工厂排放含苯废气废水，导致村民、学生头痛、恶心。2008年2月29日起，村民下跪要求停工。,广西贺州市莲塘镇某冶炼厂排放含砷工业废水，污染千余亩树木、鱼塘和数千农民的饮水源。2006年8月18日，农民前往静坐，在官员和警察的眼前被打手们驱赶。,湖南浏阳，镉污染引发数千人上街抗议。2009.7,个案：“绿色浙江”的环境暴动/2005,东阳市画水镇“4.10事件” 新昌-嵊县“7.15事件” 湖州长兴“8.20事件”（“天能事
10、件”） 共同演变趋势污染严重，威胁生命安全长期交涉上访无果寻求自立型救济：“不闹大”不足以解决问题大规模骚乱有限让步与打击“一小撮”污染留存与转移,东阳市画水镇 4.10事件,有限效果,组织和信息资源及表达能力的缺失必然导致孤立的“体力型暴动”很快会烟消云散。 会引起高层的重视，但难以打破政经一体化开发机制下的污染保护，受害者也难以获得完整意义的环境权。 事发乡村的环境可能不再会恶化，但已遭破坏的环境难以修复和改善。污染会向其他更“落后”的地区转移。,个体行动案例,田桂荣 孔庆祝 赵凤阳 张正祥,田桂荣被推上舞台的“花旦”,她的登场是两个地方记者策划的结果，反映了“社会”的需求，但更多属于宣传
11、文化的结晶。其高妙在于：以“普通农妇”的名义倡议“不要糟蹋地球”，既迎合了官方、科学、环保、媒体乃至“西方”的喜好，又不会触及任何人的利益。因此取得了超过预想的成功，获得了诸多中国式的符号。 但是当她开始假戏真做、关注对象由她未必了解的“地球”而转向非常熟悉的村庄，她就步入了雷区，她所获得的所有的资本似乎都不再灵验。迄今未散的光环背后是无尽的悲凉“只要不打我，我就享福了。”,孔庆祝被赶下场的“小丑”,1949年生，新乡县古固寨镇三王庄村农民，原建筑队“包工”,1992年起多次为污染问题赴京上 访，2004年3月当选为村主任，一年后被逮捕法办，判处3年徒刑。,赵凤阳没有观众的表演者,1940年生
12、。安徽 省灵璧县浍沟镇马场村农民。原生产队会计、卫生员，1999年起以乞讨为生。2005年进京上访，后投书有关部门，提出用黄河水冲洗奎濉河污水，近期在收集和反映当地的癌症高发情况。,他曾经是奎濉河水利工地上的“劳模”，但今天卑微的身份和经不住推敲的“建议”，决定了他不会引起官方的认真对待：因为既带来不了光彩，也不具有危险。这位一介草民的拯救梦想，将会同他妻子的癌症治疗一样没有希望。 这位乞讨者的故事可能并不具备“社会学”的意义，但充满了社会学经常忘却了的社会的意义：面对家园沦丧的生存危机，他在真诚地救赎、认真地表演。而不是像大部分更具表演能力的精英们那样只做观众。,张正祥“我直接的仇人至少有1
13、0万”,官员恨他，农民恨他，开发商恨他，采矿者恨他，挖石取土者恨他，渣土车司机恨他，搞汽修的人恨他，开饭馆的人恨他，土杂商店经营者恨他在与滇池有关的利益链上，他的“敌人”几乎举目皆是。 这个被仇恨的老农多年来告停了160多个环滇池污染企业、62个采石场；告倒了100多个各级官员、240多名老板。而付出的代价是妻离子散、家破人亡、右眼失明、右手残疾、穷困潦倒 由此成为“感动中国人物”和中国国家形象片的代言人。,2009“感动中国人物”颁奖辞,生命只有一次，滇池只有一个，他把生命和滇池紧紧地绑在了一起。他是一个战士，他的勇气让所有人胆寒，他是孤独的，是执拗的，是雪峰之巅的傲然寒松。因为有这样的人，
14、人类的风骨得以传承挺立。,发生在城市的重要事件,2007年6月，厦门PX事件 2008年1月，上海磁悬浮事件，人民广场“集体散步”，南京路“集体购物”，市长表示线路选址需进一步听取各方意见。 2009年11月，广东番禺事件，上访、“散步”。承诺如环评通不过或多数居民反对不会动工。 2011年8月，大连“PX事件”，上万市民到市政府请愿游行。市政府宣布项目立即停产并尽快搬迁。,四川什邡事件 2012年6月30-7月2日,江苏“启东风波”（2012.7.28）,浙江镇海事件 2012.10,2014年9月9日至中旬，河南省获嘉县民众抗议城郊化工厂污染。,思考-讨论,城市的环境运动为何容易“成功”？ 社会条件 + “成功”之后的问题 如何认识近期中国的反对垃圾处理设施的“邻避运动”（Not-In-My-Back-Yard）？ 上网收集有关梁从诫和张正祥的报道资料，思考环境运动的两种可能性。,记住几个重要的日子,3月22日，世界水日 3月23日，世界气象日 4月22日，地球日 6月5日，世界环境日,
