1、发展观和政绩观的转变,曹志涛,原创观点 敬请指正,发展观和政绩观,01,为什么要转变,02,转变的方向,03,分享内容,发展观,发展观：就是发展的观点，是唯物辩证法的一个总特征。唯物辩证法认为无论是自然界、人类社会还是人的思维都是在不断地运动、变化和发展的，事物的发展具有普遍性和客观性。发展的实质就是事物的前进、上升，是新事物代替旧事物。我们必须坚持发展的观点看问题。发展观是一定时期经济与社会发展的需求在思想观念层面的聚焦和反映，是一个国家在发展进程中对发展及怎样发展的总的和系统的看法。形而上学的发展观孤立的、静止、片面属于唯心论的思想体系唯物辩证法的发展观指出，变化主要是矛盾的发展，由事物内
2、部矛盾引起的量变和质变两种状态。科学发展观是一种方法论，是一种发展观。,发展观离不开价值观，发展观的方式方法离不开价值观，特定得到发展观衍生特定的价值观。发展观的最终服务目标，是人。,政绩观,政绩观，是干部对如何履行职责去追求何种政绩的根本认识和态度，对干部如何从政、如何施政具有十分重要的导向作用，包括干部的政绩为谁，树立什么样的政绩和怎样树立政绩的认识，是人生观、价值观和世界观在领导干部中的根本体现。 党的十六届四中全会强调：坚持科学发展观和正确政绩观。政绩，就是指领导干部在任期内履行相关职务取得的工作成绩和贡献，是干部德才素质的综合反映。政绩是从政之绩，施政之绩。政绩观要“正”、政绩观要“
3、实”、政绩观要“畏”,为什么要转变,社会转型的需要 社会主要矛盾转变的需要 中国共产党自身建设的需要 经济发展的需要 政治体制改革的需要 文化繁荣的需要 生态建设的需要 世界发展的需要。归根揭底是人民的需要,社会转型的需要,关于 “社会转型”的含义，曹志涛有三方面解释：一是指体制转型，即从计划经济体制向市场经济体制的转变。二是指社会结构变动，“社会转型的主体是社会结构，它是指一种整体的和全面的结构状态过渡，而不仅仅是某些单项发展指标的实现。社会转型的具体内容是结构转换、机制转轨、利益调整和观念转变。在社会转型时期，人们的行为方式、生活方式、价值体系都会发生明显的变化。”三是指社会形态变迁，即“
4、指中国社会从传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从封闭性社会向开放性社会的社会变迁和发展”。,社会转型的需要,社会主要矛盾转变的需要,从“物质文化需要”到“美好生活需要” 从“落后的社会生产”到“不平衡不充分的发展”，,习近平总书记指出：“社会是在矛盾运动中前进的。”,社会主要矛盾转变的需要,中国共产党自身建设的需要,共产党就是为人民谋幸福的共产党就是为人民谋幸福的，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。2018年3月7日，习近平在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时强调,面对改革发展稳定的艰巨繁重任务，各级领导班子和领导干部一定
5、要按照中央要求，牢记“空谈误国，实干兴邦”，积极进取，奋发有为，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。2013年2月28日，习近平在中共十八届二中全会第二次全体会议上的讲话,中国共产党自身建设的需要,把抓好党建作为最大的政绩各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚 持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为 最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩 又有什么意义呢？2014年10月8日，习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话,中国共产党自身建设的需要,要树立正确政绩观，多做打基础、利长远的事，不搞 脱离实际的盲目攀比，不搞劳民伤财的“形象工程”、 “政绩工程”，求真
6、务实，真抓实干，勇于担当，真正 做到对历史和人民负责。 2013年2月28日，习近平在中共十八届二中全会第二次全体会 议上的讲话,贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键，重点是要做好干部培育、选拔、管理、使用工作。在全国组织工作会议上指出（2018年7月3日至4日）,经济发展的需要,1.发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高 2.调结构、转增长，做好“三去一降一补” 3.发力供给侧改革，做好新经济 4.建设社会主义现代化强国的宏伟目标,政治体制改革的需要,一是政治体制改革的酝酿和启动阶段（1978.12-1980.7） 二是政治体制改革的部署和展开的
7、阶段（1980.8-1989.5） 三是政治体制改革的调整和持续阶段（1989.6-2013.9）。 四是政治体制改革的全面深化阶段（2013.10至今）监察体制改革是十八大后最重要的政治体制改革建设服务型政府,文化繁荣的需要,进入新时代，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下， 坚定文化自信、高扬改革旗帜、锐意进取创新，中国特色社会主 义文化发展道路越走越宽广，向着社会主义文化强国稳步迈进。 1.转变职能创新机制，推进文化治理体系和治理能力现代化 2.补短板提效能，现代公共文化服务体系建设提升百姓获得感 3.文化产业提质增效，向国民经济支柱性产业迈进 4.,传统文化融入现代生活，文化走出去
8、迈出新步伐,生态建设的需要,习近平：坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命中国明确把生态环境保护摆在更加突出的位置。我们既要绿水 青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水 青山就是金山银山。我们绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济 的一时发展。 在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时的答问（2013年9月7日），人民日报2013年9月8日,世界发展的需要,面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境。全方位外交布局深入展开。全面推进中国特色大国外交，形成全方位、多层次、立体化的外交布局，为我国发展营造了良好外部条件。实施共建“一带一路”倡议，发起创办亚洲基础设施投资
9、银行，设立丝路基金，举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛、亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人杭州峰会、金砖国家领导人厦门会晤、亚信峰会。倡导构建人类命运共同体，促进全球治理体系变革。,转变的方向,创新 协调 绿色 开放 共享 政治方向是党生存发展第一位的问题我们所要坚守的政治方向，就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标，就是党的基本理论、基本路线、基本方略。心中有党，是具体的而不是抽象的。作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要增强党性立场和政治意识，经得起风浪考验，不能在政治方向上走岔了、走偏了。做焦裕禄式的县委书记（2015年1月12
10、日） 增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致 中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。,作为政治体制改革领导力量的中国共产党，牢牢把握住了五个着力点：民主改革。即在根据宪法规定中国共产党长期执政的情况下，通过改革发展党内民主，逐步建立党内的民主机制，以党内民主带动人民民主，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。法治改革。即建立健全中国特色社会主义法律体系和法治体系，从法律上构建政治决策、政治监督的民主机制，贯彻“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的原则，坚持依法治国、依规
11、治党，通过国家法律制度和执政党党内法规制度的有机结合，实现整个政治体制的民主化、科学化、法治化。善治改革。即着手改变中国政治体制框架内公共事务的治理模式，通过社会非政府组织的广泛参与，建立一种政治主体多元化、管理手段多元化，管理者与被管理者互动的、更加透明高效的政治运行机制。,参与改革。即通过政策引导促进中国的社团组织和公民个人的发展，从而加强整个社会群体的参政能力，并以不断壮大的社团组织和公民个人为基础，构建中国特色的民主参与体制。基层改革。即首先在基层建立以协商民主为基础的民主制度，实现村自治、乡自治。并以此为基础，逐层向上推进，逐步实现全国范围的民主政治制度和机制。,古人云：令之不行，政
12、之不立。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党中央制定的理论和路线方针政策，是全党全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动的依据和基础。只有党中央有权威，才能把全党牢固凝聚起来，进而把全国各族人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。如果党中央没有权威，党的理论和路线方针政策可以随意不执行，大家各自为政、各行其是，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，党就会变成一盘散沙，就会成为自行其是的“私人俱乐部”，党的领导就会成为一句空话。在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上的讲话（2017年2月13日),紧扣民心这个最大的政治加强党的政治建设，要紧扣民心这个
13、最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。要站稳人民立场，贯彻党的群众路线，同人民想在一起、干在一起，坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义，始终保持党同人民群众的血肉联系。要教育和激励广大党员、干部锐意进取、奋发有为，把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上，用在破难题、克难关、着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上。在十九届中央政治局第六次集体学习时的讲话（2018年6月29日),营造良好政治生态是一项长期任务坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，选优配强各级领导班子。在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告（2017年10月18日）,转变为： 建设社会主义现代化强国的发展观绿水青山就是金山银山的政绩观,,祈福 祝愿 共享,
