1、领导干部必须具备 世界眼光与战略思维,中共十七大报告指出：“统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。”,专题：领导干部必须具备世界眼光与战略思维,一、什么是世界眼光与战略思维 二、领导干部必须具备世界眼光与战略思维的必要性 三、领导干部怎样用世界眼光与战略思维应对国内外挑战与机遇,一、什么是世界眼光与战略思维,1. 什么是世界眼光？ 2. 什么是战略思维？,世界眼光,是马克思主义者运用唯物史观考察和解决重大社会历史问题的基本要求和方法。具有世界眼光是马克思主义学习型政党必须具有的战略高度和宽广胸怀。 世界眼光要求领
2、导者必须首先认识世界，了解世界，准确把握世界形势，进而把一个地域的历史与发展置于世界历史发展的潮流中。,什么是世界眼光？,1,眼光：洞察事物的能力 眼光决定目标 眼光影响决策,历史的深远眼光世界的全局眼光时代的敏锐眼光,世界眼光是一种胸怀、视野和境界。 胸怀的宽度决定成功的大小； 视野的广度决定思想的深浅； 境界的高度决定工作的成败。,什么是战略思维？,2,战略思维,是用全局性思维思考整个实践活动，并系统地、创新性地对全局性问题进行思考、规划。 领导者的战略思维能力，是指能够对待全局性、长远性、根本性的重大事件进行谋划的能力，既表现为理论思维能力，更突出地表现在具有善于从实际出发，不断研究和解
3、决改革、发展和稳定中重大实际问题的能力。,战略思维是从宏观总体、长远发展和根本基础上来认识和把握全局的思想方法。通常，成功的战略思想总是依赖于更为进步的科学理念。所以，战略思维总体上是对某种先进的科学理念和创新的哲学思维的认识和把握。,学习和研究战略思维，是共产党提高执政能力，保持执政为民先进性的理论与实践的基础。,战略思维是一种全局性思维。（空间）总揽全局，协调各方；正确处理全局与局部的关系；避免“盲人摸象”的片面性。,战略思维是一种前瞻性思维。 （时间）毛泽东：轻视过去，重视现在，迷信未来。邓小平：向后看，向外看，目的是向前看。江泽民：香港的明天更好。胡锦涛：回顾中国发展进步的伟大历程，瞻
4、望中国发展繁荣的光明前景,战略思维是一种宏观性思维。（层次）邓小平：“管行要管本行，议事要议大事”抓大放小 想大事，议大事，干大事，成大事。,战略思维的“四度”要素,第一，要有高度，从战略高度和更高的系统层次上思考重大现实问题。 第二，要有深度，深入实际，把握事物发展的本质规律，确定战略布局、主攻方向和工作的着力点。 第三，要有广度，用宽广的世界眼光，认识问题，判断形势，做好定位。 第四，要有跨度，总结过去，面向未来，增强预见性，善于抓住事物运动过程特定的关键点和转折点，抢占先机，加速发展。,古人云：“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”,邓小平同志曾站在战略高度，要求广大干部应
5、当“加强我们工作中的原则性、系统性、预见性和创造性”。,领导干部具备世界眼光与战略思维的必要性,外在要求 经济全球化、金融危机深化与国际政治格局动荡,1,内在要求 国内突发事件时有发生与改革开放进入攻坚阶段,2,党的建设力度加大，对党员干部提出了新要求,3,二、,1.外在要求：经济全球化、金融危机深化与国际政治格局动荡,外在要求（1）经济全球化,经济全球化是经济活动国际化的必然结果，是指在不断发展的科技革命和生产国际化的推动下，各国在经济上互相依赖、互相渗透，形成了一个牵一发而动全身的有机整体，所有国家、地区和国家集团的所有经济部门和经济环节都是这个整体中不可分割的一部分。 经济全球化的特点：
6、 第一，新科技革命是经济全球化的主要动力和原因。新科技革命的不断深化要求我们必须转变经济发展方式。 第二，区域集团化逐渐成为经济全球化的运行的主要形式。区域集团化发展要求我们必须重视处理与周边国家的经济关系。可以举例：欧盟的发展历程。,第三，市场经济体制在全球范围内盛行。市场经济普遍化要求我们彻底放弃在正常情况下用行政和计划手段影响经济发展的做法，要求我们积极倡导建立现代企业制度。 第四，跨国公司成为经济全球化新主体。跨国公司的发展要求我们既要加强吸引外资发展本地经济，又要大力发展自主品牌，同时还要加强监管。可以举例：可口可乐公司的发展。,利积极影响：第一，经济全球化加速了生产要素在全球范围内
7、的自由流动和优化配置，各国在经济交往中可以实现优势互补，提高经济效益。,第二，经济全球化浪潮促使各国面向统一的世界大市场，提高竞争水平，降低生产成本，提高生产效率，加快产业结构调整。,经济全球化具有“双刃剑”效应,第三，经济全球化有利于科技成果在全球范围内快速传播，发达国家直接投资和对外贸交易的不断扩大，客观上也加快了科技成果向发展中国家的传播。,第四，经济全球化为不同的国家提供了新的发展机遇，特别是为发展中国家利用外资和国际市场，提供了一个较好的时机。经济全球化将世界连成一体，为日益增多的全球化问题的解决创造了条件。,经济全球化是西方发达国家主导的。它们经济科技实力雄厚，掌握着国际经贸组织以
8、及国际经济规则的主导权，在全球化中获益最大，而广大发展中国家总体上处于不利的地位。西方发达国家，通过跨国公司和受它们控制的国际经济组织，加紧向发展中国家进行经济渗透和扩张，在全世界争夺资源和市场，同时极力推行它们的发展模式、政治制度和价值观念，企图通过经济全球化实现资本主义的一统天下，这使广大发展中国家的经济主权、国家安全面临着严峻挑战和威胁。,弊：第一，对国家主权和民族经济的冲击，对发展中国家的经济发展形成了巨大的压力和挑战。第二，在加剧了世界资源配置的不平衡和经济发展的不平衡，继续扩大南北发展差距，加剧贫富分化。,第三，使资本主义市场经济固有的内在矛盾和消极方面，特别是发达国家的周期性波动
9、和弊端影响全球。 第四，对世界政治、文化冲突、国家安全等方面已经产生十分巨大的影响。,外在要求（2）金融危机深化,美国次贷危机的发生原因：第一，美联储长期施行的低息政策是次贷危机的直接原因。第二，国际收支结构的不平衡也是次贷危机产生的一个重要原因。第三，美国的金融监管部门同样难辞其咎。 在世界经济中心美国发生的金融危机使美、欧、日三大经济体同步陷入衰退，大多数国家经济均遭受不同程度冲击，全球陷入自上世纪30年代大萧条以来最为严重的经济衰退。,2009年是二战结束以来世界经济首次出现负增长的一年,2009年11月25日，迪拜财政部突然宣布，由政府持有的迪拜世界公司及旗下的房地产分支棕榈岛集团将推
10、迟偿付数十亿美元的债务最少六个月，以便进行债务重组。,迪拜危机, 世界经济复苏的基础还很不稳固，结构性问题仍然存在，不确定因素依然很多。主要表现在虚拟经济、实体经济和国际贸易领域。,暴露问题,美国经济增长率为 -2.4%,日本增长率为 -6.6%,欧元区国家的增长率为 -4.1%,经合组织30个成员国增长率仍在 -0.1%左右。,2009年,2010年,世界金融危机,国际石油价格高位波动,08年7月11日达到每桶147.27美元 。 2011年11月每桶大约100美元上下。08年我国消费石油3.8965亿吨，其中进口占51.3% 。,美国、欧盟失业率居高不下,美国失业率在2010年间预计维持在
11、10%左右高位，而欧元区失业率在2010-2011年间预期在10%上下。,左图：美国失业率曲线图,33,欧元区成员国希腊的财政困境和由此造成的破产风险对欧盟构成了严峻挑战。,由希腊债务危机引起的经济动荡有愈演愈烈趋势,中国遇到的挑战： 第一，出口增速下滑，大量以出口为导向的中小企业停产倒闭。 第二，国际投资遭到损失，外汇储备损失，股市大跌，房地产市场出现调整。 第三，国际投资出现下滑。,中国存在的机遇： 第一，借此次国际金融危机升级产业结构，转变经济发展方式。 第二，国际金融危机为中国大力推动对外直接投资创造了相对宽松的国际政治经济环境。 第三，国际金融危机有利于提升中国在国际金融体系中的地位
12、和作用。 应对措施：提升产业结构、持续扩大内需、深化对外开放。,36,战略机遇期特点： 改革开放取得了举世瞩目的重大成就,七年的GDP增长率,2008年世界各国GDP排名,经济增长率远高于世界平均水平，经济总量跃居世界第二。 外汇储备增加近14000倍，为世界第一外汇储备大国。 对外贸易规模不断扩大，总量跃居世界第3位。 主要工农业产品产量跃居世界前列。 国际出入境旅游人数和国际旅游收支规模不断壮大。 这种情形为国企进一步发展奠定了坚实的基础。,外在要求（3）国际政治格局动荡,总体和平、局部战争 总体稳定、局部动荡 总体缓和、局部紧张,国际格局总的特点：,和平与发展仍是当今时代的主题,主流:
13、求和平 谋发展 促合作,大国关系总体维持稳定，合作加强全球化迅速发展，相互依存进一步加深世界大国合作应对国际金融危机 地区冲突与热点问题尚处于可控制范围,多极化趋势不可逆转,世界格局多极化进程中，单极与多极的斗争始终是矛盾的焦点。在单极与多极的较量中，单极倾向在一段时间内甚至可能占上风。这正是多极化过程的曲折复杂之处。 在多极化的发展趋势中，美国、欧盟、日本、俄罗斯、中国几大力量相对突出，出现几大力量并存，互相竞争、互相借重、互相制衡的新局面。但是，各大政治力量之间的战略对比仍十分不平衡。,当代世界政治格局面临的主要问题： 第一，美国霸权主义和强权主义的变种“新干涉主义”。例如：南联盟科索沃、
14、阿富汗、伊拉克、亚欧颜色革命、中东“民主”革命、利比亚、叙利亚。 第二，政治和意识形态的单边主义严重，冷战思维还在继续作怪。 第三，传统威胁和非传统威胁交织，恐怖主义危害上升。 第四，民族矛盾、宗教矛盾和边界、领土争端相结合，并且加剧。例如：巴以问题、印巴问题。 第五，影响世界和平发展的其他不确定因素增加。例如：国际金融危机、日本地震海啸等。,对领导干部的要求： 第一，了解世界，认知世界。 第二，增强自信心和忧患意识。,2.内在要求-国内突发事件时有发生与改革开放进入攻坚阶段,汶川地震,08南方冰雪灾害,中国己不可避免地带入了全球化浪潮中，中国的社会转型是伴随着风险全球化浪潮等全球社会转型同步
15、进行的，人类社会呈现出相互依存、共同发展的新局面，而中国加入WTO更强化了这一特征。 随着中国与世界联系的进一步加强，国内外各种思想相互激荡，与西方市场经济上百年发展、完善的过程相比，中国的社会转型是“压缩饼干”，以历史浓缩的形式，将社会转型中的各种问题呈现出来，带来了前所未有的文明冲突和文化碰撞，历史与现实、传统与现代、本土文化与西方文明多重因素交织在一起。,四中全会会议认为，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，也处在一个矛盾凸显期，发展中呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题。,内在要求（2）改革开放进入攻坚阶段,贫富差距不断拉大,人与自然发展不协调,经济社会发展不协调,社会不
16、稳定因素增加,区域发展不协调,城乡发展不协调,五、今年政府工作的重点任务,城乡收入差距仍在扩大,53,2009年富豪排行榜,某报关于以物质财富多少为依据排列的“作家富豪榜”：1、余秋雨1400万 9、杨红樱750万2、二月河1200万 10、姜戎720万3、韩寒950万 11、安妮宝贝700万4、苏童900万 12、王蒙500万5、郭敬明850万 13、陈忠实455万6、唐浩明820万 14、贾平凹420万7、易中天800万 15、铁凝400万 8、郑渊洁780万,2002年8月7日，浙江工人日报刊登一篇新华社记者的国有中小企业改制调查“新百万富翁”震荡大江南北。 调查指出，在日益深化的国有中
17、小企业产权改革过程中，“经营者持大股”正被认为是一种有效的改制方式，受到各地政府和企业广泛推崇。 通过多种多样的购股方式，一批国有企业的经营者在“一夜之间”拥有了数十万、上百万、甚至千万元的股份，形成一个特殊的“新百万富翁”社会群体。,3.党的建设力度加大，对党员干部提出了新要求,加强党性修养，强化党的意识，需要领导干部锻炼战略思维能力,党的干部队伍构成发生很大变化，干部队伍思想、素质、能力出现许多新情况，不少年轻干部缺少严格的党内生活锻炼和重大政治风浪考验，干部队伍建设亟待加强。 更重要的是，目前党内存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。,其一，关于理想信念：一些党员、
18、干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心。 其二，关于民主集中制：一些党组织贯彻民主集中制不力，有的对中央决策部署执行不认真，有的对党员民主权利保障落实不到位，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄。,其三，关于领导班子和干部队伍建设：一些领导班子整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂问题能力不够，一些地方和部门选人用人公信度不高，跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止。 其四，关于基层党组织建设：一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的领域党组织覆盖面不广，部分党员意识淡化、先锋模范作用不明显。,其五，关于作风建设：有些领导干部宗旨意识淡
19、薄，脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重。 其六，关于反腐倡廉建设：一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发。 据调查显示：30年来，外逃官员约4000人，携走资金500多亿美元，人均1亿多人民币。,“七一讲话”指出：“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫”。,一些干部党员口是心非，言行不一，仅仅在口头上信仰马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，而心里想的、行动中做的，完
20、全是另外一回事。他们口头上讲得呱呱叫，实际上却背道而驰，甚至连一点共产党员的气味都没有，贪污受贿，腐化堕落，欺压百姓，胡作非为。 原山东泰安市委书记，曾写过一本书，其中大讲什么要“用邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论武装全党”，“发扬党的优良作风，密切党与人民群众的血肉联系”，“开展反腐败斗争，搞好党风廉政建设”，“把党建设好”等等，可是做的正与此相反，连一个市委都带坏了，结果被绳之以法。,1998至1999年曾在中央党校中青年干部培训班学习的原沈阳市副市长马向东，在学习时讲得头头是道，党性分析也作得很好，可是一到星期六和星期天，就飞到澳门去豪赌、狂赌，一共输了4000万，结果回去不久就被
21、判了死刑。,沈阳慕马案发生后，展示贪污物品达三天之久，队伍排的很长。,也有少部分党员领导干部“三观”严重扭曲： 世界观是以我为中心的主观主义； 人生观是极端的利己主义，奉行“人不为己，天诛地灭”的人生哲学； 价值观是典型的实用主义，一切工作或事情的作为与否，以是否有利可图为驱动力。,2009年雷人“官”语录摘录,“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话？”郑州市规划局副局长逯军 “新华网不就是文化单位么？我是管文化的，你敢在新华网曝光，我就叫它关闭！” 济南市天桥区文化局某领导 “那么我拉屎要不要通知你啊？臭不臭也要告诉你啊？”新光快速路有限公司某经理,“房地产商来我市投资，赚了算他们的，赔了
22、算我们的！”廊坊市市长王爱民 “那些不给钱就不办事的人是“暴力腐败”；像我这样，在为人办好事的情况下收点钱，是温和的。”云南省麻栗坡县原县委书记赵仕永 “我走遍全世界，看病最不难是中国，看病最不贵是中国。”广州市卫生局副局长曾其毅,2011年2月12日，铁道部部长刘志军因涉嫌纵容包庇其弟贪污、杀人，自己贪占、受贿数十亿元，被免去铁道部党组书记，局长职务，由海关总署署长盛光祖接任。刘志军是中国继陈良宇后涉嫌贪污的最高级别官员。,江泽民同志在一次讲话中，曾引用荀子的话批评那些言行不一的现象： “口能言之，身能行之，国宝也。口不能言，身能行之，国器也。口能言之，身不能行，国用也。口言善，身行恶，国妖
23、也。” 像各地那些贪赃枉法、胡作非为的腐败分子，就是这种“口言善，身行恶”的“国妖”，必须坚决地清除掉。,胡锦涛强调：全党必须清醒地看到，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。任何时候都更为繁重、更为紧迫。 讲话第一次提出“四个考验”、“四个危险”。,领导人怎样用世界眼光来看待和解决实际问题？,怎样应对和避免突发事件？,怎样规避风险与发展自己？,怎样培养世界眼光与战略思维？,领导干部怎样用
24、世界眼光与 战略思维应对国内外挑战与机遇,三,1.领导人怎样用世界眼光来看待和解决实际问题,20世纪初，列宁以科学社会主义理论为指导，对资本主义由自由竞争转变成垄断这一经济现象作了政治概括，并论证帝国主义发展不平衡的规律，提出了无产阶级革命在一国首先取得胜利的理论。 列宁的这一理论指引了俄国十月革命的胜利，使科学社会主义从理论转化为制度的现实，开创了人类解放的新纪元 。,十月革命后，以毛泽东为代表的中国共产党人，准确地把握了帝国主义和无产阶级革命的时代特征，以及中国半殖民地、半封建的社会性质，提出了中国革命分两步走的阶段性目标，并开创了一条农村包围城市的有中国特色的革命道路。,邓小平运用世界眼
25、光和超人的胆略，果断地决定在中国实行改革开放，走出了一条建设有中国特色的社会主义道路，使社会主义从苏联的“一国模式”发展到“本国特色” ，并使科学社会主义理论和实践实现了第三次飞跃。,中国共产党第三代领导集体发展了科学社会主义的理论，形成了“三个代表”的重要思想，进一步回答了“建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义”？创造性地回答了“建设一个什么样的党，怎样建设党”？ “进行什么样的发展，怎样发展？”问题。 这些理论创新，保证了我们党在21世纪能继续走在时代前列，为社会主义的振兴作出应有的贡献。,怎样培养世界眼光与战略思维？,（1）首先要拓宽视野,关注了解世界 要广泛了解当今世界的经济、政治、
26、文化、社会、科技、法律、军事等方面的动态和发展趋势,这是参与国际竞争与合作、学习借鉴世界各国的先进经验和文明成果和领导干部科学决策的前提。,（2）树立开放的意识 历史证明 ：发展要求开放，封闭必然落后。 世界多极化和经济全球化趋势下的开放眼光 ,不是局部的或有限的开放 ,而是全方位、多层次、宽领域的开放。 地域上 ,不仅沿海地区要开放 ,沿边、沿江和内地都要开放;层次上 ,不仅对国外要开放 ,国内各地区之间也要相互开放;对象上 ,不仅要对发达国家开放 ,也要对其他社会主义国家和广大发展中国家开放 ,要对所有国家开放;领域上 ,不仅要引进国外资金、科学技术、管理经验和成套设备 ,也要吸收外国一切
27、对我们有益的知识、文化和文明成果。,（3）吸取其他国家、民族和文明的优秀文明成果 随着经济活动范围的扩大、通信手段的改进、交通工具的发达,世界各种文明之间的联系和交往日益紧密外部环境的变动会影响到国内,中国内部的发展也会影响到世界。 中国的发展,是立足于中国的发展,也是在与世界比较中的发展。 我们必须随时关注世界潮流的变动,紧紧瞄住世界生产力等发展的动向和趋势,兼收并蓄,海纳百川,不断吸取其他国家、民族和文明的经验，把握时代发展的趋势，使我们的经济政治和文化都能充分体现时代精神和创新精神。,（4）树立争创一流、勇于追赶世界先进水平的精神 世界眼光不是在看了世界后诚惶诚恐或跟在别人后面亦步亦趋，
28、而是内含一种竞争天下的雄心，隐含一种打破常规、赶超世界先进水平的思维取向。 早在1964年毛泽东就指出：“我们不能走世界各国技术发展的老路，跟在别人后面一步一步地爬行。我们必须打破常规，尽量采用先进技术，在一个不太长的历史时期内，把我国建设成一个社会主义的现代化强国。”（毛泽东著作选读 下册 ） 走跨越式发展道路已不是可不可能的问题，而是我们的领导干部，特别是经济欠发达地区的领导干部有没有这样的眼光、胆识和能力的问题。,（5）要掌握了解世界的基本技能 要熟练掌握外语和计算机网络应用能力,这是两项最基本的对外交往交流的工具。,（6）要认真学习马克思主义的哲学思想及思维方法 认真学习马克思主义的哲
29、学思想及思维方法有助于提高领导干部的辩证思维能力加强哲学修养，从而使其能抓住事物的本质和内部的联系，按规律办事。具备高水平的辩证思维能力是领导人培养战略思维能力的基础。 例如：毛泽东运用辩证法针对“亡国论”和“速胜论”而写的论持久战。,（7）要有正确的战略导向 古今中外，无数正反两方面的事例都深刻地表明，领导者有没有战略意识，是否善于进行战略思维并在此基础上做出正确的战略决策，对领导活动的得失成败有极大的影响。 领导者必须从整体性、全局性的大时空和宽视野来观察问题、分析问题和解决问题，做到统筹兼顾、通盘谋划、科学布局。 战略思维关系到一个单位、部门、地区乃至一个国家经济社会发展的思路、目标、方
30、向、任务、方针与原则。 导向对了，全局性工作的开展就顺利；如果导向错了，全局性工作就会遭受挫折。,（8）要善于总揽和统筹全局 毛泽东说“ 没有全局在胸,是投不下一着好棋的”, 毛泽东讲的就是全局谋划。照顾全局，有整体观念，就是站在全局的高度去观察问题和处理问题，立足当前又放眼未来；就是对工作进行全局谋划，不能只局限于局部、部分而丢了全局和整体。 若就事论事，就局部问题而论局部，就会顾此失彼，或只顾眼前，而忘了长远和根本。高瞻远瞩、深谋远虑是战略家不同于目光短浅、局限于眼前利害的庸俗事务家的根本区别。 现代京剧龙江颂讲的就是从全局出发。,（9）知识广博而又深谋远虑，对工作做出科学的预测 知识是人
31、类认识世界、改造世界的经验总结，领导者要具有战略思维，必然要有丰富而又广博的知识，在此基础上才能对事物的未来发展趋势和发展阶段有科学、准确的预见。 毛泽东指出：“一个人如果他不知道学习的重要，他永远也不会变得聪明”。,联合国教科文组织的埃德加富尔先生预言：“未来的文盲，不再是不识字的人，而是没有学会怎样学习的人。” 现代人才学中有一个理论叫做“蓄电池理论”，认为人的一生只充一次电的时代已经过去，只有成为一块高效蓄电池，进行不间断的、持续的充电，才能不间断地、持续地释放能量。 一个人是这样，一个国家和社会与一个政党也是这样。,当前领导干部与党员读书的状况不容乐观，归结起来主要是四个方面的问题：
32、一是追求享乐、玩物丧志，不好读书； 二是热衷应酬、忙于事务，不勤读书； 三是浅尝辄止、不求甚解，不善读书； 四是学而不思、知行不一，学用脱节。,读书三种境界昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路； 衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴； 众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。王国维,领导干部读书学习也应该有这三种境界： 首先，要有“望尽天涯路”那样志存高远的追求，有耐得住“昨夜西风凋碧树”的清冷和“独上高楼”的寂寞，静下心来通读苦读； 其次，要勤奋努力，刻苦钻研，舍得付出，百折不挠，下真功夫、苦功夫、细功夫，即使是“衣带渐宽”也“终不悔”，“人憔悴”也心甘情愿； 再次，要坚持独立思考，学用结合
33、，学有所悟，用有所得，要在学习和实践中“众里寻他千百度”，最终“蓦然回首”，在“灯火阑珊处”领悟真谛。,（10）要有敏锐的机遇意识 “机不可失,时不再来”。要具备战略思维，我们就必须积极寻求发现和把握机遇,以施展抱负和才智,为国家、为地区建功立业。机遇的形成和出现有其客观性，它只钟情干那些具有敏锐的战略眼光和具有充分的精神准备的人。 对于领导干部来讲,机遇还往往同历史责任相联系“历史把责任赋予谁,历史也就把机遇和舞台提供给谁,而且责任本身往往既是机遇又是挑战“。领导干部一定要牢固把握目标,开创工作新局面。,从实际工作看，领导干部应具备八种能力：,领导干部应具备的素质和能力,在复杂的形势中要能够
34、识大体、顾大局、明方向，这对一个人事业的发展、人生的选择都至关重要。,科学创新的思维能力事关如何实现思想、理念上的领导。洞察事物发展的规律，预先做出精心的部署，是领导者成功的关键。,胜任本级别领导岗位的能力要求，胜任本业务工作岗位的能力要求。,协调是领导者的一项重要工作，协调能力在很大程度上体现了领导者的领导能力和领导艺术,领导干部应具备的素质和能力,各地区与各部门的领导干部特别是从事经济工作的领导干部，都要多学一些世界经济的基本知识，多了解一些国际市场的基本情况。这是我们在对外开放和国际竞争日趋激烈的条件下做好经济领导工作的必然要求，也是领导干部增强世界眼光、提高自身素质的重要途径。 摘自胡
35、锦涛在主持中央政治局第二次集体学习时的讲话,各级领导干部特别是高中级干部要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，多掌握一些国际问题的基本知识，多了解一些国际社会的基本情况，坚持以宽广的眼界观察世界，善于进行战略思维。 摘自胡锦涛在主持中央政治局第十次集体学习时的讲话,怎样规避风险与发展自己？,随着全球化进程的加快和世界体系整合力的加强，当代中国的前途命运已日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。 中国的经济总量跃居世界第二，中国的发展环境和世界定位发生了根本性的变化，这种深刻的历史变化对各级各部门领导干部的理论素质和
36、领导能力都提出了更高的要求。,我们所做的任何一件事情，所从事的任何一项事业，都会受到各种国际因素的制约和影响，同时，也会以经济效益、国际形象、价值观等方式对世界的局势，以及我国的国际关系和地位产生直接的或间接的，或大或小的影响，因此，各级领导干部都必须学会自觉地在全球化的背景下和世界格局中定位我们的发展。 党员干部必须始终站在国际大局与国内大局相互联系的高度审视中国和世界的发展问题，思考和制定中国的发展战略，全面分析判断世界多极化和经济全球化深入发展的外部环境，全面把握当今世界发展变化带来的机遇和挑战，高举和平、发展、合作旗帜，既利用和平的国际环境发展自己，又通过自己的发展维护世界和平与发展。
37、,发生在美国的次贷危机演化为全球金融危机,具有广泛而严重的全球影响,是在各国经济联系不断加强、经济全球化程度不断加深的背景下,一国的经济矛盾向其他国家转嫁和扩展的结果。 在国际经济格局经历调整的大背景下，世界经济仍然存在较多的不确定因素，复苏的过程存在波折。 面临复杂多变的国际经济环境，中国既要看到社会经济复苏和发展的有利条件，也要对在经济回升过程中可能出现的波折和动荡做出充分的估计。,面对新的外部环境，中国的经济发展受到了一定的影响，但“危”、“机”共存，中国政府要对此次危机有一个充分的认识和了解。 在积极应对此次危机带来的负面效应的同时，对由此产生的机遇有明确的把握，抓住机遇，对自身经济结
38、构和经济发展模式进行调整和优化，并以此次危机为契机，提高中国在世界经济格局中的地位，为中国的经济发展创造更加良好的国际环境。,（1）在稳定外需的同时，增强国内消费对经济增长的拉动作用 此次金融危机使中国过度依赖出口的经济增长模式弊端凸显，要继续保持经济平稳较快发展，转变经济增长模式，扩大国内消费需求势在必行；同时，对于对外出口，也要努力维持稳定，继续发挥其对中国经济的积极拉动作用。扩大内需的关键在于释放国内居民消费需求。居民消费需求长期受制于中国财富分配结构的失衡和社会保障体系的不完善。 第一，要藏富于民，进一步调整收入分配结构，抑制社会贫富悬殊。 第二，继续推进社会保障体系的建设，统筹城乡一
39、体化发展。,在稳定外需方面，在稳定传统的出口市场的同时，要积极开拓新兴市场。 要加大对外贸企业的支持力度，颁布优惠政策，鼓励外贸企业的发展，并加强相关配套的服务行业的发展，为其经营活动提供更加便捷的服务。 通过强化多边经济合作和加快自由贸易区的建设等方式来开拓新兴市场，实现市场的多元化发展，改善出口市场过于集中的弊端。,（2）推进产业结构的升级，提升在国际市场中的竞争力 第一，要在原有低端产业的基础上进行自主创新，增加产品的技术含量和市场竞争力，努力向产业链的中高端延伸。 第二，抓住机遇，发展新兴产业。 第三，要加快服务业的发展，进一步调整优化产业结构。,（3）提高经济开放程度，进一步推动国际
40、合作 在贸易投资领域，要进一步扩大对外开放的领域，充分利用外资对产业结构进行优化。在积极开放国内市场、引进外资的同时，也要鼓励和引导中国企业走出国门，进行海外合作与投资。 在金融领域，借此国际合作、共抗危机的机遇，中国要积极参与国际金融新秩序的建立。,只有完善对外开放管理体系,建立有效管理全球化经济的制度体系,才能最大限度减少金融危机的冲击;各国只有在加强国际协调合作中,协同行动,避免以邻为壑的贸易保护主义,维持多边贸易规则的正常运行,才能尽快恢复国际贸易的活力,避免包括出口需求在内的社会总需求深度下滑,早日走出金融危机的阴影。,怎样应对和避免突发事件？,当前，我国正处于社会转型期，各种社会矛
41、盾层出不穷，各种群体之间的利益冲突和无直接利益冲突经常发生，且许多事件基本没有预兆，突然发生。如果处理不当，可能会发生矛盾转移、矛盾激发与扩大，甚至引发危机，不但影响安定团结，破坏和谐社会建设，而且会造成极其不良的社会影响，使好不容易积累起来的改革成果毁于一旦。因此，提高对领导干部突发事件的应对与处理能力，实质上就是提高党的执政能力的重要组成部分，也是领导干部执政水平的重要体现。,胡锦涛总书记对提高各级领导干部处置公共突发事件的能力做出重要批示：要认真研究，采取有效措施，对干部进行必要的培训，在实践中不断总结经验，得到提高。 领导干部怎样用世界眼光和战略思维应对和避免突发事件?,（1）提高领导
42、干部应对突发事件能力的重要意义的认识,是加强党的执政能力建设的需要 是维护社会稳定、全面履行政府职能的需要 是建设高素质干部队伍的需要,温家宝答记者问，提到林则徐的诗： “苟利国家生死以，岂因福祸避趋之”,（2）要充分认识公共 突发事件的特点,其一，突发性和不确定性其二，频繁性和破坏性 其三，社会性和扩散性 其四，消极性和积极性,（3）领导干部切实树立公共安全的责任意识,加强领导，不断增强应对突发事件工作的责任感和紧迫感。牢固树立公共安全的责任意识是做好安全工作的前提。,没有危机意识是最大的危机,（4）提升预测预防能力，努力把危机化解在未发阶段,目前，我国很多领导者还存在着“重预案轻防控”、“
43、重应急轻预警”的意识，导致危机不能在初级阶段得到有效控制。,第一，强化突发事件的防范意识。 第二，提高突发事件的认知力。 第三，掌握相关的专业知识和工作信息。 第四，提高风险管理意识和水平 。 第五，了解预警系统主要内容及其运行机制。 第六，熟知并制定突发事件应对预案和恢复计划。,（5）提升领导思维方式，使领导干部充分把握处理危机事件中的主要方法性原则,掌握应对突发事件的程序 把握主要的方法性原则,第一，收集和整理分析相关信息，能发现潜在性问题 第二，见微知著的预见力和判断力 第三，光明磊落，敢于承担责任 第四，当机立断，迅速控制事态 第五，沉着冷静，处变不惊，具有良好的心理素质,（6）提升应
44、急决策能力，努力做到从容应对，科学决策,领导者在处理突发事件时，要审时度势，从容应对，力争在有限的信息中，最短时间内做出理性判断，科学的决策，并随现场情况的变化及时调整对策，采取最佳应急措施，防止事故的扩散和蔓延。,（7）提升舆论引导能力，正确引导社会舆论的方向，获取公众支持,突发事件发生后，民众最想知道的还是真实的信息。因此作为领导者应及时与媒体取得联系，向公众披露真情，否则就容易引起恐慌，以至造成严重的社会后果。所以及时、准确地发布突发事件信息，增加透明度，这是社会公众全面、准确了解突发事件信息，增强危机意识，协助和监督政府做好突发事件预防和应对工作的重要环节。,（8）提升善后处置能力，总
45、结经验增强对突发事件的抵御能力,以人为本 关爱民生 总结经验 查找不足,第一，树立善后机遇意识，提高管理水平和服务水平 第二，协助政府帮助群众自救 第三，安排处理相关人员，争取社会支持 第四，对事件进行调查分析，甄别诱因 第四，在经验教训中学习，提升应对能力,（9）完善应急管理机制 首先要完善预测预警机制。要按照快速灵敏的要求，加强各类公共安全突发事件的监测体系建设，对可能发生的突发事件，及时准确预报预警。 其次要完善应急响应机制。对于已经发生的事件，采取应急行动，控制或者消除事件影响，减轻灾害损失。 再次要完善保障机制。要统一规划、统筹考虑，建立物资储备、调拨和紧急配送系统。 最后要建立社会化的应急救援机制。建立专职或者兼职应急救援队伍；鼓励志愿者参与应急救援工作，加强对志愿者队伍的招募、组织和培训。,谢谢,
