1、1专题 08 美国大陆的新体制学习目标：了解和掌握: 1787 年宪法制定的背景、主要内容和原则；正确评价 1787 年宪法；南北战争以及联邦制的进一步巩固；两党制的形成和影响。本课重点：掌握美国 1787 年宪法的主要内容、评价及联邦制的权力结构。本课难点：比较美国总统制与英国君主立宪制的异 同。趣味探究1、有人指出.独立之初的美利坚合众国政府就像一个靠各州“施舍 过活的“乞丐 .是一个“头脑听从四肢指挥的怪物 。这种说法有道理吗？ 有，因为当时的美国实行邦联制，邦联政府权力很小，各州权力太大，邦联政府处于瘫痪状态。2、西方国家的“三权分立”并不是什么神秘的东西，它和中国儿童游戏中的“剪刀、
2、石头、布”同一原理，即一物降一物。对此种说法你认为合理吗？不妥，三种权力的关系不是简单的单向制约知识梳理1、1787 年宪法制定背景（1）客观现实：独立战争后建立的美国是一个邦联制国家，中央权力有限，严重影响美国社会发展。（2）主观认识：社会各界都想建立真正强大而统一的国家。（3）思想基础：法国启蒙思想家 孟德斯鸠 提出的立法、行政、司法三权分立 学说的启发。2、主要内容：实行联邦制：联邦政府是各州的中央政府，拥有政治、经济、军事和外交等大权。但各州在行政上仍保持一定的独立性实行三权分立制（中央政府的构建）：三权分立，最高行政权、最高立法权、最高司法权分属于总统、国会、最高法院大法院官，权力分
3、散又互相牵制确立共和制：规定总统和议员由选举产生实行总统制没有废除南方的奴隶制度2）体现原则： 中央集权原则分权制衡原则（立法、行政、司法三权分立，互相制约）民主原则（总统和议会议员都由民选产生） 3、评价：进步性:（1）它是第一部比较完整的 资产阶级成文 宪法,奠定了美国政治制度基础（2）强调国家权力，突出 分权与制衡 原则,避免了权力过于集中，体现了一定民主精神 。 2（3）美国的联邦制，有利于维护国家的统一 和社会稳定 ；有利于促进美国资本主义 发展。（4）对其他资本主义国家政治制度的建立起到示范作用。局限性：允许 奴隶制的 存在，不承认黑人和印第安人拥有与白人同等的权利；存在 种族歧视
4、 ， 妇女 地位低下。没有反映人民的权益，经过几年斗争后作为修正案才补充了人民权利进宪法。二、美国的联邦制以及共和政体的确立1、 1789 年，美国举行了第一次总统选举， 华盛顿当选第一任总统。2、不久，第一届国会也经选举产生，美国的 联邦制共和 政体开始确立起来。三、两党政治：（民主党与共和党，驴象之争）形成：民主党（1828 年代表南方种植园主） ；共和党（1854 年代表北方工商业集团） 。驴象之争代指美国政治竞选，也是美国两党制的喻词。 “驴子”是民主党的党徽， “大象”是共和党的党徽。四年一次的美国总统选举又称为“驴象之争”或“驴象赛跑” 。民主党与共和党分别以驴和象作为自己的象征，
5、源于德裔美国政治漫画家汤姆斯纳斯特的讽刺漫画。 (2)从经济来看，美国独立前，资本主义经济就较为发达，其经济发展与英、法处于同一水平，资产阶级民主力量实力雄厚。(3)从思想来看，启蒙思想在美国得到了较为充分的传播，推动了美国民主、民族意识的觉醒，美国的三权分立制度就直接吸取了孟德斯鸠的思想主张。(4)从外部环境来看，美国位于北美大陆，受欧洲大陆封建势力的影响较小，其建立民主制度的过程受外部干扰较少，这一点与法国形成了鲜明的对比。 (5)从个人因素来看，美国民主人士的不断努力也是美国确立资产阶级民主共和制的重要原因，比如华盛顿、杰斐逊、富兰克林、林肯等。4、美国 1787 年宪法体现的原则1）
6、中央集权原则：一个统管所有地区、指挥全部军事力量的最高行政长官，即总统；一个全国性的议会，掌管着统一的联邦财政；一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系，体现联邦制(中央集权)原则。2） 分权制衡原则：行 政、立法、司法三权分立，相互制约。3） 民主原则：总统和议会议员都由民选产生， 宪法确立了美国的资产阶级共和政体。4） 代议共和制原则：以选举和议会立法为特征。5） 法治原则。高考演练场31 （2018海南高考18）1874 年美国选举之后，民主党控制了众议院，立即开始 搜集关于执政的共和党腐败的资料，总统格兰特的许多内阁成员因此被迫辞职。由此可知，当时美国( )A总统享有的权力受到限制 B
7、两党秉持不同阶级立场 C议会开始成为权力的中心 D两党制体现了制衡原则【答案】D2.（2017 年新课标卷文综历史 34）1800 年，美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的 内阁成员皮克林辞职，遭到皮克林拒绝，于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。亚当斯此举A加强了联邦政府的行政权力 B体现了总统与内阁之间权限不明C行使了宪法 赋予总统的职权 D 反映了联邦党与其他党派的斗争【答案】C【解析】根据所学知识可知，总统作为政府首脑有权任免内阁成员，因此材料中的事件只是总统行使职权的表现，C 项正确。材料所述亚当斯将皮克林免职是行使总统根据宪法享有的权力，不能反映
8、联邦政府行政权力的加强，排除 A 项；根据宪法，总统有权任命政府高级官员包括内阁成员，内阁是总统的下属和辅助机构，权限明确，排除 B 项；材料并未说明皮克林是其他党派，也未反映出其是因党派之争导致被免职，排除 D 项。3 （2016 年江苏单科卷历史 16）下表是美国制宪会议中出现 的三个国会建设方案。方案一（弗吉尼亚方案）方案二（新泽西方案） 最终方案（康涅狄格方案）设立一个按人口比例分配表决权的国会设立一个各州无论大小有同等表决权的国会设立各州享有同等表决权的参议院和按人口数确定代表名额的众议院最终方案的形成过程体现了（ ）A选举是民主原则的基本体现 B国会是代议政体的权力中枢4C妥协是现
9、代政治的重要机制 D分权是共和制度的关键措施【答案】C3.（2016 年北京卷文综历史 22）在美国第一届联邦政府中，国务卿杰斐逊和财政部长汉密尔顿在内政外交等问题上出现严重分歧，他们的追随者之间随之发生冲突。1796 年大选中，选民因地域、职业和政治倾向的差异分裂成不同的集团。这是美国一个重要制度的起源。这一制度是A邦联制 B两党制 C议会制 D共和制【答案】B【解析】由“1796 年大选中，选民因地域、职业和政治倾向的差异分裂成不同的集团”结合所学知识可知在美国逐渐形成了两党制制度，故本题答案选 B 项；A 项是美国独立后和 1787 年宪法前，与题干时间不符；C 项与美国史实不符；D 项
10、错误，1787 年宪法就已确定了美国是民主共和制。4 （2016 年海南单科卷历史 14）美国 1787 年宪法规定，国会分参、众两院。参议院由各州议会分别选派两名参议员组成，众议院议员按人口比例由各州选民普选产生，每两年选举一次。这些规定体现了A.参议院代表少数人利益B.各州根据人口分享联邦权力C.联邦制与共和制的原则D.众议院主导联邦的立法权力【答案】C5.(2015北京文综，22)1845 年，美国国会通过一项法案：禁止总统在未经过国会同意拨款的前提下授权建造海上缉私船。总 统约翰泰勒否决了该法案，但国会推翻了总统的否决。根据美国宪法，随后( )A这项法案将会自动生效 B国会将自行建造缉
11、私船5C最高法院可废除该法案 D总统可再次否决该法案【答案】A【解析】国会最终推翻了总统的否决，说明该项法案最终成立，故 A 项正确；材料与“国会与 总统谁去造船，私自去还是公开去”无关，故 B 项错误；该法案的条文内容和生成程序都不违反宪法，最高法院没有理由废除该法案，故 C 项错误；根据美国宪法，总统针对某项法案的否决权只有一次，不可能无休止地否决，故 D 项错误。 8.(2014天津文综)法国政治思想家托克维尔在论美国的民主中说：“美国的联邦宪法，好像能工巧匠创造的一件只能使发 明人成名发财，而落到他人之手就变成一无用处的美丽艺术品。 ”这句话着重强调美国联邦宪法 ( )A创造了新的宪法
12、体制B不具有普适性C促进了资本主义发展D具有借鉴意义【答案】B9.（2017 年海南卷单科历史 23）根据材料并结合所学知识回答问题 。 （15 分）材料一 在美国宪法的制定过程中，一些政治家认为， “人民”和“人民的代表” （国会）是不同的；“人民”高于“人民的代表” ；“ 由人民制定、政府不能更改的”宪法高于“由政府制定、政府能够更改的”普通法律；国会的立法如果违宪， “自然不能使之生效” 。根据这些理论，最高法院有权审查国会立法和总统行政命令是否符合宪法。但是，1787 年美国宪法没有相关规定，即未建立起司法审查制度。在初期美国政府中，既无财权、军权又无民意基础的最高法院的地位明显低于总
13、统和国会。摘编自（美）汉密尔顿等联邦党人文集材料二 1803 年，最高法院对“马伯里诉麦迪逊案”做出判决：法院不能行使宪法没有授予的权力，国会通过的立法如果违背宪法则无效。该判例确立了最高法院有权审查国会立法或总统行政命令是否违宪的司法审查制度，从而使最高法院足以与国会或总统相制衡。摘编自（美）伯纳德 施瓦茨美国法律史（1）根据材料一并结合所学知识， 概括美国创立司法审查制度的理论基础。 （7 分）6（2）根据材料一、二并结合所学知识，说明“马伯里诉麦迪逊案”对于美国民主制度的影响。 （8 分）【答案】 （1）人民主权和三权制衡；人民和“人民代表”的区别；宪法高于国会普遍立法。 （7 分）（2
14、）最高法院获得了宪法终极解释权；确立了司法审查制度；宪法的至上权威效力获得切实保障；完善了三权分立与制衡制度（7 分）10.（2018 年江苏卷文综历史 23）23. 美国最高法院建立于 1790 年，它在政治体制的运行中发挥了重要作用。阅读下列材料：材料一经济危机为罗斯福扩充总统权力扫清了障碍。为了制止危机，此时的国会对总统要求的立法都一一应允。根据司法审查权的原则，一个法律是否合乎宪法是由最高法院来作最终的裁决，而新政的政治理想没有得到最高法院的支持。从 1935 年开始，最高法院相继将全国工业复兴法 农业调整法等宣布为违宪。罗斯福决定改组最高法院，用增加法官人数的办法将支持他的人安排进最
15、高法院，但他的改组计划在国会遭到挫折。摘编自王希原则与妥协美国宪法的精神与实践材料二在公共教育领域美国一直存在种族隔离。南方各州中小学实行黑人、白人学生分校。1896 年最高法院判决的普莱西案确立了“隔离但平等”的原则，确认种族隔离制合法。二战期间，大批黑人从军参战，投身于国防工业和其他产业部门，平等意识提高。战后他们纷纷投入争取平等权利的斗争。黑人牧师布朗向最高法院上诉，要求结束黑白分校状况。1951 年 最高法院受理了布朗案。1954 年最高法院判决，隔离使黑人学童“痛感社会地位低贱，进而摧折其身心至于无法弥补” ，因此公共教育事业决不容许“隔离但平等”原则存在。布朗案吹响了结束种族隔离制
16、度的号角。摘编自任东来等美国宪政历程：影响美国的 25 个司法大案完成下列要求：（1）据材料一并结合所学知识，概括最高法院与罗斯福之间的矛盾及其产生的背景。（2）据材料二，指出最高法院对种族隔离制的两次判决有何变化及变化的原因，说明这两次判决的不同目的。（3）据材料一、二并结合所学知识，简析最高法院在美国政治运行中的作用。7【答案】 （1）矛盾：最高法院否定新政的部分法令；罗斯福对最高法院的判决不满（司法权与行政权的冲突） 。背景：美国爆发经济危机；罗斯福推行国家干预政策（行政权过度扩张） ；最高法院行使司法审查权。（2）变化：由肯定变为否定（由合法变为违法） 。原因：黑人力量（平等意识）的增
17、强；黑人争取权利的斗争；法官不再固守传统。目的：第一次：维护种族主义者利益；第二次：缓和种族矛盾。（3）作用：完善分权与制衡的机制；有利于社会稳定；有时也有碍民主公正。第（2）问， “变化” ，依据材料二信息“1896 年最高法院判决的普莱西案确立了隔离但平等的原则，确认种族隔离制合法” “1954 年最高法院判决，隔离使黑人学童痛感社会地位低贱，进而摧折其身心至于无法弥补 ，因此公共教育事业决不容许隔离但平等原则存在”得出：最高法院对种族隔离制由肯定变为否定。 “原因” ，依据材料信息“二战期间，大批黑人从军参战，投身于国防工业和其他产业部门 ，平等意识提高。战后他们纷纷投入争取平等权利的斗争” “1954 年最高法院判决公共教育事业决不容许隔离但平等 ”概括得出：黑人力量的增强、黑人争取权利的斗争、法官不再固守传统等。 “目的” ，依据材料信息和所学知识得出： 第一次是维护种族主义者利益，第二次是缓和种族矛盾。第（3）问，依据材料信息并结合所学知识从完善分权与制衡的机制、促进社会稳定以及阻碍民主公正等角度分析。
