1、市环境保护局环保工作总结2009 年，在市委、市政府的正确领导下，在省环保局的大力指导下，市环保局以科学发展观为指导，认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实党的十七届四中全精神，以生态文明建设和资源节约型和环境友好型社会建设为目标，坚持污染防治和生态建设并举，突出节能减排这个中心工作，加强环境监管，加大执法力度，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，有力地推进了全市环境保护工作。 一、节能减排卓有成效 将污染物总量控制作为推进环保工作的强力抓手，认真落实各项减排措施，污染物总量得到有效控制。 （一）加快生活污水治理。建成投运 XX 县生活污水处理厂。XX县、XX 市污水处理厂
2、正加紧调试。加强对已投运污水处理厂的运行监管。做到每周巡查，每月调度，每季度监督性监测，确保了污水处理厂的稳定正常运行。 （二）推进工业企业整治。对 20 家重点企业实施了挂牌限期治理。把污染源限期治理工作纳入区市县党政“一把手”目标考核和惠民行动考核内容，实行“ 一票否决” 。通过下达限期治理任务、签订目标责任书，落实整治责任、开展督察督办、跟踪整治进展，加大资金争取支持力度，有力地推进了限期治理工作。 （三）加速产业结构调整。大力发展循环经济，提高资源综合利用率，促进减排。严格执行国家产业政策和环保法规，依法关闭不符合产业政策、污染严重的企业，淘汰了落后工艺和设备。 （四）强化减排项目监管
3、。督促各区市县按要求上报主要污染物总量减排措施季度和污水处理厂建设、运行、管理情况月报，督促广安发电厂、XX 县污水处理厂完成了中控系统整改。对限期治理企业，对减排项目进行检查，督促加快治污进度。结合环保专项行动，对国控、省控重点污染源和减排项目进行督查，确保了重点减排项目的建设和治污设施的稳定运行。 二、生态建设稳步推进 （一）生态建设工作全面启动。 广安生态市建设规划通过专家评审，市政府常务会议审议通过，报市人大审议通过已颁布实施。同时，制定了生态市建设实施方案，对全市生态建设工作进行了安排部署。XX 区、XX 市生态县建设工作全面启动，进入实施阶段。 （二）生态重点工程逐步推进。农村小康
4、环保行动计划全面实施，环境优美小城镇、文明生态村、生态家园、生态小区、绿色社区、绿色学校等创建工作稳步推进。今年，我市共创建了 12 所绿色学校，2 个农业生态园区（XX 市的香龙山柑桔基地和 XX 县石滓乡大步口村） ，2 个人居活动小区（XX 县的水晶城住宅小区和 XX 区的长城小区）和 1 个工业生态园区（XX 县的广安万千集团有限公司） 。 （三）农村环境污染有效整治。加强农村环境的综合整治，对规模化畜禽养殖污染采取有效措施加强整治，农村“脏、乱、差、散”现状得到遏制。严格控制农村面源污染，减少农田化肥、农药使用量，推广秸杆综合利用，大力发展农村沼气，开展沼气、沼液、渣的综合利用，加快
5、实现养殖废水无害化和资源化，切实改善了农村生态环境。 （四）指导区县完成规划编制。指导 XX 县、XX 县和 XX县编制完成生态县建设规划 ，省环保局组织专家进行了评审，并依照相关程序报请当地政府审议。XX 区生态区建设规划正在加紧组织编写规划，年底前组织专家评审。至此，广安各区市县都已完成生态县建设规划的评审。 三、环境管理得到加强 不断加强环境管理，创新管理手段，强化管理措施，在监控上加大力度，从源头上有效控制了新增污染。 （一）建设项目从严管理。严格执行环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例和XX 省环境影响评价法实施办法 等法律法规和国家产业政策，新改扩建项目必须符合环境功能区划
6、及污染物总量控制要求，严格按照有关规定组织专家进行现场踏勘、评审和批复，对不符合国家产业政策、污染环境的项目一律不予审批，有效防止新生污染源产生。全年共批准各类建设项目 102 个，其中环境影响报告书 12 个、环境影响报告表 58 个、环境影响登记表 32 个。大中型项目环评执行率达 100%，小型项目环评执行率达 85%以上。加大房地产项目的环评工作力度，10 个房地产项目通过环评。严格“三同时”制度，加强督促检查，全年到企业检查 37 人次，发出书面整改通知 5 份，完成 33 个项目环保验收。全力协助开发区做好工业园区项目环评工作，确保重点项目顺利实施。广安诚信化工有限公司 4 万吨草
7、甘膦、广安环城公路等一批重点项目顺利通过环评批复。 （二）饮用水源得到保护。采取措施，全面清理、取缔在一、二级集中式饮用水源保护区内的排污口。严格控制，禁止在一、二级饮用水源保护区上游新建排污企业。加强监督，增加监测频次，完成饮用水源信息系统建设，定期通报集中式饮用水源保护区内水质状况，确保了群众饮用水安全，全市饮用水源水质符合标准，没有发生水污染事件。 （三）监管执法得到加强。环境监管是环境保护的生命线，环境执法是环境法制建设的关键。为了加大环境监督管理，合理有效地控制各种污染源，继续加大了环境现场监督检查的力度，严肃查处环境违法行为，针对市属重点企事业单位和个体经营业的排污情况进行定期检查
8、，从源头上杜绝了污染源的蔓延。全年，累计现场监察检查、巡查达 3216 人次，检查企业 150 家，下达限期整改通知书 15 份。全市共查处环境违法案件 25 件，下发处罚决定书 18 份，结案 15 件，处罚金额 45.56 万元。加强市区噪声污染控制，联合有关部门及时向市区所有排放噪声的单位、企业及娱乐场所下达了关于高考期间防治噪声污染的通告 ，中高考期间，加大了在夜间监督巡逻力度，对拒绝执行通告精神的施工单位及娱乐场所下达限期治理通知书，责令其停止施工及营业，得到了市民及考生的好评，噪声污染投诉率呈下降趋势。积极组织开展“长江环保执法”、 “保障人民群众身体健康，严厉打击违法排污行为”、
9、 “饮用水源后督查” 、 “打击两高一资行业污染” 专项行动，有效遏制各类环境违法行为；创新开展污染治理设施专用电表单列等工作，形成立体监管态势；集中开展城镇污水处理、垃圾填埋、电解锰和重金属行业专项整治工作和三项执法检查活动，全面消除环境安全隐患。 四、工作保障得到强化 努力加强自身建设，增强环境监察监测能力，不断锤炼干部队伍，提高政策水平和工作效能，推进环境保护工作。 （一）能力建设得到强化。继续推进环境监察、监测达标建设工作，安排督促区市县健全机构、配备人员。加强应急能力建设，制定完善了环保应急方案。加强局域网建设，启动信息发布平台建设，确保市、县环保信息共享和资料交换，提高工作效率，提
10、升环保对外形象。 （二）法制建设得到拓展。深入开展环境法制宣传教育，部分县市已经举办了企业法人环境教育培训班。充分利用“4?12”、 “6?5”等重大节日，举行了环境教育宣传活动，公民的法律意识、法律素质和法律休养得到提高，养成了学法、知法、懂法和守法的良好风气，形成了信仰法律、崇尚法律、遵纪守法的良好工作氛围。全面清理规范性文件，做到了不留死角，不存遗漏，保证了清理工作质量，共清理规范性文件 11 个。充分发挥行政复议解决行政争议、化解社会矛盾的主渠道作用，依法维护申请人的合法权益，引导群众运用行政复议这一法定渠道，理性表达利益诉求。积极开展了行政许可案卷质量评查和行政执法人员资格管理工作，
11、完善了环保法制动态管理机制。（三）队伍建设得到夯实。紧密结合当前环保工作的特点，加强职工的思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德的教育工作，职工追求科学、文明、健康的生活方式以成为自觉行动。深入开展学习活动，认真学习党的十七大精神，分专题开展了学习讨论，用党的十七大精神统一干部职工的思想认识，凝聚人心，鼓舞士气，强化责任心和事业心，增强了队伍的凝聚力和战斗力。大力加强廉政建设，认真落实环保系统“六项禁令”和“十不准”，严禁吃拿卡要及充当企业保护伞等行业不正之风。切实解决人民群众关心的热点、难点问题，改善和保护人民群众的生活环境，在人员少、工作任务重的情况下，使信访、投诉件件有结果、件件有答复，
12、并坚决做到快速、准确，解决了人民群众生活中的热点、难点问题。深入推进政务公开和行政效能建设工作，增强服务意识，接受社会监督，营造了优良的发展环境，树立了良好的对外形象。全年共受理行政审批事项 138 个，办结 136 个，群众满意率达 100%。 （四）制度建设得到完善。强化大气自动站、水自动站及国控、省控重点企业污染监控中心的监督管理，建立健全管理制度，确保正常运行，服务环境决策。健全完善了机关办文办会、请销假、车辆管理、接待、财务等工作管理制度，严格按制度办事，规范机关办事行为，增强了工作透明度，提高了办事效率。 （五）党的建设得到加强。认真组织干部职工学习党的十七届四中全会精神，认真抓好
13、党的建设和干部队伍建设，强化政治观念，坚定正确的立场和方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，充分发挥党员的先锋模范作用，党员在群众中的地位逐渐提高，群众向党组织靠拢的愿望日益迫切。大力开展经常性的批评与自我批评，加深了对党员群众对党的认识，增进了友谊，集体荣誉感得到了增强。关心群众，为群众解决热点、难点问题，每个党员与职工建立了广泛的群众联系点，并定期向支部反馈意见，架起了领导与职工的桥梁。 五、各项工作快速推进 （一）加大排污费征收力度。全面实施排污收费许可证发放制度，广泛宣传排污收费政策，为排污收费工作打下坚实基础。严格按照国家环保法的要求，稳定基数，扩大收费面，按照“环保开票、银行代收、财政
14、统管”制度，杜绝了协商收费、人情收费现象。规范操作程序，强化排污申报核算程序，做到排污费通知书、排污费收据保管使用专人负责，排污费开票台帐、到帐台帐及减免缓台帐、季度报表、征收档案等专人负责。截止目前，市本级征收排污费 143 万元。大力开展排污收费稽查工作，对区市县排污收费进行定期不定期的检查，确保排污收费政策到位、执行到位，坚决杜绝执法违法及腐败现象。全年共抽选稽查企业 7 家，补缴入库金额 10.5 万元。 （二）狠抓环境监测工作。继续加强环境质量例行监测、排污申报监测、重点污染源监督性监测及污染事件应急监测工作，定期公布了环境质量状况，城市空气质量实行了日报制度。全年，监测站对我市所排
15、放的废水、废气、噪声及锅炉烟尘等情况进行了全面的监测，为环境管理提供科学依据，共获取监测数据 157900 个。强化城市综合整治定量考核的环境监测，重点监测环境质量指标、污染控制指标、环境建设指标、环境管理指标四大类，为城市环境定量考核工作奠定了基础。在交通噪声监测工作中，共对市区 4 个点进行了布控监测，取得监测数据172 个。完成区域环境噪声 112 个点的噪声例行监测工作，取得 3450 个数据。完成功能区噪声监测工作，连续两次 24 小时不间断对市内外功能区噪声进行监测，取得监测数据2756 个。大力开展自动监测系统比对监测，努力拓展服务性监测业务，为加强环境保护工作提供科学决策，促进
16、经济快速协调发展。 （三）做好核安全与辐射环境管理工作。一是深入开展核与电磁辐射环境调查摸底，全面清理全市核与电磁辐射源分布情况，核查使用放射源和射线装置的单位共 85 家，密封放射源单位 12 家，清查 810 座电磁辐射基站，督促 679 座基站完成环评。二是积极开展核与电磁辐射环境申报登记，办理核与电磁辐射环境管理安全证，逐个企业建立健全资料档案。截至目前，完成 60 余家射线装置使用单位的发证工作。三是加强核与电磁辐射环境监督管理，定期不定期开展检查，并大力宣传核与电磁辐射环境知识，确保不发生核与电磁辐射环境安全事故。 （四）加强环境统计工作。一是坚持环境统计与总量减排紧密结合，在资料
17、报送时保持数据一致，做到真实可信。二是制定完善了环境统计报表报送制度 、 环境统计数据质量评估制度 、 环境统计数据责任追究制度等制度，用制度规范环境统计工作，使环境统计工作步入规范化、制度化、法制化轨道，保证了报送时间和报送质量。三是加强统计人员队伍建设，加强业务培训，提高人员素质，做好采集、录入、传输等工作环节，为污染减排和环保决策提供了技术支撑。 （五）加强环境信息化建设工作。一是按照国家要求，全面启动重点污染源监控平台建设，通过项目的实施，建成覆盖全市的重点污染源自动监控网络，及时准确的掌握、分析污染源排污信息，建立污染物排放的监控、预警、应急、分析和决策系统，构建环境污染快速反应体系
18、，实现重点污染源管理的自动化，信息化、网络化。二是积极向上争取支持，2009 年，省环保局为我市配置了价值 28 万余元的信息化建设设备，支持我局完成办公自动化系统建设，打造了高效、快捷的办公环境。三是积极筹建信息发布系统，将为宣传环保法律法规、发布工作动态信息、提供行政咨询服务、公告环境质量提供综合平台，树立环保良好的社会形象，实现环保政务的全面公开，加强行政单位与群众的沟通交流，促进全市环保工作的健康、和谐发展。 （六）加大环境信访调处力度。一是完善信访制度。进一步健全信访投诉办理程序，规范信访档案管理，严格落实“信访首问责任制”，及时调查处理群众投诉的环境污染问题。二是加强“12369” 环保热线的日常管理，坚持 24 消失值守。定期抽查各区市县“12369”畅通情况。三是对反复投诉的环境污染问题和人大、政协提案议案进行专案办理，大幅度降低了信访投诉重访多访率。全市共受理环境污染投诉信访 366 件，调查处理 366 件，结案 362 件，处理率达 100%，结案率达98.9%。
