1、1区物价局年度工作总结和工作谋划（区物价局年度工作总结和工作谋划）2015 年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和十八大以来的路线、方针、政策，认真学习省、市、区委全会及省市物价工作会议精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，结合 “三严三实”活动，践行社会主义核心价值观，牢牢把握价格工作稳中求进的总基调，以保持价格总水平基本稳定为要务，坚持在服务大局中谋划工作，充分发挥价格工作在保持经济社会持续健康较快发展、提高百姓幸福指数中的职能作用，不断转变工作作风和工作方式方
2、法，较好开展了各项工作。现将我局 2015 年工作总结和 2016 年工作谋划报告如下：一、2015 年工作总结（一）加强价格监测，做好稳价工作我局紧紧围绕稳控价格的首要任务和 cpi3%的年度调控目标开2展稳价工作。一是加强与群众生活密切相关的农副产品的价格监测和分析。今年来，已上报和发布主要农副产品和重要工农业生产资料价格监测信息 43 期、玉米和生猪价格监测 43 期、化工产品价格监测 9 期。9 月开始，每日对我区国标三等中晚籼稻收购价格进行监测，9 月 23 日施行国家保护价 1.38 元/斤。1-9 月，全国、我省 cpi 平均分别为1.43、1.41，我区 40 种居民生活必需品
3、平均涨幅为0.12%，价格平稳。二是农副产品平价商店建设。分别在“春节”、端午”、 “中秋”、 “国庆”下达了稳价任务。特别在今年猪肉价格持续高涨的情况下，报请区平价商店领导小组同意，单独于全市在台客隆超市开展为期两周（8 月 10 日23 日）的猪肉专项稳价任务，平价商店原则上低于同期市场价格 20%销售前腿、后腿、排骨、全瘦肉、五花肉 5个品种猪肉，起到了平抑市场猪肉价格的作用。此后，我区市场猪肉价格一直保持稳定。2015 年，共下达稳定任务5 次 35 天，发放稳价补贴 14053 元。确保我区农副产品市场价格基本平稳定，另外，我局协助区商务局做好三家蔬菜便利店建设工作。 （二）加强价费
4、管理，落实各项价费政策一是及时落实汽柴油价格调整和宣传工作。1-10 月份调整汽柴油价格 16 次，其中 9 次下调 7 次上调，平均调幅-3.64%。二是认真做好商品房价格备案工作。1-10 月备案房价 5 家 8 幢 30808.66 平方米，平均备案价为 4321 元/平方3米。三是全面清理前置服务收费。对纳入行政审批前置的各类服务收费进行清理，无法律法规依据的一律取消；行政机关不得要求行政审批相对人到指定中介机构接受服务，不得擅自将行政职责范围内事项交由事业单位和中介机构办理，不得变政府应尽职责为有偿服务收费。四是督促各收费单位做好收费公示和收费统计报告工作。根据安徽省物价局 安徽省财
5、政厅转发国家发展改革委 财政部关于取消收费许可证制度加强事中事后监管的通知 （皖价费201512 号）文件精神，自 2015 年 1 月 1 日起，在全省停止行政事业性收费许可证年度审验工作。根据上级文件要求，我局开展了行政事业性收费统计工作，要求各行政事业性收费单位将收费项目、收费标准经办程序、经办机构等信息以网站公示、上墙公示、宣传册、宣传卡等形式向社会公布。据统计我区共有行政事业性收费单位 29 家，2014 年度收费总额为 1899.582 万元。五是 10 月 27 日发布了XX 市区物价局关于居民用管道天然气销售价格听证会公告 ，拟于 2015 年 12 月完成区居民用管道天然气销
6、售价格制定。 （三）积极做好权责清单清理工作今年来，根据XX 市区人民政府办公室关于印发建立区级政府权力清单和责任清单制度实施方案的通知 （办秘2014）49 号） 关于区物价局权责清单“二下”意见的函 （徽权清办函2015 83 号）的要求，我单位高度重视此项工作，通过局网站公4开征求意见，对权力事项再次进行认真梳理，我单位共梳理出行政权力底数 49 项。结合“二下”意见，再次自查清理后，取消 2 项、转移 7 项（其中：转移出清单 4 项） ，整合减少 25 项、暂不公开 5 项，拟保留 13 项，其中行政处罚6 项、行政确认 2 项、其他权力 5 项。行政权力共精简48.7%（其中行政审
7、批精简 100%） 。 （四）动态调整区区级涉企收费清单鉴于我区区级涉企收费清单实施后，国家、省陆续修订、出台了部分法律法规及涉企收费政策文件，为了更加及时、准确地贯彻落实涉企收费各项优惠政策，根据区人民政府关于公布区区级涉企收费清单的通知（徽政201439 号）要求和上级部署，经过自查、征求意见、市清单办审核，7 月 31 日正式对外发布关于动态调整区区级涉企收费清单的公告 。 区级涉企收费清单实施半年来，总体执行平稳，企业反映良好。此次调整主要包括：取消或停征 3 项，新增 9 项对小微企业免征的行政事业性收费；对符合条件的小微企业，免征教育费附加、地方教育附加、文化事业建设费、水利建设基
8、金和残疾人就业保障金等 5 项政府性基金；调整市场监督管理部门、环保部门、交通运输部门 3 部门收费项目；取消 4 项行政审批前置服务收费。区级涉企收费清单调整后，涉企收费项目总数由原来的 104 项减少到 101 项。 （五）联合开展涉企收费清单制度落实情况检查，服务企业发展为依法规范5涉企收费行为，减轻企业负担，激发市场活力，促进大众创业、万众创新，我局联合财政局、监察局认真开展了涉企收费清单制度落实情况专项检查，采取收费单位自查、上门抽检、企业走访、公布举报电话（12358）等相结合方式有序开展。严格按照“涉企收费进清单、清单之外无收费”的要求，重点检查 2015 年 1 月 1 日涉企
9、收费清单施行以来各涉企收费单位涉企收费执行情况以及涉企部门服务企业发展十二项推禁令执行情况等。我局联合区经信委发放涉企收费清单落实情况调查问卷情况表50 份，现场收回 40 余份，其他为电子表方式。根据调查结果，针对存在的问题，对国土、规划、环保、住建、房管、市场监管等重点涉企收费部门开展了重点检查。检查单位 7 家，出去检查人员 28 人次。从检查的情况看，各单位高度重视，能主动配合完成涉企收费清单清理、动态调整以及专项检查等工作。涉企收费清单执行情况总体较好，各涉企收费单位能执行收费公示制度。检查中未发现擅自设立收费项目、擅定标准收费，无强制收费、捆绑收费现象，相关减免政策均能得到落实。
10、（六）积极开展价格检查，认真受理投诉举报今年来，我局集中力量主要开展了以下价费检查：一是春节、五一、端午节、国庆节等假日市场价格监督检查。重点是开展旅游市场价格检查，促进我区旅游市场走向规范化、制度化轨道。利用春运会议、物价工作监督员6座谈会等机会，结合现场检查，我局对客运企业、大型超市进行了政策提醒，告诫经营单位规范价格行为，严格执行价格政策，自觉守法诚信经营。二是对医保药品定点经营单位进行了专项检查。三是开展了涉农专项检查。重点检查对农资、化肥等农业生产资料价格以及农村义务教育等方面进行了专项检查。四是开展了旅游市场专项整治活动，协调专人参加为期 4 个月的呈坎景区专项整治。以规范“农家乐
11、”价格行为为重点，结合全国游客满意度调查中反映的问题，对旅游餐饮、购物等进行了重点检查。并派人参加呈坎景区专项整治活动。同时，我局还对旅行社是否存在“零负团费”、旅游报价单价格宣传是否规范、旅游景区门票是否执行价格政策等进行了检查。五是继续开展市场价格检查。今年，我局已责令 4 家存在明码标价不规范的单位进行整改，并已督促整改到位。我局坚持“群众利益无小事”的服务宗旨，快速查处价格举报投诉，快速化解群众价格矛盾。今年共受理价格举报投诉 5 起，价格咨询6 起，办结 11 起，办结率达 100%。充分发挥工作职能，积极高效调解一起企业用气价格矛盾。本着“服务企业无小事，促进经济大文章”的理念，领
12、导带头，迅速介入调解。经过认真的成本监审、深入的分析对比、耐心的思想工作，提前 4 天，促成供需双方（港华燃气公司与飞鸿实业公司）达成价格协议，用气单位年节省成本 54 万元。 （七）规范7开展价格鉴证认证工作今年来共办理各类价格鉴证、认证33 件，标的额近 296 万元。其中：办理公安机关涉案物品价格鉴证 26 件，标的额达 29 万元；开展生猪屠宰服务费定调价成本认证工作，认证标的额达 218.1 万元；开展国有资产处置 2 起，标的额 0.5 万元；开展行政案件价格鉴定 3起，标的额 39.9 万元；民事 1 起，标的额 8.5 万元。为司法、行政机关及公民提供了及时、准确、权威的服务。
13、另外，完成液化天然气成本监审工作，审核成本 385.8 万元，核减 106.4 万元，为科学、合理价格决策提供参考依据。（八）力抓价格政策宣传，推进价格公共服务以“三严三实”为契机，我局以服务发展、服务企业、服务群众为目标，针对群众价格焦虑普及价格政策和价格知识，充分发挥价格主管部门的职能作用，全面深入开展价格公共服务。一是积极发挥乡镇、街道、社区物价宣传员和价格服务台作用，始终保持宣传资料的更新，在窗口单位保持物价部门的形象。二是新编 3 万余字的物价宣传手册 （第四册） ，已印发 3200 本到各区直单位、乡镇、村居、组、景区、农家乐。全面宣传了政府如何管理价格、市场价格如何形成、如何看待
14、物价上涨、怎样保持物价稳定、近年物价水平怎么样、怎样平抑农副产品价格、怎样提高消费技巧、怎样打击价格违法行为、如何明码标价等方面内容。三是加大信息宣传力度。运用报纸、刊物、网站、qq 等多种媒体全8面抓好物价信息宣传工作。今年来，我局首次被省物价局网站采用信息 5 篇、市物价局网站采用信息 35 篇、 “信息快报”采用 10 篇、本局网站发布信息 45 篇。（九）认真完成区委政府中心工作一是企业帮扶及招商引资工作。我局积极贯彻区提质增效、招商引资有关会议和文件精神，主动深入帮扶企业（铁人泵业）走访调研、出谋划策，协助解决资金两次 30 万元。该企业上半年新购设备两台，价值 13.5 万元，完成
15、产值 100 万元，比去年同期增长 20%；完成税收 12 万元。另我局向江浙沪一带发送区 2015 年招商引资主要资源一览表16 份，并在本局网站长期宣传。二是积极做好帮扶村、帮扶社区、非公党建及人家联合党委工作。赴仙和村开展森林防火、防汛、 “六一”、贫困母亲、留守儿童、困难党员、高龄党员慰问和上党课等活动，计帮扶金额 2500 元；到帮扶社区开展困难党员、困难干部及社区党务帮扶、 “八一”双拥活动（慰问 2 户退伍军人，共计 800 元） ，计帮扶资金 3300 元。以上两项共计 10800 元（含去年社区和帮扶村的 5000 元） 。到联系的 2 户非公企业指导党建工作。三是积极参加党
16、员进社区志愿者活动。局三名党员进社区开展文明劝导、环境卫生、捐款捐物、拔草、捡拾垃圾、百家宴评选活动共 22 人次。四是认真做好党风廉政、文明创建、双拥、综合治理、依9法行政、政务公开等工作。二、存在的问题与困难今年来，我们的工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题与困难。主要有：一是群众对新的价格政策了解不够全面，存在一定误解，表现出的价格焦虑和价格埋怨，价格消费预期不够高。主要表现在对反季和高端农副产品（包括水果） 、医疗、保健、婴幼儿及老年用品价格等方面。二是部分农副产品价格偏高，农副产品平价商店建设及投入力度还不够大，群众普惠面还不够广。三是我局执法人员严重不足、力量薄弱，个别干部身份及
17、政治待遇多年没有得到落实。四是景区、农家乐明码标价管理问题。五是园区集中供热、管道燃气价格不菲，存在一定的价格矛盾。下一步，我们将积极对上沟通、汇报、争取，扎实做好各项价格政策落实、宣传及解疑释惑工作，努力建好队伍，化解矛盾，解决问题。三、2016 年工作谋划 2016 年，我局将立足价格工作基本职责，在区委区政府的坚强领导下，围绕稳价安民和区委区政府中心工作，充分运用统筹工作法，重点抓好以下工作：（一）继续抓好价格法律法规政策宣传和落实，重点是城镇污水处理费调整，加快水、燃气调价和阶梯价格步伐（重大节假日前一个月不能调价）按照公众参与、合法性审查、专家论证等要求制定价格。要充分考虑社会承受能
18、力，特别是政策对低收入群体生活的可能影响，做好风险评估，完善配套措施。 （二）继续开展价格诚信单位10创建活动。加快推进价格诚信建设，构建经营者价格信用档案，设立价格失信者“黑名单”，对构成价格违法的失信行为予以联合惩戒。 。 （三）继续做好价格监测、分析，适应市场变化，提高监测准确度和权威性，扩大主要农副产品监测目录。 （四）及时全面落实涉农、涉企各项价费调控政策，建立和落实好收费清单制度，重点服务好规上企业和涉旅单位，落实好企业减负各项政策；从严把关价费审批，进一步加强行政事业及经营性收费事中事后监管工作，坚决防止“乱收费”现象发生。 （五）部署开展教育、药品、涉农、涉企、涉旅等行业收费和
19、价格检查，改进房地产市场价格备案工作，及时开展重要节假日市场价格巡查，保持 12358 举报电话畅通，积极做好价格举报、投诉、咨询受理及案件查处工作，从严打击价格违法行为。确保我区市场价格基本稳定。 （六）继续做好价格鉴证、认证工作，为国家司法、纪检、行政机关和社会团体、公民提供及时、准确的价格鉴证、认证服务。 （七）积极做好各项稳价安民工作。充分发挥价格调控联席会议和平价商店领导小组作用，推动民政资金继续发放困难群众价格补贴，积极调研全体居民价格补贴问题，加强和完善农副产品平价商店建设，不断加大经费投入力度，稳定居民生活价格水平。 （八）继续抓好 “三严三实” 学习教育活动及党风廉政工作。按照区委的统一部署，加强党建和反腐倡廉工作作为首要政11治任务，继续抓好整改提升工作。抓班子，带队伍，树形象，更好地为群众服务。 （九）抓好招商引资、文明创建及双拥、依法行政、政务公开、信息宣传、帮扶共建等区委区政府布置的中心工作。 （十）瞄准上级价格主管部门和区委区政府各项工作考核目标，弘扬铁军精神，实现争先进位。
