1、李友渔同志 在全市政府系统办公室主任座谈会上的讲话 （2012年8月25日）,同志们：这次会议是经市政府同意召开的。会前我向林市长作了汇报，他完全赞同，并给会议发来了贺信。召开今天这次会议，主要是出于以下几个方面的考虑：一是传达贯彻全省政府系统秘书长座谈会精神。二是进一步加强市政府办公室与各县（市、区）政府办公室的联系与交流。三是对今后一段时间的办公室工作进行安排部署。政府办公系统与其他部门系统相比，具有很大的独立性和自主性，市政府办公室与各县（市、区）政府办公室之间，各县（市、区）政府办公室之间联系相对少一些。我来市政府办公室后，就想召开这样一次会议，但由于事务繁多，一直没有开。今天把大家召
2、集来，主要是让大家交流工作，加深了解，增进友谊。刚才，听了各位的发言，很受启发，很受教育，很受鼓舞。下面，根据会议安排，我讲几点意见。,一、肯定成绩，坚定信心，切实增强服务发展的责任感,近年来，各县（市、区）政府办公室在党委、政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委、政府的中心工作，充分发挥职能作用，圆满完成了各项任务，得到了各级党委、政府领导的充分肯定，为全市经济社会发展做出了积极贡献。概括起来，主要有以下几点：,一、肯定成绩，坚定信心，切实增强服务发展的责任感,一是积极参与决策服务，参政能力明显提高。各级政府办公部门坚持把决策服务放在首要位置，主动思考，超前谋划，努力为领导决
3、策提供全过程、多层次、高质量的服务。积极开展调研活动，形成了一些高质量的调研成果，起草了大量的会议文稿、重要文件，收到了以文辅政的良好效果。充分发挥信息主渠道作用，重质量、重实效，为政府领导提供了决策参考。突出督查重点，加大督查力度，特别是围绕民生工程、项目建设等重点工作开展了专项督查，有效推动了工作落实。,一、肯定成绩，坚定信心，切实增强服务发展的责任感,二是大力推进工作创新，工作效率明显提高。在积极协助领导抓大事、搞好决策服务的同时，各级政府办公部门进一步改进工作作风，简化工作程序，创新工作手段，使办公部门内部各个环节衔接协调，运转灵活，办事效率进一步提高。特别是狠抓办文、办会、办事的规范
4、化、制度化建设，加强上下衔接，力求综合协调、文电办理、机要保密、应急值班、政务公开、档案管理等工作统筹推进，确保了日常运转的协调有序。,一、肯定成绩，坚定信心，切实增强服务发展的责任感,三是不断加强制度建设，管理水平明显提高。各级政府办公部门坚持用制度规范行政行为，实现了内部管理的制度化，形成了有效的激励和约束机制，有力地推动了机关建设。,一、肯定成绩，坚定信心，切实增强服务发展的责任感,四是全面加强后勤保障工作，服务质量明显提高。各级政府办公部门不断深化后勤管理体制改革，千方百计开源节流，添置设备，改善环境，保障了机关的正常运转，为机关干部创造了良好的工作和生活环境。,一、肯定成绩，坚定信心
5、，切实增强服务发展的责任感,五是大力加强自身建设，队伍素质明显提高。各级政府办公部门把加强自身建设、提高干部队伍素质作为改进服务的根本性措施来抓，不断提高广大干部职工的理论水平、政策水平，增强搞好服务的能力。部分县（市、区）政府办公室主任和市政府办公室的同志被提拔到了新的领导岗位。市政府办公室每年都开展书画展览、摄影展览、演讲比赛等文化活动。特别是今年年初，市委提出做“自豪、创业、包容、奋进”聊城人的要求后，我们每季度都组织一次文体活动，大大激发了同志们的工作干劲和热情。,一、肯定成绩，坚定信心，切实增强服务发展的责任感,六是注重加强协调配合，协调水平明显提高。市政府办公室与各县（市、区）政府
6、办公室的上下联络渠道更加通畅、关系更加密切、配合更加默契。市政府办公室加强了对公文、信息、督查、电子政务等工作的业务指导，为大家创造了相互交流、相互借鉴、相互学习的机会和条件。各县（市、区）政府办公室更是给予了市政府办公室无私的帮助和支持，特别是在政务接待方面，全力以赴，密切配合，协助市政府办公室圆满完成了一系列接待任务，受到了来宾和市委、市政府领导同志的好评。,一、肯定成绩，坚定信心，切实增强服务发展的责任感,同志们，这些成绩的取得，是各级党委、政府正确领导的结果，是全市政府办公系统广大干部职工忠于职守、勤奋工作的结果。长期以来，市政府办公室的工作得到了各县（市、区）政府办公室、各部门办公室
7、的大力支持和通力配合。借此机会，我代表市政府办公室向在座的各位同志，并通过你们向全市政府办公部门的同志们致以诚挚的问候，对大家多年来的辛勤工作表示衷心的感谢！,一、肯定成绩，坚定信心，切实增强服务发展的责任感,在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在不少差距和不足，在参政服务能力、协调落实方式、干部队伍建设等方面还需要进一步提升。对这些问题，大家一定要高度重视，在下一步的工作中认真解决。,二、认清形势，准确把握，进一步增强做好政府办公工作的紧迫感,当前，我市正处在加快发展、跨越发展的战略机遇期，做好政府办公工作，也面临着新的形势和任务。,二、认清形势，准确把握，进一步增强做好政府
8、办公工作的紧迫感,从国际看，欧美等主要经济体增长并未出现明显的好转迹象，欧债危机短期内难以解决，国际大宗商品价格波动较大，中东地区持续动荡不安，这些都为全球经济复苏增加了不稳定因素。 从全国和全省看，主要经济指标增幅仍呈回落趋势，特别是受国际市场萎缩影响，竞争更加激烈，经济下行压力进一步加大。,二、认清形势，准确把握，进一步增强做好政府办公工作的紧迫感,从我市看，受大环境影响，我市不少行业和企业已经开始出现经营困难的苗头，随着国内外经济下行趋势的传导和蔓延，我市下半年经济发展面临的形势会更加严峻。需要引起特别注意的是，在外部环境趋紧的同时，各市县域经济之间的竞争越来越激烈。林市长最近多次强调，
9、从去年全省130多个县地方财政收入情况看，超过10亿元的有80多个，超过20亿元的有40多个，超过40亿元的有5个，而我市超过10亿元的只有茌平县，差距非常明显。特别是兄弟市的一些县（市）计划到“十二五”末，地方财政收入超过100亿元。如果我们不加快争先进位步伐，缩小与发达县（市）的差距，到“十二五”末，我市发展面临的形势将会更加严峻。,二、认清形势，准确把握，进一步增强做好政府办公工作的紧迫感,在充分认识当前我市面临严峻形势的同时，我们也要充分看到，我市面临的难得发展机遇。 一是我市经济发展保持了快速健康发展的良好态势。今年上半年，我市经济社会实现了快速发展，各项主要经济社会指标增幅均居全省
10、前几位，特别是GDP增幅居全省第二位，地方财政收入增幅居全省首位，城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入增幅分别居全省第2位和第3位。这说明我市在去年发展登上新台阶的基础上，继续保持了强劲发展势头，我市已经进入科学发展的快车道。,二、认清形势，准确把握，进一步增强做好政府办公工作的紧迫感,二是我市抓住了宝贵的政策机遇。今年我市成功加入中原经济区，享受中部地区政策。这是我市第一次进入国家级战略。同时，省委、省政府明确提出加大对聊城等西部市的支持力度，正在出台政策，促进包括我市在内的鲁西地区发展。省党代会报告、省政府工作报告中也明确提出要支持山东西部德州、聊城加快发展。目前，我市8个县（市、区）
11、均享受省会城市群经济圈优惠政策，这是经济圈7个市中唯一的。可以说，我市已经成为中原经济区和省会城市群经济圈两大战略的叠加区，既享受山东省会城市群经济圈的政策，又享受国家中原经济区的政策，已经摆脱了近年来被“蓝黄”、“红黑”边缘化的被动局面，我市的发展空间空前拓展，前景非常广阔。,二、认清形势，准确把握，进一步增强做好政府办公工作的紧迫感,三是交通基础设施更加完善。近年来，我市依托区位优势，切实加快了交通基础设施争取和建设步伐。临清到高唐高速公路已经通车，德商高速已经开工，青兰高速年底前有望开工，聊城有望形成“丰”字形高速公路网。加上济聊高速和青兰高速连接线可以成为聊城的“新东环”，聊城的高速公
12、路网将日益完善。经过不懈争取，聊城到济南一级公路已经被列入省道，我市无需再为筹措资金犯难。另外，借助加入中原经济区的东风，我市正在推进济南至聊城的轻轨铁路，积极推进聊城至濮阳、郑州的客运专线。聊城军民合用机场成功列入国务院印发的“十二五”综合交通运输体系规划，济邯铁路复线正在建设，聊城到泰安的铁路前期工作加快推进，这些都使得我市的交通优势更加凸显，发展基础更加稳固。,二、认清形势，准确把握，进一步增强做好政府办公工作的紧迫感,四是“3+4”工业千亿园的建设将使聊城再迈新台阶。去年底，我市规模以上工业主营业务收入达到5294亿元，在全省居第七位。为了加快发展，市委、市政府决定在“十二五”期间，完
13、成茌平铝业、祥光铜业、鲁西化工3个千亿产业园区，并在更长一段时间里建设好高唐泉林、时风电动车、临清轴承和莘县油盐化工等4个千亿工业园区。这7个千亿工业园区一旦形成，聊城的工业将迈上一个很大的台阶，聊城的经济总量将迈上一个很大的台阶，聊城将摆脱欠发达地区的状况。,二、认清形势，准确把握，进一步增强做好政府办公工作的紧迫感,在这种形势下，市委、市政府准确研判我市发展形势，及时把握我市发展机遇，着眼于我市实现新跨越，在市十二次党代会和市十六届人大一次会议上，提出了今后五年我市经济社会发展的总体要求、奋斗目标和重大举措，吹响了“全面建设生态型强市名城，为创造聊城人民的幸福生活而奋斗”的战斗号角。在第十
14、二次党代会的报告中，宋书记明确提出了“今后五年，要把聊城建设成为山东西部的新兴生态化工业城市、冀鲁豫交界地区的商贸物流中心城市、江北文化旅游和休闲度假目的地城市”的宏伟目标，并强调要发扬“自豪、创业、包容、奋进”的聊城精神。林市长在政府工作报告中也提出了“继续坚持四市方针，着力打造一五二产业基地，在结构调整、节能减排、改革创新、惠民富民、文化繁荣、和谐稳定等方面实现新突破”的总体要求。,二、认清形势，准确把握，进一步增强做好政府办公工作的紧迫感,政府办公室系统作为各级政府的中枢机关，大家一定要把工作放在全市改革发展稳定的大局中去考虑，深刻把握我市发展面临的挑战和机遇，发挥职能，扎实苦干，充分发
15、挥联系内外、沟通上下、协调服务的优势，认真履行职责，进一步抓好工作落实，使市、县成为一架协调运转的“大机器”，促进全市经济社会各项工作提速增效、争先进位、跨越发展，不断开创各项工作的新局面。,三、争先进位，务求实效，切实提高服务工作水平,政府办公室各项工作环环相扣，每一个环节都事关全局。希望大家紧紧围绕市委、政府的中心工作，抓管理、抓服务、抓创优，认真履行参谋助手、协调执行、后勤保障等职责，在工作标准上求高、在工作质量上求精、在工作方式上求新、在工作作风上求实。在工作效果上求好，全面提升办公室工作水平。,三、争先进位，务求实效，切实提高服务工作水平,政府办公室各项工作环环相扣，每一个环节都事关
16、全局。希望大家紧紧围绕市委、政府的中心工作，抓管理、抓服务、抓创优，认真履行参谋助手、协调执行、后勤保障等职责，在工作标准上求高、在工作质量上求精、在工作方式上求新、在工作作风上求塞。在工作效果上枣好，全面提升办公室工作水平。,三、争先进位，务求实效，切实提高服务工作水平,（一）参谋有方，在决策服务上要有新理念。办公室工作千头万绪，十分具体，甚至十分繁琐。要做好办公室工作，关键是要突出政务服务这个中心。要紧紧围绕市委、市政府的工作大局，认真领会和把握市政府领导同志的工作思路，通过起草文稿、报送信息、开展调研等形式，多出大思路、多提好建议、多谋新举措。,三、争先进位，务求实效，切实提高服务工作水
17、平,1要树立精品意识，切实搞好文稿起草工作。文稿起草工作是发挥参谋助手作用的重要载体，我们的许多思路、想法、举措都要通过文稿起草来体现。但目前在我们政府办公部门，有些同志却不愿意坐下来起草文稿，而是喜欢跑跑腿、提提包，做些事务性的工作。对文稿起草工作，林市长曾专门召集办公室的参政科室进行座谈，并作了重要讲话。这充分说明文稿起草工作在政务服务中的重要地位和作用。这个讲话已经发给大家，大家一定要认真学习。,三、争先进位，务求实效，切实提高服务工作水平,在这里我强调以下几点：一是要高度重视文稿起草工作。当前，之所以出现不愿意坐下来搞文字工作的现象，原因固然是多方面的，但我想最主要的还是我市各级政府办
18、公部门对文稿起草工作重视不够。只要我们重视了，很快就会出现一个新的局面。 二是要大力改进文风。对这个问题，毛泽东同志在反对党八股这篇文章中，曾列举了“党八股”的八大罪状。但到现在60多年过去了，仍可以看到它的影子。有的下笔千言，离题万里，读了半天还不知所云；有的东拼西凑，文字粗糙，逻辑混乱。文风是作风的体现，出现这些问题的原因，不仅是写作水平问题，归根到底还是个事业心、责任心问题，是工作态度问题。 三是要切实提高文字的表现力。我们写领导讲话、写调研报告、写工作总结，都是讲给别人听的、写给别人看的，是用来推动工作的。如果没有文采，写得不生动，没有观点，没有思想，没有深度，就不能达到推动工作的目的
19、，领导同志就不会满意。所以，希望大家沉下心来，下苦功夫，把文稿起草工作搞上去。,三、争先进位，务求实效，切实提高服务工作水平,2要发挥“耳目”作用，切实提高信息质量。近年来，我市的信息工作有了较快发展，去年在全省前移了2个位次。这是全市政府办公部门共同努力的结果。对今年的信息工作，我们提出了“确保在全省再前移两个位次，力争三个位次”的目标。希望全市政府办公系统的同志们特别是从事信息工作的同志们，加大信息报送力度，确保今年信息工作目标的实现。当今是信息爆炸的时代，信息量大，时效性强，领导对信息服务的要求更高。这就给我们的信息工作提出了新的挑战、新的要求。,三、争先进位，务求实效，切实提高服务工作
20、水平,做信息工作的同志，一定要眼勤、腿勤、脑勤，不能只当“二传手”、想当然。信息工作要准确、及时，不要疏漏，也不能只报喜不报忧，要喜忧并报，妥善地处理好。要重视信息的真实性，决不能闭门造车，或任意拔高，或添枝加叶，甚至弄虚作假，无中生有。要完善政务信息工作机制，畅通信息报送渠道，健全工作网络，不断提高信息工作的质量和水平。要高度重视舆情工作，加大舆情监测力度，及时收集报送，科学回应和引导舆论。,三、争先进位，务求实效，切实提高服务工作水平,3要发挥“智囊”作用，切实搞好调查研究工作。调查研究是“成事之基，谋事之道”，是办公室发挥参谋作用的一项基础性、经常性工作。在今年召开的全省政府系统调研工作
21、会议上，姜大明省长亲自到会讲话，作出了“调查研究怎么重视都不过分，什么时候都不过时”的重要指示。当前，在认真贯彻落实市第十二次党代会精神的新形势下，政府领导更需要大量准确及时的专题调研报告，以了解情况，把握全局，制定措施，指导工作。去年以来，林市长对政府办公室的多篇调研报告作出了批示表扬，就充分说明了这一点。,三、争先进位，务求实效，切实提高服务工作水平,政府办公部门一定要把开展调查研究作为服务领导、联系群众的一项重要任务，紧紧围绕全市经济社会发展中的热点、难点以及战略性问题开展调查研究。要着眼于当大参谋，从区域经济发展的高度，对我市如何融入济南都市圈、如何融入中原经济区等问题进行战略性研究。
22、要着眼于解决问题，围绕市委、市政府的中心工作和群众关心的热点、难点问题，开展有针对性的调查研究，及时发现问题，提出对策性建议。要改进调研方式，既要深入基层，深入实际，掌握第一手材料；又要积极主动地走出去，积极吸纳外地的经验和做法。总之，要通过我们的努力，既解决数量的问题，更注重提高调研的质量，争取有更多的调研成果进入市委、市政府的决策。,三、争先进位，务求实效，切实提高服务工作水平,（二）运转有序，在日常服务上要有新提高。办文、办会、办事是政府办公室的经常性工作。只有把这些日常性的工作办好，才能保证政府工作的高效运转。当前，我市经济社会发展任务十分繁重，表现在政府工作中就是“文多、会多、事多”
23、。我们政府办公室的同志，一定要从全局出发，认真组织协调，确保政府工作高效运转。,三、争先进位，务求实效，切实提高服务工作水平,一是要把好办文关。今年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了党政机关公文处理工作条例，并已于7月1日起开始实施。条例要求各级党政机关要高度重视公文处理工作，明确指出各级党政办公室对下级机关的公文处理工作具有业务指导、督促检查的职能。同时，条例还重申了行文纪律，规定除党委、政府办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文外，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或提出指令性要求。这个条例是各级党政机关公文处理工作的纲领性文件，我们要组织有关人员
24、，认真学习贯彻，进行必要的培训，切实提高公文处理的科学化、规范化水平。,三、争先进位，务求实效，切实提高服务工作水平,要进一步精简文件和简报，切实解决重复发文、文件升格、简报过多过滥等问题。要进一步严格报文程序，各县（市、区）、各部门的上行文要按相关程序办理，除市政府领导直接交办事项和绝密、紧急事项外，不得直接向领导本人报送公文，不得越级上报、横向传递和体外循环。要切实注重工作的程序性，协调好与市委、市人大、市政协办公室及法、检两院办公室的联系。要进一步提高办文效率。现在，各级领导同志对公文运转效率要求都很高，大家一定要坚持原则性与灵活性的统一，分清轻重缓急：要坚持特件特办、急件急办、平件快办
25、的原则，加快公文运转处理速度，提高文电办理效率。,三、争先进位，务求实效，切实提高服务工作水平,二是要把好办事关。办一件事容易，办好一件事难，办好每一件事更难。办公室要做到把每一件事情都办好，就必须坚持以“零失误、零差错”为目标，做到按制度办事、按标准办事、按规律办事。这些年来，各级政府办公部门都十分注重制度建设，出台了一系列的规范、程序和流程，这些都是工作不出差错的重要保证。对这些规范、程序，大家一定要严格执行。同时，在办事过程中，也要注重灵活性，不要过分拘泥于规范，要善于从实际出发，因时因事而宜。要增强悟性、把握规律，学会见微知著，懂得举一反三，善于一叶知秋，既知其然又知其所以然，努力提高
26、办事水平。,三、争先进位，务求实效，切实提高服务工作水平,三是要把好办会关。要尽量少开会。对减少会议这个问题，林市长一直在强调，市政府也采取了一系列措施，并取得了很好的效果。下一步，市政府办公室将协助市政府领导严格把关，从严控制以市政府名义召开的会议，尽量采用电视会议的形式召开。要加强对会议的组织工作，无论组织多大规模的会议，办公室都要制订出详细的会务方案，对会议材料起草、会议组织协调、会议宣传报道、会场秩序维护、会议宴请接待等等，都要落实到人，确保做到精心谋划、万无一失。要进一步减少领导同志的活动应酬。现在，各县（市、区）的活动比较多。对各县（市、区）举办的一般性活动，原则上不协调市政府领导
27、出席。对拟邀请市政府领导出席的公务活动，请严格按程序提前一个星期报市政府办公室，不要直接报市政府领导个人，并提前与市政府办公室搞好沟通，以便做好筹备工作。,三、争先进位，务求实效，切实提高服务工作水平,（三）协调有方，在协作联动上要有新拓展。综合协调贯穿于政府办公工作全过程，涉及各个方面。综合协调工作搞得好，有利于工作的推进，有利于凝聚战斗力；综合协调搞不好，就有碍于工作的推动，有碍于政策的落实。因此，各级政府办公部门一定要学会协调，注重协调的艺术，把方方面面的积极性都调动起来。要充分发挥政府办公室在政务运转中的枢纽作用，在重要会议、重大活动和重大事项中的统筹作用，既当好总调度员，又当好总服务
28、员，既敢于牵头、当好主角，又善于协作、当好配角，充分调动各方面的主动性，努力形成协同配合、共谋发展的良好局面。,三、争先进位，务求实效，切实提高服务工作水平,一是要胸怀全局。综合协调工作必须把握全局，考虑周全。只有站在全局的高度，善于听取各方意见，做到通盘考虑、综合权衡，才能与政府的总体部署和要求保持一致。 二是要站位准确。俗话说，“名不正则言不顺”，在综合协调中，大家一定找准自己的位置。只有站位准确，才能做到居中不偏。假如站位不准，协调工作就会有失偏颇、有失公正，各方就很难形成统一意志，形成工作的合力。 三是要敢于吃气。在工作的协调中，可能会涉及到部门间的利益。在这种情况下，办公室作为居中协
29、调人，很可能会成为出气筒。即使有委屈还不能说，只能顾全大局，忍受委屈。我想这样的事情，多数干办公室的同志，都曾遇到过。有时候，我们说办公室的工作又苦又累，这也是很重要的一个方面。但不管怎样，都要把工作放在第一位，把工作协调好、推动好。,三、争先进位，务求实效，切实提高服务工作水平,（四）督查有效，在推动落实上要有新举措。督查落实是提高政府执行力、公信力，确保政令畅通的重要保证。林市长在市人代会结束时郑重承诺，“作为市长，我一定要做好发动机，不断增强源动力，推动各级、各部门、各单位一环扣一环、层层抓落实，决不允许打太极拳、玩空手道、耍花架子、搞形式主义。”这既是对全市人民的郑重承诺，也是对办公室
30、工作提出的新要求。我们必须以更加扎实的态度，更加有效的措施，当好“督查部”，切实保障市政府各项决策部署的快落实、真落实。,三、争先进位，务求实效，切实提高服务工作水平,一是要牢固树立大督查的观念，形成全员抓落实的格局。督查工作绝不仅仅是各级督查室的工作，政府办公室的各个部位、各个环节都要抓落实。要准确把握政府领导一个时期的工作重点和工作意图，对领导同志在基层检查、调研时的表态事项，各有关同志及时列出督查事项，并按领导的要求进行督办。对需要督查室牵头督办的事项，要及时交督查室办理。 二是要突出督查重点，促进政府各项重点工作的落实。搞好督查工作，必须围绕中心、突出重点，不能“眉毛胡子一把抓”。要着
31、力抓好政府工作报告分解任务的督查工作，明确责任部门、工作标准和时限要求，并及时跟进督查，定期报告落实情况。要切实抓好全市200个重点项目的督查落实，随时掌握重点项目的进展情况、项目推进过程中存在的困难和问题，对需要政府领导督促协调的，要写出专门的督查报告，以促进各重点项目早落实、快落实、真落实。,三、争先进位，务求实效，切实提高服务工作水平,要高度重视民生工程的督查落实。我们的政府是为民的政府，对涉及民生的问题，市政府历来给予了高度重视。在今年的政府工作报告中，市政府确定了重点办好的“10件实事”。对这“10件实事”，要拉出单子，及时跟踪督查，并根据领导要求，及时通过报纸、电视、网络等媒体，向
32、社会公布，接受群众监督，以促进这“10件实事”的落实。,三、争先进位，务求实效，切实提高服务工作水平,三是要创新工作思路，进一步完善督查工作机制。要进一步健全机构，加强督查力量。要实行工作落实责任制，明确落实责任，防止出现“都负责都不负责”的问题。对重大督查事项要及时向领导汇报，争取领导作出批示、召开协调会，加大工作落实力度。要进一步完善督查工作考核制度和通报制度，增强各级各部门抓落实的督查制约力度，不断提高督查工作的层次和水平。,三、争先进位，务求实效，切实提高服务工作水平,（五）保障有力，在后勤服务上要有新突破。后勤服务是确保各项工作高效运转的基础和保障。要积极探索新形势下做好服务保障工作
33、的有效途径，坚持以管理为基础、服务为核心、保障为目标，切实做到全过程保障、全天候保障、全方位保障，不断提高后勤保障的科学化水平，努力做到让领导满意、机关干部职工满意、基层群众满意。要根据工作需要，积极协调有关方面；保持必要的投入。要进一步搞好节约型机关建设，坚持勤俭办事业，在财务、车辆、基建管理上严格落实厉行节约的各项制度，堵塞管理漏洞，坚决制止铺张浪费和大手大脚。,三、争先进位，务求实效，切实提高服务工作水平,要高度重视保密工作。政府办公部门是涉密重点部门，要适应新技术发展的要求，加强密码通信网络及电子政务网络建设，加强重要文件管理，做到密码通信绝对畅通，确保党和国家秘密的安全。要进一步搞好
34、接待工作。要坚持热情、周到、规范、节俭的原则，根据接待对象的目的、特点和需求，科学安排，环环相扣，提高接待水平，确保接待效果。要认真执行公务接待的有关规定，切实厉行节约。要突出特色，展现发展优势，通过接待促进招商引资和经济协作，展示我市的整体形象和发展成就。,三、争先进位，务求实效，切实提高服务工作水平,（六）维稳有责，在应急管理上要有新水平。应急管理是政府办公部门的一项新职能。要进一步加强值班和信息报告工作，规范值班信息报告标准和流程，严格执行24小时值班制度。对发生在本地的较大以上突发事件，要按照有关要求，第一时间上报市政府值班室，并密切跟踪事态发展，及时报送处置措施及善后处理情况，坚决避
35、免漏报、迟报、虚报、瞒报、不报和不准确报告的现象。对重特大突发事件，要有效协调各方力量，及时调度进展情况，全力协助领导妥善处置。要完善企业、社区、农村、学校等基层单位信息报告员制度，加快推进各级应急平台体系建设，尽快实现互联互通和信息共享。要加快推进各级应急救援队伍和应急志愿者队伍建设，加强应急科普宣传教育和培训，进一步提高防范和处置能力。,三、争先进位，务求实效，切实提高服务工作水平,（七）公开有度，在政务信息公开上要有新作为。做好政府信息公开工作是中华人民共和国政府信息公开条例赋予各级政府办公部门的一项重要法律责任。对这项工作，省政府办公厅，每年都要进行考核，并按名次进行通报。但目前我市大
36、部分县（市、区）还没有设立专门的科室进行管理。希望大家回去后，向县（市、区）的领导同志汇报，起码做到有专门人员负责这项工作。根据上级要求，今年将重点推进财政、保障性住房、食品安全、环境保护、招标投标、生产安全事故、征地拆迁、物价收费等八个方面的政府信息公开。各县（市、区）、各部门要结合实际，加大主动公开力度，深化公开内容，提高公开时效。要切实搞好省、市政府公报的发行工作。要按照法规政策规定，切实加强依申请公开工作，属于公开范围的应及时公开答复。各县（市、区）要按照政务内网建设的要求，整合现有网络资源，加快推进网络平台建设。要高度重视政务内网安全问题，严格政务内网与其他公共网络的物理隔离，不符合
37、安全要求的，要立即断开链接，待审核通过后重新接入。,四、转变作风，勤勉敬业，全面加强干部队伍建设,事业成败，关键在人。办公室人员素质的高低决定着服务质量和水平的高低。我们要始终坚持把提高人员素质作为大事来抓，努力造就一支政治合格、业务精湛、作风过硬、堪当重任的干部队伍。,四、转变作风，勤勉敬业，全面加强干部队伍建设,（一）要忠诚可靠，经得起政治考验。政府办公工作是政治性、全局性、政策性很强的工作，大家在任何时候都必须忠诚坚定，把政治素质作为自身的第一素质。作为办公室的工作人员，都要对党和人民的事业无限忠诚，时时处处讲政治、讲党性、讲原则，始终与与党中央保持一致，与各级党委、政府的决策保持一致，
38、尽心竭力地完成好领导交办的各项任务，坚决维护领导的形象。表现在工作上，就是要一级对一级负责，不论把工作安排给哪个科室、哪位同志，都能坚决执行，让领导放心。,四、转变作风，勤勉敬业，全面加强干部队伍建设,（二）要业务精湛，挑得起服务重担。政以才治，业以才兴。要让领导放心，让领导敢于把工作交给你，就必须要有过硬的本领。所以，大家一定注重对自身能力的培养。一是要认真抓好学习。希望大家高度重视学习、自觉抓好学习、勤奋善于学习、带头参加学习，不断提高理论素养、政策水平和业务能力。同时，作为办公室来讲，也会尽量为大家加强学习提供机会、创造条件。政府办公室正在探讨建立读书日、每月讲坛，通过专家讲座、集中讨论
39、等形式，增强学习的针对性和实效性。二是要提高综合能力。要加强多方面的培养，加强基本训练，做到提笔能写、开口能讲、有事会办。三是要注重实践锻炼。要主动站在全局的角度，想领导之所想，谋领导之所虑，对全市的经济社会发展要有自己的思考，不断提高参与决策的能力和水平。,四、转变作风，勤勉敬业，全面加强干部队伍建设,（三）要作风扎实，经得起各种考验。良好的作风对于维护政府形象、完成各项工作任务至关重要。要大力倡导求真务实的作风，做任何一项工作、办任何一件事情都必须严谨细致，一丝不苟，确保不出纰漏，万无一失。无论是搞调研、提建议，还是报信息、抓督查，都要察实情、讲真话，决不能哗众取宠，做表面文章。要正确地对
40、待组织、正确对待他人，正确对待自己，对组织多一点感恩，对他人多一点宽容，对自己多一点自律。,四、转变作风，勤勉敬业，全面加强干部队伍建设,（四）要甘于奉献，耐得住艰苦寂寞。政府办公室的工作，往往是台下工作、幕后工作、无名工作。这就要求我们必须淡泊名利，甘当无名英雄，必须有一种不图名、不为利、默默无闻、忘我工作的精神境界。希望大家不断加强主观世界的改造，努力做到谋事不谋利，奉献不索取，耐得住寂寞，守得住清贫，把心思用在工作上。要正确处理名与利、苦与乐、得与失的关系，在工作和奉献中体现自己的人生价值。作为组织来讲，也要积极创造条件，进一步关心干部成长进步，加大干部培养选拔、调整交流的力度。要坚持以
41、人为本，关心干部职工的工作和生活，在政策允许的范围内，尽量为大家解决实际困难；要切实关心干部的身体健康状况，积极组织开展经常性的、有益于身心健康的文体活动，不断提高他们的身体素质，真正做到“用事业留人、用感情留人、用待遇留人”，让大家在付出艰辛努力的同时，感受到组织的温暖，得到应有的实惠。,四、转变作风，勤勉敬业，全面加强干部队伍建设,（五）要清正廉洁，抗得住各种诱惑。对政府办公部门的同志来讲，大家在领导机关和领导身边工作，面对的诱惑更多一些，受到的考验更大一些，必须始终保持清醒的头脑，时刻绷紧廉洁自律这根弦。要筑牢拒腐防变的思想防线，坚持警钟长鸣、防微杜渐，抗得住诱惑，经得住考验，决不能利用
42、工作之便、借领导的名义拉关系、谋私利。一个人如果把工作当作谋取自己私利的工具，早晚要出问题。在座的各位办公室主任，都是党风廉政建设第一责任人，对本单位的党风廉政建设要敢抓敢管，切实履行好一岗双责，确保不出任何问题，维护政府办公室的良好形象。 最后，对做好十八大前后的几项重点工作再强调以下几点。,四、转变作风，勤勉敬业，全面加强干部队伍建设,一是要做好安全保卫和信访工作。十八大前后，安全保卫工作比任何时候都更加重要。各级政府办公室一定要高度重视，切实搞好安全保卫工作。要加强车辆的检修、保养，确保车况良好。要加强对驾驶员的安全教育，做到在思想，上更加重视，确保行车安全。要加强政府机关的安全检查，发
43、现问题及时处理。要高度重视信访工作，做到早发现、早处置。 二是要加强值班工作。在加强政府总值班的同时，要督促各部门、各科室搞好值班工作，坚决做到严守工作纪律，按时上下班，有工作需要外出，一定要有人值守，绝不能出现空岗的情况。要严格执行请销假制度，因事外出，一定要按规定程序请假。 三是要做好省“东方行政论坛行政程序与依法行政研讨会”的组织和配合工作。9月2日，省里将在聊城召开这次研讨会。这次研讨会层次高、涉及面大，专家学者很多。因此，大家要集中精力办好这次会议，避免出大的差错和闪失，以塑造聊城的良好形象，以展大家的能力和水平。,同志们，新的形势和任务赋予我们新的使命，我们肩上的责任重大而光荣，让我们在市委、市政府的正确领导下，以更加饱满的热情、更加扎实的作风投入到工作中去，开拓进取，勤奋工作，为全面建设生态型强市名城、创造聊城人民的幸福生活做出新的更大的贡献！。,
