1、讨论 市 政府工作报告 发言提纲(2012 年 2 月 29 日同志们:今天上午,听了王市长所作的政府工作报告后,总的感觉是这是一个以科学发展观为指导,尊重经济规律、尊重群众意愿,符合市情实际的好报告;是一个推动我们科学发展、和谐发展、更好更快发展的好报告 ;也是一个添动力、增实力、聚合力的好报告。报告充分肯定了去年的成绩,明确提出了今年的任务,内容全面、实事求是、重点突出、措施得力、文字也很精炼,总结成绩不夸大不拔高,客观评价了政府一年来的工作成效,突出了敢于挑战、敢于担当、敢于创新、敢于碰硬的实干精神;分析问题不回避,不掩饰,体现了直面困难、直面挑战、直面不足的勇气 ;安排工作目标明、起点
2、高、思路清,体现了科学发展、转型发展、跨越发展的总体思路,整个报告具有很强的感召力和凝聚力,鼓舞人心、令人振奋。一是工作总结很“ 实”, 既肯定成绩又指出问题。报告对 2011 年工作的总结客观实在,给人以信心。报告从 8 个方面回顾了 2011 年的工作,用一系列数据反映了发展的速度和质量。成绩不夸大,问题不缩小,多用事实说话,多用数字说话,感觉非常实在。全年完成生产总值 895 亿元,财政收入完成 181.8 亿元,城镇居民人均可支配收入达到 20127 元,农民人均纯收入达到 7043 元。各项经济指标任务均圆满完成。这些显著成就,是在积极应对国内外严峻的经济形势,及时有效处置多个突发事
3、件,面对诸多不利因素的特殊背景下取得的,充分体现了市委、市政府驾驭复杂局面、推动科学发展的能力,为今后工作奠定了基础,增添了后劲,必将进一步激发广大干部群众做好今年工作的主动性和创造性。同时,报告指出的问题也非常实在,如产业结构单一,大项目、好项目不多进展不快,节能减排压力较大等,都符合当前形势,一针见血,抓住了问题的关键,我们确实需要在破解这些问题上狠下功夫。二是目标定位很“ 高”, 既符合实际又催人奋进。面对严峻的经济形势,市政府敢于自加压力,高树目标,提出的发展目标定位都很高。如提出 GDP 增长 15%,财政收入增长 16%,一般预算收入增长 16%,规模以上工业增加值增长 18%以上
4、,社会消费品零售总额增长 17%,全社会固定资产投资增长 30%等,所有预期目标增速基本都超过了 15%。在工作安排上,报告提出“要按照稳中求进的工作基调 ,坚持以开放为突破口,坚持以招商引资为着力点,坚持以项目建设为核心,保持全市经济平稳较快发展”,把今年政府工作的目标任务和保障措施讲的十分清楚、非常到位,具有很强的针对性和操作性。比如,报告还提出了“六个必须 ”,对工作要求很高,进一步让大家看到了市政府先行先试的勇气,扩大开放的胆气,项目建设的力度,产业转型的决心,改善民生的信心。打好全年工作的号角振奋人心,催人奋进!三是工作安排力度很“ 强”,既整体推进又重点突破。 报告用 20 页的篇
5、幅和八方面工作对全年的工作做了非常科学、非常有力的安排,既跳起摸高又切实可行,既有目标任务又有具体路径,既有总体要求又有具体措施。特别是在加快经济结构战略性调整上,一是坚持以煤为基,把煤炭产业作为推进转型跨越发展的重要保障和基础支撑,继续大力推进煤炭产业新型化,在煤层气、煤化工、电力等三大产业上要新上一大批顶天立地的大项目、好项目,为全市经济转型发展提供了坚强保障。二是积极壮大非资源类优势产业,在高新技术产业、装备制造业、商贸物流业、旅游文化业等领域新上一大批以富士康、沃尔玛国内知名企业领衔的新兴产业,为全市经济发展后劲增强活力。三是着力推进园区建设,高起点规划建设工业园区的水、电、路、气、暖
6、、网等各项基础设施,积极引进和培育各产业领域的龙头企业,延伸产业链条,带动产业集聚发展。同时做大做强本土企业,争取打造一批营业收入过 10亿、50 亿、100 亿的旗舰企业。充分彰显了市政府大投入、大开放、大建设、大发展的胆略和气魄,描绘出了我市综合经济实力大提高、发展方式大转变、城市竞争力大提升的美好蓝图。四是自身建设要求很“ 严”,既切合实际又激励奋进。市政府着眼于特殊时期的特殊使命,从“坚持抓好学习,努力提升素质;坚持依法行政,创造良好环境;坚持求真务实,狠抓工作落实;坚持廉洁高效,严格监督考核”四个方面,以硬邦邦的“ 四个坚持 ”对政府及政府工作人员提出了明确要求。这些要求 ,对各级政
7、府的各项工作有着很强的指导意义。比如说,报告要求“要大力倡导创造性、创新性、创意性工作”,“ 要比激情看干劲,比创新看方法 ,比作风看落实,比一流看成绩”,“请给我结果”,“三只看三不听”等,都是新时期下新的要求。可以说,这些要求非常严格,充分体现了市政府求大作为、谋大发展的信心和决心,不仅是当前做好政府工作的根本要求,也是今后政府工作的努力方向。我相信,只要我们做到了这四点,就一定能够成为适应时代发展的政府,成为有所作为的政府,成为人民满意的政府。这个报告为我们描绘了 2012 年的壮丽蓝图,结合实际,我认为,要学习好、贯彻好、落实好报告,应该从以下几方面加以落实:一、先行先试,率先突破。先
8、行先试是转型发展的灵魂,是最大的政策。当前,我市既是转型综改试验区,又是扩权强县试点市,我们必须用好这个大平台、大政策,在抢抓机遇上快人一拍,在争先占道上先人一步,在拼搏奋斗上强人一筹。我们把今年确定为城市建设年、项目攻坚年、园区突破年,就是要以敢闯敢为的胆识、有力有效的举措,推动全市转型跨越发展。在思想观念上,要摆脱政府依赖、煤炭依赖,突破常规思维,走出传统定势,敢于想前人所未想,做前人所未做。在体制机制上,凡是政策法律没有明文禁止,都可以大胆尝试;凡是有利于 发展的事情,都要放手去干;凡是外地加快发展的成功经验,都要积极引用。在发展环境上 ,要形成鲜明的用人导向和激励机制,鼓励干部群众的首
9、创精神,放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的巨大活力竞相迸发,放手让一切创造社会财富的源泉在大地充分涌动,以更大的胸襟和担当,营造支持干事、鼓励创新、宽容失误、鞭策后进的良好氛围。二、敢行敢试,解放思想。我们要跳出研究,跳出谋划,对以往的一些思路要与时俱进地创新、完善和丰富,走出一条符合转型跨越发展的新路子。积极引导各级党员干部破除小进则满、看摊守本的保守意识,敢为人先、敢于突破,不为成绩所累、不为视野所限、不为定势所困、不为经验所惑;要创新体制机制,放手让一切资源、资本、技术和人才的活力充分迸发,让一切有利于创造的源泉充分涌流;要创优发展环境,鼓励创新、宽容失败 ,开明开放、大气大度,让
10、成为人才高地、投资洼地、宜居宝地、创业福地。三、会行会试,打造“ 六城 ”。要结合实际、因地制宜 ,抓紧干几件具有标志性的大事,探索具有示范效应的“”牌政策。一是在打造工贸强城方面,要突出以煤为基、多元发展这个主题,夯实煤炭这个基础,加大开工复产力度,使煤炭资源整合成果最大限度转化成为推动经济发展的强劲动 力；要突出“项目落地年”这一重点，加大招商引资和项目建 设力度；二是在打造农业亮城方面，要打好农业农村工作这 场硬仗，大力改善农村生产生活条件，促进城乡统筹发展； 三是在打造开放尚城方面，要实施好特色魅力城市建设这个 战略，高起点规划、高标准建设、高水平管理，力争一年一 个新亮点，一年一个新
11、变化；四是在打造文化名城方面。要 充分挖掘、开发我市的厚重文化和悠久历史，一手抓文化事 业，一手抓文化产业，全力推进“文化名城” 建设，实现资 源优势向产业优势的质变、文化事业向文化产业的迈进。五 是在打造宜居绿城方面。要大力推进“生态兴市”战略，重 点抓好“ 增绿、减能、节排、治污 ”，积极创建省级园林城 市和环保模范城市。六是在打造幸福新城方面。要抓好改善 民生这个根本，着力实施教育优先发展工程和医疗提质工 程，办好惠及群众的实事好事，加强和创新社会管理，抓好 安全生产和信访稳定工作，努力为党的十八大召开营造良好 的社会环境。 四、快行快试，狠抓落实。要大兴求真务实、狠抓落实 快行快试，狠
12、抓落实。 之风，凡是已经看准的事，就要抢占先机、早抓快干；凡是 定下来的事，就要持之以恒、紧抓不放；对吃不透、把不准 的问题，要坚持实践标准、允许边看边干。要全面加强和改 进党的建设，夯实基层基础，提升队伍素质，切实发挥好各 级党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。特别在今 年我们必须把项目建设作为经济工作的第一抓手，作为加快 发展的根本动力，作为衡量政绩的重要标准，以项目的大推 进、大突破，促进经济的大发展、大跨越。今年我们提出实 施“十大工业、十大矿井、十大农业、十大服务业、十大城 建、十大实事” “六十个”重点工程项目，这是全年经济工 作的重中之重，我们将迎难而上，狠抓落实，确保不折不扣 完成项目建设任务。总之，我们将在在先行先试中不等、不 靠、不推、不拖、不怕，有热度、力度、速度、亮度、大度， 力争在全市转型跨越发展中有所担当，在全省的综改试验区 建设中走在前列。 以上是我学习王市长报告的一点体会，不妥之处，请批 评指正。谢谢大家！
