1、新安县乡村振兴战略规划编制项目招标文件采购编号：洛新交易【2018】250 号 政府采购管理部门备案编号：洛新政集采【2018-10-65】采 购 人：新安县发展和改革委员会采购代理机构：河南诚安工程管理咨询有限公司日期： 二一八年十月投标人应注意的事项各投标人：为保证本次政府采购项目的顺利进行,减少招标过程中,由于投标文件制作不合格等原因导致贵单位投标无效情况的发生,请贵单位仔细阅读招标文件的每一条款,特别注意以下事项:1、请严格按照招标文件规定的资格证明文件要求提供每一项证件（特别注明原件或复印件的要求），并严格自审证明材料的有效期、年检、经营期限、签署的有效性等，漏缺一项证明材料或一项证
2、明材料不合格将造成资格审查无法通过，所投标书为无效标书；招标文件要求提供的资格证明材料及其它业绩证明资料务必在开标截止时间前递交给招标代理机构，投标截止时间以后，招标代理机构将不再接受任何资格证明文件和其它证明资料。2、请认真研究招标文件规定的实质性要求和重大偏差所包括的内容，投标文件未响应招标文件的实质性要求或有重大偏差所列内容之一、经评委认定属实的，将作无效投标处理。3、为防止意外情况的发生，请在招标文件规定的投标截止时间前半小时到达开标现场，截止时间后递交的投标文件恕不接收。4、请认真阅读招标文件规定的供货（安装）期、竣工交付日期、服务期、付款方式、质保期等商务条款，制作投标文件时应作出
3、响应商务条款的承诺，不响应的将导致投标无效。5、对投标投标人的虚假投标、围标串标、无正当理由放弃中标、行贿等违法违规行为，查实后，政府采购监管部门将根据政府采购法等法律法规处以取消本次投标、取消中标资格，罚款，列入不良行为名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动的处罚。请各投标投标人严格自律，诚信参与投标。本提示内容并非招标文件的组成部分，仅为善意提示，如有与招标文件不一致之处，以招标文件为准。目录投标人须知前附表 .1第一部分 招标公告 .6第二部分 采购需求 .8第三部分 采购项目要求 10第四部分 资格审查、评标及定标 .11第五部分 投标人须知 .15第六部分 合 同 28第七部分 投标
4、文件格式 .291投标人须知前附表序号 名 称 内 容1 招标人名称：新安县发展和改革委员会地址：新安县涧河大道农业大厦 5楼联系人：王晓峰电 话：0379-650889072 招标代理机构名称：河南诚安工程管理咨询有限公司地址：洛阳市高新区国家高新技术创业服务中心（延光路与翠微路交叉口）8 楼 809联系人：刘先生电话：0379-606895123 项目名称 新安县乡村振兴战略规划编制项目4政府采购管理部门备案编号洛新政集采【2018-10-65】5 采购编号 洛新交易【2018】250 号 6资金来源及预算控制金额财政资金，预算控制金额 196.22万元。超过本预算的投标将被拒绝。7 标段
5、划分本次招标共一个标段。投标人应就其中一个标段进行完整投标，不得将一个标段拆开投标，否则将不被接受。8 编制周期新安县乡村振兴战略规划工程包括县总体规划、乡镇规划两方面工作，总工期 60天。及时配合新安县发展和改革委员会工作，在与相关部门充分沟通的基础上，保证后期服务质量，并且根据编制周期要求在保证成果质量的基础上按时完成项目9 政府采购政策 支持小微（监狱、残疾人福利）企业10 供应商资格要求1、供应商应具有独立法人资格，应具有城乡规划甲级资质或工程咨询单位甲级资质（开标时须提供证明2材料的原件或复印件加盖公章，否则其响应将不被接受）。拟派项目负责人须具有高级工程师（高级规划师）职称。2、根
6、据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125 号）和河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库201615 号）被列入中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内），被列入中国执行信息公开网（http:/ 2017年度经第三方审计机构出具的财务审计报告复印件加盖公章：包括经第三方审计机构出具的审计报告和经审计的财务报表；或提供近六个月中任意一个月份的财务状况报告复印件(包含资产负债表、现金流量表、利润表或损益表)；或者季报(包含资产负债表、利润表或损益表)；或者基本开户银行出具
7、的资信证明(并提供开户许可证)。（开标时需提供，否则其响应文件将不被接受） 4、供应商须提供 2018年 1月以来任意一个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料复印件：主要是3供应商的税务登记证（供应商提供加载有统一社会信用代码营业执照的，视为已提供税务登记证）以及缴纳增值税或营业税或企业所得税的凭据，缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。（开标时需提供，否则其响应文件将不被接受）11 是否接受联合体投标 不接受12 分包 不允许13 获取招标文件时间 2018年 10 月 25日 1
8、0 月 31日 18:0014获取招标文件及报名方式本次招标通过洛阳市公共资源网上交易系统进行，请投标人登录洛阳市公共资源交易中心网站（），点击“交易登录”，选择“证书 Key”方式，进入后选择“投标人登录”。进入“洛阳市电子招投标交易平台”系统后，首先在“工程业务”内下载招标文件，其次点击“招标文件费用支付”，支付完成后最终点击“网上报名”进行报名。如投标人投多个标段（包），则应就所投每个标段（包）分别进行报名、支付标书费。（用户注册及证书 Key办理、使用，咨询电话 0379-69921072，63922311。）15 招标文件售价 每份 300元,招标文件售出不退。16 投标保证金投标保
9、证金金额：人民币叁万元。投标人应在投标截止时间前，从投标人的基本账户以银行转账方式将投标保证金递交至指定的银行账户。以银行到帐时间为准，投标人在汇款单备注部分注明“ 项目投标保证金”。户 名：新安县公共资源交易中心开户银行：河南新安农村商业银行股份有限公司账号：669180013000001934备注：开标现场携带保证金转账凭证及开户许可证复印件加盖公章交给代理机构统一查询，否则按废标处理。投标保证金的退还：中标通知书发出后 5个工作日内，向未中标人退还投标保证金；招标人与中标人签订合同后 5个工作日内向中标人退还投标保证金。（需提供银行转账凭证和银行开户许可证复印件并加盖公章送至新安县公共资
10、源交易中心财务科 0379-69755561） 注：如果投标人缴纳保证金后，不能参加开标，应及时向代理公司及招标人出具书面放弃函，否则其投标保证金不予退还，并将无故不参加开标的投标企业在新安县公共资源交易中心网、电子屏幕及评标室曝光台进行曝光。转账时标明项目名称，否则按废标处理。17 投标文件份数一份正本、四份副本，在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，正本和副本须分别密封包装。本次招标不退还投标文件。18是否需要提交电子版投标文件需要以 U盘形式递交。电子版投标文件与纸质版正本投标文件不一致的，以纸质版正本投标文件为准。19 踏勘现场 不组织。20 样品 不需要提供样品。21投
11、标人提出问题或要求澄清招标文件的截止时间提交投标文件截止时间 10日前，由投标人的被授权人提交书面材料（盖公章）。在投标截止时间前 10日内，招标人、招标代理机构不再受理投标人提出的问题。21 投标文件有效期提交投标文件截止时间后 90天，有效期短于该期限的投标将被拒绝。22 投标文件装订要求 投标人应将投标文件装订成册（胶装，牢固，不接受5活页装订），有目录、有页码。23 投标文件密封要求投标人应将所有投标文件的正本和所有副本、电子文件分别密封，并在密封袋左上角清楚地标记“正本”或“副本”或“电子文件”字样章；外包装材料上注明项目名称、并加盖供应商公章。如遇多标段，应按标段分别密封包装，并注
12、明各标段名称。24提交投标文件截止及开标时间2018年 11月 15日 09时 00分。逾期提交或未按规定密封的投标文件不予接受。25提交投标文件及开标地点新安县公共资源交易中心二楼开标室26 开标顺序 按供应商代表签到时间顺序开标27代理服务费（中标服务费）本次代理服务费及含评标委员会劳务费由中标人在领取中标通知书时一次性向代理机构支付。请投标人投标时充分考虑这一因素。支付标准按照洛阳市市级政府采购代理服务费支付标准。28 履约保证金 无30 其他本次招标如有变更、答疑或其他通知将在河南省（洛阳市）政府采购网（）上公布。6第一部分 招标公告新安县乡村振兴战略规划编制项目招标公告河南诚安工程管
13、理咨询有限公司受新安县发展和改革委员会委托，就新安县乡村振兴战略规划编制项目进行公开招标，现欢迎符合相应条件的投标人参加投标。一、招标项目名称及编号：新安县乡村振兴战略规划编制项目，洛新交易【2018】250号二、政府采购管理部门备案编号：洛新政集采【2018-10-65】三、资金来源及预算控制金额：财政投资。预算控制金额 196.22万元。四、工期（服务期）：一个编制周期（60 天）五、招标项目简要说明：按照中央、省、市关于实施乡村振兴战略的部署，就新安县得天独厚的自然条件与位置，编制出具有科学性、创新性、前瞻性、可操作性的新安县乡村振兴战略规划。六、政府采购政策：支持小微（监狱、残疾人福利
14、）企业七、合格供应商除符合政府采购法第 22条外，还必须符合下列条件：1、供应商应具有独立法人资格，应具有城乡规划甲级资质或工程咨询单位甲级资质（开标时供应商须提供证明材料的原件或复印件加盖公章，否则其投标将不被接受）;拟派项目负责人须具有高级工程师（高级规划师）职称。2、根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125 号）和河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库201615 号）被列入中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内），被列入中国执行信息公开网（http:/
15、2017年度的经第三方审计机构出具的财务审计报告复印件加盖公7章：包括经第三方审计机构出具的审计报告和经审计的财务报表；或提供 2018年 1月以来任意一个月份的财务状况报告复印件(包含资产负债表、现金流量表、利润表或损益表)；或者季报(包含资产负债表、利润表或损益表)；或者基本开户银行出具的资信证明(并提供开户许可证)。（开标时供应商需提供，否则其投标文件将不被接受） 4、供应商须提供 2018年 1月以来任意一个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料复印件：主要是供应商的税务登记证（供应商提供加载有统一社会信用代码营业执照的，视为已提供税务登记证）以及缴纳增值税或营业税或企业所得税的凭据
16、，缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。（开标时供应商需提供，否则其投标文件将不被接受）5、资格审查方式：资格后审6、本项目不接受联合体投标。八、获取招标文件时间：2018 年 10月 25日至 2018年 10月 31日 18:00（公告发布之日起发售，不少于 5个工作日）。九、报名及获取招标文件方式：获取招标文件及报名方式：本次招标（采购）通过洛阳市公共资源网上交易系统进行，请投标人（供应商）登录洛阳市公共资源交易中心网站（），点击“交易登录”，选择“证书 Key”方式，进入后选择“
17、投标单位登录”，网上获取招标文件。本项目招标文件每份 300元，售后不退。十、投标文件接收截止时间及开标时间：2018 年 11月 15日 9时 00分十一、投标文件开启地点：新安县公共资源交易中心二楼开标室。十二、本公告在河南省（洛阳）政府采购网、河南招标采购综合网、新安县公共资源交易中心网公告（公告期为自发布之日起 5个工作日）。十三、采购单位名称、地址、联系人和电话：名 称：新安县发展和改革委员会地 址：新安县涧河大道农业大厦 5楼联系人：王先生 电 话：0379-65088907十四、招标代理机构名称、地址、联系人、电话和电子邮箱：代理机构：河南诚安工程管理咨询有限公司地址：洛阳高新区
18、延光路国家高新技术创业服务中心 708室联系人：刘先生 8电话：0379-60689512 邮箱：十四、供应商在参与本项目采购活动期间应及时关注本网站获取相关澄清或变更等信息。河南诚安工程管理咨询有限公司2018年 10月 24 日9第二部分 采购需求一、项目概况及总体要求本次招标项目为新安县乡村振兴战略规划编制项目，共一个包（包括县总体规划和11个乡镇规划）。二、编制范围本次新安县编制“乡村振兴战略规划”研究范围是：新安县全境。三、规划编制依据要求规划应结合上位规划、新安县城乡总体规划和相关规划，按照中华人民共和国城乡规划法、城市规划编制办法、住房城乡建设部关于加强生态修复城市修补工作的指导
19、意见（建规201759 号）河南省实施中华人民共和国城乡规划法办法和中共河南省委、河南省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见等相关要求进行编制。四、编制内容及深度要求1、编制要点全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以新发展理念为引领，落实高质量发展的要求，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴为重点，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。通过现状分析、横向比较，政策研判，明确新安县实施乡村振兴的基本原则、
20、发展思路、发展定位、发展目标，发展路径、重点任务以及实施的重大工程、重大计划、重大行动和保障措施等，形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。规划基准年为 2017年，规划期为 2018-2022年，分别明确至 2020年和 2022年的目标任务。中期展望 2035年，远期展望到 2050年。2、深度要求站位加快建设副中心、打造全省增长级、围绕加快推进“92”工作布局和奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标，立足于新安县得天独厚的自然条件，突出地方深厚的的人文底蕴和历史文化资源，与国家、省市乡村振兴规划相衔接，制定出具有科学性、创新性、前瞻性、可操作性的新安县乡村振兴战略规划（2018-2022
21、 年），标定全县乡村振兴战略路线图，做到目标明确、标准明确、路径清晰，实现新安县乡村全面系统有序振兴。在规划编制中，要明确发展定位、发展目标、发展策略（针对产业布局、10生态环境、公共服务、特色文化、基础设施等方面提出具体的振兴措施），县总体规划要明确各乡镇规划定位，各乡镇发展规划要明确各行政村发展定位。3、后期服务要求及时配合新安县发展和改革委员会工作，在与相关部门充分沟通的基础上，保证后期服务质量，并且根据编制周期要求在保证成果质量的基础上按时完成项目。4、成果要求新安县乡村振兴战略规划（2018-2022 年）、11 个乡镇规划及相关附图附件等。5、成果提交（1）最终成果文本图册套数满足
22、实际需求，另附成果电子文件。（2）文本图册文本文字统一采用简体中文格式，全部设计成果以招标人要求为准。 （3）电子文件含所有设计成果的电子文件。格式为 CDROM 光盘或 DVD光盘等电子文件。全部设计成果应制做成计算机电子文件。设计说明和图纸的文字必须采用中文（简体字）或中英两种文字，不得完全使用英文或其他外文。文字文件为.doc 格式，设计图件采用.dwg 格式（AUTOCAD2000 或 14.0以上版本）与 JPG格式，图形不要旋转，指北针垂直向上，且在电脑中核查的坐标应与所标注的一致，其坐标应严格按合法用地文件坐标输入，不得省略小数点后的位数；三维模型采用3DS、3DMAX、MAYA
23、 等软件文件格式。图片采用.jpg（40004000 以上像素）文件格式；如果提交动画，应考虑采用中国较为普及的应用软件制作。电子设计成果应制作成电子演示文件，其格式应包括多媒体文件和幻灯片两种。其中，多媒体文件应有中文旁白讲解，并能在 WINDOWS最新操作系统下自动播放，如需专用播放软件，请同时提供播放软件安装程序；幻灯片应体现设计成果主要内容。（4）各编制单位也可根据自身表达需要增添图纸、说明内容。（5）编制成果文件的署名权归供应商，供应商所投规划方案的一切相关知识产权归采购人所有，采购人可无偿使用其设计方案，供应商应承诺不存在侵权纠纷，如存在侵权纠纷由供应商负责。 11第三部分 采购项
24、目要求一、供应商资格要求见前附表。如资格证明文件遇年检、换证，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明原件。二、供应商须提供符合国家质量标准、部颁标准、行业标准或本招标文件规定标准的服务。三、报价是履行合同的最终报价，无特别注明，均为人民币报价。应包括本招标项目所包含的设计、服务、成果、方案补偿费、独立调查、调研、论证、评审等全部过程工作的费用（包含税金）。报价应是根据招标文件所确定的服务范围内的全部工作内容的价格体现，应包括劳务、人员工资、人员社会保险、利润、税金等各项应有费用，以及为完成投标文件规定的工作所涉及到的相关费用。供应商报价时必须充分考虑所有可能影响到报价的价格因素。一旦确定为
25、成交供应商，总价将包定，不予调整。如发生漏、缺、少项，都将被认为是成交供应商的报价让利行为，损失自负。四、采购人在授予成交供应商合同时，保留对服务期、服务频次予以适当增减的权利。供应商不得在此情况下对投标文件作出修改等。五、合同签订：合同由采购人与成交供应商签订。六、交货要求：（1）工期（服务期）：见供应商须知前附表。超出招标文件规定工期的投标将不被接受。（2）服务地点：采购人指定地点。七、履约验收：采购人根据国家有关规定、招标文件、成交供应商的投标文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收，采购人可以视项目情况邀请第三方机构或者参加本项目投标的落标人参与验收。验收情况作为支付货款的依据。如有异
26、议，以相关质量技术检验检测机构的检验结果为准，如产生检验检测费用，则该费用由过失方承担。八、付款方式：由采购人付款，分次支付。第一次支付：合同签订后，5 个工作日内支付规划编制费用总额 30%的预付金。第二次支付：完成基础调研及编制计划，规划主体框架及编制思路形成并经主管部门审核同意后，10 个工作日内支付规划编制费用总额的 20%；第三次支付：初步规划成果提交并通过相关主管单位组织的专家论证及评审后，10个工作日内支付规划编制费用总额的 30%；第四次支付：完善并提交正式规划方案成果经县委、县政府审议同意并审批印发后，1210个工作日内支付规划编制费用总额的 20%。不接受该付款方式的投标将
27、不被接受。13第四部分 资格审查、评标及定标1、资格审查、评标前附表审查主体 条款 审查因素 审查标准投标人名称 投标人名称与营业执照、资格证书一致营业执照 具备有效的营业执照资质证书 符合投标人须知前附表的规定负责人具有相关专业高级技术职称符合投标人须知前附表的规定信用记录 符合投标人须知前附表的规定财务报告 符合投标人须知前附表的规定纳税证明和社会保险证明符合投标人须知前附表的规定资格审查小组资格性审查标准不存在禁止投标的情形 不存在“投标人须知”第 3.2项规定的任何一种情形投标保证金 符合投标人须知前附表的规定投标文件签名盖章 按照招标文件中提供的投标文件格式和要求签名、盖章投标文件格
28、式 符合招标文件中提供的投标文件格式报价唯一 只能有一个有效报价投标报价 不超过预算控制金额编制周期 符合投标人须知前附表的规定付款方式 符合第三部分招标项目要求投标有效期 符合投标人须知前附表的规定投标内容 符合第二部分招标内容和第三部分招标项目要求评标委员会符合性评审标准不存在禁止投标的情形 不存在“投标人须知”第 3.2项规定的任何一种情形投标人相互串标行为符合招标文件投标人须知 18.6之情形（通过检查比对资质材料、投标文件，确定投标人是否涉嫌有串标行为）资格审查小组和评标委员会在职责范围内审查投标人串标虚假投标行为检查投标人虚假投标行为符合招标文件投标人须知 18.7之情形（通过检查
29、比对资质材料、投标文件，确定投标人是否涉嫌有虚假投标、虚假应标行为）二、资格审查与符合性审查14资格审查和符合性审查采用合格制。投标人应当提供招标文件规定的有关证明材料。提供的有关证明材料，有一项不符合资格审查标准的，资格审查小组应当否决其投标；有一项不符合符合性审查标准的，评标委员会应当否决其投标。三、评标方法和评分标准1、评审工作应依据中华人民共和国政府采购法、政府采购招标采购方式管理暂行办法以及国家和地方政府的有关规定，遵循“公平、公正、客观、择优”的原则进行。评委小组将按照规定只对通过资格评审和符合性评审的投标文件进行评审和比较。2、本次招标采用综合评分法评标，评标因素和所占权重为：
30、序号 1 2 3 4 8评审因素 价格 技术标 综合标服务承诺及其他合计权重 20 45 30 5 1003、评分标准及内容序号评分因素参考评分标准1报价得分（20分）价格扣除：投标人为小微企业的，且所投标的产品为小型和微型企业制造的，则给予该产品报价 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的小微企业，应当按照政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）的规定提供中小微企业声明函（中小企业划型标准详见关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300 号）。 投标人为大型企业的不适用本款规定。投标人为联合体的，联合体各方均应为小微企业，否则不适用本款规定。根据财政
31、部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）和财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141 号）规定，本项目对监狱企业、残疾人福利企业作为投标人所提供的本企业生产的产品的价格给予 6%的扣除。15所投小微（监狱、残疾人福利）企业产品报价=所投小微（监狱、残疾人福利）企业产品报价合计（1-6%）同一投标人（包括联合体），小微企业产品、监狱、残疾人福利企业产品价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。价格分采用低价优先法计算，投标基准价为满足招标文件要求且报价最低的投标人价格，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
32、投标总报价得分=（投标基准价/ 投标报价）20（1）投标人对新安县的理解程度、提供的项目规划实施方案及思路是否详细、合理； 1-8分（2）规划方案大纲的前瞻性、可操作性、指导性、完善性；1-8分（3）规划思路、理念符合规划编制要求，适应新安县城市社会发展新需求，满足招标文件要求；1-7分（4）规划的难点、规划质量保证措施及内部控制质量流程；1-7分（5）在保证质量、编制深度、设计周期等方面提出详细可行的方案；1-8分2技术标评分标准（45分）（6）在保证规划方案的科学、先进、经济等方面采取的措施；1-7分备注： 若分项有缺项的，该分项为 0分。3综合标评分标准（30分）1、投标人具有 ISO质
33、量管理体系认证的，得 1 分。2、投标人具有 ISO职业健康安全管理体系认证的，得 1分。3、设计小组人员中具有高级职称证或执业资格注册证书者，每个得1分。最多得2分。4、投标人获得省级及以上优秀工程咨询成果奖（规划类业绩成果奖），国家级奖项每 1项得 2分，省级奖项每 1项企业荣誉（10 分）16得 1分，没有不得分，该项满分 6分。注 ：以上须提供证书原件，并将复印件附在投标文件中，否则不得分。4、2015 年 1月 1日以来，投标人承担过乡镇及以上规划类项目，包括总体规划、概念规划、发展规划、专项规划、县域村镇体系规划、县域新农村建设规划等，每提供一份合同（合同金额不小于 20 万）得
34、2 分，满分 20 分；注：以上须提供合同原件或合同原件复印件加盖公章，并将复印件附在投标文件中，否则不得分。企业业绩 (20 分)1、投标人为本项目的顺利进行承诺与采购人保持沟通、协调关系，及协助采购人解决各种与规划有关的问题。0-2分2、投标人注册点在河南省或外省企业河南省内注册有分公司的得 1分（开标时须提供有效的营业执照原件，并在投标文件中附复印件加盖公章，否则不得分）。0-1分4服务承诺及其他（5分）3、根据供应商的投标情况综合评价后打分，好的得 2分，一般的得 1分。1-2分注：评分办法中涉及网页截图证明材料的，除特别备注说明外，投标人所提供的网页截图须显示该网页网址，否则不得分；
35、同时，各种证书、检测报告、业绩合同（及项目成果金额的证明材料）、获奖荣誉等资料，在开标时应提供原件，对应的复印件装订在投标文件中，否则不得分，原件和复印件的内容和数据清晰可见。四、定标办法1、本项目由招标人授权评标委员会推荐中标候选人，并直接确定中标人。2、评标委员会严格按照招标文件的要求和条件进行评标和打分，按得分由高到低的顺序推荐 3名中标候选人，并确定第一名为中标人。3、如评审得分相同的，按照投标报价由低到高的顺序推荐。如评审得分且投标报价均相同的，按照技术部分（指初步规划思路）得分由高到低顺序推荐。若均相同则由评标委员会投票推荐。五、保密及其它注意事项 171、在开标评审期间，投标人不
36、得向评委询问评审情况，不得进行旨在影响评审结果的活动。情节严重的，其投标被否决。2、为保证评审的公正性，开标后直至授予投标人合同，评委不得与投标人私下交换意见。在投标工作结束后，凡与评审情况有接触的任何人不得也不应将评审情况扩散出评审人员之外。3、评委小组不退还投标文件。18第五部分 投标人须知1、适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标文件中所述的货物，以及与货物相关的安装和伴随服务。2、定义2.1采购人见投标人须知前附表。2.2采购代理机构指受采购人委托组织本次招标的采购代理机构。2.3投标人指响应招标、参加投标竞争，并向采购人、采购代理机构提交投标文件的供应商。2.4公章指投标人的行政章
37、，采购人、采购代理机构不接受加盖其他印鉴的投标文件（如合同章、投标专用章、有序号的章等印鉴）。2.5 天（日）除特别指明外，指日历天。2.6偏离（或偏差）：除招标文件规定的实质性要求之外，指投标文件的响应劣于招标文件要求的偏离或偏差。3、合格的投标人3.1具备政府采购法第二十二条规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有完成本次招标项目履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。3.2投标人不得存在下
38、列情形之一：（1）与采购人或采购代理机构存在利害关系且可能影响招标公正性；（2）与本招标项目同一标段的其他投标人为同一个单位负责人；（3）与本招标项目同一标段的其他投标人存在直接控股、管理关系（除联合体外）；（4）为本招标项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；（5）被列入中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内），被列入中国执行信息公开网19（http:/ 3.1、3.2、3.3、3.5 之要求。根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合本招标文件规定的投标人资格条件。（3）联合体各方之间应当签订
39、共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体主体（牵头人）及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。（4）投标报名时，应以联合体协议中确定的主体方名义报名。（5）联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。（6）由同类专业的投标人组成的联合体，按照资质等级较低的投标人确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准未明确或难以明确对应哪一方打分的，按主体方打分。（7）联合体各方均为小型、微型企业
40、的，各方均应提供小微企业声明函，方可享受对小型、微型企业制造的产品所给予的价格扣除优惠政策。（8）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人20承担连带责任。5、投标费用5.1投标人应自行承担参加投标活动有关的全部费用，采购人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。6、招标文件的构成6.1招标文件由下述部分组成：投标人须知前附表、招标公告、采购需求、采购项目要求、资格审查、评标及定标、投标人须知、合同、投标文件格式。7、招标文件的澄清及修改7.1投标人对招标文件任何部分若有任何疑问，请以书面形式在投标人须知前附表所规定的时间前向采购人、采购代理机构提交。
41、采购人、采购代理机构根据需要可以主动对招标文件进行必要的澄清或修改，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清或修改，澄清或修改内容都将在（河南省）洛阳市政府采购网（）和洛阳市公共资源交易中心网（）上公布。澄清或修改内容作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。7.2当招标文件、修改补充通知、澄清文件内容相互矛盾时，以最后发出的通知或修改文件为准。7.3为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15日前，以
42、书面形式（在 7.1所述的网站上公告）通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。8、投标文件编制8.1投标人应仔细研读充分理解招标文件的所有内容（包括补充变更内容），按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其对招标文件做出明确和实质性响应，否则，其投标文件可能被拒绝。8.2投标文件应按招标文件中“投标文件格式”的要求完整编写、签署和盖章，招标文件要求回答的全部问题和信息都必须正面回答，投标人认为需加以说明的其它内容可自行增加。投标人因不按要求编制投标文件，投标文件内容不完整、表述不明确、编排混乱、格式不规范
43、、字迹模糊不清、目录与页码不对应等编制质量方面的问题，导致投标文件被认定为无效投标，或漏读、误读或查不到相关内容的，投标人自行承担由此21产生的后果。8.3投标文件文字：投标文件均以中文印刷体，中文以外的文字应正确翻译为中文，中外文不符时，以中文为准。因未翻译为中文，或翻译的不准确的，导致投标文件被错读误解的，投标人自行承担由此产生的后果。8.4投标文件中计量单位：除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位使用中华人民共和国法定计量单位。8.5投标文件正本必须由投标人的法定代表人或其委托代理人按要求在规定处签名或加盖公章。投标文件中应尽量避免涂改、行间插字或删除。如有修改错漏处，必须由投标人
44、法定代表人或其委托代理人签名或加盖公章。8.6投标文件的数量要求见投标人须知前附表。8.8电报、电话、传真、邮件形式的投标概不接受。9、投标文件的装订密封9.1 投标文件的装订密封要求见投标人须知前附表。9.2投标人应将投标文件按规定密封后递交给采购代理机构。未按上述规定装订密封的投标文件，采购人、采购代理机构不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并不退还给投标人。10、投标文件的递交10.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。10.2 投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。10.3采购人或采购代理机构收到投标文件后，向投标
45、人出具签收凭证。10.4逾期送达或未送达指定地点的投标文件，采购人、采购代理机构不予接受。11、投标文件的补充、修改与撤回11.1在本招标文件规定的投标截止时间前，投标人可以补充、修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人或采购代理机构。11.2 修改的内容为投标文件的组成部分，修改的投标文件应按照本招标文件的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。12、投标有效期12.1投标文件有效期见投标人须知前附表。有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。12.2特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，22投标人应在采购代理机构规定的期限内以书面形
46、式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。13、投标保证金13.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。13.2投标保证金金额见投标人须知前附表。13.3投标保证金缴纳方式详见投标人须知前附表。13.4 未按本招标文件规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。13.5未中标投标人的保证金，将在中标通知书发出之日起 5个工作日内无息退还。13.6中标的投标人的投标保证金，将在采购合同签订之日起 5个工作日内无息退还（由中标人代表凭采购合同原件到新安县公共资源交易中心办理退还手续）。13.7下列情况发生时，投标保证金将不予退还，由采购代理机构或采购代理机构报告洛阳市
