1、四川省 “十三五”会展业发展规划（征求意见稿）四川博览事务局2017 年 6 月- 2 -目 录序言.- 3 -一、发展背景.- 4 -（一） “十二五” 的主要成绩 - 4 -（二） “十二五” 的主要问题.- 11 -（三） “十三五” 的发展机遇.- 13 -（四） “十三五” 的主要挑战.- 14 -二、发展思路.- 16 -（一）指导思想.- 16 -（二）发展原则.- 16 -（三）发展目标.- 17 -三、重点任务.- 20 -（一）加快市场化进程.- 20 -（二）优化空间布局.- 22 -（三）完善硬件设施.- 27 -（四）优化市场环境.- 29 -（五）推进产业融合.-
2、31 -（六）深化品牌战略.- 32 -（七）扩大对外合作.- 34 -（八）强化新技术应用.- 36 -（九）发展绿色会展.-36 -（十）创新金融服务.- 38 -四、保障措施.- 39 -（一）加强管理服务工作.- 39 -（二）构建统计研究体系.- 40 -（三）完善配套扶持政策.- 41 -（四）推进人才体系建设.- 42 -附件：名词解释.- 44 - 3 -序 言会展业是现代服务业的重要组成部分，具有关联面广、综合度高、带动性强等特点。近年来，四川省会展业实现了持续快速健康发展，产业规模和综合效益显著提升，在推动经济社会发展、促进国际交流合作等方面发挥了重要作用。为促进会展业提质
3、增效、加快发展，根据四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、 四川省“十三五” 服务业发展规划、商务部等 13 部委联合印发的服务贸易发展“ 十三五” 规划和国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见（国发201515 号）、四川省人民政府关于进一步促进展览业改革发展的实施意见（川府发 20162 号），特制定四川省“十三五” 会展 业发展规划（以下简称规划）。本规划编制的指导思想是：遵循“创新、协调、 绿色、开放、共享”五大发展理念，积极探索供给侧结构性改革路径，坚持“ 专业化、国际化、品牌化、信息化”发展方向，推动全省会展 业创新发展，全面提升会展业的综合竞争力，力争把四川省建设成
4、为“ 辐射中西部、服 务全国、具有较强 国际影响力” 的会展业强省。本规划是四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要体系下的重要专项规划，是指导四川省会展业发展的纲领性文件，是会展业企业自主决策经营的重要参考。- 4 -一、发展背景（一）“十二五 ”的主要成 绩1. 整体规模显著增长“十二五” 期 间，四川省会展 业实现高速、健康 发展，展会面积、数量以及收入显著增长。2015 年，展览面积达 626.8万平方米，较 2011 年增加 1.4 倍，年均复合增长率达24.5%，展 览面积和办展数量由 2012 年全国第九位上升至2015 年全国第七位，居全国前列、西部领先位置。2015 年全
5、省举办规模以上展览（1000 平方米以上）648 个，会议论坛217 个，节庆活动 422 个，共计 1287 个。2015 年全省会展业直接收入达 156.2 亿元，五年间复合增长率高达 31.5%；拉动相关产业综合收入达 1314 亿元。整体上，四川会展业已进入规模和效益双提升的跨越式发展阶段。专栏 1 “十二五” 期间四川省办展面积情况来源：2011 年至 2015 年四川省会展业发展报告，中国会展 经济研究会- 5 -专栏 2 全国展览数量排名前 15 的省、市统计情况（2015 年）来源：2015 年中国展览统计报告，中国会展 经济研究会2015 年四川省会展综合统计数据，四川省商务
6、厅，四川博 览事务局专栏 3 “十二五”期间全国各省（区、市）办展数量年平均增幅情况来源：2015 年中国展览统计报告，中国会展 经济研究会2. 会展质量稳步提升品牌化发展日益深化。四川省依托自身产业优势和特色资源，明确展会的主题定位，努力培育区域特点显著、产业特色鲜明的品牌会展活动。中国西部国际博览会（简称“西博会” ）、中国（绵阳）科技城国 际科技博览 会（简称“ 科博会”）、四川国际旅游交易博览会（简称“旅博会 ”）等展会均已发展成- 6 -为国内外知名品牌展会。西博会被纳入国家机制性大型涉外论坛和展会举办方案及国家“一带一路” 战略政府白皮书，成为推动“一 带一路” 建 设的全国十大区
7、域重点展会平台之一。中外知名企业四川行、四川农业博览会（简称“四川农博会” ）等活动，成为我省对外开放的重要平台。科博会曾荣获两次“中国十佳会展品牌项目” 称号。专业化水平不断提高。全国糖酒商品交易会、成都国际家具工业展览会、成都国际汽车展览会、泸州中国国际酒业博览会（简称“ 酒博会 ”）、四川（内江）川南 电商博览会、遂宁 中国（四川）国际物流博览会、眉山中国泡菜博览会等专业展会与全省优势产业和当地特色产业高度匹配。以展览业为例，展览数量排名前五位的分别为糖酒农副食品类、购物展销类、汽车交通类、家居建材类、电子信息类，这五类展览数量合计占全省展览总数的 75%，在展会策划、招展组展、展馆设置
8、、配套活动、展会服务和现场管理等方面均体现出较高的专业化水平。专栏 4 “十二五”四川省各市（州）展览数量行业分布图来源：2011 年至 2015 年四川省会展业发展报告- 7 -3. 国际合作不断深化国际会展数量快速增长。2015 年全省举办国际性展览50 个，国际会议 22 个，国际性展览面积合计 231.1 万平方米，吸引了来自 120 个国家和地区的 3000 余家企业参展。其中，中国（西部）国际口腔设备与材料展览会成为四川省第一个通过 UFI 认证的展会，也是国内唯一通过此项认证的口腔展会。经贸交流载体作用日益明显。第十五届西博会吸引了来自 98 个国家和地区的 6 万余名境内外嘉宾
9、参会，共签约投资项目 1067 个，投资签约额 8050.9 亿元人民币，大会共实现贸易成交 1210 亿元。中国西部（四川）进口展暨国际投资大会共签订投资额 3000 万元以上的正式合同项目 713 个，投资总额 5720.86 亿元。国际性展会引进效果显著。 “十二五” 期 间，四川省高质量、高水平举办了第十二届财富全球论坛、第十二届世界华商大会、2015 年世界机场城市大会、中国国际中小企业交易会、全国医疗器械博览会、中国国际体育用品博览会、全国药品交易会等一大批国际性、国家级、专业性展会，并成功引进G20 财长和央行行长 会、第二十二届世界航线大会等重要国际级会议。境内外参展成绩突出。
10、通过开展“万企出国门”“川货全国行” 等活 动，相关省 级部门及各行业 商协会积极组织企业赴境内外参展办展。每年组团参加中国进出口商品交易会、- 8 -中国东盟博览会、中国东西部合作与投资贸易洽谈会等省外大型展会，组织企业参加德国汉诺威工业展、美国拉斯维加斯汽配展等境外知名专业展会，引导企业走出去拓展国内外市场，大力推动对外贸易和对外经济发展。4. 发展环境持续改善政府重视程度不断提升。截至 2015 年底，成都、泸州、绵阳、遂宁、内江、宜宾、眉山、资阳共 8 个市级政府和都江堰市、汶川县等 6 个县级政府，成立了专业从事会展业发展工作的博览事务局或会展产业促进机构。同时，四川省不断加强完善会
11、展业相关管理条例和保障机制，出台 关于进一步促进展览业改革发展的实施意见、 四川省党政机关境内举办展会活动管理实施细则。各市（州）也积极发布相关管理文件，如成都市加强展会管理服务促进会展业发展的暂行规定、 内江市关于加快会展业发展的意见、 遂宁市会展业管理办法、 自贡市会展业管理办法等。产业配套环境逐渐完善。一方面，会展场馆建设步伐加快，场馆功能及专业化水平不断提高。截至 2015 年底，四川省已建成和在建专业会展场馆 21 个，室内展览总面积 85 万平方米。中国西部国际博览城投入使用，室内外展览面积达30 万平方米，成都市迈入“一城两馆” 时 代。另一方面，四川省不断加强会展支撑和配套产业
12、建设，交通、酒店、旅游、餐饮、策划、广告等配套设施和服务不断完善。- 9 -专栏 5 全国室内可租用面积排名前十的展馆（2015 年）序号 展馆 室内可租用面积（万平方米）1 国家会展中心（上海） 402 中国进出口商品交易会展馆 33.83 昆明滇池国际会展中心 304 上海新国际博览中心 205 重庆国际博览中心 206 武汉国际博览中心 157 中亚会展中心 14.88 义乌国际博览中心 129 成都世纪城新国际会展中心 1110 中国国际展览中心（新馆） 10.7来源：2015 年中国展览经济发展报告专栏 6 全国展出面积排名前十的展馆（2015 年）序号 展馆 年展出面积（万平方米）
13、1 中国进出口商品交易会展馆 7812 上海新国际博览中心 6143 国家会展中心（上海） 3994 深圳会展中心 3435 中国国际展览中心（老馆） 2536 成都世纪城新国际会展中心 2527 中国国际展览中心（新馆） 2028 广州保利世贸博览馆 1889 上海世博展览馆 17810 青岛国际会展中心 168来源：2015 年中国展览经济发展报告5. 产业融合逐步凸显- 10 -会展业与优势产业融合发展成效明显，巩固了具有鲜明地域特征的“ 四川制造 ”“四川科技”“四川旅游”等产业品牌，推动了地方经济发展。 “十二五” 期间，西博会 紧紧围绕国家战略和西部产业发展布局，突出西部及四川重点
14、产业，专业化设置特色展馆，创新举办专业“展中展 ”，积极引导各市（州）投入优势资源在西博会期间参展办展，实现全省产业的集聚化宣传推广和招商引资。在市（州）层面，各地重点展会与地方特色产业高度融合，凸显会展业的开放平台作用，有力推动地方经济发展。会展与支撑和配套产业融合进一步加强。 “十二五” 期间，四川省交通、物流、通信、金融、旅游、餐饮、住宿等会展支撑产业，策划、广告、印刷、设计、安装、租赁、现场服务等配套产业不断发展，促进了会展业的快速发展；会展业规模不断增长，对支撑和配套产业的需求不断增加，会展巨大的信息流、技术流、商品流和人才流汇聚，促进了支撑和配套产业的进一步发展。6. 创新步伐日益
15、加快内容和形式创新。各市（州）及会展行业相关企业积极运用云计算、大数据、物联网、移动互联等现代信息技术，提升办展办会水平，在展会的营销推广、宣传报道、现场服务等方面广泛发挥微博、微信、自媒体等新媒体作用。成都、乐山、宜宾、内江等地运用“ 互联网+”，成功打造了家具展网络虚拟展览会、网上房地产交易会、线上陶博会等展会。成都新春- 11 -年货节采用线上线下互动、主会场同分会场联动新举措，探索线上展示下单、线下现场交易营销新模式。此外，各市（州）积极培育自驾游、房车、养生养老等朝阳产业会展活动，成功举办四川国际自驾游交易博览会、房车露营附属品展览会、养生养老用品展等展会。市场化手段创新 。在吸引社
16、会资本方面，成都、德阳、宜宾等市（州）采用 PPP 模式，利用少量政府财政资金撬动社会投资，进行会展场馆投资建设。泸州、自贡等市（州）通过品牌冠名、路牌招商等方式吸引相关行业企业成为会展活动合作方，实现企业投资办展。在政府购买服务方面，眉山、遂宁等市（州）通过委托专业公司负责展会的直接运营和管理，对政府主办展会进行市场化转型。对外合作创新。积极与国内外机构开展合作，组织企业赴欧美等地区参展、办展，学习借鉴成功经验并巩固合作关系。成都市博览局先后加入了 ICCA（国 际大会及会议协会）和 IAEE（国际展览 与项目协会），并与英国励展博览集团、英国博闻集团等国际会展公司签署战略合作备忘录，共同筹
17、办国际性品牌展会。乐山市与世界旅游组织（UNWTO）、亚太旅游协会（PATA）、世界旅游业理事会（WTTC）等国际三大旅游组织共同举办四川国际旅游交易博览会相关活动。（二）“十二五 ”的主要 问题1. 区域发展布局待统筹各市（州）的会展业发展不平衡。部分产业基础相近的市- 12 -（州）存在会展形式和内容同质化的情况，造成资源重复投入、目标客户分散的情况。一些民俗特色鲜明的市（州）会展业专业水平不高，展览、会议和节事活动的数量虽不断增多，但品质良莠不齐。2. 场馆供给结构待优化会展场馆存在供给性结构失衡。除成都、绵阳、泸州等会展重点城市外，各市（州）普遍缺少大型专业化会展场馆，且配套设施也相对
18、滞后。同时，现有场馆由于规划设计不合理、功能单一，难以满足多元化办展需求，存在利用率偏低的问题。此外，基础设施条件也需要进一步完善。当前多数新建场馆距离市中心较远，交通、物流便捷程度偏低，且周边酒店、餐饮、商贸设施和服务供给不足。3. 市场发展水平待提升市场主体竞争力不强。会展企业整体数量较少、规模偏小，实力普遍偏弱，缺乏核心竞争力，目前全省营销收入超过亿元的会展企业仅 1 家。同时，企业专业化水平有待提升，难以独立运营大型会展活动，且尚未形成良好的分工协作模式和社会资源协同机制，给四川省会展业的市场化转型带来压力。中介组织影响力偏弱。首家省级会展业协会四川省会议展览业协会，还未在各市（州）形
19、成完善的协会服务网络，大多数市（州）尚未建立专业的会展协会组织，会展企业间信息和资源共享体系需要强化。4. 人才培养体系待完善- 13 -四川省会展业所需的市场营销、创意策划、项目管理类人才供给不足，严重制约会展业长足发展。且人才区域分布不均衡，会展专业人才大部分集中在成都，其他市（州）专业人才严重缺乏。此外，四川省尚未全面推广会展人才的专业资格认证，省内取得国际会展专业资格认证的人才较少，一定程度影响会展业专业化、规范化发展。5. 会展品牌建设待加强全省具有核心竞争力的展会品牌数量较少，会展品牌的打造、宣传力度不足，尚未形成品牌集聚、扩散效应。成都市品牌展会大多为承接展、流动展，自办展品牌数
20、量和质量与成都建设国际会展名城目标还有一定差距，需进一步加强品牌培育、推广和提升。（三）“十三五 ”的发展机遇1. 多重国家级战略驱动资源集聚近年来，随着“一带 一路” 、长江经济带 、新一轮西部大开发、成渝经济区、全面创新改革试验区、自由贸易试验区、天府新区等国家战略的深入实施，在全球会展业“东进” 、中国会展业“西移 ”的大背景下，四川省会展业发展迎来难得的战略机遇。 “十三五” 期间，四川省将进一步发挥西博会的龙头带动作用，拓展西博会投资促进、贸易合作和外交服务功能，以西博会为代表全力提升全省会展业的国际知名度，积极承接国际会展和国内一线会展品牌，吸引国内外优秀会展资源在省内集聚。2.
21、放管服改革的政策机遇- 14 -国务院及四川省人民政府出台多项促进会展业审批管理模式改革、加快会展业简政放权的相关政策，为四川省会展业的改革发展提供了政策机遇。按照国务院关于第二批取消 152 项中央指定地方实施行政审批事项的决定（国发20169 号）要求，四川省已取消境内举办对 外经济技术展览会办展项目审批，为会展业发展创造了更加宽松的政策环境。国家进一步规范各级党政机关办展行为，倒逼展会活动向市场化转型。3. 开放环境更加优越四川作为支撑“一带 一路” 、长江经济带联动发 展的战略纽带和核心腹地，以建设自由贸易试验区为契机深化对外经贸合作，已广泛而紧密地融入世界。四川与 200 多个国家和
22、地区建立了经贸关系，获批在川设立领事机构的国家（地区）数量、在川落户的世界 500 强企业数量均居中西部第一。 “十三五” 期间 ，四川将形成 连通京津冀、长 三角、珠三角三大经济圈，融入“ 一带一路 ”国际运输大通道的 铁路运输干线网络。构建长江经济带综合立体交通走廊，加快高速公路通道建设，跨区域通达条件和运输能力显著提升。全力推进成都国家级国际航空枢纽建设，加快建设成都天府国际机场，扩展国际航线网络，完善省际航线网络和国内大中城市干线网络。全面提升长江黄金水道通行能力，完善内河航道体系和现代化港口体系。四川省优越的开放环境及交通便利性将为国内、国际的会展交流与合作创造良好条件。（四）“十三
23、五 ”的主要挑 战- 15 -1. 中国经济“新常态 ”带来的挑战在国际经济复苏不稳定、国内资源环境约束加强的双重压力下，中国经济已步入“新常态” 。从外部 环境来看，全球金融危机后，发达国家深层次的经济及社会矛盾凸显，经济增长低迷、市场需求疲软，给中国对外贸易和投融资带来严峻挑战。从内部环境来看，中国经济呈现出增长速度“换挡” 、结构调整“阵 痛” 、前期刺激政策 “消化”的叠加特点， 实体经济下行压力仍然较大，中国会展业也出现了与世界经济新常态和中国经济新常态相呼应、相一致的会展新常态，产业增长速度放缓，面临由数量扩张型向质量提升型内涵发展转变的挑战。2. 电子商务颠覆式发展带来的挑战近几
24、年，电子商务发展迅猛，颠覆了传统商贸习惯和沟通方式，对会展业造成了一定冲击。 “十二五” 期间，许多企业通过电子商务平台将产品和服务展示给全球的客户或消费者，以网络的手段实现信息交流与商务交易。未来五年，电子商务平台的功能不断拓展，电商行业持续快速发展，将对传统会展行业，尤其是对以贸易、销售为主要功能的展会造成一定程度的冲击，部分展会特别是消费展会将面临规模缩减的压力。3. 会展业区域竞争加剧带来的挑战国内各地越来越重视会展业的发展，政策扶持力度不断加强，场馆建设和品牌培育发展迅速。在环渤海区域，北京市会展业发展领先，国际性展览、会议和节庆活动数量持续- 16 -增长，国内外品牌影响力不断提升
25、。在长三角区域，上海市会展业综合实力位居全球前列，国际化水平高；浙江省会展业发展进程加快，凭借 G20 峰会的举办大大提升了国际影响力。在珠三角区域，以广州和深圳为会展业龙头，会展规模和质量较高，区域辐射带动能力强。在中西部地区，重庆、陕西、云南、贵州、湖北等省市近年来积极承办各类战略层级较高的国内外展会，加剧了区域市场竞争和资源分流。二、发展思路（一）指导思想全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持专业化、国际化、品牌化、信息化方向，全面推动四川特色会展形态建设，加大市场主体培育，优化资源配置，推进产业融合，强化对外
26、合作，着力培育“一心四区、一极多点” 的会展城市体系，力争建 设 “辐射中西部、服务全国、具有较强国际影响力”的会展产业 集聚区。（二）发展原则1. 改革驱动，创新引领着力破除制约会展业发展的体制机制障碍，扩大会展业双向开放水平。深入实施创新驱动发展战略，推进会展业改革创新，鼓励市场主体开展产品创新、业态创新、管理创新、市场创新和商业模式创新，不断优化会展业发展环境，以创新激发市场主体活力与创造力。2. 市场主导，政府支持- 17 -加快推进会展业的市场化进程，坚持引进与培育并重，坚持企业扶持与人才培养并重，强化企业在会展业发展中的主体地位，突出市场需求导向，建立公开公平、开放透明的市场规则，
27、同时充分发挥政府在战略、规划、政策及相关行业标准上的引导作用，完善公共服务体系，合理、有效、健康地促进会展业发展。3. 统筹规划，全域发展统筹布局全省各区域会展业发展方向，引导各市（州）调整会展产业结构，打造特色会展品牌，实现差异化、互补性协同发展。充分发挥成都市、区域会展中心市（州）、重点市（州）的辐射带动作用，以点带面，加快推进四川省会展业全域一体化发展。4. 产业融合，特色鲜明结合四川省产业转型升级战略，依托四川丰富的自然资源和民俗文化底蕴，着力发展节庆、赛事和奖励旅游等会展业态，打造特色会展品牌，逐步构建层次丰富、特色突出的会展体系。5. 绿色办展，智慧应用贯彻绿色办展理念，突出环保科
28、技、生态材料、清洁能源和新一代信息通信技术在会展活动中的应用，支持会展企业采用标准化的展具配置，推广可重复利用的节能环保新型材料。鼓励应用各类信息化技术实现会展智慧化，有效提升会展的运营效率和服务满意度。（三）发展目标- 18 -1. 整体定位“十三五” 期 间，全面推 动全省会展业基本建成以展 览和会议为支柱，以奖励旅游和节庆、赛事为特色优势，以国家级和国际级品牌会展为龙头、地方区域性会展为基础的会展业发展格局；市场主体综合实力、竞争力明显提升；会展场馆布局合理、功能完善，着力夯实四川从会展业大省向会展业强省发展的基础。到 2020 年，四川省初步建成中西部会展创新发展示范区、中西部会展国际
29、合作先导区，成都初步建成国际会展名城，努力将以成都为中心的“中西部会展 经济带” 发展成为环渤海会展经济带、长三角会展经济带、珠三角会展经济带以外的中国会展业“第四增 长极” 。2. 具体目标（1）会展规模和效益。力争到 2020 年，全年举办重大会展活动数量超过 1800 场，展览总面积达 930 万平方米，5 万平方米以上的展览活动数量达 30 个。会展业年总收入突破2660 亿元，其中直接收入达到 280 亿元，拉动相关产业综合收入超过 2380 亿元。会展业增加值占全省 GDP 的比重预计达 3%，占全省服务业增加值比重达 7%，力争会展业对全省经济增长的贡献率达 5%。（2）会展场馆
30、建设。坚持“量体裁衣” 、“适度超前”的整体规划布局原则，构建层次合理、梯度明晰的发展建设体系。加快推进中国西部国际博览城二期工程及配套设施建设。支持有条件的市（州）规划建设综合实用、功能完善的中小型会- 19 -展场馆，鼓励各市（州）对现有场馆进行改造升级，逐步形成布局科学、结构合理、功能互补、配套完善的会展设施体系。（3）市场主体培育。鼓励有实力的会展企业通过联合、兼并、参股等形式集团化发展。到 2020 年，培育一批在全国具有一定影响力的会展企业，力争年营业收入过亿的企业达到56 家。来川落户或设立分支机构的国内外知名会展企业达到 34 家。鼓励展览机构、行业龙头企业、商协会组织走出国门
31、参展办展。（4）会展品牌打造。 “十三五” 期间，持续 深化西博会的龙头带动作用，到 2020 年，在全省范围培育壮大 2530 个重点展览、510 个国际知名会议、46 个品牌节庆活动。省直相关部门与各市（州）密切合作，积极引进国内外知名品牌会展项目落地四川。大力推动会展业实施商标品牌战略，依法开展驰名商标和四川省著名商标认定。（5）国际化水平。加强与国（境）外知名商协会及会展企业的沟通联系，建立健全会展业国际化发展服务体系及国际招商和营销机制，引进国际知名品牌展会。到 2020 年，国际性会展活动数量达到 215 个，重点培育和引进 UFI 认证的国际性展览达 8 项，ICCA 认证的会议
32、达 25 个。（6）市场化进程。到 2020 年，力争在成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态经济区的区域会展中心城市成立会展业协会，建立起以行业协会为指导、专业会展企业为主体的会展业运作模式，稳步降低政府直接办展比例。- 20 -专栏 8 四川省“十三五”会展业发展指标类 别 指 标 2020 年总收入 2660 亿元直接收入 280 亿元拉动相关产业综合收入 2380 亿元会展产业增加值占全省 GDP 比重 3%会展产业增加值占全省服务业增加值比重 7%会展效益会展业对全省经济增长的贡献率 5%展览总面积 930 万平方米重大会展项目数量 1800 场会展规模5
33、万平方米以上的展览数量 30 个国际性会展活动数量 215 个UFI 认证会展项目数量 8 个会展质量ICCA 认证会议数量 25 个本土年营业收入过亿会展企业 56 家会展企业引入知名会展企业落户或设立分支机构数量 34 家三、重点任务（一）加快市场化进程1. 转变管理服务模式（1）切实加强规范引导各级地方政府逐步由主导办展转变为引导和支持会展业发展，减少政府对会展活动的直接主办、直接组织、直接- 21 -投资和直接补贴，主要发挥行业规划、引导和服务作用，加强事前规划、事中协调和事后监管。（2）加大政府购买服务力度政府逐步加大向社会购买服务力度，鼓励企业根据市场需求办展，通过招投标等方式有效
34、承接原来由党政机关举办的各类会展活动；引入民间资本，在会展活动场馆建设等方面积极探索 PPP 等模式，逐渐形成以专业会展企业为主、政府参与为辅的现代会展业发展模式。（3）构建行业评价体系构建品牌会展评价体系、会展城市评价体系。组织行业专家定期对会展活动和会展城市进行评估，对评价优秀的会展活动和城市进行重点宣传推广，并给予一定支持。2. 扶持市场主体发展（1）培育本地会展企业实施龙头企业培育计划，打造一批主业突出、竞争力强的专业会展组织者（PCO/PEO）、目的地管理公司（DMC）及配套服务商，鼓励有实力的会展企业通过合资合作、参股控股、兼并收购等方式实现跨区域、跨行业、集团化发展。健全中小企业
35、社会化服务体系，探索建立会展项目对接和市场推广平台，支持有潜力的中小会展企业加快发展。鼓励会展企业加入 UFI、ICCA、IAEE 等国际会展 组织，积极争取国际展会承办机会，增强国际交往服务能力。- 22 -（2）支持中介组织发展支持四川省会议展览业协会等中介组织发展，推进会展活动事中、事后的商贸对接和联合营销。鼓励以购买服务的方式，支持中介组织承办各类会展活动。支持高端成长型产业、新兴先导型服务业以及农业、传统制造业等亟待转型升级的产业相关商协会策划举办各类会展活动。（3）强化会展管理提升积极引入国内外知名会展公司参与四川省展馆管理、展会承办等，推广和学习国际先进展馆管理和展会运作经验，努
36、力打造国际化展馆和展会品牌。学习国际先进展馆管理和展会运作经验，带动四川省会展主题的场馆管理和经营能力的整体提升，推动四川品牌展馆、会展公司向外输出会展管理经验，打造四川省国际化展馆和展会品牌。（二）优化空间布局“十三五” 期 间，遵循 “统筹规划，错位布局”和“ 突出特色，融合发展” 的原则， 优化空间结构。着力培育和建设以成都平原经济区为会展经济核心区，以川南、川东北、攀西、川西北四大经济区为会展经济拓展区的“一心四区” 会展经济格局。加快发展以成都市为核心的会展经济发展极，扶持发展若干区域性会展中心城市，形成层级分明、各具特色的全省会展业发展体系。- 23 -专栏 9 四川省五大经济区定
37、位西 昌 市川 东 北 经 济 区川 南 经 济 区攀 西 经 济 区川 西 北 经 济 区成 都 平 原 经 济 区来源：四川省政府文件1. 一心集聚、四区联动（1）成都平原经济区。充分发挥成都特大中心城市的集聚、扩散功能，带动全省各市（州）会展业加快发展。强化德阳、绵阳、乐山、眉山、资阳、遂宁、雅安等 7 市的节点支撑作用，以展览、会议为重点，发展综合性、专业化、国际化会展项目。依托电子信息、装备制造、航空航天、科技服务、商贸物流等产业优势，着力发展高新技术类展览，并配套开展专业会议及论坛活动，集聚科技类会展资源。（2）川南经济区。充分发挥自贡、泸州、内江、宜宾等 4市的便利交通和工业基础
38、优势，以临港经济为特色优势，促进地区内各城市差异化互补发展。紧密结合酒类食品、机械- 24 -制造、能源化工等特色优势产业和以高端装备制造、新材料和新能源为重点的战略性新兴产业，大力发展相关主题的专业类会展活动。（3）川东北经济区。充分利用广元、南充、广安、达州、巴中等 5 市特色农业和民俗文化资源优势，重点发展品牌节庆、赛事活动，推动打造特色农产品基地、生态文化旅游区；服务地方优势产业，大力发展油气资源、生物、电子商务、现代物流、科技服务、商贸等展览和会议活动。（4）攀西经济区。攀枝花市和凉山彝族自治州围绕以钒钛、稀土为代表的战略性新兴产业、以水电为代表的清洁能源产业、以早熟蔬菜、亚热带水果
39、、花卉和中药材为代表的特色农业等优势产业，大力推动相关展览和会议活动的举办；充分发挥优越的自然资源条件和特色民族风情，围绕民族民俗文化产业、旅游业及康养产业，举办阳光康养类节庆、赛事和奖励旅游活动。（5）川西北经济区。充分发挥甘孜藏族自治州和阿坝藏族羌族自治州生态和文化旅游资源丰富的优势，强化特色会展品牌建设，重点培育品牌节庆和赛事活动，着力打造具有国际影响力的生态和文化旅游目的地，推动举办文化旅游、生态文明建设、低碳经济和循环经济、太阳能和风能等相关主题的会展活动。2. 一极领先、多点支撑“十三五” 期 间，遵循 “全域”发展的宗旨，形成以成都市为核心发展极，在成都平原经济区、川南经济区、川
40、东北经- 25 -济区、攀西经济区、川西北经济区分别建立区域会展中心市（州）以及区域会展重点市（州），充分发挥各地的区域支撑和带动作用，推动四川省会展业从“一枝独秀” 发展为“满园春色” 。（1）以成都市为核心发展极抓住成渝城市群发展战略实施和成都建设国家中心城市战略机遇，依托成都“四中心一枢纽 ”城市功能，以中国西部国际博览城、成都世纪城新国际会展中心等为空间载体，将成都市打造成为国际展览品牌聚集地、国际会议及奖励旅游目的地和中国休闲节庆首选地，加快成都“国际会展名城”建设。一是将成都打造为国际展览品牌聚集地。提升全国糖酒商品交易会、成都国际家具工业展览会、成都国际汽车展览会、成都国际汽车零
41、配件及售后服务展览会、成都智慧产业国际博览会等现有品牌展会品质，注重招展引会及国际合作，以会展引领“ 成都智造 ”走向国际。二是将成都发展为会奖旅游目的地。打造具有成都特色、带动城市发展的会议品牌，积极申办联合国及附属机构和其他重要国际组织的年度大会、有重要影响力的国际会议。同时，争取举办国际影响力强、与城市战略性新兴产业发展关联度高的经济、科技、文化、旅游等高端活动，打造会奖旅游目的地。三是将成都建设为中国休闲节庆首选地。依托成都世界美食之都、中国最佳旅游城市、中国历史文化名城的城市品- 26 -牌，结合成都国际购物天堂、世界旅游目的地城市的打造，推进中国成都国际非物质文化遗产节、中国都江堰
42、清明放水节等节庆品牌提升。（2）以多个区域会展中心市（州）和区域会展重点市（州）为支撑成都平原经济区：支持绵阳打造区域会展中心城市，推动科博会向国际化、市场化、专业化方向发展，培育一批科技类知名品牌展会，将绵阳建成凸显军民融合特色的“中国科技会展名城”。鼓励眉山、德阳等市 创 建会展重点城市，办好四川国际航空航天展览会、国际智能工业博览会、中国泡菜博览会等重大展会，充分利用与成都毗邻的优势，积极承接成都转移的会议和展览。鼓励乐山市依托四川国际旅游交易博览中心和旅游产业优势，办好四川国际旅游交易博览会等展会。鼓励遂宁市以中国物流论坛会址暨中国物流与采购论坛会址为载体，办好中国（四川）国际物流博览
43、会等展会。积极支持办好三星堆丝绸之路戏剧节、中国四川蒙顶山国际茶文化旅游节等本地特色会展节庆活动。川南经济区：鼓励泸州和宜宾争创区域会展中心城市，形成川南会展业发展的“双核共振” 。支持 泸州办好中国国际酒业博览会、中国（泸州）西南商品博览会，力争打造川滇黔渝结合部会展经济城市和成渝经济带重要会展城市。支持宜宾在中国 宜宾早茶节、中国宜宾国际名酒文化节的基础上筹划举办中国（宜宾）绿色食品（产品）博览会，努力建设“长江上游绿色发展示范市”。扶持自贡、内江 积极创建会展重点- 27 -城市，提升中国国际中小企业交易会、四川（内江）川南电商博览会等专业展会的产业带动效力，并进一步强化自贡国际恐龙灯会
44、、大千龙舟经贸文化节等特色节庆活动的品牌影响力。川东北经济区：鼓励广安、南充争创区域会展中心城市，支持广元、巴中、达州等市打造品牌展会，重点办好中国（广安）川渝合作示范区暨川东北经济区投资贸易洽谈会、四川华蓥山旅游文化节、广安国际红色马拉松、中国南充国际木偶艺术周、中国（广元）女儿节、秦巴山区年货节、中国四川光雾山红叶节等品牌会展节庆活动。攀西经济区：鼓励攀枝花、西昌创建区域会展中心城市，形成协同发展之势。依托当地观光休闲、民俗文化、生态农业、矿产资源，着力加强特色会展品牌培育，推动攀西阳光康养展会、钒钛博览会等交易类展会，以及凉山国际火把节等地方性民俗节庆活动。川西北经济区：培育和扶持阿坝州
45、创建区域会展中心市（州），推动旅游业和农业相关展会品牌培育和引进。重点支持川藏高原生态山珍暨特色旅游产品展销会、汶川（卧龙）大熊猫节等展会活动。发挥九寨沟、黄龙等旅游资源优势，吸引国内外高端会议、企业奖励旅游在川西北举办。（三）完善硬件设施1. 推进会展场馆建设（1）整体规划布局统筹协调全省会展场馆的规划建设。以中国西部国际博- 28 -览城为龙头，将其打造成为国际水准的现代化会展中心。支持市（州）依据自身经济基础和产业特色，进一步优化会展场馆布局，坚持“量体裁衣 ”、“适度超前”的原 则，着眼长远发展要求，合理布局专业场馆和特色化场地建设，防止会展场馆的重复建设与资源浪费。（2）多层次、分梯
46、度建设鼓励对现有场馆进行改造升级，支持有条件的市（州）规划建设专业会展中心、会展综合体等会展场馆，突出场馆展览功能与配套服务功能的统一规划和有机整合，探索“综合会展+ 标准 场馆+ 产业 ”模式，构建布局科学、结构合理、功能互补、配套完善的会展设施体系。加强配套资源整合，以商贸城、专业市场等载体为平台，融入 B2B（企业到企 业）、B2C （企业到用 户）等电子商务手段，探索“ 专业 会展+专业基地+交易”的模式，积极拓展线下和线上的展示交易功能。根据各市（州）民俗特色化活动，因地制宜完善会展场地，建立“ 节庆 会展+特色场地+旅游”模式，推动打造四川省全国节事活动和奖励旅游“ 黄金目的地”
47、。2. 加强配套设施建设根据各市（州）会展场馆的发展特色，加强针对主要会展场馆周边地区功能配套的规划引导，扶持周边配套服务设施建设，按照会展商务区或会展服务区的具体要求构建宾馆、通信、交通、物流、金融、旅游、餐饮、商住、停车场等功能设施网络，提高会展配套服务的质量和水平。- 29 -（四）优化市场环境1. 建立会展标准体系对标国内外先进的会展行业标准和服务体系，加快编制和推广四川省会展业基础标准、通用支持标准、技术标准、管理标准、服务标准，以及治安防护、食品安全、节能环保等专业标准，逐步形成面向市场、服务产业、主次分明、科学合理的四川省会展业标准化体系。2. 完善市场监管机制通过对会展相关市场开展规范、有效、便捷的监管，建立健全行业诚信体系、切实加强信用监管和质量追溯、加强知识产权保护，并为四川省各市（州）的会展品牌营造公正、公平的发展空间。（1）构建行业信用监管机制推行展览场馆、办展机构和参展企业的多维度信用评级，建立办展主体信用档案，根据不同级别信用实行分级管理。依托国家企业信用信息公
