1、Nestl Purina PetCare 饲料管理法规体 系简介 By Jack Chao 16/07/2015 Nestl Purina PetCare 主要内容 宠物食品是什么？ 饲料行业管理 体系 介绍 饲料行业法规体系介 绍 Nestl Purina PetCare 宠物食品是什么？ 宠物食品不是我们真正意义理解的食品，就其本质而言，它属于动物饲料。 从行政管理上讲，从中央到地方，都是由农业主管部门来管理的，而不是由食品和药品主管部门管理。 从适用法规体 系上讲，所有与动物饲料有关的法规都适用宠物食品，但与食品有关的法规都不适用于宠物食品。 在国标层面 ，农业部正在逐步把宠物食品从动物
2、饲料里分离出来，建立一整套只适用宠物食品的国标体系。 宠物食品实行生 产许可 证制度，没有生产许可证，就不能生产宠物食品。 对于进口宠物食品 ，国家实行进口产品注册和许可制度。 Nestl Purina PetCare 饲料行业的管理部门 中 央政府： 1. 农 业 部（全国饲料办公室）：饲料主管机构，颁布相关法规，进口产品注册，出口产品的自由销售证明，日常的市场执法检查 2. 国 家 质量监督检验检疫总 局：进口产品的现场检疫，根据农业部颁发注册许可证批准是否准许进口，颁布禁止进口产品的国家名录，进口产品的检验放行，颁发出口产品的卫生证明 3. 国家工商行政管理总 局：交易行为 地 方政府：
3、 1. 饲料办 2. 直属出入境检验检疫局 3. 各省质量技术监督局 4. 地方工商局 Nestl Purina PetCare 饲料法规体 系 类别 例子 法律 广告法 、 消费者权益保护法 行政法规 饲料和饲料添加剂管理条例 部门规章 饲料和饲料添加剂生产许可管理办法 地方法规 四川省商品条码管理办法 国家标准 饲料卫生标准 、 饲料标签 行业标准 饲料中黄曲霉毒素、玉米赤霉烯酮和 T-2毒素的测定 企业标准 冠能犬干粮企标 Nestl Purina PetCare 饲料法规结构图 饲料行业的最高法 国 务院 饲料和饲料添加剂管理条例 饲料和饲料添加剂生产许可管理办法 农业部 2012年3
4、号令 新饲料和新饲料添加剂管理办法 农业部 2012年 4号令 饲料添加剂和添加剂预混和饲料产品批准文号管理办法 农业部 2012年 5号令 饲料质量安全管理规范 农业部2014年 1号令 进口饲料和饲料添加剂登记管理办法 农业部2014年 2号令 饲料原料目录 饲料添加剂品种目录 Nestl Purina PetCare 一些 重 要法规 1. 饲料标签 和 宠物饲料（宠物食品）标签 由于 饲料标签 在制定的时候没有考虑宠物食品，饲料标委会随后发声明表示 饲料标签 不适用宠物食品， 宠物饲料（宠物食品）标签 尚在制定之中，实际上，宠物食品目前处于无法可依的状态 该标准规定了产品包装上的强制内
5、容以及相关声称要求 饲料原料也必须符合 饲料标签 规定 Nestl Purina PetCare 一些 重 要法规 2. 饲料原料目录 和 饲 料添加剂品种目 录 宠物食品生 产所需的原 料都必须是 饲料原料目录 上所列示的，使用该目录以外的原料生产宠物食品是非法行为 宠物食品生产所需 的添加剂都应该是 饲料添加剂品种目录 中所列示的，否则就是违法行为 当开 发出新的原料或者新的饲料添加 剂，在两个目录上找不到时，可以向农业部申请新饲料添加剂和新饲料原料评审，一旦 通过评审的话，就可以正常销售和使用，而且有五年监测期，也可以视为有五年保护期 作为供应 商，您在给我 们提 供原料时，除了质量必须
6、保证以外，还必须注意 饲料标签 和 饲料原料目录 中规定的强制要求 Nestl Purina PetCare 一些 重 要法规 3. 饲 料卫生标 准 和 宠 物饲料（食品）卫生标 准 规定了饲料、饲料添加剂中有毒、有害物质及微生物的限量和试验方法：重金属、真菌毒素、有机氯污染物、微生 物 它是 强制性国 标，任何一项检测结果不合格，就意味着产品不合格 就国家执法而言 ，卫生指标不合格的严重性远远超过营养指标的不合格，对于营养指标的检测，国家都给与相应的允许误差 Nestl Purina PetCare 几个重要法规 4.关于 禁 止使 用、添 加的物质和药 物的法规 禁止在饲料和动物饮用水中
7、使用的药物品种目录 （农业部 176号公告） 禁止在饲料和动物饮用水中添加的物质 （农业部 1519号公告 ） 一 旦饲 料原料或者成 品中检 测 出违 禁物质 ，就意味着产品不合法，也许会演变成公关危机 5.与原 料相关的国家标 准 饲料用大豆 饲料用玉米 饲料用骨粉及肉骨粉 Nestl Purina PetCare 几个重要法规 6. 有关检测方法的法规 同样是检 测一种营养成分或者物质，不同的产品有不同的检测方法 农业部制定了一整套饲料检测的方法体系 国家没有检测方法时 ，生产者可以提供自己的检测方法公关方使用 Nestl Purina PetCare 执法检查 农 业部每 年都组织地方
8、饲料管理部门，对全国范围内销售的饲料产品包括宠物食品进行 2次饲料质量 检 查 /抽查活 动 ，上下半年各一次。检查结果由农业部办公厅发文公布，并发布在其官方网站上。 各地执法部门也不定期抽查市场上的产品 ，其中也不乏以收钱为目的的检查 天津当地的执法部 门也会去工厂检查 有时候国外的宠物食品事件 ， 也会成为政府执法部门行动的导火索 Nestl Purina PetCare 宠物食品进口 主管部门：国家质量监督检验检疫总局和农业部 国 家质量监督检验检疫总 局 就进口宠物食品检疫许 可与出 口国达成协 议 对出口国的宠物食品生产厂家进行现场检疫 /审查认 证 不定期颁 布 禁止从动物疫病国家
9、输入的动物及其产 品名单 在农业部颁发 进口登记证 的基础上，最后批准进口限额 进口产品的检疫放 行 农业 部 与国家质量监督检验检疫总 局联合 发布全球流行病疫情公告 对进口宠物食品进行登记注册，并颁发 进口登记证 Nestl Purina PetCare 总结 相 关的法律法规越 来越 严，越来越完善，法律法规条例 的数量 越来越多，对细节管控越来越细致。 相关的执法机 构也很多，一旦有消费者投诉，相关的主管部门均会迅速立案处理，并且要在一定期限内向消费者给出相应的处理结果。 合 规 是普瑞纳在全球范围内最优先的原则 ，作为我们的合作伙伴，大家都合规才是最理想的！ Nestl Purina PetCare
