1、试论我国当前面临的重大环境问题与解决思路近年来，伴随着经济社会的高速发展，环境问题也日益受到人们的关注。日趋恶劣的生态环境，对经济可持续发展的制约和人民生产生活的影响不断凸显。在 2014 年 12 月举行的中央经济工作会议上，习近平总书记发表了重要讲话，会议认为，从资源环境约束看，过去能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。故研究我国当前面临的重大环境问题与解决思路，对于我们贯彻落实科学发展观、实现经济可持续发展、实现人与自然的和谐相处具有十分重要的意义。本人查阅了近年来关于环境问题的大量资料，
2、经初步研究，目前我国面临的重大环境问题主要有以下几个方面。一、空气污染形势严峻2013 年 6 月 14 日大气十条实施以来，在各级各部门的共同努力下，大气污染治理工作虽初显成效，但其形势依然十分严峻。据2014 中国环境状况公报显示，全国开展空气质量新标准监测的 161 个城市中，仅 16 个城市空气质量年均值达标，有 145 个城市空气质量超标，占 90.1%。大气污染的严峻形势主要体现在以下几个方面：一是京津冀三大重点区域仍是空气污染相对较重区域。该区域 13 个地级以上城市中，有 11 个城市排在污染最重的前 20 位，其中有 8 个城市排在前 10 位，区域内 PM2.5 年均浓度平
3、均超标 1.6 倍以上。二是复合型污染特征突出。传统的煤烟型污染、汽车尾气污染与二次污染相互叠加，部分城市不仅 PM2.5 和PM10 超标，O3 污染也日益凸显。三是重污染天气尚未得到有效遏制。2014 年全国共发生两次（2 月和 10 月）持续时间长、污染程度重的大范围重污染天气过程，重污染天气频发势头没有根本改善。二、水污染日趋严重我国是一个淡水资源奇缺的国家。虽然我国的淡水资源总量为 28000 亿立方米，占全球水资源的 6%，名列世界第四位，但我国人口众多，若按人均计，约为世界人均水量的1/4。目前稀缺的水资 源还面临着日趋严重的污染形势：一是超三成地表水污染。2014 年，全国 4
4、23 条主要河流、62 座重点湖泊(水 库) 的 968 个国控地表水监测断面(点位)开展了水质监测，、劣类水质断面分别占3.4%、30.4%、29.3%、20.9%、6.8%、9.2%，超三成被污染(注：环保部一般将 IV 类 及以下水质称为污染水质)。二是饮用水源水质达标率下降。2014 年，全国 329 个地级及以上城市开展了集中式饮用水水源地水质监测，取水总量为 332.55 亿吨，达标水量为 319.89 亿吨，占 96.2%，而 2013 年达标率为 97.3%。三是地下水水质更差了。2014 年，在 4896 个地下水监测点位中，水质优良级的监测点比例为 10.8%，良好的比例为
5、25.9%，较 好级的为 1.8%，较差级的为 45.4%，极差级的为16.1%。而 2013 年监测到水质优良、良好、较好、较差、极差的比例分别是 10.4%、26.9%、3.1%、43.9%和 15.7%。三、农用地仍在减少我国土地广袤、幅原辽阔，但是可耕地资源十分有限。中央确定了 18 亿亩的耕地红线，但由于生态环境恶化、水土流失、抛荒撂荒等原因，农用地仍呈减少之势。截至 2013 年底，全国共有农用地 64616.84 万公顷，年内净增加耕地面积 0.49万公顷。中国当年有土壤侵蚀总面积 294.91 万平方千米，占普查范围总面积的 31.12%。而在 2012 年底，全国共有农用地
6、64646.56 万公顷，中国当年有土壤侵蚀总面积 294.91 万平方千米，占国土面积的 30.72%。相较 2012 年，2013 年农用地减少 29.72 万公顷。减少的原因主要是生态环境破坏造成水土流失、土地退化，以及城市化、工业化，城市的扩张和工业用地扩张占用农业用地等。其中，生态环境恶化导致土地退化、水土流失等地质灾害尤为常见，我国水土流失面积达 150 万平方公里，每年流入江河的泥沙量约为 50 亿吨，属于世界水土流失十分严重的国家之一。四、生物多样性遭到破坏中国是生物多样性特别丰富的国家之一。据统计，中国的生物多样性居世界第八位，北半球第一位。同时，中国又是生物多样性受到最严重
7、威胁的国家之一，许多物种已变成濒危种或受威胁种。高等植物中有 4000-5000 种受到威胁，占总种数的 15-20。在濒危野生动植物种国际贸易公约列出的 640 个世界性濒危物种中，中国就占 156 种，形势十分严峻。生物多样性的减少，同时也使生态平衡遭到严重破坏。细究我国生物多样性骤减的原因，主要包括以下几个方面：全球气候变化，人类掠夺式的开发与利用，环境污染，外来物种的入侵或不合理的引种等，此外人类非法收集、采挖、走私等行为也会造成生物多样性的减少。改革开放以来，我们一度把经济建设作为一切工作的中心和重心，片面追求经济增长而忽视了对环境的保护。实事证明，粗放式的发展模式带来的是没有可持续
8、发展后劲的经济增长。到目前，生态环境的巨大破坏，已严重威胁到人们的生存与发展，环境危害与人民日益增长的环保意识的矛盾也越来越突出，先污染后治理的老路无疑是条死胡同。对如何解决这一矛盾，走环境优良与可持续的发展道路，个人认为应从以下几个方面着手。一、加快转型升级，走可持续发展道路实践证明，粗放型的经济增长模式严重阻碍了我国经济的长久可持续发展。如今，中国经济正面临新常态，我们要以此为契机，采取积极有效的措施，推进粗放型向集约型经济增长模式的转变。针对以前的生态欠账，要不断推进绿色发展、循环发展、低碳发展，从源头上扭转生态环境恶化趋势。根据生态文明建设调整产业结构的需求，需要我们创新绿色产业，淘汰
9、高耗能、高排放产业。创新的绿色产业，不仅仅是指节能环保产业，还包括替代化石能源的新能源产业、新材料产业等，只有发展好现阶段世界各国都在创新和发展的战略性新兴产业，实现转型升级，才能真正实现经济效益与社会整体效益的有机统一，走上环境友好型的可持续发展道路。二、建立健全制度，将环保工作落到实处随着社会主义法律体系的进一步健全，针对我国面临的各种生态环境问题，我国制定了一系列的相关法律法规政策，如野生动物保护法、 土地管理法，倡导退耕还林、植树造林、海水淡化等，虽取得一定成效但效果并不十分理想。因此，个人认为应将这些法律政策方针进一步科学化、具体化，建立健全环境保护的法律体系，并形成硬要求、严落实，
10、对违反环境保护规定以及未完成环境任务指标的地区政府，要严格落实惩处，切实达到将环保工作落到实处的目的。三、加大环保投入，加快恢复生态系统要切实加大对保护和恢复环境的投入力度。一方面要加大人力投入，在加强执法力度的同时，更要贯彻落实科教兴国战略，加大人力物力投入，加快环境科学创新，注重把科技成果转化运用到生态环境保护上来；另一方面要抓好落实，全民植树造林、退耕还林、退耕还草、退木还草、恢复湿地、禁捕禁猎、治理工业污染、生活污水要实现全处理。切实抓好这些保护和恢复生态环境的系统工程，国家、企业和全民都应该投入更多的资金和力量，将其作为头等大事，把保护和恢复生态环境置于与经济建设同等重要的地位，促进
11、经济社会与生态环境和谐发展。四、加强宣传教育，树立全民环保意识我国国民环保意识的薄弱，也是造成资源浪费、环境污染、生态平衡遭到破坏的主要原因之一。因此，我们应当在这一方面多做工作，采取积极有效的措施来增强广大人民群众的环保意识，以达到节约资源、保护环境的目的。政府应借助各种媒体大力推进全民环境教育，并从娃娃抓起，让公众了解资源和生态环境的国情、省情，使“保护生态环境和资源，就是保护人类自己”的观念深入人心，使绿色环保的行为和生活方式成为一种时尚。我们个人则需要将思想意识落实到行为活动，从生活中的点滴做起， 从身边的小事做起，节约用水，节约用电，保护环境，爱护自然。总而言之，面对严峻的环保形势，我们要充分认识到生态环境于人类生存发展的重要性，真正做到尊重自然，保护自然，在遵守客观规律的前提下充分发挥人的主观能动性，只有这样，才能将生态环境与经济发展的矛盾向好的方面转化，最终实现我国经济的长久可持续发展，实现人与自然的和谐相处。
