1、 潞矿安函2015452 号关于开展煤矿安全生产大检查“回头看”暨 2015 年四季度煤矿安全大检查的通知集团公司各矿、各相关处室：为认真贯彻落实 9 月 29 日国家安全监管总局煤矿安全专题视频会议和全省安全生产电视电话会议精神，汲取近期几起煤矿事故教训，进一步强化煤矿安全监管，确保公司今年安全目标的顺利实现。根据关于做好四季度煤矿安全生产工作的通知 （晋煤办明电201561 号）和关于深刻汲取山西焦煤汾西矿业集团贺西煤矿“11.17”瓦斯爆炸事故教训开展全省煤矿安全生产大检查“回头看”的通知 （晋煤安发2015967 号）提出的工作要求，集团公司决定公司决定从2015 年 12 月 8 日
2、起，对所属矿井开展煤矿安全生产大检查“回头看”暨四季度煤矿安全生产大检查，现将检查安排通知如下：一、组织领导潞 安 集 团 公 司2为加强对大检查“回头看”暨四季度煤矿安全生产大检查的组织领导，及时有效解决检查中发现的重大问题，公司决定成立安全大检查领导组：组 长：李晋平 游 浩副组长：王光彪 郭贞红 孙玉福 刘克功 王志清肖亚宁 洪 强 张丛林 王观昌 刘 斌 孙宏波 黄 巍 吴有增 唐军华 王 强集团公司董事长助理 股份公司副总经理集团公司总经理助理 集团公司副总工程师成 员：各业务部门负责人二、检查范围、方式和车辆安排（一）检查范围1、原有生产、基建矿井（12 座） ，分 A、B 两组评
3、分评价。A 组 五阳矿 漳村矿 王庄矿 常村矿 司马矿余吾矿 郭庄矿 潞宁矿 高河矿 夏店矿B 组 李村矿 古城矿2、晋中、临汾、忻州、长治地区整合矿井（21 座） ，统一评分评价。 （宇鑫煤业、王家庄煤业、上庄煤业、前文明煤业、忻丰煤业、大汉沟煤业、大木厂煤业、静安煤业、黑龙关煤业、忻岭煤业、忻峪煤业、五一煤业、五里堠煤业等 13座停建缓建矿井由集团各安全监察分局及五人小组负责进行督查）3临汾地区（7 座矿井）：伊田煤业 黑龙煤业 新良友煤业 开拓煤业常兴煤业 隰东煤业 后堡煤业晋中地区（9 座矿井）：瑞龙煤业 麦捷煤业 昌泰煤业 祥升煤业一缘煤业 李阳煤业 阜生煤业 佳瑞煤业长榆河煤业长治
4、地区（4 座矿井）：东盛煤业 华润煤业 温庄煤业 小南村煤业忻州地区（1 座矿井）：孟家窑煤业（二）检查方式本次采用专业处室集中检查的方式。集团公司总经理游浩任总团长，全面领导检查工作，下设一个巡查督导组，四个检查团。巡查督导组由集团公司领导王光彪、郭贞红、孙玉福、洪强、张丛林、孙宏波及纪委相关人员组成，对各矿及检查团工作进行巡查、督导；检查分团由集团公司领导刘克功、王志清、王观昌、吴有增、唐军华、王强分别任分团长，分团下设专业检查组（具体检查安排详见附表） 。（三）检查日程每单位检查一天。上午抵达被检单位，召开检查对接会，布置安排全日检查。上午查现场（井下及地面） ，下午查资料、“五定”问题
5、，各专业组全部检查完毕后，在被检查单位召4开检查通报会，各专业组组长汇报要客观准确，重点突出，简明扼要，点评到位。（四）检查车辆安排第一团、第二团、第三团、第四团于 12 月 8 日早上7：30 乘车，股份公司经理办安排四辆大轿车（旧股份楼前） ，至检查结束。三、检查内容各专业对照最新修订的“369”安全评价标准逐项进行检查，同时根据国家、省文件要求，重点落实以下工作：1、领导干部作风建设情况。领导干部是否按照集团公司关于进一步加强领导干部工作作风建设的若干规定（暂行） （潞矿安字2015434 号）要求，按流程执行请销假制度；“三必到” 、 “三走到”制度和领导值班带班管理规定是够落实到位，
6、领导值班带班相关记录、台帐是否齐全、完整；是否按集团公司相关要求对各级各类变化进行预测、汇报和控制，尤其是重大变化环节是否跟踪落实到位，并能够及时上报集团总调度室；领导分工是否明确，并将分工及安全生产职责向集团组织、人事、调度和安监部门备案。2、安全短板管理情况。是否制定短板管理办法，并按照要求进行管理考核；矿、科、队三级每季度找出短板的数量和质量是否符合要求；安全部门是否建立矿科队三级安全短板内容的管理档案；安全短板是否经过矿科队相应负责人签字确认，对找出的安全短板进行网络化管理，制定分步整改5完善网络图，明确整改完善时间、责任人和措施，并按要求进行公示；安全短板弥补完善完成后，是否经相关专
7、业和安全部门验收人签字验收。3、变化管理情况。每天调度是否有变化调度管理表，并且矿长、分管领导及安全矿长按要求在表上签字；是否对变化环节、非正规作业环节进行超前安排；是否严格执行变化环节领导干部分级跟班；是否对变化环节、非正规作业环节实行了“三锁定”管理(锁定人员、锁定时间、锁定措施)；组织非正规作业，安监人员是否到现场进行跟踪监督；非正规作业是否制定严格细致的专项措施，并由本单位总工程师、分管矿领导、矿长审批；非正规作业是否明确工程的开工时间和完成时间。4、一通三防和水害防治工作开展情况。1）瓦斯、通风和防火管理。矿井通风系统是否合理，盲巷管理措施是否到位；是否严格执行瓦斯检查制度，作业施工
8、前必须先检查瓦斯，瓦斯积聚超限的，是否制定措施进行排放；是否存在风量不足、采掘工作面无风微风作业的情况；对于废弃和暂不使用的井巷，是否采取可靠的封闭措施；是否存在瓦斯超限作业的情况；是否存在综合防突措施落实不到位的情况；是否存在瓦斯抽采未达标进行采掘活动的情况；是否严格落实各项防灭火规定，规范井下电焊、气焊和喷灯焊接等动火作业；对启封已熄灭的火区，是否按照规定制定安全措施，由矿山救护队负责启封火区和恢复火区初期通风等工作，并撤6出受影响区域的人员。安全监控设备布置和安全监控断电控制是否合理，安全监控设备是否按规定进行检定，传感器设置位置和数量是否符合要求，传感器是否按规定进行调校和进行闭锁断电
9、测试。2）水害防治工作情况。是否存在存在承压水威胁、周边老窑积水不明、未查清构造和隐伏导水陷落柱；是否建立专职探放水队伍，配备专业的探放水钻机，配备物探仪器；“探掘分离、先探后掘、治采并重、先治后采”防治水管理措施是否严格执行；采空区、老空区积水警戒线、探水线、积水线的“三线”管理是否落实到位；井下探放水是否执行“物探先行、化探跟进、钻探验证”的工作程序；是否积极有效开展防治水“六进一跟踪”和隐蔽致灾因素普查工作。5、煤矿建设项目施工队伍管理情况。各矿建设项目是否严格按照规定进行招投标，由符合资质的施工队伍承建；是否存在违法转包、越级承包、无证施工等违法施工现象；各施工单位是否建立完善的安全生
10、产责任制和安全生产管理制度，设置安全管理机构；是否严格落实施工队伍的安全教育与培训制度，建设单位是否将施工队伍的安全管理纳入本矿的日常安全管理中。6、煤矿井下在用设备安全管理情况。各矿是否对在用设备（包括提升运输设备）的维护、保养和定期检测，阻燃输送带、阻燃电缆、风筒、瓦斯抽放管等非金属材料在使用前进行了检验；矿用设备安全保护装置是否齐全可靠，滚筒驱7动带式输送机是否装设滚筒防滑保护、堆煤保护和防跑偏装置等各类安全保护装置，并按规定设置一氧化碳传感器和烟雾传感器等。7、隐患排查治理情况。是否存在国家安全监管总局和国家煤监局对国务院关于预防生产安全事故的特别规定 （国务院第 446 号令）中所列
11、的 15 类重大安全生产隐患分解出的76 条重大安全生产隐患；是否按照安全生产法的要求，建立健全隐患排查治理制度，实行隐患排查治理闭环管理；是否对安全生产大检查中发现的所有隐患建立了台账，并逐一按要求进行整改；对一时难以整改的重大隐患是否制定了整改方案，落实了防范措施，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实” 。四、检查要求1、全面覆盖，突出重点，务求实效。各专业处室要精心组织、合理安排检查人员，层层分解工作责任，既要掌握矿井生产系统的全面情况，也要重点对危险作业场所、关键岗位和突出短板进行排查，挖掘出系统管理方面存在的缺陷。检查人员要做到认真检查，不留死角，对矿井大系统进行全面解剖，对
12、存在重大隐患的，要跟踪监督隐患整改落实情况，切实做到现场无隐患、岗位无隐患，有效杜绝事故发生。2、即查即改，落实责任。要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查发现有问题的矿井，要进行切实而不敷衍的整顿，彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，8要制定并落实防范措施，限期整改、跟踪落实；对检查中未发现的隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生问题的，要严肃追究有关责任人的责任。3、做好总结评价工作。公司各专业处室要对检查情况进行认真分析总结，系统性评价。重点内容专项总结、重点问题重点分析，对各矿的系统现状进行评价，找出共性问题和值得推广的管理亮点，汇总专业所查 B 级隐患（注明整改时间） ，
13、同时对矿井进行排名，且排名不得并列。12 月 22 日前，各专业必须将检查总结（书面版及部门签章和电子版）交集团公司安监一局监察处。4、检查结果通报。为严肃检查过程，提高检查质量，安监一局将对各单位、各专业组的检查结果、排名情况以及最优、最差矿井进行媒体通报。5、严格执行检查纪律。各检查组的工作人员要严格遵守工作和组织纪律，杜绝检查不严、隐瞒包庇等现象。严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”的安全生产责任追究制，对因责任不落实、监管不到位、检查走过场的，将追究其单位负责人和工作人员的责任。附表：1、检查团组成及检查安排表2、检查团日程安排表9山西潞安矿业（集团）有限责任公司2015 年 12 月
14、4 日10第一团组成及检查安排表团 长 ： 刘 克 功 、 王 观 昌副 团 长 ： 贾 双 春 、 宇 黎 亮 、 牛 宏 伟 、 范 贵 喜 、 杨 泗 驰检 查 矿 井 ： 新 良 友 煤 业 、 隰 东 煤 业 、 伊 田 煤 业 、 黑 龙 煤 业 、 后 堡 煤 业 、开 拓 煤 业 、 常 兴 煤 业 、 小 南 村 煤 业 、 余 吾 矿 序 号 组别 组长 成 员 整 合 矿参 检 人 数1 安全文化 丁翠娥 李卫民 任旭红 李安昌 张 坤 张苗欧 不涉及2 采 掘 宋艳鹏 郭志林 郑 伟 23 辅助运输 王 继 王晓东 24 机电安全 白宏峰 姜 宁 李洪涛 刘 鹏 35
15、一通三防 赵文才 王起红 暴庆丰 闫丽红 张 宝 申海亮 56 地测防治水 刘保金 刘和平 张志晗 37 调度及应急 救援 王远贵 李 丽 陈湘路 王腊梅 48 供电安全 韩加凌 张伟栋 秦 丰 29 安全监管 田文杰 陈 宏 常彦飞 李 杨 张 欣 王建亮 610 技术管理 王树忠 祁 涛 211 监测监控 尚占宁 庞 红 212 通信安全 马 彪 王黎暉 213 通防民爆 刘 卫 李玉林 214 环保安全 陈晋峰 陈 伟 1注：安全文化组只参加主体矿井的检查；各专业组根据人数要求确定整合矿参检人员。附表 111第二团组成及检查安排表团 长 ： 王 志 清 、 吴 有 增副 团 长 ： 杨
16、新 建 、 张 华 杰 、 闫 国 强 、 张 国 庆 、 段 爱 虎检 查 矿 井 ： 瑞 龙 煤 业 、 麦 捷 煤 业 、 昌 泰 煤 业 、 长 榆 河 煤 业 、 祥 升 煤 业 、华 润 煤 业 、 司 马 矿 、 李 村 矿 序 号 组别 组长 成 员 整合矿参检人数1 安全文化 王昕宇 郭一宏 郎雪晶 刘天红 李 辉 许海英 不涉及2 采 掘 刘海滨 申志勇 李良兵 23 辅助运输 郭 涛 魏 强 24 机电安全 崔智明 王 韬 孙 磊 秦卫斌 35 一通三防 张永斌 郭翔宇 宋丽强 朱加锋 乔 磊 张清智 56 地测防治水 刘怀田 李晓鹏 杨连超 37 调度及应急 救援 杜长
17、胜 牛 晋 郭景跃 朱美丽 48 供电安全 杜永忠 董金龙 王 强 29 安全监管 王 彪 贾社屯 高永明 李清汝 吕保国 高 峰 610 技术管理 崔振清 侯旭斌 211 监测监控 许燕玲 崔佩龙 212 通信安全 王玉明 韩建伟 213 通防民爆 郝卓然 贾景瑞 214 环保安全 裴世荣 宋向阳 1注：安全文化组只参加主体矿井的检查；各专业组根据人数要求确定整合矿参检人员。12第三团组成及检查安排表团 长 ： 唐 军 华副 团 长 ： 柴 学 周 、 董 经 存 、 赵 英 利 、 盛 德 杰 、 徐 晓 波检 查 矿 井 ： 郭 庄 矿 、 夏 店 矿 、 漳 村 矿 、 东 盛 煤 业
18、 、 五 阳 矿 、 常 村 矿 、潞 宁 矿 、 孟 家 窑 煤 业 序 号 组 别 组 长 成 员 整合矿参检人数1 安全文化 李庆龙 王志强 吕改莲 秦 丽 朱金平 张树林 不涉及2 采 掘 修成智 赵 垒 四旭飞 23 辅助运输 李志飞 李世东 24 机电安全 崔根伟 田文科 朱长义 徐霁宇 35 一通三防 芦志刚 崔路俊 李高阳 李 敏 樊耀广 侯莲英 56 地测防治水 金日平 马 帅 尹伟强 37 调度及应急 救援 牛秀峰 秦 晋 王 凯 郭俊民 48 供电安全 李 洪 王楚坤 薛俊亮 29 安全监管 任俊伟 辛晓东 王小兵 赵志军 李笑华 韩进利 610 技术管理 陈红春 刘志成
19、 211 监测监控 孙嘉龙 李黎明 212 通信安全 郭彦文 左安娜 213 通防民爆 郝春华 董 军 214 环保安全 任 宏 王 飞 1注：安全文化组只参加主体矿井的检查；各专业组根据人数要求确定整合矿参检人员。13第四团组成及检查安排表团 长 ： 王 强副 团 长 ： 范 世 民 、 郑 丙 建 、 周 志 利 、 张 新 建 、 范 仲 轶检 查 矿 井 ： 古 城 矿 、 高 河 矿 、 王 庄 矿 、 温 庄 煤 业 、 李 阳 煤 业 、 一 缘 煤业 、 阜 生 煤 业 、 佳 瑞 煤 业 序 号 组 别 组 长 成 员 整合矿参检人数1 安全文化 王云龙 田艺欣 苗 青 霍素
20、倩 余小娜 王剑波 不涉及2 采 掘 李安洪 李江峰 仇志明 23 辅助运输 牛建鹏 郭 磊 24 机电安全 靳志强 胡 昊 郭宇庆 王克智 35 一通三防 赵 栋 陶东云 姚理忠 郭秀廷 栗鲁平 申永冠 56 地测防治水 苗有水 陈晓鹏 张全丽 37 调度及应急 救援 翟路锁 侯桂花 王 勇 李并声 48 供电安全 原 森 冯锐锋 张 卫 29 安全监管 李旭红 韩东星 王燕杰 王 浩 谭 科 牛彦伟 610 技术管理 宋献忠 谢建军 211 监测监控 秦 亮 丁 瑞 212 通信安全 武渭民 张俊峰 213 通防民爆 张云飞 王保印 214 环保安全 王东巧 许敏红 1注：安全文化组只参加
21、主体矿井的检查；各专业组根据人数要求确定整合矿参检人员。142015 年四季度检查日程表检查团 团 长 副团长 矿井检查时间 检查团人员组成第一团 刘 克 功王 观 昌贾 双 春 、 宇 黎亮 牛 宏 伟 、 范贵 喜杨 泗 驰8 日新良友、9 日开拓、10 日常兴、11 日隰东、12 日后堡、13 日伊田、14 日黑龙、16 日小南村、17 余吾矿第二团 王 志 清吴 有 增杨 新 建 、 张 华杰 闫 国 强 、 张国 庆 段 爱 虎8 日华润、9 日李村、10 日司马14 日瑞龙、15 日麦捷、16 日昌泰、17 日长榆河、18 日祥升第三团 唐 军 华柴 学 周 、 董 经存 赵 英 利 、 盛德 杰 徐 晓 波8 日夏店、9 日五阳、10 日漳村、11 日常村14 日郭庄、15 日东盛、16 日孟家窑、17 日潞宁第四团 王 强范 世 民 、 郑 丙建 周 志 利 、 张新 建 范 仲 轶8 日温庄、9 日古城、10 日高河、11 日王庄14 日李阳、15 日一缘、16 日阜生、17 日佳瑞各专业组、区域安全监察分局、五人小组（详见附表 1）附表 2
