1、 宁波市江北区慈城环境整治工程 移民安置计划 (第五版) 宁波市城市基础设施开发办公室 20035 1目 录 1 项目基本情况 . 1 1.1 项目简要描述. 1 1.2 项目受益地区和影响地区 3 1.3 项目地区的社会经济背景 5 1.4 项目设计过程. 5 1.5 项目的总投资和资金来源 6 1.6 减少工程影响的措施. 6 2 项目影响 . 7 2.1 永久征地与临时占地. 8 2.2 拆迁居民房屋. 8 2.3 拆迁企事业单位 9 2.4 拆迁商业店铺. 10 2.5 受影响人口. 11 2.6 受影响脆弱群体 12 2.7 受影响地面附属物 12 3 受影响人和单位的社会经济状况抽
2、样调查 13 3.1 受影响村基本情况 13 3.2 受影响居民. 14 3.3 受影响企事业单位 16 3.4 受影响商业店铺 17 4 法律框架 18 24.1 法律背景 18 4.2 19 4.3 本项目 民 . 28 4.4 的 . 33 5 资 与 34 5.1 拆迁居民 . 34 5.2 拆迁企事业单位 34 5.3 拆迁商业店铺. 35 5.4 征 体 地. 35 5.5 临时占地 36 5.6 地面附 物. 36 6 办法 38 6.1 民 . 38 6.2 拆迁房屋 . 38 6.3 商业店铺拆迁 计 . 40 6.4 企事业 体房屋拆迁 计 . 41 6.5 征 地 . 4
3、3 6.6 临时占地 计 44 6.7 受影响脆弱群体 计 45 6.8 受影响的基础设施和地面附 物. 45 6.9 与 区居民的 . 45 7 公 与 46 7.1 公 与 . 46 7.2 公 调查. 48 38 程 51 9 52 9.1 民currency1 52 9.2 “. 54 9.3 55 9.4 fi的fl 工 57 9.5 的措施. 63 10 施时 64 10.1 民 与项目设的” 64 10.2 施currency1时 . 64 11 67 11.1 67 11.2 投资计 69 11.3 资金来源. 69 11.4 资金. 69 12 71 12.1 . 72 12
4、.2 73 12.3 . 75 12.4 . 76 13 77 14 附 民 与工 79 4移民行动计划的目的和安置用语的定义 民currency1计 (RAP) 人民 和 和地 的 法律法 业 OP4.12 民 的 的 的目的 受项目影响的人 的currency1 项目 受益 的生水平得到改善或者至少 项目完成生水平可 得到 ” 开发项目 对 地和其它财产的征 将会对 地上劳 或赖 生存的人 的生造成不 的影响 受项目影响人 ” 那些生产或生受到项目征地拆迁不 影响的人 包括： 那些 地（包括 基地、公 设施 地、农业、林业、牧业、渔业 副业 地）、筑物（私人房屋 附属物、企业房舍或公 筑物
5、等）、益或其它财产被 或全 、临时或永久征 占 的人 那些使 上述 地、筑物或财产的人 或者其业 fl业工 、居场所或生习惯受到不 影响的人 由于征地拆迁使生水平受到不 影响的人 “受项目影响人员受项目影响人员人员”的定义如下： 所谓受影响人 ” 那些因 工程施使其生水平受到或将受到不 影响或任何房屋的所 、 或 益 地（包括 基地、农田和牧场）或其它currency1产或不currency1产被临时或长久地征 或占 ；或其营业、fl业、工 或居 习惯受到不 影响 受影响的人 ”既可 体也可 像企业、公 那样的法人受项目影响人 ”的义并不对 影响区域 的法律注册、生的 许或的业 限 或对其财产
6、的赔 限 包括： 5 不考虑其法律益或征 其财产时 否 场的所 受影响的人 特的地区 未 居 许可的人 因此所 这些受影响的人 不考虑其与财产、 地或位 的情况下将 受影响的人 考虑 记录 如果对于征 的 地或财产使 或赔 多于 人、 户 将 其所受的损失、益 生 的影响赔 受影响的人 的义 不考虑法律益的情况下与项目的不 影响 直的 所 受项目影响的人 应赔 改善或至少 其生 并且对其损失的财产 赔 财产的损失将按照 赔 不 许 或其它的 由对赔 金 减少或 所 受项目影响的人 应 所受影响得到益 且 对其财产的损失 赔 应 使其得到 那些受项目影响 财产、益、法律居 许可 营业、开 地或筑
7、的人 应 与那些 法律财产、益或许可的人 样对 资 其生并得到其财产的赔 “安置安置安置”的定义 ” 受项目影响的人 生产或生的 使其 项目 受益 要包括： 对生场所 迁； 对那些工 受到影响的人 的 业； 对受影响的 地、工 场所、 和基础设施等 (或赔 )； 对因征地拆迁 造成生 （生 ）受不 影响（如的体等）的人 ； 6对于受影响的人或公 企业 或赔 ； 对于 currency1或 财产的不 影响 “恢复恢复恢复”的定义 ”的 受项目影响人 “其生产currency1的或将其生或至少fi 项目fl的水平 民currency1计 ”的目的 受项目影响的人 计使 的损失得到赔 使 的生 得
8、改善或至少fi到项目fl的水平 到这 目 计 措施使受项目影响人 的 得 fi其生 样受影响的营业生产资源（包括商店、企业）公 财产、基础设施和 currency1财产也将得到改善或至少 到项目fl的水平 11 项目基本情况 1.1 项目简要描述 宁波市区城”工程 宁波市” 项目 项目成对 currency1、开发城的经济和资源减少”人民生 城的社会经济可fi发 要的 义 1.1.1 项目组成 宁波市区城”工程包括 项目：A、开”城 城 ；B、开 城 ；C、 设”城 ；D、 城 ；E、 设区水 ； F、施 currency1 1.1.2 工程概况 A、开”城 城 城 属于水 城 （ 城 城 城
9、 ） 状 面 10m15m 水位2.4 m水位4.26 m 水位1.87 m1.00 m 1：0.5 城 的 ：全长5500 m 10 m15 m平3.4 m 至 至 3.923 m 11000 m、 25.99 m3 8.73 m3 筑 5.12 m3 B、开 2城区 工程 包括 ： 的 民 的民 湖 的 湖 全长2400 m 平3 m 过程 将尽 C、 设”城 城 侧设”城 本工程 设包括 城 、 城 、 城 、城 全长 4200m 面 12 m设计车速30km-40km/h； D、 城 本工程结 城 设包括 、解放 、民 、民 、民生 、民族 、尚志 、民 、聪竺巷 总长 10230 米
10、 面 3.510米 E、 设 区水 完善城基础设施设减少生水对附近水体”的城区 雨 的 水体 按 、设计采 雨 水体 宁波市区城 总体 （2001-2020）要求城的 布局按五交 干施 水工程的 设遵循总体 干解放 铺设水 干 五的 、尚志 、民族、民生 日 铺设水干 城区水 采 混凝 工程 统计如下：D700-D800,计 500 米；D500-D600,计500米；D400 下,计10000米 F、施 currency1 本工程施 currency1面积 241600 m2其 两 fi15 m30 m的 currency1带 currency1面积 220000 m231.2 项目受益地区
11、和影响地区 1.2.1 项目受益区 项目受益区 宁波市城 城位于宁波市区 距宁波 城 16.5km其 与 连 与余姚市 市址与溪市 邻 隔余姚与鄞县桥 望 城属亚热带候四季明温暖湿润降水 1485mm温16.1摄氏 城 、 、面”山城平 拔 1.19m2.19m（ ）体地形 低 宁绍平 的 壤肥沃物产丰富 城交便捷萧甬铁 经过 公 甬余 往fi 村 简易公 航运站 姚、可直抵宁波、余姚等 或 上码头城离栎村场30 km 城 省级历史 currency1名 传统的城城历史悠久名人辈 宁波明清筑最 的区域其 省级 点 17处多 宁波市业发 五” 和 景目 要 所 的宁波 要的结点 业的发将 城 的
12、经济 长点 由于历史 因和资金 其 因 城的” 直 得到 的 程上失 历史 currency1名的 城其 基础设施不 水 上 水体 雨 水经 设 改 成的单 城 、姚直造成水体 ” 4城 状 城 由于久失 积且受附近工业企业水和生水直 的影响水体 目fl 水 发 于 水体 城 尽 使雨季 城水 水 区 要求 区域 采 城区 面头 、 currency1多“速“交的连干 的 10m 下或且 两侧的筑与 邻 由于fifl的设“统 面不成 统currency1 交口 和距形得不到 易造成车 全事 ”于 上多因 对城历史 currency1名的特成影响这不 居民生带来多不便 面 宁波业的发 fi和城的
13、名特城经济的可fi发对城区基础设施改造并对的 物全面、 1.2.2 项目影响区 城 宁波市区的 离宁波市市 12KM 本项目征地拆迁影响 区城 村、湖村、 村、村、 村和丰村 影响人口 1789 人 项目 要宁波市城 地 74.4 其 永久征 农村 体 地 57.3 全 水田 城 6 村城区 地 17.1 临时占地 29.7 其 6.8 地 因征地影响村民 30户影响人口94人其 劳currency156人 拆迁区城6村房屋337户1214 人面积 43749m2 拆迁企事业单位23 影响房屋面积13336 m2影响企业fl工443人 拆迁商业店铺15影响房屋面积906 m2影响38人 项目影
14、响地面附 物 16 51.3 项目地区的社会经济背景 城 41 村总 地面积102.57km2, 全地面积28217其 城 成区2.57km2设10居会3农业村2001全人口5.89 人其 农业人口1.9 人农业人口4 人2001全 生产总 5.7 产业 调发第 产业 1.2 第产业3.6 第产业0.9 3-1 城2000社会经济基本情况统计 区 全市 项目名 单位 2000 2000 、人口 1、总户 户 2.49 193.9 2、总人口 人 5.89 540.94 其 ：农业人口 人 4 398.91 人口 长 2 3.1 、 面积 km2103 9365 其 ：地面积 kha 55 21
15、5.66 、 生产总 5.7 1175.75 1、第 产业 1.2 95.77 2、第产业 3.6 658.84 3、第产业 0.90 421.14 四、工农业总产 25.76 1332.89 其 ：农业 1.93 71.58 工业 23.83 1261.32 四、人 生产总 9600 21786 五、市区居民可 5100 10535 、农民人 4145 5069 1.4 项目设计过程 2001 金设计 总可 由20017 完成宁波市区城”可 的 20025 将完成本项目可 的 工 62002 4 宁波市城市基础设施开发办公室 宁波市” 设计完成本项目” 设计 ”影响 宁波城市工业 计 1.5
16、 项目的总投资和资金来源 本项目属城市基础设施设项目由宁波市城县城开发设 限公投资设设资金由 资金和 两 成 本项目 总投资 计人民 本 投资 37782.91 , 1529.95 1.6 减少工程影响的措施 项目 和设计 减少项目设对 地的社会经济的影响设计单位和项目业 采 些 的措施： A、 项目 currency1 时尽可多考虑项目设对 地社会经济的影响并将此 currency1 的 因 ； B、将水 布设 城区 或 尽 房屋拆迁； C、 城区 和 位过程 设计单位对 的尽 减少房屋拆迁； D、 currency1设计 区总体布局尽 减少房屋拆迁 E、 施工 上 施工季 尽 减少对临时占
17、地上的 的 时 铺设 时回 减少临时占地的时 72 项目影响 2002 8 至 9 项目办公室“专的调查小对本项目征地、拆迁影响物 全面调查 调查时对受征地拆迁的影响人逐户调查 民代 与调查工 调查小 听 村会、 民代对征地拆迁和 民 的 并广 的 商 全面、 与 的调查 民 计 的 奠基础 本项目 项目 浚 开”城 城 开城 城 不 征地拆迁； 其它项 设”城 ； 设 区水 ；水压泵站 输送 施 currency1 征地拆迁 城 宁波市区的 离宁波市市 12KM 本项目征地拆迁影响 区城 村、湖村、 村、村、 村和丰村 影响人口 1789 人 项目 要宁波市城 地 74.4 其 永久征 农村
18、 体 地 57.3 全 水田 城 6 村城区 地 17.1 临时占地 29.7 其 6.8 地 因征地影响村民 30户影响人口94人其 劳currency156人 拆迁区城6村房屋337户1214 人面积 43749m2 拆迁企事业单位23 影响房屋面积13336 m2影响企业fl工443人 拆迁商业店铺15影响房屋面积906 m2影响38人 项目影响地面附 物 16 82.1 永久征地与临时占地 项目 要宁波市城 地74.4其 永久征 农村 体 地 57.3全 水田 城 6 村城区 地 17.1 临时占地 29.7其 6.8 地 2-1 永久征地和临时占地 单位： 县（区） （） 村 永久征
19、地 临时 地 区 城 村 5.0 2.0 村 11.6 4.6 村 11.1 4.4 丰村 14.6 5.8 村 12.8 5.1 庆村 2.2 0.9 征（占）地 计 57.3 22.9 城区 地 17.1 6.8 总计 74.4 29.7 2.2 拆迁居民房屋 本项目拆迁区城 村、村、 庆村、山 村、 村、 村和丰村房屋337户1214 人面积 43749 m2其 砖混31550 m2砖8282 m2简易3917 m2此项目拆迁影响 些房屋附属物,详2-2被拆迁户 91%的房屋面积 于45只 28户（9%）被拆迁的房屋面积小于 房的最小 型45详2-3 2-2受影响房屋 附属物 项目 单位
20、 砖混 m2 31550 砖 8282 简易 m2 3917 拆迁 房筑面积 计 43749 电话 121 房屋附属物 电 户 337 92-3 受影响房屋面积布情况统计 房面积 户 % 人 % 总面积 % 办法 ： 第 设占 地 农 地 设 地的应 法办 农地 ” 地 总体 的城市和村 、 设 地 农 地 设 地的应 下 ： （ ） 地 总体 ； （） 城市总体 或者村 和 ；（） 得农 地 计 ；（四） 地的措施 不 的不得”农 地 设 地 第 征 地征地单位应 征地 、 ” 日 全 地 、 、 和地上附 物的 拆迁 人房屋限 城市房屋拆迁 ： 第 拆迁房屋的单位 得房屋拆迁许可 可施拆迁
21、 第 拆迁人应 照本 对被拆迁人 宁波市城市设房屋拆迁 办法 ： 第 设单位或者人 要拆迁房屋 其附属物的fi设项目、设 地 、设 地” 拆迁 地拆迁 拆迁 拆迁 查拆迁 、 拆迁 和 拆迁 发拆迁许可 214.2.2 和行 程 人民 和 地 法 ： 第四 ： 征 地的照法程” 由县级 上地 人民 公 并“施 被征 地的所 人、使 人应 公 fl限fi 地属 到 地人民 地 办 征地 记 城市房屋拆迁 ： 第 房屋拆迁 发放房屋拆迁许可 的 时应 将房屋拆迁许可 明的拆迁人、拆迁 、拆迁fl限等事项 房屋拆迁公 的形 公布 房屋拆迁 和拆迁人应 时被拆迁人 传、解 工宁波市城市设房屋拆迁 施
22、： 第五 房屋拆迁按下 程办 ： （ ）设单位或人（ 下简 设单位）fi设项目” 、设 拆迁单位房屋拆迁调查 房屋拆迁 拆迁 拆迁 项拆迁 拆迁 项的发布房屋拆迁 fl办事项的 ； （）设单位与拆迁单位 拆迁 ,设单位将拆迁 解到拆迁单位项目专户 存； （）设单位和拆迁单位fi设 地 、设 地” 拆迁 、 拆迁 拆迁 送房屋拆迁 拆迁 查对 的 发拆迁许可 发布拆迁公 ； （四）拆迁单位 拆迁公 拆迁地 公布 拆迁 、fl水fl电时 等施拆迁事 的 ； 22（五）拆迁人 拆迁单位与被拆迁人 拆迁 被拆迁人应 的迁fl限完成 迁； 迁fl限 由拆迁单位对房屋施拆 4.2.3 定 征 地 人民 和
23、 地 法 ： 第四 ：征 地的按照被使 地的 征 地的 包括 地 、 地上附 物和 的 征 地的 地 地被征 fl平产 的 至 征 地的 按照 要 的农业人口 计 要 的农业人口 按照被征 的地 征地fl被征 单位平 人占 地的 计 要 的农业人口的 地被征 fl平产 的四至 公被征 地的 最不得过被征 fl平产 的五 照fl面征 地的 地 和 尚不使 要 的农民fi 生水平的经省、区、直市人民 ” 可 地 和 的总和不得过 地被征 fl平产 的 省施办法 ： 第 征 地的 地 按照下 计：（ ）征 地的按照其被征 fl平产 的至 ； （）征 地 的其 农 地的按照其被征 fl平产 的四至 ；
24、 （）征 未 地的按照 地地 的五 ；（四）征 设 地的 照地地的 23第四 征 地的 按照 要 的农业人口 计 要 的农业人口 按照被征 的地 征 fl被征 单位平 人占地的 计 要 的农业人口的 按 地被征 fl平产 的四至 公被征 地的 最不得过被征 fl平产 的五 征 地 的其 地的 照fl 办 征 地的 专 于劳currency1 不得 市、县人民 应 “ 和单位采 社会 、 业会、兴办企业、 等 善 要 的人 第五 按照本办法第 第（ ）项、第四 第 地 和 尚不使 要 的农民fi 生水平的经省人民 ” 可 地 和 的总和最不得过 地被征 fl平产 的 被征 的 地” 征 的 fl 计征 地所的农业和农业特产 第 被征 地上的 按照 季 物的产 计 ；被征 地上的 和筑物、筑物、农田水 设施等的 按照其 计；征 地 公 “的 、农 物或者造的设施不 宁波市征地 劳currency1 ： 第 征 地的按照被征 地的 征 地的 包括 地 、 地上附 物和 的 地 农村 体经济“所 ；地上附 物 地上附 物 的所 者所 ；征 地的 专 于被征 地的劳currency1 不得 第 征 市区 区地 地 按 地产 的8-10 计 征其 地 地 地 按 地产 的6-8计 征 地 地 不过地 的
