1、附 件 2广 东 省 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 关 于 修 改广 东 省 对 外 加 工 装 配 业 务 条 例 等 三 十 一 项 地 方 性 法 规 的 项 目 目 录 （征求意见稿） 经对本省现行有效的地方性法规进行清理，拟于 9 月召开的省十二届人大常委会第十一次会议上，提请修改以下 31 项地方性法规：一、对下列十九项地方性法规中不符合行政审批取消和下放的精神要求的规定作出修改1.广东省对外加工装配业务条例（1）将第九条修改为:“企业凭协议（合同）向当地税务机关办理税务登记”。（2）将第十一条修改为：“企业凭协议（合同）和税务登记证，向主管海关办理登记备案手续”。（
2、3）删除第十九条中的“经省对外经济贸易主管部门会同有关部门审核批准” 。2.广东省经纪人管理条例（1）将第八条第一项“30 万元注册资金” 修改为“有认缴登记的注册资本”。 （2）删除第二十七条第一款中的“吊销营业执照” 的处罚。2（3）将第二十八条的“行政复议条例” 修改为“行政复议法” 。3.广东省商品房预售管理条例将第二十二条“预售商品房 时，预售人与预购人应当签订书面的商品房预购销合同，在该合同签订三十日内持该合同到项目所在地房地产交易登记机构办理登记手续；房地产交易登记机构应当自受理之日起二十日内予以登记” 修改为“ 预售商品房时，预售人应当与预购人签订书面的商品房预购销合同，在该合
3、同签订三十日内持该合同到项目所在地房地产交易登记机构办理登记备案手续；房地产交易登记机构应当自受理之日起二十日内予以登记备案”。4.广东省股份合作企业条例将第八条第二项“注册 资本不少于人民币三万元” 修改“有认缴登记的出资资本” ，同时将第二款的 “注册资本达到人民币十万元以上”修改 为“ 符合公司条件 ”。5.广东省民营科技企业管理条例删除第七条第四项中的“知识产权经合法评估可折价作注册资本，但不应超过注册资本总金额的30%”。6.广东省促进科学技术进步条例删除第二十五条。7.广东省实施中华人民共和国教师法办法删除第十一条第一款中的“未经县级以上人民政府教育行政3部门批准，任何单位和个人不
4、得改派应届师范专业毕业生从事非教育教学工作。 ”相 应删除第二十四条。8.广东省盐业管理条例（1）将第二十五条的“食盐批发、零售实行许可证制度” 修改为“ 食盐 批发实行 许可证制度” ，删除 “食盐零售许可证由县级以上盐业行政主管部门审查、核发”。（2）将第三十条的“跨省调运食盐的，应当持有国务院盐业主管机构签发的食盐准运证；省内调运食盐的，应当持有省盐业行政主管部门签发的食盐准运证”修改 为“ 托运或者自运食盐的单位和个人，应当持有省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构核发的食盐准运证” 。9.广东省城市绿化条例（1）将第十五条第一款修改为“城市绿化规划、城市各类绿地的修建性详细规划和工程
5、设计方案应当符合国家有关技术标准和规范”。（2）将第二十六条第二款修改为：“城市公共绿地、居住区绿地、风景林地内应当严格控制商业和服务经营设施。 ” 10.广东省农业机械管理条例（1）将第十四条第二款中的“五个工作日” 修改为“两个工作日” 。（2）将第十六条第二款中的“五个工作日” 修改为“两个工作日” 。4（3）将条例中的“驾驶证 ”全部修改为“操作证”。11.广东省水利工程管理条例（1）将第二十六条的“按照水行政主管部门规定的要求” 修改为“ 按照国家规定的防洪 标准” 。（2）将第三十四条的“可处一万元以上五万元以下的罚款”修改为“可 处一万元以上十万元以下的罚款” 。12.广东省保税
6、区管理条例删除第十条。13.广东省建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土行政许可规定第三条增加一款作为第二款，规定：“省属建设工程项目现场使用袋装水泥进行混凝土搅拌的，由项目所在地市、县建设行政主管部门核准。 ”14.广东省高危险性体育项目经营活动管理规定（1）将第六条、第七条、第九条、第十条、第十一条、第二十三条中的“ 地级以上市体育行政部 门 ”修改为“县级以上人民政府体育主管部门”；将第二十四条中的 “省或者举办地地级以上市体育行政部门”修改 为“ 举办地县级以上人民政府体育主管部 门”。（2）将第十条中的“四年” 修改为“五年”。15.广东省实施中华人民共和国文物保护法办法将第三十三
7、条修改为：“涉案文物需要进行司法鉴定的，应当5依法进行。 ”16.广东省无线电管理条例（1）将第二十六条修改为：“船舶、机车、航空器上的制式无线电台（站），应当按照国家有关规定，领取无线电台执照。”（2）将第四十五条第二项修改为：“查封违法设置、使用的无线电台（站）或者暂扣无线电发射设备。”（3）将第四十八条修改为：“无线电主管部门在监督检查中发现无线电台（站）设置、使用不具备本条例规定条件的，应当责令设置、使用者限期整改；逾期不整改或者整改不符合要求的，由原批准的无线电主管部门收回无线电频率使用权。”17.广东省森林公园管理条例删第十九条中的“合并 ”。18.广东省测绘条例删除第二十四条。1
8、9.广东省水文条例删除第二十七条。二、对下列十二项地方性法规中与上位法不一致的规定作出修改20.广东省保护公民举报条例将第七条修改为：“举报 机构对受理举报的案件应当自结案之日起一个月内将调查情况或处理结果告知举报人”。21.广东省产品质量监督条例6将第一条的“产品质 量法、 全国人大常委会关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定”修改为“ 中 华人民共和国产品质量法” 。22.广东省土地权属纠纷处理条例将第九条第二项中的“征用” 修改为“征收”。23.广东省实施 办法删除第十六条中的“对违法事实认定清楚的，可以提请金融机构依法暂停支付违法行为人的存款” 。24.广东省珠江三角洲水质保护条例（1）
9、将第三十一条修改为：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护行政主管部门或者其他依照法律、法规行使水污染监督管理权的行政管理部门责令其改正，并根据情节轻重给以处罚：（一）拒报或者谎报国务院环境保护主管部门规定的有关污染物排放申报登记事项，逾期不改正的，处以一万元以上十万元的以下罚款；（二）违反第十二条规定，不在排污口安装污水排放计量器并保证其正常使用、不能正确反映排污单位污水排放情况，逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款；（三）违反第十七条规定，造成严重污染的，由所在地的市、县人民政府或者上级人民政府责令关闭；（四）违反本条例第十八条的规定，排放、倾倒污染物、废弃物的，处以
10、五千元以上五万元以下的罚款；（五）违反本条例第二十二条第一款规定、第二十六条第（三）项、第二十七条第（四）项的规定，除责令其消除污染后7果外，处以二万元以上二十万元以下的罚款；（六）违反本条例第二十八条第（二）项的规定，新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目或设施的，由县级以上人民政府按照国务院规定的权限责令停业或者关闭。 ”（2）将第三十三条修改为：“当事人对行政处罚不服的，可以在收到处罚决定书之日起六十日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。当事人也可以在接到处罚决定书之日起十五日内，直接向人民法院提起诉
11、讼。 ”25.广东省韩江流域水质保护条例（1）删除第二十五条。（2）将第二十六条修改为：“违反本条例第十三条规定，未安装污水排放计量器具或者擅自拆除、闲置污水排放计量器具，或者改变污水排放计量器具用途的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期安装或恢复正常运行，可以处一万元以上十万元以下罚款。 ”（3）将第二十八条修改为：“违反本条例第十八条第一款规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止作业，可以处十万元以上五十万元以下罚款。 ”26.广东省东江水系水质保护条例将第三十二条修改为：“违反本条例第二十七条规定，应当配备防污染设施而没有配备的，由海事管理机构、渔业主管部门按8
12、照职责分工责令限期改正，处二千元以上二万元以下的罚款；逾期不改正的，责令船舶临时停航。“违 反本条例第二十八条规定，应当配备防污染设施而没有配备的，由环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，并可以处十万元以下罚款。 ”27.广东省查处无照经营行为条例将第十一条修改为：“采取查封、扣押措施时，应当由两名以上执法人员实施。执法人员应当向当事人出示执法身份证件，送达查封、扣押决定书，当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径，通知当事人到场，听取当事人的陈述和申辩并制作现场笔录和查封、扣押财物清单。查封、扣押财物清单一式两份，由当事人和执法机关各执一份。现场笔录由
13、当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。 ”28.广东省城市控制性详细规划管理条例将第一条的“中华人民共和国城市 规划法” 修改为“中华人民共和国城乡规划法”。29.广东省珠江三角洲城镇群协调发展规划实施条例将第一条的“中华人民共和国城市 规划法” 修改为“中华人民共和国城乡规划法”。930.广东省粮食安全保障条例将第三十八条修改为：“粮食经营者违反本条例第三十一条规定，无正当理由拒不承担或者拖延承担粮食应急任务，由县级以上人民政府粮食行政管理部门给予警告并责令改正。 ”31.广东省道路交通安全条例（1）删除第六十条第一款第一项，将第六十条第二款相应修改为：“ 行为 人有前款 规定第一项、第二 项情形之一的，应当扣留机动车至违法状态消除；有前款规定第三项、第四项、第五项情形之一的，应当责令改正。 ”（2）建议删除第六十三条第一款第三项，删除该条第二款的“有前款第三 项情形的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留机动车，当事人提供相应的合法证明或者补办相应手续的，应当及时退还机动车；” 。
