1、浙江义乌工业园区苏华街（大唐高鸿电子北侧）24#商住楼跟踪审计服务招 标 文 件招 标 人： 义乌八都房地产开发有限公司 （盖章）法定代表人或其授权的委托代理人: （签字或盖章）招标代理机构: 浙江明达工程造价咨询有限公司 （盖章） 法定代表人或其授权的委托代理人: （签字或盖章）日 期： 2017 年 8 月 1目 录第一章 招标公告第二章 投标人须知前附表第三章 投标人须知1、总则2、招标文件3、投标文件4、投标5、开标6、合同授予7、重新招标和不再招标8、纪律和监督9、需要补充的其他内容第四章 评标办法第五章 合同条款及格式第六章 投标文件格式2第一章 招标公告1、招标条件本招标项目 浙
2、江义乌工业园区苏华街（大唐高鸿电子北侧）24#商住楼 已由相关部门批准，项目业主为义乌八都房地产开发有限公司，建设资金为 自筹 ，项目出资比例为 100% ，招标人为 义乌八都房地产开发有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的 跟踪审计服务单位 进行公开招标。2、项目概况与招标范围2.1、建设地点：义乌工业园区苏华街（大唐高鸿电子北侧）。2.2、工程规模：本项目总建筑面积 25441.88，地上建筑面积 20780.22m2（其中 2#楼地上建筑面积 5277.95，3#楼地上建筑面积 7011.08，4#楼地上建筑面积 8491.19），地下建筑面积4661.66；建筑高度为 25.95m
3、，地下一层，地上八层(以实际为准)，建安工程费用估算约 11804 万元。2.3 招标范围：包括浙江义乌工业园区苏华街（大唐高鸿电子北侧）24#商住楼图纸范围内的土建，水电安装（给排水、电气、消防、通风、弱电）等所有内容的造价跟踪审计服务以及土石方及基坑支护工程变更的估算和复核工作(具体以甲方书面通知为准)，但不包括结算审计服务。3、投标人资格要求3.1 资质条件：具有工程造价咨询甲级资质的独立法人。 3.2 项目负责人资格：具有有效的住建部颁发的注册造价师资格。3.3 信誉要求：投标人、法定代表人及其拟派的项目负责人自 2015 年 1 月 1 日起到开标结束期前无行贿犯罪记录（开标结束后，
4、由招标人向检察机关查询中标候选人的行贿犯罪档案）。3.4 其它要求：投标人在中标公示期结束前没有下列不良行为：被义乌市市级行政主管部门、执法监督部门、招投标监管部门处理（或处罚，以下简称处理）而处于暂停投标资格期的，或处于暂停承接业务资格期的，或被清退出义乌市建筑市场期间的，或被列入不良行为记录公告期或公示期的。被浙江省省级行政主管部门下文处理而处于暂停投标资格期的、暂停承接业务资格期的或被清退出建筑市场的；或被浙江省建设厅列入不良行为记录公告期或公示期的。被国家级行政主管部门下文处理而处于暂停投标资格期的、暂停承接业务资格期的；或被建设部列入不良行为记录公告期或公示期的。义乌市外造价咨询企业
5、必须在义乌建设行业信用信息平台办理完成入库登记手续。本项目使用投标人信用信息评价结果评分和投标人信誉分，将计入投标人总得分，具体详见招标文件。义乌市企业信用报告信用等级为 E 类的投3标人，不得参与本项目投标（以招标人在投标截止时间查询的上一个月企业信用等级为准）。在决标前，中标候选单位拟派本工程项目负责人需提供 2017 年 4 月份-2017 年 6 月份其中任一个月缴纳的社会保险凭证（以社保机构出具养老保险交纳清单或个人缴纳对账单为准）报招标人审核。4、招标文件的获取凡有意参加投标者，请于投标截止时间前在本项目招标公告附件中自行下载。5.投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标
6、截止时间，下同）： 2017 年 8 月 21 日 10 时，地点:义乌市苏福路 126 号一楼会议室。5.2 逾期送达的或招标文件规定的其它情形的投标文件，招标人不予受理。6.发布公告的媒介本次招标公告在义乌市公共资源交易网（）发布。7.联系方式招标人：义乌八都房地产开发有限公司 招标代理：浙江明达工程造价咨询有限公司 地 址：义乌市苏福路 126 号 地 址：义乌市望道路 259 号 7 楼联系人：刘工 联系人：池淑贞 电 话：13777510806 电 话：0579-854230832017 年 8 月 11 日4第二章 投标人须知前附表条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1.1.2
7、招标人招标人名称：义乌八都房地产开发有限公司地址：义乌市苏福路 126 号联系人：刘工 电话：137775108061.1.3 招标代理名称：浙江明达工程造价咨询有限公司地址：义乌市望道路 259 号 7 楼 联系人：池淑贞 联系电话：0579-854230831.1.4 工程名称浙江义乌工业园区苏华街（大唐高鸿电子北侧）24#商住楼跟踪审计服务1.1.5 建设地点 义乌工业园区苏华街（大唐高鸿电子北侧）1.2.1 资金来源 自筹1.2.3 资金落实情况 已落实1.3.1 招标范围 详见招标公告1.3.2 服务内容工作范围：招投标、施工阶段的造价跟踪审计服务工作内容：跟踪审计单位不参与项目的决
8、策，按照要求完成规定的跟踪审计内容；1、工程量清单、标底、招标控制价编制质量的审核；甲供材料设备清单编制质量的审核；招标文件、合同条款进行审查；对工程变更项目的计量、估算、预算及费用进行审核；参与造价控制有关的工程会议；根据施工进度,对承包人或合作方报送的每月(期) 完成进度款月报表进行审核（含工程量和工程款），业主已支付的工程款情况进行审核；检查工程进度款拨付是否按合同约定办理；承发包方（或合作方）提出索赔时，凭据合同和有关法律、法规，提供咨询意见；及时协助审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标，并提供造价控制动态分析报告；提供与造价控制相关的人工、材料、设备等造价信息和
9、其他咨询服务。2、建立资料台账，及时收集和熟悉工程在施工阶段形成的资料；记好跟踪审计日志，记录影响工程结算事件以及日常跟踪审计工作内容；编制跟踪审计月度报表，定期汇报跟踪审计过程发生的情况，对影响造价较大的事项需进行重点详细表述；工程实施结束后，编写跟踪审计报告，对整个跟踪审计过程的工作情况进行归纳与总结。51.3.3 质量要求1、质量目标：符合国家、省、市建设工程造价管理部门的有关规定。2、工作效率：每项跟踪工作效率符合施工合同要求。3、施工过程中造价控制目标【中标人审核结果与招标人（含造价管理部门、财政部门、审计部门）复核结果的百分比】：（1）施工过程进度款支付审核误差率控制在5%以内（含
10、5%）；（2）工程变更估算误差率控制在10%以内（含10%）；（3）工程变更预算误差率控制在5%以内（含5%）；（4）工程变更及签证审核误差率控制在2%以内（含2%）。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉详见招标公告1.4.2 是否接受联合体 本次投标不接受联合体投标1.9.1 踏勘现场 不组织1.10.1 投标预备会 不召开1.10.22.2.1投标人提出问题的截止时间2017 年 8 月 15 日 17：00 时前已书面形式提交给招标人并以邮件形式发送（）, 逾期提交的招标人不予受理。 1.10.3 招标人书面澄清（修改）的时间涉及修改的，在提交投标文件截止之日 3 天前通过义乌市公共资源
11、交易网（）发放招标答疑（补充）文件。一经发布即视为投标人收到澄清文件，请各投标人随时关注指定网站。2.1 构成招标文件的其 他材料 招标补充（答疑）文件2.2.2 投标截止时间 2017 年 8 月 21 日 10 时。2.3.12.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间本工程资格后审招标，所有招标文件修改将在义乌市公共资源交易网（）发布，一经发布即视为投标人收到澄清文件，请各投标人随时关注指定网站。3.2.3 投标让利率 投标让利率不得低于 20%（不含）；相应报价低于限价均为无效报价。3.3.1 投标有效期 自投标人提交投标文件截止之日算 90 日历天3.4.1 投标保证金投标保证金的金额
12、：不少于 壹 万元人民币；投标保证金必须由投标人从基本账户一次性汇出。收款单位： 义乌八都房地产开发有限公司 开 户 行： 建行苏溪支行 账 号： 33050167625600000015 投标保证金形式的要求：义乌市外投标人提交的投标保证金形式为：银行汇票；不得使用除银行汇票外的任何形式（如电子汇票等）；义乌市内投标人提交的投标保证金形式为：银行本票或转账支票。3.7.3 签字或盖章要求 凡招标文件要求需盖章或签字的地方投标人均盖章或签字63.7.4 投标文件份数投标函：一份； 资格后审文件：一份；中标单位在领取中标通知书时，提供以上全部投标文件四套。4.2.2 递交投标文件地点 义乌市苏福
13、路 126 号一楼会议室4.2.3 是否退还投标文件 否4.2.6招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间 3 天前5.1 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：义乌市苏福路 126 号一楼会议室5.2 开标程序 开标顺序：/6.1.1 中标候选人 推荐的中标候选人的人数为 1 名。6.3.1 履约保证金 履约保证金额为 1 万元；形式为：银行转账方式。8.4 监督部门监督部门：义乌市建设工程招投标中心地址：义乌市望道路 300 号行政服务中心五楼 5061 室电话：0579-89915060 邮编：322000 传真：0579-899150719需要补充的其他内容投标人如发
14、现本招标文件中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请按照中华人民共和国招标投标法实施条例（国务院令第 613 号）规定书面向招标人反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。注：投标人须知前附表内容与本招标文件下述内容不一致的，以投标人须知前附表为准。7第 3 章 投标人须知1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段跟踪审计服务进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见
15、投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、服务内容及质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本次服务内容：见投标人须知前附表。1.3.3 本次招标质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段招标代理的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目负责人资格：见投标人须知前附表
16、；（3）信誉要求：见投标人须知前附表；（4）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 本次投标不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：8（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本项目的代建人；（3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，同时参加本标段投标的；（4）投标人及其法定代表人控股的其他公司，同时参加本标段投标的；（5）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人参加投标的；（6）被责令停业的；（7）被暂停或取消投标资格的；（8）财产被接管或冻结的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密
17、参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文
18、件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，通过义乌市公共资源交易网（）发出答疑文件。该澄 清内容为招标文件的组成部分。91.11 分包本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2
19、）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）附件；（6）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。上述所列内容均以书面文件（若无书面文件发布的，则以网上发布的电子文件）为准，招标人的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，对招标人和投标人无任何约束力。投标人应按照公告要求的时间及方式下载招标文件、招标答疑文件等资料，同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若其投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，风险由
20、投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的方式及时间前不署名上传要求澄清问题的文件，要求招标人对招标文件予以澄清。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。2.2.2 招标人对招标文件的澄清，在投标人须知前附表规定的投标截止时间 3 天前通过义乌市公共资源交易网（）发出答疑文件，但不指明澄清问题的来源。2.3 招标文件的修改2.3.1 招 标 人 对 招 标 文 件 修 改 的 ， 在 提 交 投 标 文 件 截 止 时
21、间 3 天 前通过义乌市公共资源交易网工程招投标会员系统（http:/ 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件由投标函（附件 1）和资格后审文件组成。3.1.1.1 资格后审文件主要包括下列内容（加盖投标人公章）（1）投标承诺书（附件 2）；（2）法定代表人资格证明书及授权委托书（若需时）（附件 3）；（3）企业营业执照副本（复印件或扫描件）；（4）企业资质证书副本（复印件或扫描件）；（5）项目负责人的造价工程师注册证书（复印件或扫描件）；(6) 项目负责人的身份证（复印件或扫描件）；(7) 投标人认为需提交的其它资料。3.2 投标报价及服务期3.2.1 投标人应根据本招标文件及服
22、务内容，结合自身能力和力量的投入进行竞争报价。3.2.2 本项目跟踪审计服务费根据各标段跟踪审计项目的预算之和（即各标段的预算总价作为计费基数）及浙价服（2009）84 号文件规定，投标人考虑市场竞争和自身实际条件按不低于成本原则进行自主报价。（其中土石方及基坑支护工程变更的估算和复核工作相关费用由投标人在报价中自行考虑，费用已含在合同价中）。3.2.3 本项目投标让利详见投标人须知前附表。3.2.4 投标人应根据招标内容和要求，根据实际承受能力做出具有市场竞争优势的报价，按不低于成本原则报价。3.2.5 投标报价需包括服务期间驻场及不驻场员工的加班费、福利费、交通费、食宿费、公司管理费及各类
23、税金等为完成上述所有工作内容所需的一切相关费用，投标人中标后不得以任何形式向招标人收取任何其他费用，除非招标人提出变更或增加新的工作内容。3.2.6 招标人仅提供办公场所和办公桌椅，驻场人员必须配备办公电脑、测量工具、造价软件、算量软件、打印机、通讯设备等工具，相关费用含入投标总价中。3.2.7 投标人在报价时充分考虑工作需要时引起的差旅费及相关费用。3.2.8 根据招标人的工作计划安排：（1）造价咨询工作服务期：从跟踪审计服务合同签订之日起，至竣工验收后终止。（2）工地现场服务时间：本工程实行节点跟踪审计，要求跟踪审计所需专业咨询人员（不少于 1 人）在保证每周至少有 5 天在工地现场外，还
24、要求在招投标、重大隐蔽工程施工、重大设计变更、技术措施（方案）实施、新材料新工艺无价材料等关键节点进行现场跟踪监督。 11工地现场从跟踪审计服务合同签订之日起，至项目竣工验收合格时止，其中服务时间计划总工期480 日历天。总工期延长 90 日历天内，咨询人无偿服务。（3）投标人需自行考虑工程施工工期可能存在延期的风险。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标
25、文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 如发生投诉，投诉人和被投诉人的投标保证金不受投标有效期的限制，在投诉未处理完前一律不予退还。3.4 投标保证金3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 投标保证金的退回：（1）投标保证金按照国家法律法规的规定进行退还。（2）在退还投标保证金的同时，按同期银行活期存款利率向投标人支付利息。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文
26、件；（2）中标人在收到中标通知书后，未按招标文件规定签订合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金；（3）招标文件规定的其他情形。3.5 资格审查资料详见招标文件评标办法要求。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按招标文件进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写（除本12招标文件特别约定外）或打印，字迹应清晰易于辨认，按照招标文件要求的投标文件格式由投标人的
27、法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖单位章，其授权的委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字确认。3.7.4 投标文件正本一份，具体要求详见投标须知前附表。3.7.5 投标文件不得采用活页夹装订。4. 投标4.1 投标文件的格式、密封和标记4.1.1 投标文件格式和内容4.1.1.1 投标文件包括本须知第 3.1 条中规定的内容。4.1.1.2 投标文件格式要求：（1）投标文件的装订与密封：资格后审文件一份单独装订成册，投标函一份一起装入一个包封。投标
28、文件包封要求密封，标记工程名称和投标人名称，其余不做要求。（2）其他要求：投标函按招标人提供的格式要求盖投标单位公章和法定代表人或其授权委托人的签名或盖章；资格后审文件复印件或扫描件需加盖投标单位公章。4.1.1.3 资格后审文件格式和内容要求（1）内容要求：按照招标文件 3.1.1.1 条的内容要求。（2）格式要求：封面格式自行制作，其他内容参照招标文件要求和提供的附件格式自行制作，没有格式的可以自行制作并装订成册。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.
29、3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。开标时凭回执入场。4.2.5 有下列情形之一的，投标文件不予受理：逾期送达的；投标文件未密封、无法辨明投标项目或投标人的；4.2.6 在特殊情况下，招标人如果决定延后投标截止时间，应在投标人须知前附表规定的时间前，以补充文件形式通知延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。134.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标人须知前附表第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标
30、人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4.3.4 按规定提交撤回投标文件通知书的不予开标。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（同时亦是开标时间）和地点公开开标。开标会议必须由投标人的法定代表人（凭身份证原件及营业执照副本原件）或其授权的委托代理人（凭身份证原件和授权委托书原件）到场参加开标会议。5.2 开标程
31、序5.2.1 主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）开标前由招标人和交易中心工作人员共同检查签到单位、标书、投标保证金受理情况。开标时，由招标人随机抽取一名投标人代表现场启封标书，检查标书密封情况和监督开标报价情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称及人员到场情况、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其他内容，并记录在案；（7）招标人、投标人、监标人、记录人等有关人员在
32、开标记录表上签字确认；（8）开标会议结束。5.2.2 若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。5.2.3 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时当众予以拆封、宣读；对开标中发现的所有问题，按评标办法评审处理并在开标记录表如实记录，招标人当场宣布，该投标人签字确认。146. 合同授予6.1 定标方式6.1.1 推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或不符合招标文件要
33、求，或者被查实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合中标条件的，招标人将重新招标。招标人应将该情况报市公共资源办备案。6.1.2 招标人应将中标候选人按规定公示 3 个工作日。6.1.3 经查实，中标候选人及拟派本工程项目负责人有下列情形之一的取消其中标资格：（1）中标候选人或其拟派本工程项目负责人在中标公示期结束前有下列不良行为的：被义乌市市级行政主管部门、执法监督部门、招投标监管部门处理（或处罚，以下简称处理）而处于暂停投标资格期的，或处于暂停承接业务资格期的，或被清退出义乌市建筑市场期间的，或被列入不良行为记录公告期或公示期的。被浙江省省级行政主管部门下文处理而处于暂停投标资格期的
34、、暂停承接业务资格期的或被清退出建筑市场的；或被浙江省建设厅列入不良行为记录公告期或公示期的。被国家级行政主管部门下文处理而处于暂停投标资格期的、暂停承接业务资格期的；或被建设部列入不良行为记录公告期或公示期的。（2）拟派本工程项目负责人非本单位职工的。拟派本工程项目负责人是否为本单位职工以其在投标时提供的注册造价师的注册单位是否同为投标单位的名称进行认定。6.1.4 除不可抗力外，招标人确定的中标候选人无正当理由放弃中标的，没收其投标保证金，并按省、市不良行为管理办法处理。若没收的投标保证金不能弥补由于其放弃中标权而给招标人造成报价的差额损失的，由放弃中标的中标候选人承担。6.1.5 决标前
35、，招标人将按中标候选人核查表（详见本招标文件相应附件）核查中标候选人和项目负责人的相应证件原件和向检察机关查询投标人、法定代表人及拟派项目负责人自 2015 年 1 月 1 日至开标结束期前行贿犯罪记录（以法院判决书日期为准）情况。经核查相应证书证件原件或及其拟派本工程项目负责人等不符合国家法律法规、招标文件规定或相关要求的，投标人、法定代表人或其拟派项目负责人有前述行贿犯罪记录的，取消其中标资格。6.1.6 中标候选人公示无异议的以及经核查符合招标文件要求的，招标人将自开标之日起 15 日内确定中标人。156.1.7 招标人应当自确定中标人之日起 15 日内，向中标人发出中标通知书。6.2
36、中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。6.2.1 招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权拒绝不合格的投标。6.2.2 中标人确定后 15 日内，招标人将招标投标情况的书面报告提交义乌市建设工程招投标中心备案。6.3 履约担保金6.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第五章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第五章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。6.3.2
37、 中标人不能按要求提交履约担保的，视为放弃中标，则取消中标资格，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿，并按义乌市有关规定进行处罚。6.3.3 履约担保金的退回：合同履行完毕且财政部门、造价管理部门、审计管理部门审核完成，委托人扣除违约金（若有）后无息退还履约保证金。6.4 签订合同6.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人未按规定签订合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承
38、担相应法律责任。6.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 6.4.3 招标人如不按本投标须知规定与中标人订立合同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议，应改正并处以合同价 1%的罚款。6.4.4 中标人的投标报价即为合同价。6.4.5 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目的招标工作，不得将中标项目转让（转包）给他人。6.4.6 订立书面合同之日起 15 日内，招标人应当将合同送行业主管部门备案，财政投资的项目应同时报财政部门备案。6.4.7 合同签订前，中标人应将招标人要求的除项目负责人外的其
39、他项目管理人员报发包人审核。16招标人要求除项目负责人外的其他管理人员为：（1）造价咨询单位必须组建专业团队（不少于 5 人，其中注册造价师不少于 1 人）为项目做咨询服务，项目造价咨询组人员建筑、安装、市政、园林专业配套齐全，需熟练掌握现行定额及有关规定。造价咨询人员应具有相关专业学历和造价员或造价师资质。造价咨询人员数量及专业应满足本工程工作的需要。（2）专业造价咨询人员：建筑、安装、市政、园林专业各 1 名（根据工程实际，需随时加派人手满足工程跟踪审计要求），其他造价咨询人员 1 名，要求具有有效的住建部颁发的注册造价师资格或建设厅颁发的造价员资格（需提供所有人员的社保、资格证书）。注：
40、上述人员不得为同一人。（3）从跟踪审计服务合同签订之日起，相关专业造价咨询人员即需按招标人要求参加每周例会，在保证每周至少有 5 天在工地现场外，还要求对招投标、重大隐蔽工程施工、重大设计变更、技术措施（方案）实施、新材料新工艺无价材料等关键节点进行现场跟踪监督。（4）投标人根据本招标文件规定及评标办法并结合本单位自身情况进行人员安排，人员一旦确定不得变更，并接受招标人的监督（招标人主动提出更换的除外）。以上人员必须是投标单位正式员工，以提供社会保险凭证为准，否则不予承认。（5）中标的造价咨询机构必须依据招标人的工程进度，及时合理地安排专业人员，做好本项目的跟踪审计服务工作。除以上人员外，招标
41、人根据工程需要要求中标人配备其他专业的人员，中标人须按招标人的要求无偿配备。7. 重新招标和不再招标7.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；（2）经评审后否决所有投标的或有效投标人不足 3 名的；（3）中标人均未与招标人签订合同的；（4）评标办法规定的其他情形的；（5）法律规定的其他情形。7.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。178. 纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损
42、害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.4 异议、投诉投标人对中华人民共和国招标投标法实施条例中第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的，应当先
43、向招标人提出异议，异议是投诉的前提，未先向招标人提出异议的投诉概不受理，投标人或者其它利害关系人应先向招标人提出异议，对不接受招标人答复的，应当以不接受招标人答复的事项向招投标监管部门提出投诉，向招标人提出异议或向招投标监管部门提出投诉应在规定期限提出，逾期概不受理。监督部门的联系方式见投标人须知前附表。（1）开标过程中；投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录，若不接受招标人答复的，应当以不接受招标人答复的事项向监督部门提出投诉。（2）开评标结束后；投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间以书面形式向招标
44、人提出，招标人收到异议后应及时告知招投标监管部门并暂停招标投标活动。招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出书面答复，对 3 日内难以查实的，应当自收到异议之日起 3 日内作出受理异议的书面答复，查实后应及时作出书面答复并及时告知招投标监管部门；未作出答复前，应当暂停招标投标活动。若不接受招标人答复的，应当自招标人作出答复的次日起 10 日内以不接受招标人答复的事项向招投标监管部门提出投诉。（3）投诉人提交的投诉书应符合工程建设项目招标投标活动投诉处理办法规定的时间和内容。书面异议材料按照投诉书的要求执行。(4) 异议人单独或者在向招标人提出异议的同时，向招投标监管部门提交异议书的，不得视为已
45、向招标人提出异议。189. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。19第三章 评标办法：采用义乌市资格后审现场评分法1、评标原则：1.1 有关在开标过程中随机抽取数值的规定（1）在评标过程中，评标办法要求随机抽取相关数值的，一律在开标现场抽取；（2）本随机数值一经抽取，后续评标的任何情形以及本工程在复议或者重新评审等情形时都将不会再次进行随机数值抽取。1.2 凡在同一招标项目的评标中，有下列情形之一的，视为串通投标行为，经招标人认定后可直接作废标处理，并提请有关行政管理部门依法做出处罚：（1）不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；（2）不同投标人的投标文件错漏之处一致的
46、；（3）不同投标人的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的；（4）不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；（5）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；（6）不同投标人的投标文件相互混装的；（7）不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印的；（8）不同投标人委托同一人办理投标事宜的或不同投标人与同一投标人联合投标的；（9）不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的。（10）招标人认定的其他串通投标情形 。2、评标办法:现场评分法2.1 评标程序（1）熟悉招标文件和评标办法；（2）资格评审；（3）投标文件的符合性审查；
47、（4）确定评标基准值；（5）计算商务报价得分；（6）计算投标人总得分；（7）根据评标办法对投标人进行排序；（8）推荐中标候选人。在第（2）步、第（3）步评审时，每步经评审 有效投标人不足 3 家的，则需重新招标。202.2 评标内容2.2.1 投标人资格评审招标人对投标人资格进行评审，经资格评审存在不满足资格评审强制性条件的（详见打*号部分）作无效标处理，不再进行下一阶段的评审：*资格评审强制性条件序号 企业资质等级和资格等要求1 投标人具有独立法人资格（营业执照在有效期内）；2 投标人具有招标公告要求的资质等级（资质证书在有效期内）；3投标人拟派本工程项目负责人具有招标公告要求的资质等级（注
48、册造价师证书在有效期内）；注：由于企业名称进行工商注册变更导致企业营业执照和投标人其他相关证书、证件名称不一致的，必须提供有关工商行政部门的变更证书，已经变更完成的所有证书必须提供变更后的新证书或提供相关的变更登记页，否则资格评审不予通过处理。2.2.2 投标文件的符合性审查招标人对通过资格审查的投标文件进行符合性审查，有下列情形之一的投标文件作出无效标处理，不再进行下一阶段的评审：（1）未按招标文件要求的时间、额度及形式提交投标保证金的；（2）开标时，投标人的法定代表人(凭身份证原件及企业营业执照副本原件)或其授权的委托代理人（凭身份证原件和授权委托书原件）未按招标文件规定凭有效证件参加开标
49、会议的；（3）资格后审文件采用活页夹装订的；（4）未按招标文件提供完整的投标文件的；（5）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件的，一份投标函中出现两个或多个报价，且未在投标函中声明哪个有效的，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（6）投标文件未按招标文件要求加盖单位公章的；招标文件规定需法定代表人或授权的委托代理人签字或盖章的无法定代表人或授权的委托代理人签字或盖章的；由授权的委托代理人签字或盖章但未提交“授权委托书”原件的；（7）投标函（附件一）内容未按招标文件规定填写；（8）投标函的报价关键字迹模糊，无法辩认的；（9）投标报价超过最高限价的；（10）义乌市外造价咨询企业未在义乌建设行业信用信息平台办理完成入库登记手续的；21（11）存在本评标办法
