1、省政府邀专家献策“加快转型升级 建设幸福广东”2011-02-25 08:46:00 N-南方日报网络版 在今年初举行的省委十届八次全会上，作出了“加快转型升级，建设幸福广东”的战略部署，引起了全省上下的强烈共鸣“什么是幸福广东”“如何建设幸福广东”成为热议的话题。一个多月以来，省政府办公厅已经对此进行了认真学习。2月23日，省政府办公厅在前段时间学习省委十届八次全会精神的基础上，再次召开“学习省委十届八次全会精神专题座谈会”，进一步深入贯彻落实省委全会精神，并且请来了省委党校教授陈鸿宇、中国人民大学教授 时 办公厅 部共 幸福广东， 幸福广东的深 建设幸福广东的 ，以 建设幸福广东的 。省政
2、府、办公厅 会议，省政府办公厅currency1 全 部出“会议，专家的精报fi，并 专家fl开了热烈的 。个会 座“，专家的精”时引会 的 的， 十热烈。省政府办公厅广大 部，次座谈会 专家 ，对深 currency1会省委十届八次全会精神、 “加快转型升级，建设幸福广东”个 、 进省政府办公厅 作再上 ， ， 大。广东省委党校教授陈鸿宇幸福 是 建设幸福广东”是一，是 的建设幸福广东， 加快 进经 、 间 、政府、 会、公民 方 的转型“建设幸福广东”是一，是 的，是 为人民 、 、 的幸福。”在 的座谈会上，广东省委党校教授陈鸿宇如是说。“个合”制定幸福指标 系陈鸿宇，省委十届八次全会提
3、出“加快转型升级，建设幸福广东”一 ，是2007年底以来广东开fl 一轮解放思想活的延续， 以说是广东”断解放思想、”断深化对经 会fl规律认识、”断进改革开放、”断顺应人民 对幸福生活 期盼的果。陈鸿宇指出，幸福是什么，一百个人 能 一百种 法，在制定一套 的指标 系时， 做 个合：一是将观幸福 客观指标合起来。 以客观指标为，也 高度 观幸福指标，特别 关注个别 的”幸福源自何处， 针对性加以解决。二是将经 指标 人 指标合起来。是将历史 现实、时间 间 因素综合起来虑，特别 注 ”同区的 业化fl 段”一样，”能一刀切。“大转型” 幸福广东建设陈鸿宇指出，加快转型升级是建设幸福广东的手段
4、， 建设幸福广东， 加快 进经 、 间 、政府、 会、公民 方 的转型，改变过去片 追GDP、以物为本的旧观念。一是加快 进经 转型特别是产业转型；二是加快 进 间 调， 是促进城乡协调fl 区域协调fl；是加快 进政府转型，进一步理顺政府 企业、政府 、政府 会 几方 的关系；四是加快 进 会转型，加快 会管理 制改革；是加快公民转型，大力提高公民 素质，提高公民对公共 的参 监督。中国人民大学教授 幸福广东 人本 均衡fl本质： 在物质日益丰富的基础上解决人的全 fl的题大矛盾：低级满足 高级烦恼的矛盾、痛苦觉 幸福指数的矛盾、个人欲望 会引之间的矛盾大抓手：均衡fl， 人本；凸显公正，直
5、 矛盾；客合，渐进fl“加快转型升级，建设幸福广东一战略的提出 非常 大， 以说，是广东在 的历史时期顺应人民 的 期待， 人的全 fl的 大战略举措。”中国人民大学教授 对建设幸福广东的决策给 高度 。正 理解幸福广东本质指出，对 建设幸福广东个 题， 以 个 来理解： 经 基础的 来 ， 是 经 加快转型升级的步 ； 上 建 的 来 ， 是 引入人民 的观幸福 来对 党委、政府的 作作出 ； fl 的 来 ， 是 在改革开放30多年的基础上、物质日益丰富的 下， fl的 标 人本 ，解决人的全 fl题。指出， 1978年的改革开放是中国 “ 在决定 识”一 物 法法 的 。正是因为经过改革
6、开放30多年的快 fl，中国 物质 的 段进入 物质 大丰富的 段，为人的全 fl、人的自 实现提了前提 。时今日， 的 物人出现 GDP 的currency1fl观“ 日益显现，“已 了非转变fl方 ” 的关”。在样的大fifl下，“如何 经 的fl 放型转型、均衡型，如何在物质日益丰富的基础上实现人的全 fl”， 成为了 时的律。建设幸福广东正是在样的时fifl下应 生的。建设幸福广东对矛盾指出，在 进幸福广东建设的进中，特别 注 处理 对矛盾。一是 处理 低级满足 高级烦恼之间的矛盾。在一个对”的 会区 ，人的 次能低，党委 政府应满足基础性的 ，在此基础上 人民 次的提升；在对开放 的
7、区，人的基础 次已 的满足，高的 次已开出来，区的 在一定 段会产生区多的“高级烦恼”，党委 政府 大的 力去 解决“高级烦恼”。 ，建设幸福广东 足 次fl的高级 段来进行。二是 处理 痛苦觉 幸福指数之间的矛盾。 ”同区域之间人的 次”一样，将 个人的痛苦觉 幸福指数产生”一 的 。如， 的关 幸福广东的观 的调 果：区 的痛苦觉 区高， 一部人为此 。实， 学的 度 ，一也” ：一个人开 对人生的种种痛苦变 ，进产生种种思，本 是在精神 次上实现了高fl的 现。种 的高级烦恼， 是经 会进步的果 。对此， 指出，调 在对幸福指数进行 时， 虑 区的 别；在制定幸福广东指标 系时， 虑如何
8、处理 种矛盾。是 处理 个人欲望 会引之间的关系。中国 “” ”均” “” ”的currency1，对此， 一为二 ：一方 ， 级党委、政府 认识 会的公正 公 、 会的 ，是时期人民 的强烈期盼， 高度 并 步 以解决； 一方 ，对 个人的欲望， 并 满足个人的欲望是一个国家 会进步的力，也 对 个人欲望， 会 源是对 的， 引民理性 待 会公 题。建设幸福广东大抓手对 如何建设幸福广东， 提出 大抓手：一是 均衡fl， 人本。特别是注 处理经 协调fl题，物的fl 人的fl之间的均衡题，人的欲望 会公 的 衡题。二是 凸显公正，直 矛盾。 大 法律监督、网络政、 监督 多手段去解决日益多化
9、的 种 会矛盾，度过矛盾凸显期。是 客合，渐进fl。在 建幸福广东指标 系时， 注 观 指标 客观 指标的 合，并在建设幸福广东的实中”断经， 步调 指标 系， 引幸福广东建设。时 提升民幸福应成为政策 标人 在 业时追“温饱”， 业时追“富强”，后 业时追“幸福”提升民的幸福应成为政策的 标。 收入配 制、均 化的 会保障 民生 素，应 列入幸福广东的 成 素时 ，中国历经改革开放30年fl之后，百姓基本 满足，提升民的幸福应成为政策的 标。 收入配 制、均 化的 会保障 民生 素，应 列入幸福广东的 成 素。幸福是后 业时大趋势指出，”丹也提出“政策应以实现幸福为 标”，将环境保 curr
10、ency1 化保置 经 fl之上，衡 fl的标准是国民幸福指数（GNH）”是GDP. 认为，GNH成为fl的 标准、 度，映了人 在 业时追“温饱”， 业时追“富强”，后 业时追“幸福”的fl大趋势。建设幸福广东是顺应历史fl潮的。幸福广东指标 系的七大 素借鉴美国著名的调 盖洛普曾提出的幸福大指标（繁荣度、 业定、人际 谐、居民健康、 区建设）的 ， 建议幸福广东指标 系 七大 素 成。第一个 素是公 的配 制。即保人均 支配收入在GDP中的 高 ，保中低物 指数，降低失业率，劳 增”低 劳生产率增， 。以基尼系数为衡 标准， 步缩小富化度。第二个 素是建以宽敞、舒适、便宜为标准的住房应 系
11、。在现 段，关是 公租房制度，创经 适 房制度。第个 素是良 的生态 城市环境。 将绿色GDP关指标纳入城市管理 系。将食品全、环境指标 纳入民生范畴，提高 衣、食、行的给标准 便利度。第四个 素是 的公共。 注 建设民生型、型政府，提高医疗、教育、 会保障 公共保障水 。第个 素是营造健康 上的城市 化。第六个 素是 建顺畅的民 诉渠道。第七个 素是营造 的治环境，为民提一个加开放、加富 遇的fl环境。巧妙专家 省府办公厅 部提建科学民决策防片 短期建设引入第方 衡 观幸福省府办公厅 部：如何避免在建设幸福广东的过中 能出现的片 追在短期 提升观幸福，忽建设久幸福的 ？陈鸿宇：关 一个 的指
12、挥棒子，在制定幸福广东的指标 系时 足 远的虑，在一定度上 起 对片 追短期政绩行为的制作 。： 个 度 手减少短期行为的出现：一是加强对党政 关的民监督；二是 力 进决策科学化 民化；是 通过法律 规章保政策的连续性。：在制定幸福广东指标时，应注 几个 ：一是客观指标合；二是 以参国际上成熟 通行的指标 系，如 参盖洛普调 公司所作的关指标 系；第，进行幸福广东观觉指标调 的 是国家级的 乃第方 ；第四，幸福广东指标应 是 以进行态调的。如，在调 现 了明显变化时，应 对一 成指标 指标的权 进行适时调。建设幸福广东 实科学fl观排头兵一脉承省府办公厅 部：如何理解“加快转型升级，建设幸福广
13、东” 实科学fl观排头兵二者之间的关系？陈鸿宇： 实科学fl观排头兵是胡锦 记对广东省提出的殷切期望，是广东省 作的 指思想。2008年底通过的珠 区改革fl规纲 将 实科学fl观排头兵的一 解为建设“提升中国国际竞争力的力省”、“ 科学fl 的实区”、“fl中国特色 会 的行” 标。在今年初，省委、省政府再合广东 年的实、国际 国 的 势以 人民 的 期待，提出了“加快转型升级，建设幸福广东”个 。 以说，“加快转型升级，建设幸福广东”是对 实科学fl观排头兵一 的 化 落实，是一脉承的。”公 ”正 ”是幸福省府办公厅 部：如何 会公 正 ， 进幸福广东建设？陈鸿宇： 定”是幸福，”公 、”
14、正 也”是幸福。因此， 在”断改 人民 的物质生活的同时， 加 会的公 正 ，样 能 提高人民的幸福。过来说，如果 会公 正 ， 将 的 性，经 会 ” 能续fl。在今年初举行的省委十届八次全会上，作出了“加快转型升级，建设幸福广东”的战略部署，引起了全省上下的强烈共鸣“什么是幸福广东”“如何建设幸福广东”成为热议的话题。一个多月以来，省政府办公厅已经对此进行了认真学习。2月23日，省政府办公厅在前段时间学习省委十届八次全会精神的基础上，再次召开“学习省委十届八次全会精神专题座谈会”，进一步深入贯彻落实省委全会精神，并且请来了省委党校教授陈鸿宇、中国人民大学教授 时 办公厅 部共 幸福广东，
15、幸福广东的深 建设幸福广东的 ，以 建设幸福广东的 。省政府、办公厅 会议，省政府办公厅currency1 全 部出“会议，专家的精报fi，并 专家fl开了热烈的 。个会 座“，专家的精”时引会 的 的， 十热烈。省政府办公厅广大 部，次座谈会 专家 ，对深 currency1会省委十届八次全会精神、 “加快转型升级，建设幸福广东”个 、 进省政府办公厅 作再上 ， ， 大。广东省委党校教授陈鸿宇幸福 是 建设幸福广东”是一，是 的建设幸福广东， 加快 进经 、 间 、政府、 会、公民 方 的转型“建设幸福广东”是一，是 的，是 为人民 、 、 的幸福。”在 的座谈会上，广东省委党校教授陈鸿宇
16、如是说。“个合”制定幸福指标 系陈鸿宇，省委十届八次全会提出“加快转型升级，建设幸福广东”一 ，是2007年底以来广东开fl 一轮解放思想活的延续， 以说是广东”断解放思想、”断深化对经 会fl规律认识、”断进改革开放、”断顺应人民 对幸福生活 期盼的果。陈鸿宇指出，幸福是什么，一百个人 能 一百种 法，在制定一套 的指标 系时， 做 个合：一是将观幸福 客观指标合起来。 以客观指标为，也 高度 观幸福指标，特别 关注个别 的”幸福源自何处， 针对性加以解决。二是将经 指标 人 指标合起来。是将历史 现实、时间 间 因素综合起来虑，特别 注 ”同区的 业化fl 段”一样，”能一刀切。“大转型”
17、 幸福广东建设陈鸿宇指出，加快转型升级是建设幸福广东的手段， 建设幸福广东， 加快 进经 、 间 、政府、 会、公民 方 的转型，改变过去片 追GDP、以物为本的旧观念。一是加快 进经 转型特别是产业转型；二是加快 进 间 调， 是促进城乡协调fl 区域协调fl；是加快 进政府转型，进一步理顺政府 企业、政府 、政府 会 几方 的关系；四是加快 进 会转型，加快 会管理 制改革；是加快公民转型，大力提高公民 素质，提高公民对公共 的参 监督。中国人民大学教授 幸福广东 人本 均衡fl本质： 在物质日益丰富的基础上解决人的全 fl的题大矛盾：低级满足 高级烦恼的矛盾、痛苦觉 幸福指数的矛盾、个人
18、欲望 会引之间的矛盾大抓手：均衡fl， 人本；凸显公正，直 矛盾；客合，渐进fl“加快转型升级，建设幸福广东一战略的提出 非常 大， 以说，是广东在 的历史时期顺应人民 的 期待， 人的全 fl的 大战略举措。”中国人民大学教授 对建设幸福广东的决策给 高度 。正 理解幸福广东本质指出，对 建设幸福广东个 题， 以 个 来理解： 经 基础的 来 ， 是 经 加快转型升级的步 ； 上 建 的 来 ， 是 引入人民 的观幸福 来对 党委、政府的 作作出 ； fl 的 来 ， 是 在改革开放30多年的基础上、物质日益丰富的 下， fl的 标 人本 ，解决人的全 fl题。指出， 1978年的改革开放是
19、中国 “ 在决定 识”一 物 法法 的 。正是因为经过改革开放30多年的快 fl，中国 物质 的 段进入 物质 大丰富的 段，为人的全 fl、人的自 实现提了前提 。时今日， 的 物人出现 GDP 的currency1fl观“ 日益显现，“已 了非转变fl方 ” 的关”。在样的大fifl下，“如何 经 的fl 放型转型、均衡型，如何在物质日益丰富的基础上实现人的全 fl”， 成为了 时的律。建设幸福广东正是在样的时fifl下应 生的。建设幸福广东对矛盾指出，在 进幸福广东建设的进中，特别 注 处理 对矛盾。一是 处理 低级满足 高级烦恼之间的矛盾。在一个对”的 会区 ，人的 次能低，党委 政府
20、应满足基础性的 ，在此基础上 人民 次的提升；在对开放 的区，人的基础 次已 的满足，高的 次已开出来，区的 在一定 段会产生区多的“高级烦恼”，党委 政府 大的 力去 解决“高级烦恼”。 ，建设幸福广东 足 次fl的高级 段来进行。二是 处理 痛苦觉 幸福指数之间的矛盾。 ”同区域之间人的 次”一样，将 个人的痛苦觉 幸福指数产生”一 的 。如， 的关 幸福广东的观 的调 果：区 的痛苦觉 区高， 一部人为此 。实， 学的 度 ，一也” ：一个人开 对人生的种种痛苦变 ，进产生种种思，本 是在精神 次上实现了高fl的 现。种 的高级烦恼， 是经 会进步的果 。对此， 指出，调 在对幸福指数进
21、行 时， 虑 区的 别；在制定幸福广东指标 系时， 虑如何处理 种矛盾。是 处理 个人欲望 会引之间的关系。中国 “” ”均” “” ”的currency1，对此， 一为二 ：一方 ， 级党委、政府 认识 会的公正 公 、 会的 ，是时期人民 的强烈期盼， 高度 并 步 以解决； 一方 ，对 个人的欲望， 并 满足个人的欲望是一个国家 会进步的力，也 对 个人欲望， 会 源是对 的， 引民理性 待 会公 题。建设幸福广东大抓手对 如何建设幸福广东， 提出 大抓手：一是 均衡fl， 人本。特别是注 处理经 协调fl题，物的fl 人的fl之间的均衡题，人的欲望 会公 的 衡题。二是 凸显公正，直
22、矛盾。 大 法律监督、网络政、 监督 多手段去解决日益多化的 种 会矛盾，度过矛盾凸显期。是 客合，渐进fl。在 建幸福广东指标 系时， 注 观 指标 客观 指标的 合，并在建设幸福广东的实中”断经， 步调 指标 系， 引幸福广东建设。时 提升民幸福应成为政策 标人 在 业时追“温饱”， 业时追“富强”，后 业时追“幸福”提升民的幸福应成为政策的 标。 收入配 制、均 化的 会保障 民生 素，应 列入幸福广东的 成 素时 ，中国历经改革开放30年fl之后，百姓基本 满足，提升民的幸福应成为政策的 标。 收入配 制、均 化的 会保障 民生 素，应 列入幸福广东的 成 素。幸福是后 业时大趋势指出
23、，”丹也提出“政策应以实现幸福为 标”，将环境保 currency1 化保置 经 fl之上，衡 fl的标准是国民幸福指数（GNH）”是GDP. 认为，GNH成为fl的 标准、 度，映了人 在 业时追“温饱”， 业时追“富强”，后 业时追“幸福”的fl大趋势。建设幸福广东是顺应历史fl潮的。幸福广东指标 系的七大 素借鉴美国著名的调 盖洛普曾提出的幸福大指标（繁荣度、 业定、人际 谐、居民健康、 区建设）的 ， 建议幸福广东指标 系 七大 素 成。第一个 素是公 的配 制。即保人均 支配收入在GDP中的 高 ，保中低物 指数，降低失业率，劳 增”低 劳生产率增， 。以基尼系数为衡 标准， 步缩小
24、富化度。第二个 素是建以宽敞、舒适、便宜为标准的住房应 系。在现 段，关是 公租房制度，创经 适 房制度。第个 素是良 的生态 城市环境。 将绿色GDP关指标纳入城市管理 系。将食品全、环境指标 纳入民生范畴，提高 衣、食、行的给标准 便利度。第四个 素是 的公共。 注 建设民生型、型政府，提高医疗、教育、 会保障 公共保障水 。第个 素是营造健康 上的城市 化。第六个 素是 建顺畅的民 诉渠道。第七个 素是营造 的治环境，为民提一个加开放、加富 遇的fl环境。巧妙专家 省府办公厅 部提建科学民决策防片 短期建设引入第方 衡 观幸福省府办公厅 部：如何避免在建设幸福广东的过中 能出现的片 追在
25、短期 提升观幸福，忽建设久幸福的 ？陈鸿宇：关 一个 的指挥棒子，在制定幸福广东的指标 系时 足 远的虑，在一定度上 起 对片 追短期政绩行为的制作 。： 个 度 手减少短期行为的出现：一是加强对党政 关的民监督；二是 力 进决策科学化 民化；是 通过法律 规章保政策的连续性。：在制定幸福广东指标时，应注 几个 ：一是客观指标合；二是 以参国际上成熟 通行的指标 系，如 参盖洛普调 公司所作的关指标 系；第，进行幸福广东观觉指标调 的 是国家级的 乃第方 ；第四，幸福广东指标应 是 以进行态调的。如，在调 现 了明显变化时，应 对一 成指标 指标的权 进行适时调。建设幸福广东 实科学fl观排头
26、兵一脉承省府办公厅 部：如何理解“加快转型升级，建设幸福广东” 实科学fl观排头兵二者之间的关系？陈鸿宇： 实科学fl观排头兵是胡锦 记对广东省提出的殷切期望，是广东省 作的 指思想。2008年底通过的珠 区改革fl规纲 将 实科学fl观排头兵的一 解为建设“提升中国国际竞争力的力省”、“ 科学fl 的实区”、“fl中国特色 会 的行” 标。在今年初，省委、省政府再合广东 年的实、国际 国 的 势以 人民 的 期待，提出了“加快转型升级，建设幸福广东”个 。 以说，“加快转型升级，建设幸福广东”是对 实科学fl观排头兵一 的 化 落实，是一脉承的。”公 ”正 ”是幸福省府办公厅 部：如何 会公 正 ， 进幸福广东建设？陈鸿宇： 定”是幸福，”公 、”正 也”是幸福。因此， 在”断改 人民 的物质生活的同时， 加 会的公 正 ，样 能 提高人民的幸福。过来说，如果 会公 正 ， 将 的 性，经 会 ” 能续fl。
