1、高处作业,安全第一 预防为主,生产制造部/生产运行部,提 纲,一、目的和应用范围,二、术语与定义,三、高处作业的危险,四、高处作业管理要求,五、高处作业许可流程,六、工作职责,消除坠落隐患 防止发生坠落事故 消除或降低坠落发生后的伤害 落实坠落预防措施和控制方法,1、目的,2、应用范围,本规范适用于公司范围内所有高处作业活动。,提 纲,一、目的和应用范围,二、术语与定义,三、高处作业的危险,四、高处作业管理要求,五、高处作业许可流程,六、工作职责,在坠落高度基准面 2m以上（含2m）位置 进行的作业。,高处作业,坠落高度基准面,可能坠落范围内最低处的水平面。,一根垂直或水平的绳，固定到一个锚固
2、点上或两个锚固点之间，可以在其上面挂系索或安全带。,生命线,锚固点,用于其上固定生命线、引入线或系索的固定点。,用于阻止从工作高度坠落的一种系统，包括有锚固点、连接器、全身安全带，还可能包括带有自锁钩的系索、减速装置、生命线或它们的组合。,个人坠落保护系统,全身式安全带,能够系住人的躯干，把坠落力量分散在大腿上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保护装备，包括用于挂在锚固点或生命线上的两根系索。,用于将人员和锚固点或生命线连接在一起的短绳或系带。,系索,锚固点连接器,把坠落保护设施固定到锚固点上的一个部件或装置。,提 纲,一、目的和应用范围,二、术语与定义,三、高处作业的危险,四、高处作业管理要求
3、,五、高处作业许可流程,六、工作职责,高处作业时如果没有适当的防护措施和设备，容易发生高空坠落，造成人员伤亡。,全国建筑施工生产各类事故死亡人数比例图,高处作业危险隐患：,在高处作业中危险隐患主要有以下三个方面：1）发生地点上主要是： 临边地带; 作业平台; 高空吊篮; 脚手架； 梯子。,高处作业危险隐患：,2）人的不安全行为包括： 高处作业人员未佩戴(或不规范佩戴)安全带; 使用不规范的操作平台; 使用不可靠立足点; 冒险或认识不到危险的存在; 身体或心理状况不健康。,高处作业危险隐患：,3）管理方面可包含： 未及时为作业人员提供合格的个人防护用品; 监督管理不到位或对危险源视而不见; 教育
4、培训未落实、不深入或教育效果不佳; 未明示现场危险。,不安全示例（一）,不安全示例（二）,事故案例 - 高处坠落,提 纲,一、目的和应用范围,二、术语与定义,三、高处作业的危险,四、高处作业管理要求,五、高处作业许可流程,六、工作职责,（一）基本要求,按以下顺序选择最佳的坠落防护措施：1、尽可能把工作安排在地面上进行，避免高处作业；2、有条件时安装固定的围栏和扶手，防止坠落发生；3、有条件时用工作平台，如脚手架或升降平台；4、把安全带调整到一定的长度，使作业人员不能接近高处作业区域的边缘；5、使用带缓冲的防坠落装置，如全身式安全带和系索。如果以上防范措施没有实施，不得开始作业。,（一）基本要求
5、,坠落防护应通过采取消除坠落危害、坠落预防和坠落控制等措施来实现。第一步 消除坠落隐患在设计和工作计划制定过程中：必须评估工作场所和作业过程；针对每个可能导致坠落环节制定措施消除隐患；措施包括对作业人员的身体条件要求。,（一）基本要求,第二步 坠落预防如果在第一步中不能完全消除坠落隐患，需： 通过改进作业场所的条件来防止坠落; 在作业开始之前，安装楼梯、平台、护栏等行进限制保护系统; 建立能够保证安全的工作环境。,护 栏,升降平台,（一）基本要求,第三步 坠落控制只有在确认不能完全消除坠落风险时，才使用坠落制止装置。坠落制止装置包括：救生索、全身式安全带和安全网等装备（用于降低坠落发生后人员受
6、伤害的程度）。 注意：通过评估工作场所和作业过程，选择安装 并正确使用最合适的装备。,（二）作业前准备,1、作业人员的基本要求 经医生诊断，患有以下病症的人员，不得从事高处作业：高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、严重关节炎、手脚残废以 及其他禁忌高处作业的病症； 酒后或服用嗜睡、兴奋等药物的人员不得从事高处作业； 作业人员应掌握高处作业的操作技能，并需经培训合格。,（二）作业前准备,2、作业人员的培训所有进行高处作业的人员应接受培训，培训内容应包括：高处坠落可造成人身伤害的严重性和事故案例；识别高处坠落危害的方法和防范措施；使用和检查防护装备的方法；高处作业工作方案交底；救援和急救措施。,（二）
7、作业前准备,3、作业前准备工作尽可能采用脚手架、操作平台和升降机等作为作业安全平台；在搭设脚手架、钢结构的同时应设置楼梯、扶手和救生索。做好临边防护措施，并尽可能在地面预制好装设缆绳、护栏等设施的固定点，避免在高处进行焊接；应在地面预制锚固点和生命线，提供固定安全带的位置；准备和检查防坠落装备、急救设施。,（三）作业安全措施,1、人员坠落的防护1）个人坠落防护的装备包括：锚固点、连接装置、全身式安全带、生命线、抓绳器、减速装置、定位系索或其组合。 在使用这些装备之前，应注意以下问题： 使用人员已接受培训，能够识别坠落隐患并正确使用个人坠落防护装备； 锚固点和连接技术已经检验合格； 在每次使用前
8、必须对个人坠落防护装备所有附件进行检查。,（三）作业安全措施,1、人员坠落的防护2）已经消除工作面的不稳定和人员的晃动带来的坠落隐患；3）已经考虑在坠落过程中防止撞上低层的表面或物体的措施；4）高处作业人员必须系好安全带，戴好安全帽，衣着要灵便，禁止穿带钉易滑的鞋，安全带的各种部件不得任意拆除。5）安全带使用时必须挂在施工作业处上方的牢固构件上，不得 系挂在有尖锐棱角的部位，安全带系挂点下方应有足够的净空；,（三）作业安全措施,1、人员坠落的防护6）安全带应高挂(系)低用，不得采用低于肩部水平的系挂方法；7）严禁用绳子捆在腰部代替安全带或仅在腰部系扎一字型安全带；8）所有的设备，包括安全带、系
9、索、安全帽、救生索等，不得存在如焊接损坏、化学腐蚀、机械损伤等状况。,（三）作业安全措施,2、脚手架使用要求 脚手架的搭设必须符合国家、行业有关规程或标准的要求； 搭架人员必须经特殊作业人员的培训并考核合格，做到持证上岗； 应使用符合国家、行业有关标准规范的吊架、脚手板、防护围栏和档脚板等； 作业前，作业人员应仔细检查作业平台是否坚固、牢靠，安全措施是否落实。,脚手架示例,（三）作业安全措施,3、梯子使用要求 使用前应仔细检查，结构必须牢固； 踏步间距不得大于0.4米； 人字梯应有坚固的铰链和限制跨度的拉链； 禁止踏在梯子顶端工作： 用直梯时，脚距梯子顶端不得少于四步； 用人字梯时，脚距梯子顶
10、端不得少于二步。,（三）作业安全措施,3、梯子使用要求 直梯的高度如超过6米，应在中间设支撑加固； 直梯应放置稳定，与地面夹角以6070度为宜； 在平滑面上使用的梯子，应采取端部套绑防滑胶皮等防滑措施； 在容易滑偏的构件上靠梯时，梯子上端应用绳绑在上方牢固构件上；,（三）作业安全措施,3、梯子使用要求 电工作业必须使用绝缘梯； 禁止在吊架上架设梯子； 禁止两人以上在同一架梯上工作； 禁止带人移动梯子； 应使用符合国家、行业有关标准规范的梯子；,直梯示例,人字梯示例,（四）其他安全作业要求,高处作业应与架空电线保持安全距离； 夜间高处作业应有充足的照明； 高处作业禁止投掷工具、材料和杂物等，工具
11、应有防掉绳，并放入工具袋； 所用材料应堆放平稳，作业点下方应设安全警戒区，应有明显警戒标志，并设专人监护；,（四）其他安全作业要求,禁止上下垂直进行高处作业，如需分层进行作业，中间应有隔离措施； 30米以上的高处作业与地面联系应设有相应的通讯装置； 外用电梯、罐笼应有可靠的安全装置； 作业人员应沿着通道、梯子上下，禁止沿着绳索、立杆或栏杆攀登；,（四）其他安全作业要求,禁止在不牢固的结构物(如石棉瓦、木板条等)上进行作业； 禁止在平台、孔洞边缘、通道或安全网内休息； 楼板上的孔洞应设盖板或围栏； 禁止在屋架、桁架的上弦、支撑、檩条、挑架、挑梁、砌体、不固定的构件上行走或作业。,提 纲,一、目的
12、和应用范围,二、术语与定义,三、高处作业的危险,四、高处作业管理要求,五、高处作业许可流程,六、工作职责,1、作业许可证的申请,高处作业实行作业许可，需要办理高处作业许可证； 作业前应对整个过程进行安全分析； 对于频繁的高处作业，如办公区域更换灯管、路灯等，有操作规程或方案，且进行了风险识别和控制，可不办理高处作业许可证。,1、作业许可证的申请,项目负责人负责申请办理高处作业许可证，办理前应准备如下相关资料： 高处作业内容详细说明； 工作安全分析结果； 坠落保护计划； 其他。,2、书面审查,收到申请人的作业许可申请后，批准人应对许可证中提出的安全措施、工作方法进行书面审查，并记录审查结论。审查
13、内容包括： 确认作业的详细内容； 确认所有的相关支持文件，包括风险评估、安全工作方案、作 业区域相关示意图、作业人员资质证书等； 确认作业前、作业后应采取的所有安全措施，包括应急措施；,分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响，并确认安全措施； 确认许可证期限及延期次数； 其他。,2、书面审查,3、现场核查,书面审查通过后，需现场确认各项安全措施的落实情况。现场确认内容包括： 与作业有关的设备、工具、材料等； 现场作业人员资质及能力情况； 工作平台、锚固点的情况； 个人防护装备的配备情况；,3、现场核查,安全设施的配备、应急措施的落实情况； 作业相关的培训、沟通情况； 作业方案中提出的其他
14、安全措施落实情况。,现场核查确认合格，批准人方可签署施工许可证。,4、高处作业OA申请,项目负责人网上提交高处作业OA申请，需明确以下 内容： 施工单位名称及现场负责人姓名、联系电话； 项目归口部门、项目负责人姓名及联系电话； 高处作业具体时间、地点、作业高度（作业最高高度）； 安全防护措施、方案； 高处作业人员姓名、操作证号或身份证号；,4、高处作业OA申请,高处作业需以下单位及负责人审批： 安全环保科确认高处作业等级； 项目归口部门安全员及领导审批； 作业区域安全工程师及领导审批； 安全环保经历审批（一级高处作业）、生产运行总监审批（二级高处作业）、公司总经理（一级高处作业）。,5、取消高
15、处作业许可,当发生下列任何一种情况时，安全环保科或公司主管领导将取消高处作业许可，若要继续作业，需重新办理许可证。 作业环境和条件发生变化； 作业内容发生改变； 高处作业与作业计划的要求发生重大偏离； 发现有可能造成人身伤害的违章行为； 现场作业人员发现重大安全隐患； 事故状态下。,6、作业许可证的管理,高处作业许可证一式四联： 第一联：目视在作业现场； 第二联：项目归口部门保存； 第三联：区域责任部门保存； 第四联：安全环保科保存。当作业许可证办理完成后，不得再作任何修改。不同的作业现场、作业内容、作业单位需分别办理各自的作业许可证。,提 纲,一、目的和应用范围,二、术语与定义,三、高处作业
16、的危险,四、高处作业管理要求,五、高处作业许可流程,六、工作职责,1、作业申请人（作业现场负责人）,提出作业申请； 办理作业许可证； 熟悉作业内容和作业风险； 协调落实作业安全措施； 组织现场安全交底和安全培训； 组织实施作业； 对作业安全措施的有效性和可靠性负责。,2、作业批准人,清楚作业过程中可能存在的危害； 评估作业过程中可能发生的条件变化； 清楚安全控制措施； 确认安全措施落实情况； 批准和取消作业。,3、作业人员,持有经审批有效的高处作业许可证进行高处作业； 了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害及控制措施，严格按照许可证规定的内容进行作业； 在安全措施未落实时，有权拒绝作业； 作业过程中如发现情况异常或感到身体不适，应告知作业负责人，并迅速撤离现场。,4、作业监护人,熟悉作业区域的环境、工艺情况，可以处理异常情况； 核实安全措施落实情况，进行监督检查，发现安全措施不完善，可暂停作业； 制止作业人员的违章行为； 发生紧急情况，启动应急救援预案。,安全不能事后学,Thank You！,
