1、人们关注“副市长行政分工”的深层意义7 月 17 日，在很多网站的当日新闻排行榜上，来自京华时报的一则题为北京调整市长副市长职责范围的报道赫然居于榜首。作为北京市民，关注这条新闻似乎并不奇怪，可是反观数家网站的受众群体，这条新闻如此被关注，确实有些令人意外。但是，在笔者认真阅读新闻及部分跟帖之后，又觉得此事当在情理之中。如同县民关注县城、省民关注省城一样，作为中国人，关注首都一举一动，自然是在情理之中。因为在全国百姓的心目中，北京是全国人民的北京，北京的地方官能否把北京带上一个文明富裕的新台阶，能否对全国形成正面幅射，是事关全国百姓的大事。但是，透过这些浅层表象，笔者更加强烈地感受到，网友们关
2、注地方官员的行政分工，更大的情结在于人们对透明政府的期待。众所周知，在当今的中国政坛上， “问责风暴”日渐强劲。而向社会公开政府的行政分工，是建设“透明政府”的必要环节，也是在更广范围、更多角度对“责”的明确化，从而有利于在更准确、更科学的意义上“问责” 。传统的“管制型”政府，是一个“体内循环”的对外不透明体系，副市长的行政行为，一般是通过指挥职能部门来行使。对副市长政绩与责任的评价体系，一般也是建立在政府内部。在这样的情况下，副市长的行政分工，百姓一般难以知情。但是，如今这样的思路显然已不合时宜。副市长与普通百姓，尽管中间隔着不少层级，但是他们有权利通过对身边事物的判断，从“服务终端”的角
3、度给政府打分；有权利通过了解副市长、市长助理的行政分工，对具体领导人的德、能、勤、绩做出评价，并通过适当的途径表达自己的评价。如上所述，向社会公开副市长的行政分工，有利于从群众角度向官员问责，无疑也加大了政府官员的压力。评价体系的逐步转变，使官员们不仅责任意识要有大的提高，而且工作重心也要有所调整。政府工作千头万绪形象、面子上的事，官场上交际应酬的事，百姓生活息息相关的事孰轻孰重，轻重缓急，该有个新的选择趋向。什么样的场合自己应该出现，什么样的场合自己应该避嫌，以往群众不知道政府的具体分工，可能会不太在意，在将行政分工公之于众后，群众会因此而做出或正面、或负面的判断，官员们当然也应格外在意。笔者认为，人们关注“副市长行政分工”这样的新闻，核心意义在于：人们有了更多热情，关心着政府“透明化”的每一步进程，这本身就是一种责任感的体现。而在“问责制度”大背景下的此举，更是政府责任意识的强化。
