1、1山东省质量技术监督局 2007 年建设节约型社会工 作 要 点2007 年，山东省质监局将以邓小平理论、 “三个代表” 重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实节约能源法、 山东省节约能源条例等法律法规和省政府山东省人民政府关于发展循环经济建设资源节约型社会的意见(鲁政发200583 号)、 山东省人民政府关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知（鲁政发200634 号）、 山东省人民政府关于贯彻国发 200628 号文件进一步加强节能工作的实施意见（鲁政发2006 108 号）等一系列文件精神，按照省政府的统一部署，统一思想，提高认识，加强领导，狠抓落实，以实施能源计量工程为重点，以完善标
2、准体系标准为基础，以认证认可为手段，以执法和监督为保障，监督与服务两手抓，加强协调，形成合力，明确部门职责，建立长效机制，为实现省政府提出的节能目标作出自己的贡献。具体工作要点如下：一、加大工作力度，实施能源计量工程。一是抓紧研究起草关于加强全省能源计量工作的意见，分析研究新时期企业能源计量工作存在的问题、难点和解决方案，提出有效支持和促进能源计量工作的措施，为推动我省能源计量工作的深入开展提供有力支撑。二是组织节能降耗计量服务队切实做好能源计量服务工作，将服务对象由百户重点耗能企业逐步扩大到千户耗能企业，建立企业能源计量工作档案记录，做好相关数据分析统计。三是组建省级专业能源计量专家技术委员
3、会，研究解决企业节能降耗和能源计量工作中的实际问题，为能源计量工作提供技术支持。四是按照省政府要求，做好全省千户企业能源计量人员培训工作，重点对用能单位能源计量器具配备和管理通则以及重点行业能源计量器具2配备推荐性国家标准、计量技术知识等内容进行宣贯培训。五是开展全省重点耗能企业能源计量器具配备和使用情况的监督检查，督促企业按照标准要求合理配备能源计量器具，切实推动我省企业贯彻实施标准。六是开展对全省宾馆、饭店等社会用能单位的监督检查，通过监督检查掌握社会用能单位能源计量器具配备管理的现状，为社会节能工作打造基础。七是研究出台工业企业能源计量管理及评价标准，配合省节能办做好对千户企业的考核工作
4、。八是加强能源计量工作的经验总结和交流，组织召开企业能源计量工作现场会、全省能源计量工作会议，推广企业能源计量工作的成功经验和新成果，对全省能源计量工作情况进行总结表彰。九是结合强检计量器具监督管理信息系统建设，研究开发能源计量器具监管信息系统，以及该系统在全省千户重点耗能企业中的推广应用，以信息化手段提高对企业管理的有效性。十是认真做好省局建设节约型社会联席会议办公室的相关工作。发挥牵头作用，协调组织各成员单位共同做好建设节约型社会工作。二、努力做好标准化工作，为节能降耗提供技术基础。一是编制完成山东省“十一五 ”节能标准化发 展规划和山东省“十一五”期间节能标准体系框架，确定节能标准制修订
5、重点项目。二是以山东省节能标准化专业技术委员会为依托,围绕节能、节水、节材、节地和节矿等重点节能领域，制修订 100 项节能地方标准，初步建立我省节能标准体系。三是积极争取财政支持，逐步形成政府投入为引导，企业投入为主体，社会投入为补充的多元化投入机制，为节能标准化工作的开展提供资金保障。四是加强人员培训，为节能标准化工作的开展培养一支既有标准化知识又有相关专业知识的复合型人才队伍。五是在山东省节能标准“十一五” 发展规划有效实施的基础上，结合我省经济结构调整和转变增长方式的需求，进一步研究节能标准化发展战略，完善重点企业、重点领域的节能3标准体系，使节能标准化工作朝着更加协调、系统、有序的方
6、向发展。六是结合我省“标准化良好行为” 企 业创建工作，在全省 103 家重点耗能企业中开展建立节能标准体系的试点工作，帮助企业建立完善的节能标准体系，推进节能标准的实施。三、加强认证认可工作。开展我省高效节能产品生产企业调查摸底工作，形成山东省节能产品认证状况的调查与建议，积极推动我省节能产品认证工作的深入发展。加大宣传力度，推动国家能效标识制度的实施。组织举办“ 认证与建设节约 型社会高层论坛” ，推广能效标识产品使用的社会价值，提高社会使用带有能效标识产品的自觉性。积极做好节能产品检测实验室的资质认定工作，提高节能检测技术水平。对 我省节能检测技术资源和生产企业状况进行分析，对重点节能领
7、域所涉及实验室的资质认定工作给予适当的政策支持，并组织高耗能产品、能源产品和节能产品检测的能力验证工作，促进节能检测技术水平的提高，为我省节能产品的开发与检测提供技术支持。依据节约能源法、 认证认可条例和能源效率标识管理办法等法律法规，加大节能认证、能效标识制度违法违规行为的查处力度，规范工作行为。四、确保许可证发放质量。在工业产品生产许可工作中，坚决贯彻国家产业政策，加强对高耗能产品的市场准入把关。严格控制水泥、热轧带肋钢筋等限制类产品申证换证。积极支持属于国家鼓励类目录的产品申办生产许可证。对产业政策规定不得新上、不得重复建设和扩大生产规模的项目，坚决不颁发生产许可证。对产业政策规定必须淘
8、汰的生产设备和工艺，严把企业条件审查关，发现企业使用淘汰类的生产设备或工艺的，坚决不予发证。对获证企业加大证后监管力度，发现企业获证后私自违规新上限制类项目或使用限制类、淘汰类生产设备和工艺的，依法责令企业改正，情节严重的，依法吊销其生产许可证。切实加大无证查处工作力度，对4违反国家产业政策或难以达到取证条件的，及时报请政府有关部门依法取缔。五、加强特种设备监察工作。加大对锅炉等重点耗能设备的监督管理，抓好锅炉设计、制造、使用等各个环节，提高使用人员的素质，确保完成节能指标。积极推动采用先进燃煤技术，提高燃煤效率，推广管道保温技术和新能源技术。六、进一步加大监督检查力度。安排对节能节水、耗能产
9、品、能源计量器具等相关产品的监督抽查，依法查处违反节能法律、法规、标准的行为，提高对不合格产品执法力度，加大对棉花资源的监督检查和处罚力度，促进产品质量水平的提高。七、进一步发挥名牌、免检产品工作的扶优扶强，引导消费的作用。继续推动节能相关产品争创中国名牌、山东名牌，支持节能产品申报国家免检产品。八、加大节能检测实验室建设。完成国家节能产品质检中心的筹建工作，加大国际交流，积极消化吸收国际先进的节能检测与控制技术及新能源检测技术，提高我省节能检测技术能力。九、加大宣传力度。充分利用报纸、电台、电视台、网络等媒体，在山东金质网建立建设节约型社会专栏、定期印发省局建设节约型社会简报，宣传质监部门建
10、设节约型社会的主要举措和成效，介绍国家有关法律法规和文件，提高政府和群众对质监工作的关注和认识程度。十、继续深入开展机关内部节约活动。突出抓好节约用电工作，坚决杜绝“ 长明灯” 、减少 设备待机时间 、合理设置空调温度、提高电梯使用效能；加强用水管理，做好用水设备的管理维护、养成节约用水的好习惯；努力减少办公费用支出，精心使用维护办公设备、大力推进电子政务减少纸张用量、节约电话费用；降低公务用车油耗、加强对车辆维护管理、加强驾驶人员培训；午餐避免浪费饭菜；5通过实施一系列措施，建设节约型机关。十一、加强领导，落实责任。坚持和完善省局建设节约型社会联席会议制度，明确各部门职责，建立责任制。加大监督考核力度，确保完成省局制定的各项目标，对做出突出贡献的先进单位和个人予以表彰奖励。
