1、安全管理及制度,主讲：高级工程师 吕作秋,一、安全管理体系,二、中央企业安全工作12项制度：（安全管理内容）,三、纺织行业安全管理特点,四、单位的安全组织结构,五、安全生产管理制度,六、安全生产责任制,七、生产经营单位的安全操作规程,八、安全检查,九、结束语,目 录,管理的基本问题是“管什么”和“怎么管”的问题。前者实际就是管理的对象范畴，后者是管理的体系、制度与方法范畴。据此可构建企业安全管理工作内容组成体系如下图所示：,一、安全管理体系,组成体系如下图,（1）安全生产责任制度，明确企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，强调要层层建立并认真落实责任制；（2）安全生产与企业改革发展“三同步
2、”制度，强调要把安全生产纳入企业发展战略和规划的整体布局，做到同步规划、同步实施、同步发展；（3）安全工作“两定期”制度，要求企业领导班子定期分析安全形势、定期组织开展安全检查；,二、中央企业安全工作12项制度：（安全管理内容）,二、中央企业安全工作12项制度：（安全管理内容）,（4）企业内部安全工作机构和人员力量配置制度；（5）安全培训和经营管理、特种作业人员的安全资格制度；（6）安全质量标准化工作制度，企业要加强安全质量管理，规范各环节、各岗位的安全质量行为；,（7）重大隐患治理和应急救援制度，要加强对重大危险源的监控和重大隐患的治理，制定应急预案，建立预警和救援机制；（8）安全生产许可制
3、度，企业必须依法取得安全生产许可证；（9）安全投入和“三同时”制度，企业要保障安全投入，安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；,二、中央企业安全工作12项制度：（安全管理内容）,二、中央企业安全工作12项制度：（安全管理内容）,（10）按照“四不放过”原则进行事故追查制度；（11）工伤保险制度，企业要依法参加工伤社会保险，积极发展人身意外保险；（12）工作报告制度，企业安全生产工作的重大事项，要及时向安全监管部门和有关主管部门报告。,1、劳动密集：增强安全意识（三不伤害）提高安全技术素质（加强培训教育）常抓不懈（安全检查，奖罚分明）2、女工保护： 加强劳动卫生保护3、工作
4、环境： 加强职业安全卫生(防粉尘，毒物，噪声振动，高温等）4、隐患险于明火，责任重于泰山：视防火（静电；超压超温；明火等）,三、纺织行业安全管理特点,三、纺织行业安全管理特点,5、环境保护：污水处理，排放指标，严格ISO140006、全方位伤害：物体打击；车辆伤害；机械伤害；触电；淹溺；灼烫；火灾；高处坠落；化学性爆炸；物理爆炸；中毒窒息；其他伤害：摔、扭、擦、刺、割、碰、扎（严格操作规程；安全检查）7、重点抓：有限空间作业（污水池，染缸，工业管道）；仓库（棉花，危化品）；液化气房，供气站；锅炉压力容器；用电安全（发电机房，潮湿环境触电）,四、单位的安全组织结构。,捷德纺织安全管理组织结构：,
5、捷德纺织安全管理组织结构：,五、安全生产管理制度,综合安全管理制度。包括安全生产总则、安全生产责任制、安全技术措施管理、安全教育、安全检查、安全奖惩、“三同时”审批、安全检修管理、事故隐患管理与监控、事故管理、安全用火管理、承包合同安全管理、安全值班等规章制度。,通常可把企业的安全生产管理制度划分为以下四类：,五、安全生产管理制度,安全技术管理制度。包括特种作业管理、危险作业审批、危险设备管理、危险场所管理、易燃易爆有毒有害物品管理、厂区交通运输管理、防火制度以及各生产岗位、各工种的安全操作规程等。,五、安全生产管理制度,职业卫生管理制度。包括职业卫生管理、有毒有害物质监测、职业病、职业中毒管
6、理。 其它有关管理制度。如女工保护制度、劳动保护用品、保健食品、员工身体检查等。,通常可把企业的安全生产管理制度划分为以下四类：,六、安全生产责任制,1、 安全生产责任制的重要性1) 安全生产责任制是安全生产的保证2)安全生产责任制是建立现代企业管理制度的必然要求3)安全生产责任制是我国多年来安全生产实践的经验总结，是一项行之有效的制度。 4)安全生产责任制是事故责任追究的客观要求。,六、安全生产责任制,2、安全生产责任制的制定 安全生产责任制度应当包含以下几个方面的内容：1)安全要求，这些安全要求主要是为了有效地预防生产安全事故的发生。 2）安全管理程序，即为了安全生产，要进行的常规检查和防
7、范工作。3）安全管理人员，即哪个岗位由哪个人来负责，安 全责任要落实到人。4）明确、具体的安全责任，即对安全生产方面存在的问题，具体由谁负责，负什么样的责任等。,六、安全生产责任制,3 、生产经营单位各类人员的安全生产责任制1)生产经营单位的主要负责人的安全生产职责2)副厂长（副经理）的安全生产职责3)总工程师、副总工程师的安全生产职责 4)车间主任、副主任的安全生产职责5)工段长、班组长的安全生产职责6)班组安全员的职责7)员工的安全职责,企业必须建立、健全各项安全生产技术规程， 主要包括以下几个方面： 每种产品生产的工艺规程和安全技术规程；各生产岗位的安全操作法，包括开停车、出料、包装、倒
8、换、转换、装卸、运载以及紧急事故处理等操作的安全操作方法； 生产设备、装置的安全检修规程；（保全工）,七、生产经营单位的安全操作规程:,各通用工种的安全操作规程，如管、钳工、铆工、锻工、铆工、锻工、焊工、木工、铸造工、电工、等的安全操作规程；专门作业的安全规程，如锅炉、压力容器安全管理规程，气瓶、液化气体气瓶、溶解乙炔气瓶等充装、使用和储运的安全技术规程，易燃液体装卸罐安全操作规程，铁路槽车、汽车槽车、槽船运输安全技术规程等。,七、生产经营单位的安全操作规程:,八、安全检查,1、安全检查可以分为定期性、经常性、季节性、专业性、综合性和不定期的职工代表巡视六类安全检查方法。各自的特点如下：（1）
9、定期性检查。（2）经常性检查。（3）季节性检查。（4）专业性检查。（5）综合性检查。（6）不定期的职工代表巡视安全检查。,八、安全检查,2、安全检查主要检查内容：（1）查现场、查隐患（2）查思想 （3）查管理、查制度（4）查事故处理,八、安全检查,3、安全检查表分为：审查设计用安全检查表。厂级安全检查表。 车间用安全检查表。 工段及岗位用安全检查表。 专业性安全检查表。,4、编制安全检查表的基本依据 有关规程、规范、规定、标准与手册，如检查中涉及控制指标，则应给出安全临界值 国内外有关各种事故案例资料 目前的安全管理系统或审核系统 本单位的经验。,八、安全检查,5、编制安全检查表时包含的项目
10、序号（统一编号）。项目名称，如子系统、车间、工段、设备等。检查内容，在修辞上可用直接陈述句，也可用疑问句。检查标准，如标准要求、指标参数的允许范围。 检查方法，如查记录、现场检查（包括使用必要的检测技术与手段）。 应得分或列出项目的相对重要程度，或注明必要项目。 检查结果，实得分或“是/否”的回答。 备注，可注明建议改进措施或情况反馈等事项。 检查人与检查时间。,八、安全检查,6、综合性安全检查的内容 1）贯彻落实安全生产责任及安全管理制度的情况。 2）危险源、危险场所安全监控措施执行情况。3）生产场所各类安全防护设施的完好情况。如：防尘、防毒、防噪声等职业卫生防护设施；平台的护栏等安全防护设
11、施。 4）机器设备的防护装置、定时维护、保养情况。 5）现场的文明生产情况和环境条件。如生产现场的清洁，工具和器具的定置摆放，通风、照明、安全通道、安全出口等。 6）对特种作业人员的安全检查。包括持证上岗、遵守操作规程情况。,八、安全检查,6、综合性安全检查的内容 7）特种设备的安全检查。包括：锅炉、压力容器（包括气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型娱乐设施等。8）安全防护设施的运行情况。 9）各单位组织机构、安全例会、责任制考核情况。 10）消防、基建、用电、仓库等专项检查情况。 11）隐患整改情况。 12）员工执行安全技术操作规程情况。 13）劳动防护用品的发放和使用情况。 1
12、4）其他有关安全生产的工作。,八、安全检查,7、岗位安全检查的内容 （1）是否穿戴了防护用品。 （2）防护用品的穿戴方法是否正确。 （3）工作环境是否符合要求，如：地面是否有油污、积水等。周围有无妨碍操作的障碍物。（4）工具、器具是否定置摆放好。 （5）检查设备的控制器、仪表、防护装置是否安全、可靠。 （6）是否存在其他隐患。,8、 安全检查应注意的事项 （1）将自查与互查有机结合起来。（2）坚持检查与整改相结合。（3）制定和建立安全档案。,八、安全检查,九、结束语,1、安全生产责任制及管理制度是国家安全生产法律法规的延伸（1）在法律层面上把握自己责任（法律是严肃的，强制的）。（2）在责任制层面上把握安全管理。 落实责任是前提，强化管理是基础，以人为本是关键，常抓不懈是保证,2、首长负责，一岗双责，谁主管谁负责！层层负责，人人负责，我不负责谁负责！,
