1、1泰 州 市 高 港 区 人 民 政 府 教 育 督 导室泰高教督201715 号关于印发高港区中小学校责任督学挂牌督导工作问责机制实施办法的通知江苏省高港中等专业学校，各初中、小学、幼儿园，局机关各科室，各督学责任区及各责任督学：现将高港区中小学校责任督学挂牌督导工作问责机制实施办法印发给你们，请结合工作实际，认真遵照执行。2泰州市高港区人民政府教育督导室2017 年 9 月 27 日高港区中小学校责任督学挂牌督导工作问责机制实施办法为进一步完善教育督导工作机制，强化责任督学职能，促进学校教育管理责任和教育教学责任的落实，根据教育督导条例、国家督导委员会制定的中小学校责任督学挂牌督导办法以及
2、江苏省中小学校责任督学挂牌督导工作规程（试行）要求，特制定本实施办法。责任督学挂牌督导问责机制包括：公开公示制度、意见反馈制度、约谈整改制度、问责制度。一、公开公示制度（一）公示责任督学挂牌督导信息1.悬挂公示牌。按省人民政府教育督导部门统一设计的样式和规格制作标牌，标明责任督学的基本情况（姓名、照片）、督导事项、联系方式等，在学校校门醒目位置向社会公布，便于公众联系与沟通，形成督导工作合力，保证督导任务完成。2.网上公示。在区教育局网站公布责任督学挂牌督导有关信3息。（二）公开责任督学挂牌督导活动1.持证督导。责任督学入校督导，必须挂佩督学证，公开进行督导活动。2.公开督导。责任督学对学校进
3、行经常性督导、专项督导、综合督导、协作督导等督导要提前与学校联系，公开督导工作的内容、方式和目的（随机督导等特殊督导形式除外）。（三）公开责任督学挂牌督导结果1.对学校的经常性督导、专项督导、综合督导、协作督导等督导结果要及时向学校反馈。2.责任督学每月向教育督导室报告督导工作情况，对发现的问题要及时提出整改建议，对学校的先进办学经验要及时总结和推广。责任督学对需要公示的督导结果，应及时撰写督导报告，或提交专项调研报告，督导室通过一定的形式向社会公布。（四）责任督学挂牌督导公示的要求1.凡公示的内容，都须经督导室认真审议汇总和经教育局审核，在教育局网上公示后才能正式发文。2.公示时间一般为一周
4、。公示期内如有异议，需用真实身份向督导室作书面说明，经核实后确有违反有关督导评估规定的，将取消相应的评估结果，并严肃追究相关责任人的责任。经公示没有异议或有异议但经核实后符合要求的，则正式发文确认其结果。3.督导室将定期通过相关平台发布相关督导评估报告，让全4社会了解教育进展情况、存在的主要问题以及改进措施，并接受社会监督。二、意见反馈制度1.责任督学根据实际需要，可采取口头反馈、书面反馈等多种意见反馈方式。2.意见反馈应遵循及时性原则，每次督导结束后，及时向学校主要领导反馈督导意见；不能现场反馈的，可通过进一步核实和查阅资料、访谈等，形成书面意见于 2 天内向学校反馈。3.学校要健全责任督学
5、意见、建议交办、整改、报告的工作机制，学校主要负责人为责任督学意见、建议落实整改的第一责任人。4.责任督学每次督导后要认真填写责任督学挂牌督导工作记录簿，对学校的意见和建议以督导报告的形式及时上报督导室，需要向学校开列整改通知书的，须经督导室审核后向学校发放。5.责任督学要督促学校及有关单位在整改时限内完成整改，对整改情况要进行回访督查，填写好整改情况记录。三、约谈整改制度1.对于督导中发现的问题，要根据问题性质的大小，可采用口头交办或下达整改通知书的方式，要求学校限期整改。2.必要时，责任督学可约谈被督导学校的主要负责人。3.整改事项须确定整改要求和整改期限，整改时限的长短取决于整改内容的紧
6、迫性和难易程度。对于违反办学规范或有重5大安全隐患的，整改时限一般在一周至一个月之间；对于校舍改造、品质提升等方面的整改事项，整改时间一般为一学期至一学年之间。4.学校必须根据督学的意见和建议认真研制整改方案，对照整改要求一项项落实，整改时间到期后，应向督导室提交整改报告。5.督导组或责任督学应跟踪督查整改情况，直至问题彻底解决。四、问责制度（一）区教育局或督导室为实行问责处理的机构（二）一般对以下问题进行问责处理1.学校领导严重违反纪律的；2.学校办学方针和办学行为严重偏差的；3.学校发生重大安全事故，处置不当，并负有领导责任的；4.对学校存在的较大问题，不予重视且不听从意见认真整改的；5.
7、对影响学校发展的重大问题没有整改到位的。（三）问责处理的程序1.督导组或责任督学针对上述问题提交问责处理意见报告；2.督导室复查审核后反馈至区教育局；3.区教育局局长办公会审核通过问责处理报告；4.对相关责任人进行问责处理。（四）复核申诉程序。受到问责的人员对处理决定不服的，可6以自收到处理决定之日起 10 个工作日内申请复核；对复核决定不服的，可以自收到复核决定之日起 10 个工作日内向上一级部门提出申诉；也可以不经复核，自收到处理决定之日起 10 个工作日内直接提出申诉。（五）问责方式1.责令检讨；2.诫勉谈话；3.通报批评；4.停职检查；5.免职；6.移送司法部门追究法律责任。五、问责机制的运用1.责任督学挂牌督导公开公示、意见反馈、约谈整改、问责制度共同构成了一个完整的问责机制，要根据督导的实际需要综合运用。2.督导室或责任督学对学校的问责处理、评优评先等具有监督权。挂牌督导结果直接纳入对学校工作的年度考核之中，并作为对学校负责人年度绩效考核、评先评优的重要依据；凡是优秀教师的评选、校长的选拔和晋职等，责任督学有建议权和提名权。3.督导室可推介各校的办学经验，总结推广挂牌督导的先进做法，表彰挂牌督导中发现的先进典型。4.督导室要认真整理督评中所形成的各类资料，建立督评档7案。泰州市高港区人民政府教育督导室 2017 年 9 月 27 日印发
