1、“ 两学一做 ” 专题党课主讲人：前言 QIAN YAN2016年 2月，中共中央办公厅印发了 关于在全体党员中开展“ 学党章党规、学系列讲话，做合格党员 ” 学习教育方案 ，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。开展 “ 两学一做 ” 学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从 “ 关键少数 ” 向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。目录CONTENTS 学习 教育的背景1学习 教育的总体要求2学习 教育的具体内容3学习 教育 的六个规定动作4学习 教育的组织领导51Part学习教育的学习教育的 背景背景学什么是 “ 两学一做 ”学 做党章党规党章
2、党规 系列讲话系列讲话 合格党员合格党员“ 两学一做 ” 学习教育，指的是 “ 学党章党规、学系列讲话，做合格党员 ”学习教育 。 习 近平总书记系列重要讲话作为中国特色社会主义理论体系的最新成果，其学习必须和党章党规的学习同规划、同督查、同检验，这样才能推动党员干部在学习上不走过场，在行动上积极作为，做新时期名副其实的合格党员。习近平总书记在中央纪委六次全会上明确指出，要推动全面从严治党向基层延伸。党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。在党的群众路线教育实践活动和 “ 三严三实 ” 专题教育取得明显成效基础上，今年在全体党员中开展 “ 两学一做 ” 学习教育，就是要推动党内教育
3、从 “ 关键少数” 向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。推动全面从严治党向基层延伸党的群众路线教育活动“ 三严三实 ” 专题教育活动巩固拓展成果两学一做“ 两学一做 ” 学习教育的内涵两学一做学习教育的对象教育对象面向教育对象面向全体党员关键少数集中性教育广大党员经常性教育开展 “ 两学一做 ” 学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从 “ 关键少数 ” 向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。2Part学习教育的学习教育的 总
4、体要求总体要求进一步进一步 坚定 理想信念，提高党性觉悟进一步进一步 增强 政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向进一步进一步 树立 清风正气，严守政治纪律政治规矩进一步进一步 强化 宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范 作用01020304基础 在学 关键 在 做 实现四个 “ 进一步 ”着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪
5、律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等着力解决开展 “ 两学一做 ” 学习教育，要增强针对性， “ 学 ” 要带着问题学， “ 做 ” 要针对问题改 。开展 “ 两学一做 ” 学习教育，着力解决以下五个方面问题。“ 学 ” 要带着问题 学 “ 做 ” 要针对问题改增强 “ 两学一做 ” 学习 教育 的 针对性着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为
6、，逃避责任，不起先锋模范作用等一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“ 四风 ” ，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转着力解决着力解决增强 “ 两学一做 ” 学习 教育 的 针对性“ 五个 ” 坚持，确保 “ 两学一做 ” 取得实效坚持坚持正面 教育 为主用 科学理论武装头脑坚持坚持从实际出发分类 指导坚持坚持学用结合知行合一坚持坚持问题 导向注重 实效坚持坚持领导 带头以上 率下“ 两学一做 ” 学习教育的开展形式基本单位基本单位01以党支部为基本单位基本形式基本形式02以 “ 三会一课 ” 等党的
7、组织生活为基本形式基本依托基本依托03以落实党员教育管理制度为基本依托针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。3Part学习教育的具体内容学习教育的具体内容学党章党规逐条 逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和 权利 。认真学习 中国共产党廉洁自律准则 、 中国共产党纪律处分条例 等党内 法规。从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣 影响，发挥反面 典型的警示 作用。学习党的历史，学习革命先辈
8、和先进典型 ， 发挥正面典型的激励 作用。“ 两学一做 ” 学习教育的第一个 “ 学 ”学党章 党规背景2012年 11月 15日，党的十八届一中全会，习近平撰文向全党发出 “ 认真学习党章、严格遵守党章 ” 号召。2015年 4月 21日，刘云山 “ 三严三实 ” 专题教育工作座谈会讲话：要把学习党章摆上重要位置，形成学习党章的浓厚氛围，强化党的意识、党员意识，纪律意识、规矩意识。 2015年 5月 8日至 10日，王岐山浙江调研：要唤醒全党在新时期的党章党规意识，推进制度创新，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。“ 两学一做 ” 学习教育的第一个 “ 学 ”学党章
9、党规原因原因 1：党员队伍规模庞大1、第 1个 1000万， 历经 35年；（ 1921-1956年）2、由 1000万到 2000万， 11年； （ 1956-1967年）3、由 2000万到 3000万， 8年； （ 1967-1975年）4、由 3000万到 4000万， 8年； （ 1975-1983年）5、由 4000万到 5000万， 8年； （ 1983-1991年）6、由 5000万到 6000万， 6年； （ 1991-1997年）7、由 6000万到 7000万， 8年； （ 1997-2005年）8、由 7000万到 8000万， 5年。 （ 1995-2010年）9、由
10、 8000万到 9000万， ？现在，我党是一个有着 430多万个党组织、 8700多万名党员的大党，相当于一个大国的人口数量，管党治党任务极其繁重。“ 两学一做 ” 学习教育的第一个 “ 学 ”学党章 党规原因原因 2：不良政治生态问题 改革开放以来，中国共产党带领人民实现了快速发展和神奇崛起，但腐败问题也已连续多年成为中国老百姓最为关注的十大社会热点焦点问题。综观 “ 透明国际 ” 1997年 -2014年清廉指数(CPI)，中国的分值从未超过 4.0，一直处于 “ 腐败比较严重 ” 区间。侵蚀全社会公平正义与发展成果。“ 两学一做 ” 学习教育的第一个 “ 学 ”党章基本知识党章（中国共
11、产党章程）是党的总章程、党的根本大法、全党必须遵循的总规矩、全体党员必须遵守的根本行为规范。习近平： “ 集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制 ” 。 “ 认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作。 ” 从 1922年党的二大诞生第一部党章（ 6章 29条 2401字），到 2012年党的十八大通过新修订的党章，党章已历经 2次制定、 15次修订。 现行党章是 1982年 9月党的十二大通过的。党的十八大进行了第 6次部分修改，于 2012年 11月14日通过。总纲（党纲）外加 11章 53条，共 17264字。党
12、章是立党、治党、管党的总章程，是制定所有党规党纪的总依据。在党内具有最高的权威性和最大的约束力。党章是最根本的党规党法。“ 两学一做 ” 学习教育的第一个 “ 学 ”党纪党规对于一个党员，纪律是高压线；对于一个政党，纪律是生命线。中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例，为 8700多万共产党员制定了思想、行为准则。尤其是条例，将党的纪律整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律这 “ 六大纪律 ” ，并把政治纪律排在首位，这体现了从严治党的规律，也抓住了管党治党的根本。“ 两学一做 ” 学习教育的第一个 “ 学 ”为什么要修订准则和条例1、原 处分条例出台时间已有十
13、余年之久，近年出现的新的作风问题、腐败行为，在条例中甚至找不到处罚依据。 “ 比如对公车私用行为，条例中就有没有相应的具体处理规定，处罚时往往是套用 挥霍公共资源 行为处理。 ”2、 原处分条例的体例基本参照刑法，而刑事规范和党内法规因在制度定位、制度目标、适用范围等方面的巨大差异造成处分条例很多方面 “ 嫁接不畅、水土不服 ” ，内容大而全，庞杂繁琐，党纪特色不明显。“ 两学一做 ” 学习教育的第一个 “ 学 ”准则和条例新变化1、 此前， “ 准则 ” 的全名是 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 ，很明显，主要针对的是党员领导干部。此次修订后，名称变为 中国共产党廉洁自律准则 ，所针
14、对的对象覆盖了全体党员，也就是说，普通党员也被纳入到了准则的覆盖范围。 对党员领导干部的自律规范，不再限于 “ 廉洁从政 ” ，而是 扩展到 “ 廉洁用权 ”“ 廉洁修身 ”“ 廉洁齐家 ”等方面。“ 两学一做 ” 学习教育的第一个 “ 学 ”准则和条例新变化2、 纪法分开，纪在法前，纪严于法。修订删除了 70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。修订后，条例从原来的 3编、 15章、 178条、 24000余字缩减为 3编、 11章、 133条、 17000余字。例如，之前与刑法等重合的贪污贿赂、失职渎职等内容，不再单独规定于党纪中。3、 强化 “ 负面清单 ” 作用，将原有条例规
15、定的 10类违纪行为梳理整合、科学修订为六类：违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，把党章关于纪律的要求具体化，并在分则各章中按照同类相近和从重到轻的原则进行排序。“ 两学一做 ” 学习教育的第一个 “ 学 ”学系列讲话认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。习近平 总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “ 三个代表 ” 重要思想、科学发展观结合起来
16、，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。“ 两学一做 ” 学习教育的第二个 “ 学 ”为什么要学习近平系列讲话党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，涉及党的建设、经济建设、军队建设、法制建设、外交方略、改革开放和反腐倡廉建设等方方面面，提出了很多新思想、新观点、新论断、新要求。这些重要讲话揭示了中华民族的历史命运和当代中国的发展战略，升华了我们党的执政理念和治国方略，勾画了党和国家走向未来的宏伟图景，为坚持和发展中国特色社会主义注入了新的内涵，充分体现了中国特色社会主义
17、重大思想理论成果的最新进展。学习好、把握好、贯彻好习近平总书记一系列重要讲话精神，是今后一个时期全党全国的重要政治任务。 “ 两学一做 ” 学习教育的第二个 “ 学 ”系列讲话主要理论成果“ 两学一做 ” 学习教育的第二个 “ 学 ”四个全面三严三实五大发展理念四个全面“ 两学一做 ” 学习教育的第二个 “ 学 ”2014年 12月 14日，习近平在江苏调研时提出： “ 要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议精神，主动把握和积极适应经济发展新常态， 协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党， 推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶
18、 ” 。三严三实“ 两学一做 ” 学习教育的第二个 “ 学 ”2014年 1月 14日，习近平在十八届中央纪委三次全会上的讲话： “各级领导干部都要树立和发扬好的作风， 既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。 ”五大发展理念“ 两学一做 ” 学习教育的第二个 “ 学 ”2015年 10月 29日，十八届五中全会审议通过 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议 提出 ： “ 实现 十三五 时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念 ” ； “ 坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。 ”“ 创新 ” 、 “ 协调 ” 、 “ 绿色 ” 、 “ 开放 ” 、 “ 共享 ” 五大发展理念，五个词十个字，是 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议 的主线，是十八届五中全会最大最重要的亮点，同时也是指导制定十三五规划纲要的灵魂。
