1、关于三农问题的思考,主讲,三农问题我们该思考什么,何谓“三农”问题?三农问题的主要表现有哪些？应当怎样思考三农问题？ 破解三农问题的途径有哪些？,？,一、何谓“三农”问题,三农：农业、农村、农民 。“三农”问题的深刻根源是现代化进程。农村问题是城乡结构问题；农民问题是人权问题；农业问题是产业政策问题。李昌平说：“农民真苦，农村真穷，农业真危险” 。,通往村外的路,沿街乞讨生活的艰辛！,基础教育是实施科教兴国战略的奠基程？,农民问题（一）,生存权土地的权利其他生产资料的权利获取劳动报酬的权利同工不同酬同伤不同赔,不堪的工作环境,农民问题（二）,发展权教育医疗社会保障,我们身边他。,农村问题,可持
2、续发展环境问题工业污染农业污染人居环境：村容整洁政治上的可持续性,中国的城市，特别是大中城市像欧洲，农村像非洲。,农业问题,农副产品滞销 难把握市场机遇耕地面积减少土地沙化房地产商的肆意开发,二、“ 三农”问题的主要表现有哪些？,农民的生存状况没有得到根本改观解决问题的难度加大、途径复杂化城乡差距、地区差距、居民收入差距持续扩大社会稳定的根基受到浸蚀,1、农民的生存状况没有得到根本的改观,一是农业劳动生产率仍很低,农民收入水平较低二农民自身的文化素质仍然较低三是农民的身体状况不容乐观四是农民缺少相应的社会保障,2、解决问题的难度加大，途径复杂化,中国经济增长进入了新的阶段 。中国城市居民的消费
3、结构发生了变化。 中国农村消费结构还停留在温饱阶段。 我国出口贸易结构转变。提高农产品价格、农业结构调整等均不能解决问题。需要综合性思路 。,3、城乡差距、地区差距、居民收入差距持续扩大,4、社会稳定的根基受到浸蚀,西藏3.15事件,新疆7.5事件,三、应当怎样思考三农问题？,把握两个方面： 一、是总体来说改革开放以来，我国农业、农村和农民发生了巨大的变化，取得了伟大的成就。 二、 是三 农问题的症结是什么？,推进农村改革的三个三中全会,1978年12月18-22日十一届三中全会：中共中央关于加快农业发展若干问题的决定（草案） 1998年10月12-14日十五届三中全会：中共中央关于农业和农村
4、工作若干重大问题的决定2008年10月9-12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议： 中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定,1、改革开放以来我国农业农村的巨大变化,农业结构发生了巨大变化：农产品结构优化、农业内部结构合理、产业结构优化、劳动力结构发生重大变化 ；农村体制发生了巨大变化：承包经营、市场化、工业反哺农业 ；农民生活发生了巨大变化：收入水平、消费水平、居住生活条件的改变 。,1978年11月24日，安徽小岗村18户农民以敢为天下先的胆识，按下了18个手印，搞起生产责任制，揭开了中国农村改革的序幕。,二五年十二月二十九日以胡锦涛为首的党中央经人大通过，向全国农民宣布从
5、二六年一月一日起依法彻底告别延续了两千六百多年的田赋，并且还让国家反哺农业。,河北农民王三妮自铸“告别田赋鼎”,2006年1月1日中国31个省自治区直辖市全面取消农业税,2、三农问题的症结：人口与土地的矛盾,我国国土面积约占世界面积的7.07%，而人口占世界总人口的22%，人均土地仅0.8公顷，只及世界平均数的13，人口密度的125人平方千米，为世界人口数的3倍。人均密度增大意味着人均土地面就减少，人的生存空间缩小。人地矛盾引发就业不充分，收入提不高,四、破解三农的途径有哪些 ？,1、严格贯彻落实“土地承包法”。 2、农村工业化城市化农业现代化。3、大力开发农村人力资源。 4、加大对村官的监管
6、力度精简机构和官员5、减轻农民负担6加大对农村的投入。,1、严格贯彻落实“农村土地承包法”,土地是农民利益的唯一的一点保障，是中国经济社会稳定的基础。 2002年8月29日通过，2003年3月1日执行土地流转，依法、自愿、有偿。2005年农村经济绿皮书中建议，通过土地制度改革，实行土地交易的市场化，提高农民的失地补偿，实现“以农村土地换取城市生活保障”。,2、农村工业化城市化，农业现代化,提高科技对农业的支撑力度大力发展县、镇、乡、村等区域经济 系统性的大机会没有了，市场机会是时刻存在的推进城镇化进程,3、大力开发农村人力资源,资源、人口、市场、基础、联系 农民自身的素质是解决问题的关键教会农
7、民一至二门实用技术、实施农村人口转移培训工程、绿色证书工程等加大力度普及农村九年义务制教育,4、加大对村官的监管力度精简机构和官员,村官犯罪现象越来越多直接损害了农民的利益从大学生中选派优秀的到农村担任村干部机构膨胀就是吃饭的嘴巴多了，不仅嘴巴多了几倍，而且嘴巴还大了几倍。所以，要减轻农民负担，需要精简机构和官员 。要形成低成本、高效率的、廉洁的和法治的行政管理体制。,5、减轻农民负担,依靠从农业提取积累来支持工业发展的历史结束。经济到了以工业反哺农业的阶段。取消农业特产税。以中央财政来支付农村中、小学教师工资是可行的。 取消农民工税收的可行性,6、加大对农村的投入,加大农村基础设施建设的投入。 加大对农业科研的支持力度 。加大对农村文化教育的投入。加大力度大力发展农村中的各种经济组织、文化组织、 服务组织。,谢谢您的聆听！,
