1、.大连太平湾临港经济区总体规划（2012-2030）说 明大连市城市规划设计研究院二一三年四月.目 录第一章 总则 .1一、规划背景和意义 1二、指导思想 5三、规划原则 5四、规划依据 6五、规划范围和期限 7第二章 现状概况与发展条件分析 .9一、现状概况 9（一）自然条件 9（二）社会经济发展情况 9（三）现状用地情况 12二、发展条件分析 14（一）优势条件 14（二）机遇条件 17第三章 发展目标与战略 .23一、发展目标 23（一）总目标 23（二）分目标 23（三）指标体系 24二、发展战略 26第四章 产业发展规划 29一、主导产业选择 29（一）区域产业链分工 29（二）产业
2、发展 SWOT 分析 33（三）产业选择原则 34（四）产业选择 34二、产业定位与目标 36（一）指导思想 36（二）产业定位 36（三）产业发展目标 37三、产业发展重点 37（一）临港装备制造产业集群 38（二）临港加工产业集群 40（三）战略新兴产业集群 41（四）港航物流产业集群 42（五）旅游产业 43.第五章 城市性质与城市职能 .47一、城市性质 47二、城市职能 47第六章 人口与用地规模 .49一、人口规模预测 49二、建设用地规模 51第七章 城乡统筹与空间管制规划 .53一、城乡统筹规划 53（一）城乡统筹目标 53（二）城乡统筹实施措施 53二、空间管制 58第八章
3、城区用地布局规划 .59一、空间布局 59（一）空间结构 59（二）功能分区 61（三）用地布局规划与指标 62二、专项用地布局规划 64（一）产业及仓储用地布局规划 64（二）居住用地布局规划 64（三）公共管理与公共服务设施用地规划 67（四）商业服务业设施用地规划 71（五）绿地系统及水系规划 73（六）岸线利用规划 78三、城市设计引导 81（一）设计目标 81（二）设计原则 81（三）特色解读 82（四）总体设计框架 82（五）系统设计引导 85第九章 道路交通系统规划 .89一、对外交通规划 89（一）发展目标 89（二）发展策略 89（三）公路规划 90（四）铁路规划 91（五）
4、客货运枢纽规划 91二、道路交通规划 92（一）发展目标 92（二）发展策略 92.（三）道路系统规划 94（四）公共交通规划 95（五）慢行交通规划 99（六）道路交通设施规划 100（七）交通管理规划 101第十章 市政公用设施规划 103一、供水工程规划 103（一）现状概况 103（二）存在的问题 104（三）规划 104二、排水工程规划 107（一）现状概况 107（二）规划 107三、供电工程规划 111（一）现状概况 111（二）存在的问题 111（三）规划 112四、通信、邮政及有线电视设施规划 115（一）现状概况 115（二）规划 115五、供热工程规划 117（一）现状概
5、况 117（二）规划 117六、燃气工程规划 119（一）现状概况 119（二）规划 120七、环境卫生设施规划 122（一）现状概况 122（二）存在的问题 122（三）规划 122第十一章 综合防灾规划 127一、防洪 127二、消防 129三、防震减灾 130四、人防 131第十二章 环境保护规划 133一、现状概况 133二、规划 133第十三章 分期建设规划 137一、近期建设目标 137.二、近期建设规模 137三、近期空间发展策略 137四、近期重点建设项目 138（一）港口与临港产业区 138（二）居住区 138（三）公共服务设施 138（四）绿地水系 139（五）道路交通 1
6、39（六）市政基础设施 139五、远景展望 141第十四章 规划实施配套保障措施 143一、规划编制 143二、实施评估 143三、公众参与 143四、配套保障政策 144.图 1.1 辽宁沿海经济带重点发展地区示意图第一章 总则一、规划背景和意义1、太平湾临港经济区建设是推进辽宁沿海经济带建设的新增长点，有利于快速拉动渤海翼整体发展辽宁沿海经济带的整体开发尤其是环渤海翼的壮大发展有助于环渤海经济圈的快速崛起，而太平湾处于渤海翼的中间位置，其开发能有效促进“大连-营口-盘锦”渤海发展轴集聚带动功能，将成为推进辽宁沿海经济带建设的新增长点。2、是进一步完善省域城镇体系的新亮点，有利于推动辽中南区
7、域一体化进程.图 1.2 辽宁省城镇空间发展格局辽宁省城镇体系提出建设以沈阳为中心的辽中城镇群和以大连为中心的辽南城镇群，两大城镇群中，各城镇空间布局间隔大约在20-40km。太平湾的建设有助于在长兴岛与鲅鱼圈约 95km 内进一步增大城镇密度，强化辽中与辽南城镇协调一体化发展，对于改变大连“南重北轻”不平衡发展格局起到有效的调节作用，是完善省域城镇体系的新亮点。3、是促进大连东北亚国际航运中心建设的新举措.图 1.3 辽宁沿海港口空间布局分析自 2002 年东北振兴战略实施以来，国家将大连定位为东北亚重要的国际航运中心。在航运中心建设过程中，近年来面临着严峻的挑战。作为核心港区的大窑湾港等主
8、城区内港区，一方面距离腹地较远，周边港口的竞争压力日益增大，另一方面，拓展空间明显不足。在此背景下，适时调整港口布局、在主城区外选择新址建港势在必行。太平湾位于大连市北部，整个环渤海经济圈中心位置，水深条件非常适合建设大港，与东北腹地的距离比目前主城区内港口缩短了将近 120 公里，竞争力将极大提升。因此，开发建设太平湾.图 1.3 辽宁沿海港口空间布局分析港有利于促进大连东北亚国际航运中心建设，推动辽宁沿海港口群的功能错位和整合，是大连新时期建设国际航运中心的重大举措。4、是大连北部渤海翼发展新节点，有利于促进大连全域城市化“全域城市化”战略，是新时期带动大连全面协调发展的新引擎，其重点在于
9、整合全市资源，实现城乡、区域协调发展，难点在于基础比较薄弱的北部地区。太平湾位于大连市北部沿海地区，是大连渤海翼上的重要节点，通过临港经济区建设，对推进大连市北部地区城市化进程将起到重要的带动和示范作用，进而改变大连城市化发展南北不平衡的格局，有利于完善市域城镇体系，迅速推进大连全域城市化进程。太平湾临港经济区.二、指导思想紧紧抓住辽宁沿海经济带上升为国家战略的机遇，落实“东北振兴”新的发展要求，围绕大连市建设“三个中心”战略目标，快速推进大连全域城市化进程，依托太平湾优越的区位和港口建设条件，统筹协调港口、产业和城市关系，形成港城联动、集约高效、绿色生态、可持续的发展新格局。三、规划原则1、
10、全域谋划，协调发展本着“全域一盘棋”的理念，统筹安排各项用地、基础设施配置、城乡互动发展，实现布局合理、设施共享、城乡统筹发展。同时，注重与周边经济区形成良性互动、功能互补，协同发展。2、港城互动，一体发展按照“以港兴城，以城促港”的开发理念，实现港城一体化开发。以港口的建设和港区的发展作为引擎，培育临港产业带和临港物流园，促进产业集聚，逐步带动临港经济区的发展。同时，加快城市建设，打造宜居环境，完善城市功能，为港口提供完善的生产服务和生活服务，促进港口的持续、高效发展。3、布局优化，集约发展以城市各项功能协调有序为导向进行空间布局，构筑港、区、城有效分离的空间结构，使各功能板块之间避免相互干
11、扰、并具有各自的生长空间，同时通过快速联系的骨干交通体系，使各板块之间高效连接、功能一体化发展。规划布局与土地利用规划相衔接，.做到“优地优用” ，实现土地的集约、高效利用。4、生态优先，低碳发展科学处理“发展与保护”的矛盾，实现“生态资源保护”和“港口、工业区、城市建设”有机融合，以“生态绿色港口、新型生态产业区、生态智慧城市建设”为目标，在规模化、集群化开发前提下，维护生活岸线、河流、山体等生态资源本底，构建“绿色廊道分割、河湖水系串联、农田山体环绕”的生态网络格局，同时大力推进节能减排，积极发展绿色经济和低碳经济，力求实现经济、社会、生态全面协调发展。四、规划依据1、国家法律、法规、标准
12、、规范文件（1） 、 中华人民共和国城乡规划法 （2008）（2） 、 中华人民共和国土地管理法 （2004）（3） 、 城市规划编制办法（建设部令第 146 号） （2006）（4） 、 城市用地分类与规划建设用地标准 （GB501372011）（5） 、 城市道路交通规划设计规范 （GB5022095）（6） 、其它相关法律、法规和标准、规范2、上位规划（1） 、 大连市委市政府关于推进大连太平湾临港经济区开发建设的实施意见 （大委发【2012】25 号）（2） 、 东北振兴“十二五”规划.（3） 、 辽宁沿海经济带发展规划 （2009 年）及辽宁沿海经济带发展规划实施条例（4） 、 大连
13、市城市总体规划（2010-2020） （5） 、 大连市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（6） 、 大连市土地利用总体规划（2006-2020） （7） 、 瓦房店市城市总体规划（2009-2030） （8） 、 瓦房店市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（9） 、 瓦房店市永宁镇土地利用总体规划（2006-2020） （10） 、 瓦房店市土城乡土地利用总体规划（2006-2020） 五、规划范围和期限1、规划范围太平湾临港经济区规划范围包括陆域面积 242 平方公里（永宁镇和土城乡行政管辖范围） 、海域面积约 100 平方公里。2、规划期限本规划期限为 2012-2030 年，其
14、中：近期：至 2020 年远期：至 2030 年展望至远景。.第二章 现状概况与发展条件分析一、现状概况（一）自然条件太平湾处于辽东半岛中西部，气候属于暖温带亚湿润气候区，其特点是气候温和，四季分明，日照充足，雨热同季。年平均气温10，最热月在 7-8 月，最冷月在 1 月。年均降水量 400-650mm，降水主要集中于 6-9 月，其降水量占全年的 77%。本地区地势东高西低，属长白山山系，千山山脉向渤海延伸部分，是辽东半岛地貌比较有特色、有典型性的山地丘陵地段，土质较为瘠薄。（二）社会经济发展情况1、人口与行政区划太平湾规划范围主要涵盖永宁和土城两个乡镇，下辖 27 个行政村，2011 年
15、总人口约 6 万人。表 2-1 太平湾临港经济区人口分布一览表乡镇 村 人口 乡镇 村 人口永宁村 2745 土城村 4044倪家村 2697 王崴村 2060刘沟村 2491 北营村 3005李沟村 2498 付大村 2735全家村 2060 李小村 2910沙包村 972 李大村 1798孔家村 1694 温家村 2332杨树底村 2055 冯沟村 1848杨树房村 1686 石染房村 1831夏家村 2218平家村 1773永宁镇潘家村 1469土城乡.图 2.1 现状村镇行政区划盐厂村 2137谢家村 1698邢家村 2185吕家村 1947双岔村 1882姜家村 1795合计 360
16、02 225632、经济概况2011 年实现社会生产总值 109 亿元，工业总产值 73.5 亿元，公共财政预算收入 0.89 亿元。.3、社会事业发展概况规划范围内的医疗卫生设施主要有永宁镇中心医院（占地15000 平方米）和土城乡卫生院（占地 3100 平方米） ，防疫站和多个村卫生所；教育设施主要 45 中学（占地 15000 平方米）和 34 中学（占地 26000 平方米） ，永宁镇中心小学（占地 8000 平方米）及多个村小学；两乡镇各有一处综合文化站。4、历史沿革规划范围内的土城乡及永宁镇有着悠久的历史。据记载，远在唐朝以前，土城因群山横伸大海，形成了天然海湾，每当大风来临之际，
17、过往船只都在这里安全避风，因此称其太平湾。后因唐朝大将薛礼征东以土筑城，囤积粮草而改称土城。永宁是座古镇，据元一统志记载，永宁系复州所辖，永乐七年（公元一四九年） ，修建永宁监城，城周长三里八十步，其后历代有所修筑，同时永宁监城就逐渐演变成地名。5、旅游资源太平湾面临气势磅礴的大海，境内内具有历史文化浓厚的天后宫和海神庙、风景旖旎的太平角、沙质基础良好的沙滩资源（主要分布在太平角以北，现被养殖圈占据，但具有开发的潜力） 、波光粼粼的八一水库以及生动有趣的神话传说，具有很好的旅游业发展基础。.（ 三）现状用地情况规划区总面积 242 平方公里，其中现状村镇建设用地约 24 平方沿海景观 天后宫
18、海神娘娘像超链接：神话传说那耶与那阿是观音菩萨莲花池里养大的两条金鱼，那耶心胸狭窄，嫉妒心极强，而那阿内心善良，纯朴。他们每日浮头听经，修成精。一日他们趁观音出去讲经说法之际私自逃下仙界。自从两条金鱼成精下凡后，那耶便对那阿穷追猛打，那阿一路北上，一直逃到渤海之滨，便在现在的土城附近安居下来筑有一座古堡。后来那耶听说那阿在渤海，便来到渤海。在一天夜里，他将整个渤海冻住，用冰雪将那阿住的古堡封住，那阿被冻得奄奄一息，就在这时被巡游到此的海神娘娘发现，海神娘娘念其可怜便将其救起，放在龙门的一个水池里，散下几滴玉露在水里为其疗伤。在此期间那耶便兴风作浪，祸害百姓。后来那阿经过龙门仙浴疗养及内心的善良
19、，终于修炼成龙。那阿为保护当地百姓和那耶在附近一海角决斗，后来终于起跑了那耶，那阿为保此地永远太平，便化身为龙口河（今为浮渡河） 。当地人们为了纪念他便在河口建了一座龙王庙，将他曾经战斗过的地方起名为太平角，寓意为永远太平安宁。那耶经此一战落慌而逃，跑到通天河冒充神灵兴风作浪，抢占了老鼋的住宅，自称灵感大王，要还当地村民以童男童女为代价保风调雨顺。下了一场雪使通天河结冰，想办法弄走了唐僧。后来又被观音菩萨收了。.图 2.2 用地现状图公里，农林用地 190 平方公里(包括基本农田面积 68 平方公里)，滩涂水域面积 24.3 平方公里，盐田 3.7 平方公里。用地内地势平缓区域用地约 183
20、平方公里；坡度较大区域用地约 17 平方公里；自然山体用地约 42 平方公里。表 2-2 现状用地汇总表用地名称 用地面积（平方公里）村镇建设用地 24盐田 3.7滩涂水域 24.3农林用地 190总用地面积 242.图 2.3 区位分析图二、发展条件分析（一）优势条件1、区位优势明显优越的区位条件是促进临港经济区发展的重要条件，良好的自然区位条件对于临港经济区发挥更强的辐射带动能力具有重要促进作用。太平湾临港经济区位于大连市域西北端，沈大城市带及辽宁沿海经济带中间位置，北距沈阳 240 公里、鲅鱼圈 40 公里，南距大连中心城区 130 公里、普湾新区 65 公里、长兴岛 55 公里、瓦房店
21、.图 2.4 太平湾港与腹地关系分析城区 37 公里。太平湾比大窑湾港距离腹地拉近了将近 120 公里。周边有鲅鱼圈经济技术开发区、龙门旅游度假区、红沿河核电循环经济区、长兴岛临港工业区等经济先导区，这为太平湾发展临港经济、现代物流及旅游等产业奠定了良好的区域基础。2、交通条件便利便利的交通条件对于临港经济区的发展至关重要，规划区域内东部有沈海高速公路、哈大高速铁路、202 国道，距沈海高速公路.图 2.5 太平湾对外交通分析图李官出入口 12 公里，鞠屯出入口 11 公里；距离哈大高速铁路鲅鱼圈站 28 公里、老虎屯站 40 公里；西部有滨海路由南而北向穿越，南与长兴岛、北与鲅鱼圈相连接。这
22、些都为太平湾未来发展提供了便捷的对外交通联系。3、优良的建港条件太平湾港区水深条件良好、波浪较小、水流平缓、海岸稳定、水体含沙量小、海冰基本无害、地层稳定且承载力较高并具有可挖.图 2.6 建港条件分析图性，当地砂石料丰富，具备建设深水大港的条件。4、拥有较大面积的地势平缓区域用地内地势平缓区域用地约 183 平方公里；坡度较大区域用地约 17 平方公里；自然山体用地约 42 平方公里。大面积的地势平缓区域为临港经济区的未来发展提供了充足的建设空间。（二）机遇条件1、政策机遇（1）东北老工业基地振兴战略.图 2.7 用地适应性评价图2003 年，国务院下发了关于实施东北地区等老工业基地振兴战略
23、的若干意见 ，吹响了东北大振兴的号角。随后，国务院通过了关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见。2012年，国务院通过东北振兴“十二五”规划 ，东北地区振兴结果将得到进一步的巩固和扩大。强调产业临海化布局，太平湾临港经济区为东北老工业基地产业沿海转移提供承载空间。哈大经济带和沿海经济带作为东北地区发展振兴的一级轴线，太平湾临港经济区则恰好处于这两个重点经济发展带的结合点上，未来面临巨大的发展.机遇。（2） “辽宁沿海经济带”上升为国家战略2009 年 7 月，辽宁沿海经济带上升至国家战略，其战略核心就是打造辽宁沿海“一核、一轴、两翼”的空间发展格局，全力推动辽宁沿海地区快速发展。
24、战略明确提出大连要成为核心和龙头。作为大连港“十二五”的重点发展港区，太平湾港区将发挥龙头牵引作用，直接参与区域发展的分工与协作，太平湾临港经济区的开发是充实辽宁沿海经济带，壮大渤海翼的重要举措，将形成沿海地区带动腹地经济发展的新格局。（3）大连建设“东北亚国际航运中心”2003 年，国务院提出把大连建成东北亚重要的国际航运中心战略决策，随后大连政府提出推动大窑湾三期码头、长兴岛油码头等重大港口基础设施建设，打造现代港口集群。太平湾临港经济区是大连北部重要港口，与长兴岛、大窑湾形成“一岛两湾”的港口格局，且比大窑湾港距离腹地拉近了将近 120 公里，是建设“东北亚重要国际航运中心”不可缺少的优
25、良港口。太平湾港的建设有利于促进大连东北亚国际航运中心建设，推动辽宁沿海港口群的功能错位和整合；太平湾临港经济区将凭借自身的优势在“东北亚重要国际航运中心”建设中做出积极的贡献，也是“东北亚重要国际航运中心”发展的迫切需要。（4）大连全域城市化战略实施2009 年，大连市委十届七次会议提出了“全域城市化”的发展战略，加快推进了大连“北进”的城市化进程。太平湾临港经济区.是大连渤海翼上的重要节点，经济区建设有利于完善市域城镇体系，迅速推进大连全域城市化进程。 2、产业机遇（1）后金融危机时代全球产业转移呈现新的特征国际产业向我国转移仍然持续，资本密集型、技术密集型产业转移成为主流，先进制造业和现
26、代服务业转移同时推进。消费市场成为产业转移极为重要的驱动力，终端消费品转移的比重不断上升。发达国家提出“再工业化”进程，但迫于人力、资源等要素成本压力，重点发展核心关键技术和产品，制造业向我国等新兴国家转移的态势没有改变。近年来典型的产业转移有美国惠普在重庆建厂，英特尔芯片在大连建厂，欧美日韩车企在国内各地合资建厂，美国卡特彼勒工程机械在全国多地布局设厂，美国 ADM、嘉吉等粮油食品企业在国内港口城市广泛设厂等。（2）东北亚地区经济合作不断提速东北亚经济合作受外界因素影响较大，但地区间经贸合作仍然保持较高的热度，日韩产业因成本和市场因素向中国转移的动力持续增强，辽宁沿海经济带是日韩产业向中国转
27、移最重要的区域。日韩产业转移的重点领域，正在从以往的电子信息、汽车等领域向工程机械、节能环保、海洋工程、新能源、生物医药等领域转移，如日立节能环保装备、NSK 轴承、STX 造船、斗山重工等装备制造业项目纷纷在辽宁沿海及环渤海地区落户。（3）东北腹地装备制造业临港临海化需求十分强烈随着东北老工业基地振兴步伐的不断加快，东北地区装备制造.业正加快由资源、技术指向型向交通、市场指向型转变，一大批装备制造企业通过临港临海布局实现产业转型升级，助力东北装备制造业振兴。如中国一重、齐车集团在大连设厂，沈鼓集团在盘锦辽滨设厂，鞍钢、北方重工在营口鲅鱼圈设厂，哈电集团在秦皇岛设厂等。（4） “南资北移”成为
28、国内产业梯度转移新趋势出于要素成本、市场空间、企业布局等考虑，近年来一批南方企业集团加速在北方设立生产基地，转移重点从纺织服装、家用电器、家具制造向石油化工、工程机械、大型装备、汽车制造、旅游商贸等领域转变，如恒利石化在辽宁沿海多地设厂，奇瑞汽车在大连设厂，三一重工在沈阳设厂等。（5）大连全域城市化不断推进产业向北转移全域城市化积极推进城市向北、产业向北，构建主城区、金普新区、渤海区域和黄海区域“四大城市组团”发展格局。随着钻石湾建设，大连城市功能提升，主城区产业转移进程将加快，产业不断在升级搬迁，如大钢搬迁至登沙河、大化搬迁至松木岛、大连机车搬迁至旅顺，固特异搬迁至海湾等。太平湾作为大连的“
29、北大门” ，承担着带动人口向沿海经济区集聚、承接主城区制造业转移的历史使命。（6）周边已具备一定的产业基础，具有产业链延伸的契机随着周边长兴岛临港工业区、红沿河核电循环经济区、松木岛精细化工区以及仙人岛产业区的发展，区域产业集聚度逐渐提高，太平湾临港经济区与这些地区相衔接，形成大循环经济产业链。.第三章 发展目标与战略一、发展目标（一）总目标充分发挥资源与区位优势，抓住辽宁沿海经济带发展战略机遇，以低碳、健康发展理念为引领，建设第四代绿色智能创新型港口、国家新型装备制造业基地、临港战略性新兴产业聚集区、区域性商品贸易及物流中心和功能齐全、生态宜居的滨海新城区，我国面向国际最开放的港口、物流、产
30、业、城市“四位一体”发展示范区，国家新型城镇化示范区。（二）分目标1、经济发展目标努力建设成为东北老工业基地大型装备制造业向海集聚先行区，辽宁沿海经济带新的经济增长极，临港产业、现代物流业、生产性服务业高度发达。建成吞吐能力达 3 亿吨的第四代港口和环渤海地区现代化港口城市。到 2030 年实现地区生产总值 1500 亿元以上，年均增长 15%以上，人均 GDP 力争超过 5 万美元/人；工业总产值达到 3000 亿元以上；地方财政一般预算收入 180 亿元以上，年均增长18%以上。2、社会发展目标统筹城乡互动、互利发展，实现城乡发展水平的均衡化、一体化，成为大连“全域城市化”战略实施样板区。
31、人民收入水平进一.步提高，城镇居民可支配收入超过 10 万元，都市新型农庄居民人均纯收入超过 8 万元。覆盖城乡的社会保障体系全面建立，公共服务设施实现均等化配置。3、城市建设目标以“健康宜居、生态低碳、集约节约”为开发理念，以打造国家新型城镇化示范区为目标，把太平湾临港经济区建设成为集约高效、生态宜居的现代化临港经济区。4、生态建设目标在建设的各个环节中全面树立低碳城市、清洁城市的建设理念，做到产业结构合理、工业布局优化、环境管理到位，资源利用率高、生态环境质量不恶化、生物多样性得到有效保护。构建山、海、河、湖与城市完美结合的生态体系。（三）指标体系规划指标体系的建立对城市总体规划编制的科学
32、性以及未来城市总体规划实施过程中的可操作性有重要意义，对促进太平湾临港经济区可持续发展具有重要的监督评价和反馈作用。本次总体规划充分贯彻落实科学发展观，以住建部的城市总体规划指标体系汇总表（建办规200765 号文）为基础，结合本地实际情况适当调整，通过经济发展、社会和谐、城市建设、生态环境四个方面确定了 25 项指标。1、经济指标本次总体规划主要从经济总量、经济结构、经济效率几个方面.考虑，选取了港口发展指标、GDP 总量、人均 GDP、财政收入、产业结构、工业总产值、单位工业用地产值 7 项指标。2、社会指标社会指标是衡量城市落实以人为本、实现经济与社会和谐发展的重要指标，也是推动建立服务
33、型政府、构建和谐社会的重要依据。本次总体规划选取人口规模、居民可支配收入、城市集中供热率等6 项指标。3、城市建设指标城市建设方面的指标主要用来反映城市建设的品质、宜居性，本次规划主要以城市人均公共绿地面积、集中式饮用水源地水质达标率以及日人均生活用水量 3 个指标来反映。4、生态环境指标为了深入贯彻全面、协调、可持续的科学发展观，坚持生态环境保护和集约利用资源，本次总体规划从水、能源等方面，确定了城市污水处理率、单位 GDP 水耗、单位 GDP 能耗以及城市清洁能源普及率等 9 项指标。太平湾临港经济区具体发展指标体系如表 3-1。表 3-1 太平湾临港经济区发展指标体系类别序号 指标 2020 年 2030 年 属性1 港口吞吐能力（亿吨） 2 3 引导型2 GDP 总量(亿元) 300 1500 引导型3 人均 GDP（万元/人） 15 30 引导型4 财政收入占 GDP 比重（） 10 12 引导型5 三次产业结构 3：62：351:60:39 引导型经济发展6 工业总产值（亿元） 700 3000 引导型
