1、全国化学品生产使用情况 调查方案及填报要求,环境保护部固体废物与化学品管理技术中心,环境保护部固管中心 2016-09,一、什么是环境激素？,1、定义 USEPA：对维持体内平衡并调节生殖、发育、行为等过程的天然激素的合成、释放、转运、代谢、结合、效应及消除具有干扰作用的外源性物质。 WHO /IPCS(2002)：能够改变内分泌系统功能从而对完整生物体或其子代，或（亚）群引起有害效应的外源性物质或混合物。,扰体内激素的合成、分泌、传输、键合、作用或清除的外源性物质，这些物质能够模拟、强化或抑制激素作用，在某些情况下，能够对人或动物以及其后代产生有害影响。,2、研究进展,90年代，USEPA、
2、美国CDC、世界野生动物基金会（WWF）、日本国立环境研究所（NIES）都公布过几个名单。其中，USEPA计划筛选的有60种，CDC有48种，WWF有68种，NIES公布了68中潜在的（怀疑）的内分泌干扰物。随着研究的深入，会有越来越多的物质被列入“黑名单”。,科研案例加拿大一些造纸厂排污口下游，发现雄性鱼性器官退化，雌性鱼雄性化。有机锡污染严重的海岸，雌性海洋腹足动物出现雄性化特征。弗罗里达Apopka湖农药污染（三氯杀螨醇、DDT等），是美洲鳄数量减少，雌性美洲鳄卵巢变化，雄性功能失常等等。 造成的健康损害都是不可逆的。,2012年，ICCM3，将EDCs列为一项新出现的政策性议题。201
3、5年，ICCM4，通过了一项关于EDCs的决议文件。,3、举例,2011年 台湾塑化剂事件 -邻苯二甲酸酯类,烷基酚（壬基酚NP和辛基酚OP）,2010年，国际环保组织绿色和平（NGO）发布的一份报告显示，在取自长江上、中、下游不同城市的鲤鱼和鲶鱼体内，均测出了壬基酚（NP）、辛基酚（OP）以及持久性有机污染物全氟辛烷磺酸（PFOS）等环境激素。,2011年，国际绿色和平组织在最新调查报告中，包括阿迪达斯、李宁等全球知名品牌在内的2/3产品都含有“环境激素”壬基酚聚氧乙烯醚(NPE)。,3、双酚A（BPA）是生产聚碳酸酯和环氧树脂的重要原料。由BPA制造的产品包括聚碳酸酯塑料制品、附着剂、保护
4、涂层、汽车透镜、检查、热敏纸、纸涂层及电子器件的包裹材料等。每年全世界生产2700万吨含有BPA的塑料。因BPA在食品包装材料上的广泛使用，安全性问题饱受关注。如：双酚A奶瓶，含双酚A的热敏纸等。,双酚A奶瓶,二、调查工作方案,（一）依据国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517号）第二十六条： 严格控制环境激素类化学品污染。2017年底前完成环境激素类化学品生产使用情况调查，监控评估水源地、农产品种植区及水产品集中养殖区风险，实施环境激素类化学品淘汰、限制、替代等措施。,（二）调查组织形式土壤环境管理司：负责总体指导、培训、调度和监督。环保部固管中心：负责具体技术支持和指导。各
5、级环境保护部门：成立调查领导小组和工作组。调查领导小组由业务主管领导及相关部门负责人组成，负责组织实施本行政区调查工作，及时协调解决调查工作中发现的问题。工作组由相关业务主管部门同志和技术支持单位专家组成，负责开展具体的调查工作。,（三）调查安排1、基准时间：2015年。,2、调查范围：（1）区域范围：全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团范围内开展。（2）行业范围： 9大类26中类74小类。,（3）化学品范围企业生产和使用的所有化学品，如化学原料、药品、兽药、染料、颜料、饲料添加剂、食品添加剂、纺织助剂、印染助剂、后整理助剂、皮革助剂、皮革鞣制剂、皮革表面活性剂等各类助剂以及工艺辅助
6、化学品等。以下不作为本次调查的化学品填报：油母页岩、天然原油、人造原油、煤炭（硬煤、褐煤等）、焦炭（含半焦）、天然气、液化石油气、煤气、焦炉煤气、干馏炭、沥青、空气、氮气、氧气、水、动植物等；科学研究、工艺研发及工艺小试或检验场所使用的化学品；企业三废处理所使用的化学品及维护企业景观设施等的杀虫剂、肥料等。,3、调查内容企业名称、地理位置、行业类别、化学品名称、生产/使用数量等基本信息。具体调查内容见环境激素类化学品生产使用情况调查统计报表制度。,三、调查填报要求,每张表后附有指标解释，请填报前认真阅读,（1）调查对象的确定1、按照属地原则确定调查对象。以县（区）级行政区划为划分属地的基本区域
7、。（1）大型联合企业所属二级单位，一律纳入该二级单位所在地。（2）同一企业分布在不同区域的厂区，纳入各厂区所在区域调查。,与2012年生产化学品调查相比，本次增加了： （1）1320 饲料加工、17纺织业、19皮革、毛皮、羽毛及其制品制造业、268 日用化学产品制造、292塑料制品业等使用化学品的行业，包括复配的企业；（2）2013年1月1日至2015年12月31日新建已验收的企业、正式投入运营（含试生产）以及2015年度内无生产但保持生产能力的企业；,调查对象的筛选确定程序： （1）利用环境保护部门已有的工作成果。如排污申报、环境统计、全国生产化学品环境情况调查等已有工作涉及的企业名单。 （
8、2）加强部门协调。积极协调本地安监、工信、质检、工商、海关及行业管办协会等，对辖区内的企业进行收集。 （3）筛重确定调查企业名单。将以上各种企业进行汇总、筛重，建立辖区企业的初筛名单，名单中至少应包含每家企业的名称、所属行业类别及企业联系方式等信息。,调查行业范围 （考虑范围、时间等要求）,生产/使用化学品 （判断是否是化学品）,调查对象,（2）表格填写各调查对象：统一采用调查单机版采集软件进行填报，通过单机版采集软件打印基层年报表并加盖企业公章，连同电子数据一起上报县（区）环境保护部门。如部分企业确因自身条件原因无法使用该系统，环境保护部门应向企业发放纸版统计报表，指导企业填报，并将企业填报
9、信息录入系统形成电子版，电子版统计报表需由企业核对无误后方可上报。,地方环保部门： 将企业通过单机版采集的数据导入调查网络版系统（设置在环保业务专网上）； 利用该系统完成调查数据从县（区）级、市（区）级、省（直辖市、自治区）级、国家级的汇总、上报和分析等工作。,（3）填报要求1、企业对其填报的所有数据进行复核，单位负责人须在表格上签字，并加盖公章。2、调查表可以手写或打印，手写必须用蓝、黑钢笔或签字笔填写，字迹应工整、清晰，不得涂改。需要用文字表述的，必须用汉字工整、清晰地填写；需要填写数字的，一律用阿拉伯数字表示，不得用科学计数法表示。,3、表格中除注明“可多填”的项目外，其余均为单一选项。
10、如表格不够填写，请自行复印。4、企业填报基层年报表，一式三份，其中纸质两份（一份企业留存备查，一份上报县级环保部门），电子版一份（上报县级环保部门）。县级、地市级、省级三级环保部门逐级上报原始调查表和汇总表电子版。,（4）报送要求1、报送材料和时间 （1）电子数据、环境激素类化学品生产使用情况调查报告的电子版和纸版，2016年12月31日前完成上报。2、报送方式 （1）调查数据电子版、调查报告电子版通过环境激素类化学品生产使用情况调查网络版系统（环保业务专网）由省级环保部门上报至环境保护部； （2）各省（自治区、直辖市）调查报告（盖章）纸版邮寄至环境保护部。地址：北京市西城区西直门内南小街11
11、5号，环境保护部土壤环境管理司化学品处，邮编：100035。,基化101表-企业基本信息,【单位名称】指经有关部门批准正式使用的单位全称，按工商部门登记或法人登记的名称填写。填写时要求使用规范化汉字全称，与单位公章所使用的名称完全一致。凡经登记主管机关核准或批准，具有两个或两个以上名称的单位，要求填写一个法人单位名称，同时用括号注明其余的名称。 【曾用名】单位名称如有变更（含当年变更），须填写变更前的名称。 【组织机构代码】按照技术监督部门颁发的中华人民共和国组织机构代码证上的代码填写，长度为9 个字符，不能含有09 或AZ（必须大写）之外的字符，中间的“-”不填。二级单位组织机构代码指联合企
12、业（或集团）内对其下属的不属于法定赋码范围的二级单位的顺序编号，此码由联合企业（或集团）统一编制。三证合一的，请提前告知，在系统里进行修正。 【法定代表人】指依照法律或者法人组织章程规定代表法人行使职权的负责人。企业法人单位填写企业法定代表人，按企业法人营业执照填写；不具有法人资格的单位填写本单位的主要负责人。,【行政区划代码】指单位生产经营场所实际所在地的行政区划代码。按照最新的中华人民共和国行政区划代码（GB/T 2260）填写相应行政区划代码。 【单位所在地】指单位生产场所实际所在地的详细地址。详细地址是邮政部门认可的单位所在地地址。应包括省（自治区、直辖市）、地区（市、州、盟）、县（市
13、、旗、区）、乡（镇）、以及具体街（村）和门牌号码，不能填写通讯号码。大型联合企业所属二级单位，一律按本二级单位所在地址填写。 【中心经度、中心纬度】填入本企业具体位置的经纬度。中心经纬度的分、秒应填写059之间的数据。 【行业分类名称、行业分类代码】行业分类名称与行业分类代码按照国民经济行业分类（GB/T 4754-2011）规范填写；附录表1中给出了行业分类代码，填写统计表时应依企业具体情况填至四位小类代码。,【企业规模代码】填写企业规模代码，其中“1”为大型，“2”为中型，“3”为小型，“4”为微型。企业规模按企业职工人数、营业收入两项指标划分，具体划分参见附录表2。 【登记注册类型代码】
14、指企业的登记注册类型，按其在工商行政管理机关登记注册的类型填写，类型代码按附录表3规范填写。 【废水排放去向代码】填写企业废水排放的去向代码；对于有多种去向的，填写企业废水的大部分或主要部分排放去向方式代码。代码按附附录表4规范填写。选则F、G、H、K项的，不填写受纳水体名称和受纳水体代码。 【废水受纳水体名称、废水受纳水体代码】废水受纳水体名称：指企业产生的废水直接排入水体或经过城市污水管网、集中处理厂、其它企业后最终排入水体的名称（如河、江等）。废水受纳水体代码：根据受纳水体名称填写相应代码，水体代码要按照统一的河流代码表填报。,一种化学品填写一份基化102表，序号从0001顺序编写,【名
15、称】指企业生产、使用的化学品名称，填写最常用的化学名或通用名、商品名、俗名等。不得填写该化学品的英文字母缩写、代码或编号。 【化学文摘号（识别码）/临时编码】若该化学品在化学品调查参考名单（简称“名单”）中，填写该化学品在“名单”中的化学文摘号（识别码）。若在名单中查询不到的，填写临时编码。临时编码规则：单位组织机构代码+三位流水号，流水号从001开始顺序编码，不得重复。,【中文化学名】是指采用系统命名法（国际纯粹与应用化学联合会（IUPAC）命名的化学名称。填写时，可参考该化学品的化学品安全技术说明书、标签等。填写CAS或中文化学名时，要先在系统中进行查询。 【是否混合物】指该化学品是单一物
16、质还是混合物质。选择“是”，须填写主要成分（或有效成分）的名称、化学文摘号等信息。填写时，可参考该化学品的化学品安全技术说明书、标签、产品说明书等。 【活动类型】指企业所从事的化学品活动类型，若企业生产某种化学品，则选择“生产”；若使用某种化学品，则选择“使用”。,生产的化学品：主要指企业生产并作为最终产品（主要产品和副产品）出售的化学品，不论使用何种工艺（合成、复配、提取）生产的均属于调查范围。 特殊说明：不作为最终产品出售的中间产品不属于调查范围，部分出售、部分自用的中间产品属于调查范围，生产量只填写出售部分的数量。 使用的化学品：主要指企业从外部购入作为原（辅）料、催化剂、助剂溶剂、分散
17、剂等各类化学品。 特殊说明：对于某一种使用的化学品，部分是企业自行生产，部分从外部购入，这样的化学品也纳入使用化学品调查，其化学品年使用量为企业自行生产和购买量两部分之和。,化学品调查参考名单：综合国内有的各类化学品名单，包括现有物质名录、危化品目录、农药登记成分、食品添加剂、饲料添加剂、化妆品原料等各类名单，对其进行梳理整合，作为填报的参考名单。环境激素类化学品参考名单：以欧盟、美国、日本和世界自然基金会（WWF）等国家和组织研究的多种环境激素类化学品清单为基础，通过筛重研究建立了本次调查的环境激素类化学品参考清单，并嵌入到调查系统中。调查系统将根据调查企业填报的化学品信息自动判断每种化学品
18、是否为环境激素类化学品。,活动类型是生产，填本部分。 【本化学品生产量】指调查基准年度化学品的全年生产总量，单位为吨/年，保留三位小数。 【预期用途代码】指本化学品作为产品出售后的预期用途，按照化学品用途代码表填写详细用途分类代码，可根据实际情况填写多种用途。若化学品具有化学品用途代码表中之外的其它用途，请在“其它”中详细注明。,活动类型是使用的，填本部分。 【本化学品使用量】指调查基准年度化学品的全年使用总量，单位为吨/年，保留三位小数。 【产品名称】指使用本化学品生产的产品名称。 【产品分类代码】按照统计用产品分类目录（国家统计局令第13号）中规定的产品分类代码规范填写，必须填写10位代码
19、。 【产品产量】指使用本化学品生产的产品全年总产量，单位为吨/年，行业通用计量单位不是吨的，需进行换算，结果保留三位小数。 【产品预期用途代码】指每种产品的预期用途，可根据实际情况填写多种用途。,【用于生产该产品的本化学品使用量】指调查基准年度生产该产品时所使用的本化学品总使用量，单位为吨/年，保留三位小数。 【本化学品的使用用途】指本化学品在生产加工过程中的具体实际使用用途，按照化学品用途代码表填写，只能写一种用途。 【产品中本化学品含量】指本化学品在生产出的产品中含量，用质量百分比（%）来表示，不是质量百分比的需要进行换算。对于发生合成、聚合等化学反应生产新物质的，其在产品中的含量有可能为
20、0。,农副食品加工业-饲料加工子行业（1320）饲料加工过程中所使用的饲料添加剂及可能用到的其他化学品。例如，氨基酸、氨基酸盐及其类似物，维生素及类维生素，矿物元素及其络(螯)合物，非蛋白氮，抗氧化剂，防腐剂、防霉剂和酸度调节剂，着色剂，调味和诱食物质，粘结剂、抗结块剂、稳定剂和乳化剂等各种类化学品。可参考饲料添加剂品种目录（2013）。,食品制造业 -食品及饲料添加剂制造（1495）生产的各类食品添加剂、饲料添加剂以及生产添加剂的化学原料。例如，酸度调节剂、抗结剂、消泡剂、抗氧化剂、漂白剂、膨松剂、胶基糖果中基础剂物质、着色剂、护色剂、乳化剂、酶制剂、增味剂、面粉处理剂、被膜剂、水分保持剂、
21、营养强化剂、防腐剂、稳定剂和凝固剂、甜味剂、增稠剂、食品用香料、食品工业用加工助剂及其他添加剂。本行业涉及的玉米、大豆、土豆等植物原料，不作为的化学品填报。,纺织业只调查棉麻毛丝的织造加工、染整精加工子行业。纳入调查的化学品主要有：类纺织材料（棉、麻、毛、纺）织造加工及其印染精加工过程中使用的各类染料和助剂。例如：酸性染料、活性染料、还原染料、直接染料及纺织助剂、印染助剂、后整理助剂等纺织染整助剂。,皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业皮革和毛皮鞣制过程中使用的一些基础化工原料和各类助剂。例如：基本化工材料、鞣剂、加脂剂、涂饰剂、表面活性剂、防腐剂、防霉剂、固色剂、防水防油剂和皮革专用染料等。,石
22、油加工、炼焦和核燃料加工业通过煤和石油等生产出来的各类化学品。如：苯、萘、蒽等。本行业涉及的天然原油、人造原油、油母页岩、硬煤、褐煤及部分产品焦炭（含半焦）、干馏炭、沥青等，不作为化学品填报。,化学原料和化学制品制造业 肥料制造（262）：有机肥料及微生物肥料制造（2625）中的动植物及其粪便等，不作为化学品填报；但在发酵或腐熟等化学处理时用到的或添加的化学品，应纳入调查填报。 农药制造（263）：原药及生产中使用的各类化学品，农药制剂（乳化剂、颗粒剂、粉剂、粒剂、可湿性粉剂、可溶性粉剂、浓悬浮剂及胶体剂、乳油、种衣剂、油剂、缓释剂、烟剂）生产中使用的各类化学品（包括原药），均纳入调查填报。
23、农药制剂不作为化学品填报。,生物化学农药及微生物农药制造（2632）行业：生物化学农药（如阿维菌素、伊维菌素等）应纳入调查填报；微生物农药及生产微生物农药的细菌（如双歧杆菌、枯草芽孢杆菌等）、真菌、病毒和原生动物等，不作为化学品填报。,日用化学产品制造（268）：用于生产各类日化产品的化学原料、添加剂等，应纳入调查填报；生产出的各类洗涤剂、化妆品、口腔清洁剂等日化品，不作为化学品填报。,医药制造业生产化学药品、兽药、生物药品及生产过程中使用的各类化学品，化学药品制剂生产过程中使用的各类化学品（包括原药）应纳入调查填报。本行业中涉及的各类动物（或人）的血清、血浆、菌苗、类毒素以及生产的各类疫苗、
24、血液制品等，以及化学药品制剂，不作为化学品填报。,化学纤维制造业本行业纳入调查的化学品主要有：生产合成纤维（如锦纶纤维、涤纶纤维、腈纶纤维、维纶纤维等）的化学原料。合成纤维不作为化学品填报。例：生产合成腈纶纤维的丙烯腈作为化学品填报。腈纶纤维不作为化学品填报。,橡胶和塑料制品业纳入调查的化学品主要是在各种塑料制品、薄膜、塑料板、日用塑料等加工使用过程中使用到的各类助剂。如：增塑剂、热稳定剂、抗氧剂及光稳定剂、着色剂、阻燃剂、偶联剂、抗静电剂、成核剂、增强剂及填充剂等。各种塑料制品、薄膜、塑料板、日用塑料，不作为化学品填报。,表例1：皮革行业-鞣制毛皮的企业,毛皮鞣制过程中还会用到元明粉（硫酸钠
25、，CAS号7757-82-6）、铵明钒（十二水和硫酸铝铵、CAS号7784-26-1）、纯碱（碳酸钠、CAS号497-19-8）、脱脂剂、增白剂等等，每种化学品都有分别填写一张102表。,本表由软件自动生成，由各级环保部门汇总。 环境激素类企业数量、环境激素类化学品：通过系统自动识别哪些是环境激素类化学品，识别后系统自动统计环境激素类企业数量、种类、及生产和使用量等信息。,其他事项,技术解答方式：对调查工作中的技术问题，将通过问答等方式，在设在全国环保业务专网上“全国生产化学品情况调查系统”，以及环境保护部固体废物与化学品管理技术中心网站（）“公告通知”栏中置顶发布。,（1）坚持实事求是，如实填报。 （2）做好前期准备。人员、经费、企业名单等收集工作，做到调查对象不漏、不错、不重。 （3）加强数据核查，确保数据质量，按时保质保量完成调查。 （4）工作扎实，认真细致。填报前认真阅读指标解释和填报说明，及时发现问题，据实更正；发现遗漏企业，及时补充。,谢 谢！环境保护部固体废物与化学品管理技术中心 化学品管理部 葛海虹 电话：010-84665470,
