1、- 1 -XXX 公司民工工资与工程款分账管理台账2017 年月日- 2 -农民工工资管理台账目录（开化县 XXX 建工程）一、组织领导和工作落实1.上级文件及管理规定2.农民工工资支付与实名制管理办法3.农民工工资支付与实名制管理工作领导小组文件及职责4.劳资纠纷调解小组文件及制度5.公司内部农民工工资风险金制度6.农民工工资专用账户管理制度7.农民工工资发放制度二、防范处置欠薪长效机制全面落地（一）计划协议1.工资专用账户资金托管协议2.农民工工资委托支付协议3.农民工工资专用账户设立证明4.XXX 项目部民工实名制台账5.建设单位、建筑企业防范处置拖欠农民工工资承诺书6.工资性工程预付款
2、、工资性工程进度款计划（二）审核公示1.建设工程农民工工资清单审核表2.建设领域农民工工资专用账户监督检查表3.建设工程农民工工资专用账户工资支付公示4.专用账户支付凭证5.农民工维权告示牌及现场照片（附件 1）（三）职工名册、责任书1.职工花名册、身份证复印件及银行卡复印件（附件 2）1.农民工劳动合同及安全生产责任书2.各级安全生产责任书（四）民工学校、安全教育- 3 -1.建筑工人三级安全教育2.民工学校相关资料三、其他- 4 -XXX 建设（集团）工程公司文件*2017 号关于印发XXX 建设（集团）工程有限公司农民工工资支付与实名制管理办法的通知各分公司、在建工程项目部：为落实浙江无
3、欠薪，经公司研究同意，现将XXX 建设（集团）工程有限公司农民工工资支付与实名制管理办法印发给你们，请遵照执行。XXX 建设（集团）工程有限公司2017 年 11 月 日- 5 -XXX 建设（集团）工程有限公司农民工工资支付与实名制管理办法第一章总则一一一 为进一步规范公司农民工工资支付与实名制管理，防范劳资纠纷的发生，保障农民工和公司的合法权益，促进公司劳动关系和谐稳定，提高公司在行业和社会上的知名度与影响力，根据国务院、省政府有关文件精神及市、县有关工作要求，结合公司实际，制定本办法。一一一 农民工实名制管理是指通过完善劳务用工管理制度和加强相关管理，建立动态反映施工现场作业人员实际情况
4、、个人基本信息的台账，包括农民工身份信息档案、花名册、考勤表、劳动合同、工资表等，实现施工现场人员底数清、基本情况清、出勤记录清、工资发放记录清、进出项目时间清等“五清”目标的管理制度。一一一 本办法适用于公司所有在建工程项目。第二章管理机构及职责一一一 公司设立农民工工资支付与实名制管理工作领导小组，组长由总经理担任，副组长由常务副总经理担任，成员由各部门经理及在建工程项目负责人组成。一一一 农民工实名制管理工作由农民工工资支付与实名制管理工作领导小组统筹指导和协调，具体职责另行制定。第三章农民工实名制管理一一一 实行农民工管理员制度。各项目部在项目开工前，指定专人管理农民工工作，管理人员须
5、参加各项目部组织的上岗培训，切实履行农民工用工管理职责。在农民工进场 7 天内，由农民工管理员对农民工的身份信息进行登记。一一一 实行农民工合同制。项目部在农民工进场 7 天内必须与农民工签订书面劳动合同或集体合同（适用于工期超过 7 天的农民工） ，明确双方权利义务。根据不同工作岗位在合同中约定具体的工资发放条款，主要有点工和包工两种计发方式，每月发放的工资不得- 6 -低于当地最低工资标准。点工工资是指按考勤并结合合同约定的大工小工不同工资标准，核实计发月工资。包工工资是指按照劳动合同中约定的工程进度、任务完成量 80%，再结合每个农民工的实际考勤按月发放工资，剩余 20%工资在每年的 8
6、 月 20 日前和春节前发放及工程完工后。劳动合同或集体合同由公司统一制定，由农民工管理员负责劳动合同的管理，并在农民工进场一个月内将农民工花名册、身份证复印件、劳动合同文本、岗位证书报送公司工程备案，确保人、册、证、合同、证书相统一，人员有变动的要及时变动花名册、并及时备案。无身份证、无劳动合同、无岗位证书的“三无”人员不得进入现场施工。一一一 实行农民工培训制。要逐人建立农民工入场培训档案，记录培训内容、时间、课时、考核结果、取证情况，并注意动态维护、确保资料完整、齐全。项目部要定期检查农民工培训档案，了解培训开展情况，并抽查检验培训效果。一一一 实行农民工现场管理实名制。进入现场施工的农
7、民工要佩戴工作卡，注明姓名、身份证号、工种。各项目部要根据农民工人员花名册编制出出勤表，每日点名考勤，逐人记录工作量完成情况，并定期制定考核表。考勤表、考核表须报送项目经理部核实，最后报公司工程部备案。一一一 实行农民工工资银行代发制。在发放工资前，项目部对各班组的工资表及考勤记录进行审核，提交公司工程部。工程部复核后将工资表、考勤记录在项目部公示栏上公示三天，经农民工签字确认后，公司在 5 天内通过银行代发工资，不得将工资直接支付给班组长。第四章 监督检查第十一条 公司对实名制管理实行监督检查制。各项目部每月至少进行一次农民工实名制管理工作自查，并将自查情况报工程部。工程部进行不定期组织抽查
8、，公司每季度进行一次督查。第十二条 自查、检查内容（一） 农民工管理员身份证、上岗证；（二） 农民工人员花名册、身份证、岗位技能证书、劳动合同书；（三） 考勤表、工资表、工资发放公示单；- 7 -（四） 农民工人员岗前培训记录。第十三条 对检查中发现的问题，公司将下达整改书，要求在 10 日内整改到位。公司对检查、督查情况及整改情况进行打分，年底进行 评级，发放奖金。第五章附则第十四条 本办法由公司工程部负责解释。本办法自下发之日起施行。- 8 -XXX 建设（集团）工程公司文件* 2017 号关于成立 XXX 建设（集团）工程有限公司农民工工资支付与实名制管理工作领导小组的通知各分公司、在建
9、工程项目部：为切实加强对我公司农民工工资支付分帐管理与实名制管理工作的领导，保质保量的完成好公司的工作任务，决定成立 XXX 建设工程（集团）有限公司农民工工资支付与实名制管理工作领导小组的通知，其组成人员如下：主任：副主任：成员：- 9 -XXX 建设（集团）工程公司文件* 2017 号XXX 建设（集团）工程有限公司农民工工资支付与实名制管理工作领导小组职责为确保农民工实名制管理工作落实到位，责任到人，现将领导小组成员分工如下：1、组长1. 全面负责农民工实名制管理工作。2. 主持重大事项的协调、重要会议的召开，负责涉及农民工实名制管理工作的各项政策、规章制度、实施方案的审定。3. 听取实
10、名制管理工作的汇报，提出下一步工作要求。2、副组长1. 协助组长做好实名制管理的推行工作，主持实名制工作的日常管理。2. 会同有关人员对行动方案、各项制度的起草完善，落实经领导小组同意的方案实施和各项制度的执行。3. 组织人员对实名制管理工作进行检查，督查、整改，针对实名制实施过程中出现的问题向领导小组提出意见建议。3、成员1. 配合实名制管理工作小组推行实名制管理工作。2. 按照领导制定的实施方案、制度组织本部门进行实施，对实施过程出现的问题及时向副组长反映，及时调整实施方案。3. 负责实施过程各项台帐的建立，对领导小组检查督查发现的问题要及时整改。- 10 -XXX 建设（集团）工程公司文
11、件* 2017 号XXX 建设（集团）工程有限公司公司内部农民工工资风险金制度为有效预防和解决拖欠农民工工资问题，维护农民工合法权益，推送公司有序发展，结合公司实际，制定本制度。1、风险金缴纳标准。公司所有在建工程项目在签订内部承包合同时，承包者要按照工程总价 1%-2%标准到公司财务部缴纳农民工工资风险金。对近 2 年在公司项目中发生过欠薪的按 2%的标准，其他按 1%的标准。2、风险金的管理。农民工工资风险金严格实行专款专用，由分管生产的副总经理监督实施。风险金须在工程内部岗位责任制合同签订前，由承包者向公司财务部缴纳。3、风险金的使用。风险金用于在建工地农民工工资的垫付。有下列情况之一的
12、可动用风险金：（1）经公司检查发现或有民工向公司投诉有拖欠工资行为情况属实的，经公司责令整改而不整改的。（2）将工资款挪作他用，没有及时发放工资的。（3）存在欠薪事实无力支付的。（4）未经公司同意，未按公司规定发放工资，只发少量生活费的。（5）经公司认定的其他欠薪行为。4、使用程序。风险金使用须填写XXX 建设工程有限公司风险金使用申请表 （一式 2 份，公司和申请人各存一份） 。先由项目部提出申请，经公司工程部确认拖欠事实与金额后，报常务副总经理审批同意后支取。由公司检查或民工向公司投诉的，由公司直接发放。- 11 -向人社或住建部门投诉的，由人社、住建部门监督发放。5、风险金的追缴。已经使
13、用风险金的项目，要在一个月内补足风险金。6、风险金的退回。在工程竣工验收 6 个月后，经公司工程部确认本项目未发生欠薪等工资纠纷，予以无息全额返还。- 12 -XXX 建设（集团）工程公司文件* 2017 号关于成立 XXX 建设（集团）工程有限公司劳资纠纷调解小组的通知为积极预防和妥善处理公司劳资纠纷，及时化解不稳定因素，维护企业正常的生产经营秩序，保障企业和劳动者的合法权益，构建和谐劳动关系，依据开化无欠薪行动治理方案的通知要求，经公司研究决定，成立 XXX 建设工程有限公司劳资纠纷调解小组并依法产生其组成人员：主任：副主任：成员：XXX 企业代表（2 人）XXX 劳动者代表（2 人）-
14、13 -XXX 建设（集团）工程公司文件*2017 号XXX 建设（集团）工程有限公司劳资纠纷调解制度为了促进公司建立和谐劳动关系，充分发挥职工主人翁精神，维护公司和职工的合法权益，建立公司内部调解长效工作机制，特制定本制度。1、劳动争议调解小组属于本公司内部机构，组成人员由公司分管生产的副总经理、公司党支部书记、公司工会主席、工程部经理、安检部经理、资历较深的职工代表组成。2、出任劳动争议调解小组成员的职工代表由职工代表大会直接选举产生，或者由公司行政会议推荐、经职工代表大会审议通过。3、劳动争议调解小组组长由公司党支部书记或工会主席担任。4、劳动争议调解小组接受上级工会组织的工作指导与县劳
15、动争议仲裁委员会的业务指导。5、劳动争议调解应严格遵守劳动法 、 劳动合同法等相关法律法规。并遵循企业劳动争议处理条例的规定。6、劳动争议的调解程序1. 受理任一方提出的劳动争议调解申请。没有主动申请的，由调解小组直接介入调解。2. 由调解小组指定专人进行调查取证，并形成书面材料。3. 召开调解会议并做好记录。4. 制作调解协议书或调解意见书 ，并经当事人签名确认。5. 指定专人落实调解的善后工作。- 14 -XXX 建设（集团）工程公司文件* 2017 号XXX 建设（集团）工程有限公司农民工工资专用账户管理制度为响应各级政府号召，构建劳动关系和谐企业，杜绝民工工资拖欠行为的发生，特制定本制
16、度。1、账户设立。根据方便快捷的原则，由公司指定银行，设立民工工资专用账户。2、专用账户的管理。专用账户由经营部与银行协作管理，专用账户的工资款只用于民工工资的发放，不得挪作他用。开户银行发现账户资金不足或被挪用等情况，应及时向公司报告。3、工资款标准。按总工程款比例，由公司经营部根据预算确定人工费的标准：房建工程为 30-35%，市政工程为 20-25%，土石方工程为 10-15%。4、工程款进入专用账户。工程款到账后，经营部在 7 天内将计算所得工资款打入专用账户，遇休息天顺延。5、工资款的使用。由班组按月制作民工工资明细表，报项目部签字确认，经确认后的工资报公司工程部公示，并经民工签字同
17、意后报公司领导审批。财务部根据领导审批材料造册发放。对无工资专用账户所在银行卡的采用转账发放的方式，如果是特殊情况需代领就有书面委托书。6、现金发放。对临时性岗位或工作时间不足一周的，采用现金发放的方式。- 15 -XXX 建设（集团）工程公司文件* 2017 号XXX 建设（集团）工程有限公司农民工工资发放制度为切实保障农民工合法权益，共建和谐劳动关系，促进企业健康发展，依据国家有关法律规定，结合公司实际，制定本制度。1、工资发放时间。公司于每月 20 日发放工资或根据合同约定的时间发放。2、工资发放标准。按照劳动合同约定的标准发放农民工工资，主要有点工和包工二种计发形式，但每月发放的工资不
18、得低于当地最低工资标准。点工工资是指按考勤并结合合同约定的大工、小工不同工资标准，核实计发月工资。包工工资是指依照劳动合同中约定的工程进度、任务完成量 80%，再结合每个民工的实际考勤按月发放工资，剩余 20%工资在每年的 8 月 20 日前和春节前及工程完工后发放。3、工资发放程序。在发放工资前，项目部对各班组的工资表及考勤记录进行审核，签字确认后提交公司工程部。工程部复核后将工资表、考勤记录在项目部公示栏上公示 3 天，经农民工签字确认后报公司领导审批。财务部根据领导审批材料在 5 天内从农民工工资专户中支付工资。4、工资发放形式。工资以银行代发为主，对工资专用账户在银行没有银行卡的民工采
19、用现金转账发放方式，对临时性岗位或工作时间不足一周的采用现金发放方式，不得将工资直接支付给其他人员，如果是代领应有书面委托书。5、工资支付凭证应当及时归档，保存期限两年以上。- 16 -建筑 XXX 班组（人员）劳动合同甲方:注册地址: 资质类别:经营地址:邮政编码: 联系电话:乙方:（乙方为班组全体员工）姓名： 性别: 身份证号码:-根据建筑业劳务市场需要,依照有关法律、法规,甲乙双方经平等协商一致,自愿签订本合同,共同遵守本合同所列条款。一、工作内容第一条 工程名称（栋号）：第二条 乙方同意根据甲方工作需要,承担_ 岗位(工种)工作。二、合同期限第三条 合同期限选择方式(以下两种选择一种打
20、勾)1、( )本合同期限为_个月，自_年_ 月 _ 日生效,至_ 年_月_日终止。如双方需要,可以在合同期满前一个月协商续签本合同。2、( )本合同期限以完成约定的岗位(工种)工作为止。三、劳动报酬第四条 甲方支付乙方劳动报酬的标准为_元/平方米（吨、立方米）或_万元,每月_日前按形象进度的_ %以现金形式支付。尾款在工程完工后，由乙方提报结算单，甲方必须在 15 日内予以确认，逾期不予以确认，视为认可乙方提报数额，并支付剩余劳动报酬。甲方因故不能按时支付工资的要与乙方平等协商并订立书面付款计划，- 17 -但不应超过 30 日。误工损失在第五条中约定。第五条 甲乙双方对劳动报酬的其它约定。-
21、四、双方的权利和义务第六条 甲方的权利和义务1、甲方根据生产(工作)需要和本单位的规章制度及本合同各项条款规定对乙方进行管理，并制定考勤表，负责对乙方进行考勤。2、甲方应保护乙方的合法权益,按合同约定及时支付乙方劳动报酬，并制定工资表，将工资监督发放到劳动者本人。3、甲方必须将企业规章制度等在施工现场公示，并做好乙方上岗前的安全生产教育，提供符合安全、卫生要求的作业条件。4、甲方应为乙方办理(或代办)劳务作业人员劳动用工备案手续和工伤、医疗保险。5、甲方负责技术交底，指导施工，及时验收，对所发生的质量事故负全责。6、对违反规章制度、野蛮操作造成的质量问题，甲方按规章制度对操作工进行罚款必须由本
22、人签字或有工程监理及现场技术负责人共同签字证明方可有效。7、对施工期间发生的临时用工，要履行用工手续，作到日清日结，并在当月工资支付日将临时用工工资一并支付。第七条 乙方的权利和义务1、乙方在务工期间的各项行为应遵守国家、省、市各项规定，以风险共担、利益共享为原则。2、乙方对甲方制定的各项规章制度有权提出异议，甲乙双方共同修订后，应根据各项规章制度履行建筑劳务岗位职责。3、乙方施工质量应符合有关规范和技术标准。4、乙方进入施工现场前应自觉接受岗前培训。5、乙方有遵照本合同约定按时足额获取劳动报酬的权利。6、乙方在务工期间享有工伤和住院医疗两项保险待遇。7、乙方必须是全体职工推选的职工代表（职工
23、代表为班组全体职工出具书面委托的劳务责任人） ，在本合同上签字才能生效。- 18 -8、乙方应保证在务工期间人员稳定，在人员发生变更时，必须及时到甲方登记备案，履行相关手续。五、合同的变更第八条 甲乙双方协商一致,方可变更合同有关内容,变更后的合同或合同附件由双方签字有效。本合同对变更另有规定的,从其规定。六、合同的终止与解除第九条 发生下列情形之一,本合同终止:1、本合同期满的;2、双方约定的终止条件出现的;3、甲方破产、解散或者被撤销的；4、因不可抗力的自然灾害按国家、省、市有关规定执行。第十条 乙方有下列情况之一，甲方可以解除合同:1、严重违反劳动纪律或者甲方规章制度的;2、严重失职,营
24、私舞弊,对甲方利益造成重大损害的;3、不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作的;4、合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使本合同无法履行,经当事人协商不能就变更合同达成协议的;5、法律、法规规定的其它情形。第十一条 甲方有下列情况之一，乙方可以解除合同:1、甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的;2、甲方未按照本合同约定支付劳动报酬的;3、甲方工作条件和卫生条件恶劣,严重危害乙方身体健康的;4、不办理劳动用工备案手续和工伤、医疗保险的。第十二条 本合同终止、解除后,乙方应在一周内将有关工作向甲方移交完毕。七、违反合同的责任第十三条 任何一方未按照本合同约定履行
25、义务,应当承当相应的责任,有关处理办法可另行约定。具体条款在第十五条中约定。八、争议解决的方式第十四条 甲乙双方在履行本合同中发生争议,双方可协商解决,协商无效可向当地劳动争议仲裁部门申请裁决.对裁决不服的,可以向法院提起诉讼。九、其它第十五条 双方需要约定的其它条款（可加附页） 。-第十六条 本合同一式三份,甲乙双方各执一份,另外一份报送劳动- 19 -保障监察机构备案。第十七条 本合同未尽事宜或与法律、法规不一致时,以法律、法规为准。第十八条 甲方应将各项规章制度等有关材料作为合同附件，并报劳动保障监察机构备案。甲方(公章): 法定代表人: 日 期: 年 月 日乙 方(签字): 日 期:
26、年 月 日- 20 -XXX 建设（集团）工程公司文件* 2017 号关于合同签订与考勤管理的告知书为预防民工工资的拖欠，现将合同签订与考勤管理的相关要求告知如下：1、务工人员进场施工前必须先与施工单位或受施工单位委托的项目部签订劳动合同。2、务工人员日常考勤原则上以电子考勤为准（如遇停电、设备故障等特殊情形的采用手工考勤），每天上、下班都务必自觉进行电子考勤，否则所做的工时将不预认可。以上内容本人已知晓，并承诺将按要求进行执行，否则后果自负。本人签名（手印）： 身份证号： - 21 -年 月 日附件 5简易劳动合同（参考文本）甲方（用工主体）： 公司 地址： 乙方（务工人）： 身份证号码：
27、甲、乙双方根据中华人民共和国劳动合同法和有关法律、法规规定，在平等自愿、公平公正、协商一致、诚实信用的基础上，签订本协议。1、乙方承接甲方 项目的 作业，施工部位为 ，施工内容为 ，具体工种为 。2、乙方的报酬按照 计时 / 计件 计算，具体单价： 3、工作报酬支付方式： 4、作业质量标准： 5 施工工期要求： 。6、文明施工要求： 7、安全事故约定： 8、关于加班的约定： 9、其他约定： 。 10、违约责任： 。11、本协议一式三份，双方各执一份，另一份交建设单位或监理单位备案。协议自双方签字或盖章时生效。甲方： 公司 乙方（签字并按手印）： 委托代理人： 身份证号码： 联系电话： 联系电话
28、： 联系电话： 年 月 日 年 月 日- 22 -实名制管理流程工程中标后企业招工工程中标后企业招工通知公司项目部，同时，公司对新入场民工的基本信息和岗位信息进行初步审核。公司与民工签订劳动合同、建立民工花名册，项目部与班组长签订班组承包协议书，并在项目部、公司办理备案，对合格人员进行入场安全教育并考试公司（项目部）为民工办理实名制 IC 卡或指纹、刷脸手续民工凭 IC 卡或指纹、刷脸进入施工现场公司负责考勤人员及时收集整理当天考勤数据，民工每月签字确认一次，送项目部和公司备案，每月公示- 23 -XXX 建设（集团）工程公司文件* 2017 号XXX 公司开展创建 “无欠薪项目部”活动实施方
29、案 为规范我公司建设项目农民工工资支付行为，进一步贯彻落实浙江无欠薪行动（浙政发2017号）和开化无欠薪活动实施方案（开政办发2017号）要求，经研究，决定在我公司内从事建筑活动的在建施工项目（包括建筑、交通、水利、市政建设、铁路等）全面开展创建“无欠薪项目部”活动。特制定方案如下： 一、创建活动重要意义 全面推进创建“无欠薪项目部”活动，是加强社会管理一项重要举措，是源头治理建设施工领域拖欠农民工工资问题的一项重要内容，对维护劳动者合法权益和社会安定稳定具有重要意义。2017 年 7 月份，我公司按照省、市、县统一部署积极开展创建“无欠薪项目部”试点活动，试点经验表明，创建“无欠薪项目部”有
30、利于推进建设施工项目自律，规范农民工工资支付行为，建立健全欠薪防范机制；有利于公司的监管触角前移，强化对建设工程项目的联系和监管；有利于减少项目部拖欠农民工工资问题的发生，预防群体性突发事件。 二、创建活动目标范围 单项工程完工后民工办理退场手续- 24 -公司所有从事建筑活动的在建施工项目（包括建筑、交通、水利、市政建设等）全面开展创建“无欠薪项目部”活动。通过开展创建活动，使项目部按照创建活动的标准，规范工资支付行为，形成常态化管理，有效防止和减少拖欠工资行为，实现用工管理常态化、工资支付规范化、劳资纠纷可控化的目标。三、创建活动时间安排 从 2017 年 9 月 1 日起，公司新开工的在
31、建施工项目全部启动创建“无欠薪项目部”活动。住房和市政工程项目按市住房和城乡建设局下发的关于转发关于在房建市政工程项目中全面开展创建“无欠薪项目部”活动的通知的通知（晋建综201656 号文）要求组织实施，交通、水利和电力等其他在建施工项目在 2016 年 10 月 1 日前完成考核验收，对验收合格的项目单位授予“无欠薪项目部”称号。 四、创建活动主要内容 按照省、泉州市的要求，结合我市工作实际，明确创建活动主要内容：成立一个组织。各在建施工项目应成立“无欠薪项目部”工作小组，下设常态化管理办公室，负责创建“无欠薪项目部”全面工作；制定一份方案。创建工作小组对照创建要求和自身实际研究制定一套针
32、对性、操作性强的创建活动方案；建立一套制度。各在建施工项目部均应建立专职劳工管理制度、农民工实名制管理制度、工资支付制度、信息公示制度；组织宣传培训。围绕创建工作积极开展宣传造势活动，召开动员部署会，张贴宣传标语，组织员工专题培训，使人人熟悉创建活动的内容、标准和要求，营造良好的创建氛围；修订应急预案。及时修订处置欠薪突发事件和群体性事件应急预案，抽调有关人员组成应急处置小组，第一时间处置突发事件。 五、创建活动工作标准和流程 所有施工项目要按照创建“无欠薪项目部”活动工作标准（附件 1）要求开展创建活动，加强企业用工和工资支付- 25 -管理，规范工作流程（附件 2），建立维权公示制度（附件
33、3），不断完善工作机制。开展“无欠薪项目部”创建活动，人社、住建等部门采取“申请一批、验收一批、公布一批”的方法，由施工企业向主管部门提出申请，经审核、验收、公示后，授予“无欠薪项目部”称号。 六、加强执法监督检查 创建期间，人社部门负责施工项目创建活动的跟踪服务，指导督促各建设施工企业和项目部按目标要求组织实施。住建部门负责将“无欠薪项目部”创建工作与日常监督管理相结合，将“无欠薪项目部”创建情况作为必检项目。凡无实质性开展创建“无欠薪项目部”活动的或虽有开展“无欠薪项目部”活动但依然存在劳资纠纷或发生群体性事件的建筑施工企业，要加大对其在晋江市行政区域内承揽的所有工程项目建筑市场行为检查力
34、度和频度，对施工过程中存在的违法违规问题依法查处，并在建筑施工企业信用综合评价中予以扣分。 七、建立奖惩机制 对积极参加“无欠薪项目部”创建活动且成效明显、未发生欠薪行为的施工企业优先推荐为各类评先评优单位，对在创建活动中表现突出的企业、项目部和有关人员给予表彰。住房城乡建设、交通运输等行业主管部门对施工企业实行分级分类管理，纳入信用等级评价机制。通过验收考核，被授予“无欠薪项目部”的施工企业，将提前退还工资保证金的 50。返还部分工资保证金后，仍发生因欠薪引发的群体性事件的，应在10 天内按照原工资保证金额度的 150%补足。对于未按规定开展创建“无欠薪项目部”活动的施工企业，各地各有关部门
35、不得将其列为各类评先评优推荐单位，发生欠薪群体性事件的，将列入“欠薪黑名单”。 附件：1创建“无欠薪项目部”活动工作标准 2创建“无欠薪项目部”活动流程图 - 26 -附件 1施工企业及其项目部创建“无欠薪项目部” 活动工作标准创建指标 创建措施 具 体 要 求成立机构1.成立工作小组。成立施工企业负责、项目经理具体实施的创建 “无欠薪项目部”活动工作小组，制定岗位职责，下设常态化管理办公室，指定专人负责创建工作；2.工作小组成员名单报备。工作小组成员名单报建设单位备案。制定方案 施工企业制定创建“无欠薪项目部 ”活动方案，分工到岗，责任到人。动员部署 召开施工企业和项目部主要管理人员、班组长
36、参加的动员大会，宣传创建活动意义，对创建工作进行部署。组织领导学习培训1.开展专题培训。施工企业及其项目部开展创建 “无欠薪项目部”活动专题培训；2.组织学习。施工企业在项目部公布并宣传农民工工资支付管理制度和创建“无欠薪项目部”活动方案，组织项目部所有员工进行学习。专职劳工管理员制度1.配备专职劳工管理员。项目部配备 1-2 名专职劳工管理员，负责农民工的进退场登记考勤、建立农民工名册和资料档案、签订劳动合同、核对用工量和工资支付明细、发放工资以及调处劳资纠纷等日常劳动用工和工资支付管理。房建市政工程项目应按照规定配备劳务员，由劳务员承担专职劳工管理员职责。2.专职劳工管理员的任职条件。专职
37、劳工管理员应由熟悉劳动保障法律法规并具备一定现场管理经验的人员担任。房建市政工程项目劳务员还应取得劳务员证书。农民工实名制管理制度1.建立劳动合同制度。劳动合同签订率 100%，建立职工花名册以及劳动合同管理台账；2.建立考勤制度。农民工进出场需进行考勤，考勤记录作为核对工程量和工资款的依据之一。制度建设工资支付制度 农民工工资由项目部统一发放。实行农民工工资单独列账管理，推行银行代发工资制度，应做到每个月工资帐目清楚，发放及时。- 27 -创建指标 创建措施 具 体 要 求信息公示制度1.建立维权公示制度。项目部应在工地大门醒目位置设立统一制式的“农民工维权告知牌”；2.用工管理信息公示。项
38、目部应在食堂、工地进出口等醒目位置张贴包括进退场承诺书、工资发放表等经农民工签字核对的用工管理信息。应急预案 施工企业应当制定处置欠薪突发事件和群体性事件应急预案，明确各有关部门工作职责。进场管理1.用工登记。各班组长在农民工进场 3 日内，将管理的农民工名单造册（附农民工身份证复印件）报项目部，项目部专职劳工管理员核实后，建立用工登记表，并向施工企业报备；2.订立劳动合同。用工之日起 15 日内，项目部受施工企业委托与农民工签订劳动合同，建立劳动合同台账；3.签订承诺书。班组长签订农民工工资由项目部统一发放承诺书，农民工签订知情承诺书。考勤管理1.建立考勤制度。项目部采取人工、打卡机、脸膜机
39、等方式对农民工出勤情况进行考勤，班组长应于每天工人进场时将进场工人花名册报专职劳工管理员；项目部专职劳工管理员负责汇总每月的考勤，并在次月 5 日前将上月考勤记录经项目部、班组长、农民工三方签字确认。有条件的项目部应建立劳务信息系统、智能门禁系统，通过现代信息化管理手段进行科学管理。2.核对工资额。项目部结合每月考勤情况，定期核对各班组农民工用工量及工资额。工资支付1.办理工资卡。项目部应在用工之日起 30 日内为农民工申办个人工资帐户和银行卡，农民工本人根据身份证领卡签章，同时书面承诺自己保管、使用银行卡；2.编制工资支付表。项目部按月编制农民工工资支付表，经班组长、农民工签字确认后，进行公
40、示；3.通过银行卡发放工资。公示 3 日后，项目部通过银行卡发放农民工工资，并保存发放凭证和银行回执单，做到农民工工资支付月结月清；4.短期工的工资支付。对临时或短期招用的农民工工资约定以现金形式支付的，由班组长申报领取工资人数和数额，经项目部核对并编制工资支付表，农民工本人签字确认后由项目部直接发给农民工本人。项目部发放工资应保存影像证据。5.施工企业对工资支付实行全程监管。用工及工资支付管理退场管理 农民工中途退场或者工作任务结束退场的，应结清工资，经班组长确认，项目部见证，确保在无欠薪的前提下解除劳动合同，签订退场承诺书后，方可退场。备注：施工企业将劳务分包给具备用工资质的劳务分包企业的
41、：1.项目部应督促劳务分包企业在用工 10 日内签订劳动合同，并要求劳务分包企业在签订劳动合同 5 日内向项目部报备一份劳动合同；2.项目部应要求劳务分包企业出具工资代发委托书，明确由项目部直接发放农民工工资。- 28 -附 件 2项 目 部 创 建 “无 欠 薪 项 目 部 ”流 程 图成立创建领导小组宣传、培训、动员组织农民工进场签订劳动合同告知双方权利与义务统一按批次办理工资卡项目部组织现场发卡项目部对农民工进行考勤，按月编制农民工工资支付表支付农民工工资制订方案及相关管理规章制度农民工本人根据身份证领卡签章，同时书面承诺自己保管、使用该银行卡专职劳工管理员汇总每月的考勤，并将上月考勤记
42、录经项目部、班组长、农民工三方签字确认。用工之日起 15 日内，签订劳动合同农民工出具知情承诺书进场 3 日内，建立用工登记表，并向施工企业报备。召开创建动员大会、开展创建活动专题培训制定创建无欠薪项目部工作方案、专职劳工管理员制度、实名制管理制度、工资支付制度、欠薪应急预案等下设常态化管理办公室项目部按审批后的工资名册将工资汇入农民工办理的银行卡（短期用工直接发放给农民工本人，存留全程影像。 ）- 29 -项目部、班组、农民工三方共同签订退场承诺书农民工退场 劳动合同解除农民工承诺、班组确认，项目部见证，确无欠薪XXX 建设（集团）工程公司文件* 2017 号无欠薪项目部工作的内容一、总承包
43、单位组织项目部相关管理人员、劳务分包公司、各施工班组召开动员大会，认真学习通知；二、总承包单位成立无欠薪项目部领导小组，明确岗位职责（项目总承包单位项目负责领导为小组组长，项目部管理人员、分包公司管理人员均要在领导小组内） ；三、建立无欠薪项目部工作方案，制订欠薪处置应急预案，责任到人；四、在工地显著位置设立维权告示牌, 公布无欠薪项目部领导小组成员名单及联系方式；五、班组长签订入场承诺书和退场承诺书；六、工人签具知情反馈书 ；七、工人上岗前，班组长应将工人身份信息报项目部，由公司办理用工就业失业登记及有关手续；八、及时与工人签订书面劳动合同；九、各班组应每天制作考勤记录报项目部，每月汇总考勤记录及制作工资表报项目部；十、项目部公示当月工资支付表以便工人核对。 十一、终止（解除）劳动关系签具相关证明。
