1、中 共 昆 明 市 纪 委昆纪通20155 号关于印发昆明市深入开展严禁领导干部收送“红包” 专项整治工作实施方案的通知各县区党委、政府、纪委、监察局，各开发（度假）园区党工委、纪工委、监察分局，市委和市级国家机关各部委办局、各人民团体、各大专院校、市属各企事业单位，市纪委监察局各派出（驻）纪检监察机构： 现将昆明市深入开展严禁领导干部收送“红包”专项整治工作实施方案印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。中 共 昆 明 市 纪 委昆 明 市 监 察 局2015 年 3 月 27日昆明市深入开展严禁领导干部收送“ 红包” 专项整治工作实施方案根据中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发云
2、南省深入开展“ 六个严禁” 专项整治工作方案 的通知（云办通20154 号） 、 中共云南省纪委云南省监察厅关于印发关于在全省深入开展严禁领导干部收送“红包” 专项整治工作的通知的通知 （云纪发20155 号） 、 中共云南省纪委云南省监察厅关于印发云南省深入开展严禁领导干部收送“红包” 专项整治工作实施方案的通知 （云纪发20156 号）精神，为确保严禁领导干部收送“红包 ”专项整治工作扎实推进，取得实效，结合我市实际，提出如下实施方案：一、指导思想深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，切实加强中央八项规定精神和省委实施办法、市委
3、实施细则执行力度，严格执行市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室转发上级关于重申严禁领导干部收送“ 红包” 、借机敛财、违规插手干预工程建设有关纪律文件的通知 （昆群办201448号）要求，坚决整治领导干部收送“红包” 问题，教育和督促领导干部严守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，努力践行“三严三实” 和“忠诚干净担当” 要求，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。二、工作内容本方案所称收送“红包 ”，是指单位和个人违反财经法规和纪律规定，给予或者获得现金、银行卡、购物卡、消费卡等有价证券和支付凭证的行为。重点整治全市各地区各部门各单位科级以上（含非领导职务以及相
4、当于科级以上）领导干部违规用公款向单位和个人发、送“ 红包 ”，收受管理服务对象、主管范围内的下属及其他与行使职权有关系的单位和个人的“红包” ，以及借婚丧喜庆事宜收受管理和服务对象、与行使职权有关或可能影响公正执行公务的单位、个人的礼金礼品、有价证券和支付凭证的行为。（一）加强宣传教育力度。各级各部门各单位要结合学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以及习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，认真贯彻落实省委深入开展“六个严禁 ”专项整治动员大会上省委常委、省纪委书记辛维光的讲话精神，加强宣传引导，督促领导干部认真学习昆明市关于禁止发送和收受“ 红包” 的规定 （昆纪字2
5、01255 号） 、 关于严厉查处收送“ 红包” 、滥发奖金行为的补充通知 （昆纪通20144 号）和关于转发上级关于重申严禁领导干部收送“红包” 、借机敛财、违规插手干预工程建设有关纪律文件的通知 （昆群办201448 号）以及领导干部廉洁自律有关规定，为专项整治工作顺利推进营造良好氛围。（工作时限：2015 年 3 月 25 日前）（二）严格执行制度规定。坚持“三重一大” 集体决策制度，严格执行财务管理制度，组织开展财务检查，规范资金审批、报销等程序，严肃查处领导干部用公款发、送“红包” 的行为。按照相关规定，对重要资金支出情况进行公示，自觉接受监督。（三）完善监督检查机制。结合贯彻执行中
6、央八项规定精神和省委实施办法、市委实施细则，以及深入整治“四风” 突出问题，在重要节点组织开展明察暗访，重点针对单位和领导干部违规用公款向单位和个人发送“红包 ”，以及领导干部收受“红包” 的行为进行监督检查，发现问题及时纠正处理。组织开展专项检查和重点抽查，严禁领导干部以任何名义违规用公款向单位和个人发送“红包 ”，严禁借婚丧喜庆事宜收受管理和服务对象、主管范围内的下属及其他与行使职权有关系的单位和个人的“ 红包 ”。（四）严查违规违纪问题。严格执行昆明市关于禁止发送和收受“ 红包” 的规定 （昆纪字2012 55 号） 、 关于严厉查处收送“ 红包” 、滥发奖金行为的补充通知 （昆纪通20
7、144 号） ，以及关于转发上级关于重申严禁领导干部收送“红包” 、借机敛财、违规插手干预工程建设有关纪律文件的通知 （昆群办201448 号）相关纪律规定，严肃查处违规违纪问题，发现一起坚决查处一起，决不姑息；涉嫌违反法律法规规定的，移送司法机关依法处理；对查处的典型问题，予以公开曝光通报。协调发改、财政、审计等部门对中央八项规定精神和省委实施办法、市委实施细则实施以来，在开展项目督察、执行财经纪律和审计监督中发现的领导干部用公款发送“红包” 违规违纪违法问题进行梳理汇总，并移送纪检监察机关调查处理。（五）健全工作责任体系。按照继续深入整治“四风” 突出问题的要求，通过召开党委（党组）会、民
8、主生活会等方式，对照检查单位和个人在执行严禁领导干部收送“红包” 纪律规定方面存在的问题，认真剖析原因，切实整改纠正。把整治领导干部收送“ 红包” 纳入全市党风廉政建设责任制工作范围，进一步明确主体责任和监督责任，完善制度规定，强化监督检查，严格责任追究，确保工作取得实效。三、工作安排（一）明察暗访。全市各级纪检监察机关对本地区本部门本单位贯彻执行中央八项规定精神和省委实施办法、市委实施细则组织开展明察暗访，并将明察暗访情况上报市纪委。市纪委党风政风监督室及时汇总各个节点全市明察暗访情况，并上报市委和省纪委。 （长期执行）（二）个人承诺。2015 年 3 月 30 日前，全市各级各部门各单位要
9、作出不用公款发送和接受“红包” 的承诺，填写严禁领导干部收送“红包” 单位承诺书；要组织科级以上（含非领导职务以及相当于科级以上）领导干部作出不发送和接受“红包” 的个人承诺，填写严禁领导干部收送“红包” 个人承诺书，向组织承诺严守纪律，不发送和收受“红包” 。市纪委党风政风监督室汇总全市组织开展个人承诺工作情况，并上报市委及省纪委。（三）监督检查。对本地区本部门本单位严禁领导干部收送“ 红包 ”工作情况进行抽查（工作时限： 2015 年 4 月 1 日至 4月 10 日） 。市纪委组织督查组，对部分县区、市直单位工作开展情况进行抽查（工作时限：2015 年 4 月 8 日至 4 月 15 日
10、） 。四、责任分工（一）市纪委市监察局。负责严禁领导干部收送“红包” 专项整治的具体工作，下发有关通知，统计上报有关情况，加强监督检查，查处通报专项整治中违规违纪典型问题。（二）市发展改革委。负责重点项目立项、审批、实施等过程中严禁发送和收受“红包” 的专项整治工作。（三）市财政局。负责对各地区各部门财经纪律执行情况的监督检查，做好严禁违规用公款向单位和个人发送“红包” 专项整治工作，及时向市纪委市监察局移送违规违纪违法问题。（四）市审计局。负责严禁违规用公款向单位和个人发送“红包” 的审计监督工作，及时向市纪委市监察局移送违规违纪违法问题。五、工作要求（一）加强组织领导。各级各部门各单位要高
11、度重视严禁领导干部收送“红包 ”专项整治工作，主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，切实加强组织领导，成立专门工作班子，做到敢于担当，精心谋划，周密组织，认真制定具体工作方案，开展好专项整治工作。（二）加强督促检查。把专项整治工作列入“三严三实” 和“忠诚干净担当 ”专题教育以及民主生活会的重要内容，严格按照省委省政府、市委市政府的部署要求，着力抓好宣传教育、明察暗访、个人承诺、监督检查、问责处理、整改落实等各环节工作，并认真落实整改措施，明确整改责任和时限，确保整改到位。各级纪检监察机关要结合本地区本部门本单位实际，采取督促、抽查等方式开展监督检查，确保市委的要求落到实处。对不认真落实
12、专项整治要求的要进行通报，对相关责任领导予以问责。（三）加强制度建设。结合贯彻执行中央八项规定精神和省委实施办法、市委实施细则，进一步增强领导干部廉洁自律意识，完善严禁领导干部收送“红包” 监督机制，严肃查处违规违纪问题。把整治领导干部收送“红包 ”纳入全市党风廉政建设责任制工作范围，进一步明确主体责任和监督责任，完善制度规定，强化监督检查，严格责任追究，确保工作取得实效。（四）做好信息报送。各县区各部门各单位要在 2015 年 3月 30 日前作出单位承诺，组织科级以上领导干部作出个人承诺，4 月 1 日 16：00 前将严禁领导干部收送“红包” 承诺综合报告（附件 3） 、监督检查情况统计表（附件 4）由各级党委（党组）主要负责人签字后报市纪委党风政风监督室。市纪委党风政风监督室及时汇总专项整治情况上报市委和省纪委。联 系 人：李国超、黄志红，联系电话：63181510 63136664（传真） 。抄送：省纪委、省监察厅。中共昆明市纪委办公厅 2015 年 3 月 27 日印发
