1、一、应答注意事项：字数、卷面、条理性和首尾句、论点二、申论考试 3 大工具1、 四大要素：问题现象、影响、原因、对策2、 三大主线勾画有效信息：、新闻报道、调查显示、政府文件、法律法规、相关人士的看法、相关方面的做法3、 五大维度：法律法规、监管执行、思想观念、技术层面、财政投入三、申论技巧1、 阅读概括1、 勾画有效信息（问题现象、影响、原因、对策）：首尾句、关联词和三大主线、新闻报道、调查显示、政府文件、法律法规 、相关人士的看法 、相关方面的做法2、 有效利用草稿纸进行分门别类（法律法规、监管执行、思想观念、技术层面、财政投入） ，可与勾画信息同步进行3、 概括主要内容。 、概括性强、语
2、言简练。不能出现人名、地名、数据等信息 、主旨深刻：高新技术、新材料、新工艺的发明与运用创新型社会资源、能源的节约节约型社会盗版光碟、书籍知识产权贫富差距、劳资关系、利益矛盾社会主义和谐社会土地、农村、农民社会主义新农村建设资源、能源、人口、城乡建设可持续发展、科学发展观、同意合并、异意罗列、综合式概括：问题现象、影响、原因、对策单一式概括：按要求作答，相关要素罗列2、 分析问题1、 主要原因和次要原因；直接原因、间接原因和根本原因2、 利用五大维度分析原因3、 规范性语言与材料结合 用材料信息替换规范性语言的相关内容 前半部分是规范性语言，后半部分是材料中的信息4、 分析或评论观点：、材料提
3、出的观点分别是 A、B。A 的积极方面在，但出现了的局限性：B的，但在方面具有局限性。因此，我们应该把 A、B 结合起来，在方面发挥 A 的优势，在方面发挥 B 的优势，使之相辅相成、相互促进。5、 分析某种特定的社会现象：事件既有合理的一面，又有不合理的一面。合理性表现在，其不合理性表现在，问题的实质在于。因此，我们应当辩证的看待这一问题。对于事件，要具体问题具体分析,要，不能一概而论。6、 阐释材料： 分析比喻的实质 分别指出 A 和 B 的合理性 如何做该段材料实际上反映了人对问题的态度和看法，A 意向，有积极性，B 有何积极性，在该问题上，应该做。3、 对策1、 对策的基本形式： 对策
4、的铺垫：就问题，作为，本着的原则，提出 对策主体：分条作答、宏观微观相结合、46 条 对策的总结：可见，应该高度重视问题，结合实际，从根本上解决问题、五大维度对策解题法 制度体制法律法规层面：A、 建立健全各项制度（激励制度、利益相关制度、分工制度、奖惩制度、决策制度、社会听证制度、社会公示制度、社情民意反馈制度、决策责任制和追究制、专家咨询制度）B、 形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制C、 预防应急机制（编制应急预案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制D、 组织机制、协调机制：包括派工作组/成立专门机构/增加人员等E、 建立完善各种监督机制F、 形成信
5、息反馈机制G、 实行一把手负责制H、 严格责任制和追究制、把责任落实到每一个单位、每一个岗位、每一个生产经营者I、 建立和完善引咎辞职制度J、 建立健全领导问责制度K、 完善相关方面的法律法规，对相关的权利、义务、责任及法律情形进行严格清晰的界定L、 法律程序公正透明，尊重当事人知情权和参与权，是当事人权利得到充分保障。M、 要制定健全相关法律条例，修订现行的法律行规，填补立法上的一些漏洞，使的法律工作更加规范，使不法之徒无法律空子可钻。 监管执行层面A、 加强社会监督（群众监督） ，设立举报热线（举报信箱）B、 媒体监督C、 上级领导监督D、 建立完善严格的评价、考核体系E、 加大整顿力度F
6、、 违法必究、执法必严：严厉查处和惩处责任人G、 发现违纪及时处理，对顶风作案的行为严肃处理，绝不姑息H、 有权必有责，用权要监督，违法要追究I、 加强的监管，规范的管理，确保方面法规的落实执行J、 加大执法检查力度，同时改进执法方式 观念层面政府观念：A、 把纳入议事日程B、 加强方面的意识C、 倡导的信念D、 各级领导干部要高度重视，树立正确的价值观，密切关注问题社会观念：A、 电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传，提高广大人民群众对的认识B、 通过教育培训，提高广大人民群众的素质，在全社会营造的氛围 技术层面A、 依靠技术，解决问题，加强基础设施建设，进行科技创新B、 加大科技投入，
7、加强科研开发和技术改造，用现代科技手段提高的能力 财政投入层面A、 在方面，大力增加财政收入B、 增加对方面的财政和贷款支持3 、对策的完善形式：总概+主管部门（主体）+ 对象（客体）+ 具体操作（方式或内容）+ 作用和意义4、 对策的判断与修正判断 对策在逻辑上的针对性，是否具有可操作性 该对策是否违背了常识上的合理性、常识性：法制精神、经济关系、国际惯例，或存在常识性错误 对策是否具有全面性，以及针对存在问题是否全面覆盖一般存在的问题： 存在语法错误、语病或用词不当、 使用叙事性的语言，而不是议论性的语言 关联词过于绝对（只要、就；只有、才） 目标针对不明确 不具有可操作性，不符合日常逻辑
8、 对策没有具体措施、论据不够严谨4、 申论写作1)、写作要点：1、 论点明确2、 论据详实，结构完整3、 对策可行，切题入理2)、五个突破点1、 提纲或框架开篇：简述的大体情况，看到成绩的同时注意问题论证： 列举问题所在 分析导致问题的原因针对这些问题应该采取措施结尾：进一步提出“刻不容缓”2、 标题 标题类型：A、 论点型：新农村建设的核心是发展生产力 要追求有质量效益的速度B、 批驳性：绝非“偶然” 岂能当“墓奴” C、 寓意型：质疑“愚公移山” 从“富翁”到“负翁” D、 感想型：从沙尘暴带来的灾害说起 突发公共事件引发的思考 从怒江水电开发说开去 注意事项：A、 回避总论点的感想性标题
9、B、 表达总论点的介词短语式：动宾式、主谓式3、 开头：开头最好单刀直入、开门见山、简单明快 开头的结构：开头=事件+影响+观点 开头的方法：A、 叙述式：概括申论材料的主要内容或反映的主要问题。近年来/最近/目前，现象/情况的出现/形势严峻，导致，我们以为迫在眉睫/应当提上议事日程/应当重视/我们必须B、 引言式：名人名言引出论点。曾振聋发聩的指出/这正是近年来不断强调的。可见，必须引起我们的高度警惕C、 设问式：提出问题，引出论点。形式/现象再一次引发了世人的震惊/警惕，面对如此现状，我们不禁涌出深深地忧虑。时下，的问题为什么还是？也有人乐观地说：。可是，如果转换一下视角，从的尺度去审视、
10、思考，我们又付出了怎样的代价？D、 比喻型E、 对比型4、 结尾：有效解决问题/建立社会，对于推动我国经济社会发展转入科学发展的轨道，走上社会主义和谐社会道路，全面推进社会主义新农村建设具有重要意义。5、 语言：使用规范性语言。3)、申论三要素论点：1、 确定论点的原则：高远、概括、正确、鲜明、新颖2、 形成论点的万能公式：时代背景+鲜明观点+ 一般套话+特定事实 策论文：时代背景：在谋求公正，崇尚和谐的今天鲜明观点：以人为本、疏堵结合、加强管理、注重引导一般套话：采取多种措施，多策并举、多管齐下特定事实: 加强管理刻不容缓，势在必行 政论文：时代背景：在不断推进社会主义新农村建设的时代背景下
11、鲜明观点：对于缩小城乡差距，提升农民素质，实现乡村文明一般套话：具有重要意义，意义重大而深远特定事实：大力发展农村文化 评论文：时代背景：在全球化的形势下鲜明观点：坚持文化的自主性和独立性特定事实：正确处理文化的民族性和世界性的关系一般套话：使二者有机结合3、 使用该方法形成论点的方法和步骤：A、 找出特定事实B、 根据文章的要求，使用一般的套话C、 根据个人对文章的理解，形成较为鲜明、深刻的观点D、 在论点前面点缀时代背景，令其看起来比较大气E、 对语言进行修饰和润色，形成最终的论点 将文章题目设成论点 第二段独立成段，点明论点 文章的每一个论点紧扣总论点展开，每一段的开头和结尾照应总论点
12、最后一段总结总论点论据：1、 论据的要求：真实可靠，论据要典型、充分、新鲜2、 论据分类：事实论据和理论论据 事实论据：、A、 具体举例B、 概括事实C、 统计数字和图表D、 亲身经历和感受 理论论据：A、 经典著作B、 至理名言C、 民间俗语D、 科学的公理和论证论证：例证、引证、理论论证5、 申论的分类及写作结构1） 、策论性文章：以提出解决问题的对策为重点、策论性文章的判断标准： 题干明确要求对如何解决问题写一篇文章，或后面的限定条件中又针对性的要求，或直接要求写策论文 题干没有明确要求，但文章写作之外没有一道是对策性题目时，也写成策论文 题干没有明确要求，或文章之外的对策性题目只针对某
13、一部分、策论性文章写作结构： 概述材料 指出在该问题上已经做出的努力，采取的措施，和取得的成绩。但还存在着不足 提出对策 站在一定的理论高度做出，做出总结2） 、政论性文章：、政论性文章写作结构： 交代问题的严重性和意义 指出在该问题上政府部门采取的措施，以及取得的成效，然后指出存在问题的不足，面临哪些困难和挑战 方面的政策（社会需要、客观规律）必须要求我们这么做，或者落实科学发展观构建社会主义和谐社会要求我们这样做（原因） 如何做3)、评论性文章：观点性评论文章和现象性评论文章、观点性评论文章 划分标准：题干中又“评” “观点” “谈谈”等字样 写作结构：、A、 在问题上，人们有观点，这些观点分别为B、 这样一种观点具有特点和优点，正确看到了，有利于，能够带来正面的影响。或者这样一种观点存在缺陷或局限性，没有正确的认识到，不利于，有可能带来负面影响和后果C、 另外一种观点（同上）D、 对此，我们需要坚持观点和原则，避免误区，把握宏观整体思路，在的同时，还要，以此促进方面的工作（2） 、现象性评论文章 写作结构：A、 近年来，出现了状况或现象，这一状况或现象导致了的影响和后果。该状况的合理性，不合理性，折射或反映出我们在深层次问题上存在的不足B、 究其原因或反思其原因，主要在于C、 对此（要解决这些问题）,我们需要完善或加强或转变等，以此促进的进步
