1、广州市中心城区地下综合管廊（沿轨道交通十一号线）开展安全生产大检查监理工作实施方案乌鲁木齐铁建工程咨询有限公司广州市中心城区地下综合管廊（沿轨道交通十一号线）工程监理 4 标项目监理部为认真贯彻和落实国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知（安委明电【2017】3 号）、广州市安全生产委员会文件（穗安【2017】14 号）、广州市人民政府国有资产监督管理委员会文件（穗国资群工【2017】40 号）、广州市安全生产委员会办公室文件（穗安办【2017】22 号）、广州地铁集团有限公司建设事业总部文件（穗铁建总质安【2017】276 号）、广州地铁集团有限公司安全监察部文件（穗铁安【20
2、17】39 号）文件要求，为切实加强工程监理 4 标段施工安全生产管理，确保综合管廊建设施工安全持续稳定，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境，监理部决定于 9 月至 10 月在管段范围开展“安全生产大检查活动”，特此制定了监理检查实施方案。一、组织机构为确保安全生产大检查工作顺利开展，监理部成立了以总监理工程师张春意为组长的安全生产大检查整治活动领导小组。组 长：张春意副组长：唐 勇 组 员：于宏伟、周昌雄、赵万里、何叶长、陈刚2、检查内容按广州地铁集团有限公司建设事业总部文件（穗铁建总质安【2017】276 号）文件内容进行检查：（1） 安全管理制度责任落实情况重点检查主要负责人履职
3、情况，安全生产责任制建立和落实情况，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；专职安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗情况；从业人员安全生产教育培训情况。（2） 现场施工风险管控情况1、检查开展风险辨识、评估、分级管理情况，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源等级建档、制定和落实管控措施情况。2、危大工程管控情况检查施工现场高支模、深基坑等危险性较大的分部分项工程安全管理情况，安全专项施工方案编制及专家论证情况，安全专项施工方案落实情况。3、高空作业、动火作业、有限空间作业、脚手架作业等危险性较大的作业安全管理情况，作业审批、作业风险防控措施的落实情况
4、。4、针对“7.22”事故后，各标段检查整改落实情况，重点检查起重机械施工工作状况、设备使用登记情况、拆装单位及人员资质、专项方案制定和执行情况。5、施工现场运输作业情况，检查施工现场运输方案制定和执行情况。盾构隧道、矿山法隧道的水平及垂直运输安全管理情况，重点检查地铁集团公司下发的关于加强建设工程运输作业安全管理的通知（穗铁安监【2017】67 号）文件执行情况。（3） 现场安全管理情况重点检查作业人员安全教育落实情况，特种设备及特种作业安全管理情况，临时用电情况，设备维修记录情况，设备故障处理情况以及现场设备保养情况。（4） 隐患排查治理情况重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自
5、改，实行整改闭环管理情况；各级检查发现问题与隐患整改落实情况。（五） 防台风防汛情况 1、检查建设工地防台风防汛工作情况，对基坑周边、低洼地段、高边坡等危险地带进行检查。重点对龙门吊、塔吊、架桥机等起重设备，板房、脚手架等临时建筑物进行检查。2、检查车站出入口、出入段线洞口、风井、主变电所、车辆段等水浸风险点，防范措施制定和落实情况。运营要重点对高架站悬挂设备、广告牌进行检查。3、 物业小区检查地下停车场进水情况，重点防范高处坠物。4、检查地铁集团公司关于做好 2017 年防台风防汛工作的通知（穗铁安监【2017】35 号）文件执行情况。（六）应急管理情况重点检查应急组织体系建设情况；建立应急
6、抢险救援队伍情况；编制应急预案、参加应急演练、储配应急物资、应急装备储备情况；开展岗位应急培训演练情况。（七）职业健康管理情况重点检查可能产生或使用有毒有害气体等毒物和粉尘的作业环节；职业卫生管理制度及档案；职业卫生管理机构和专兼职管理人员；建设项目职业病防护设施“三同时”、有限空间作业、交叉作业的管理；职业卫生安全培训及关键岗位人员上岗前、在岗期间的专项培训。关键岗位员工的职业病危害情况告知义务，提供职业病防护用品，组织职业健康检查，购买工伤保险，并按照“一人一档”的要求建立职业健康监护档案。3、检查安排（一）检查重点1、重点检查在建广州市中心城市地下综合管廊（沿地铁 11 号线）项目部施工
7、工点。目前综合管廊还未全面进行施工作业，主要是进行前期的一些拆迁摸排工作。这次检查主要对施工单位的重大风险愿辨识、评估、分级管理以及对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源等级建档、制定和落实管控措施情况；安全专项施工方案的编制情况。2、42#井正在进行围护结构的单轴水泥搅拌桩施工，重点检查桩机进场验收记录、机械设备报验、机械操作规程、运转状况等，现场特种作业人员是否持证上岗，施工单位是否对现场作业人员进行上岗前的三级安全教育培训和应急演练。（二）检查时间检查时间：2017 年 7 月至 10 月开展安全大检查活动。1、7 月全面部署、广泛动员、自查自改阶段。明确检查的主要任务、重点内容和
8、工作要求，落实责任、细化措施，广泛宣传发动。2、8 月至 9 月为深入检查、集中整治阶段.监理部分 2 个检查组，由组长张春意组织负责外业、副组长唐勇负责内业，对施工单位按文件要求进行逐项检查，发现每一项安全隐患，严格落实整改责任、制定整改措施，盯控落实到位。3、9 月至 10 月为总结巩固阶段对大检查工作情况进行总结、总结检查中发现的问题、对相关工作进一步部署，把安全生产检查工作建立长效机制，坚持常抓不懈，消除安全隐患。四、安全专项活动推进措施1、坚持“以人为本，综合治理”的理念，做到在制度上管理人，教育上引导人，活动上调度人，监督上约束人的全方位管理。 2、克服安全管理执行力层层衰减现象。
9、针对越是到施工队、作业层，安全工作越薄弱的现象，监督落实施工单位对作业人员安全交底制度，技术人员对施工现场的安全、质量负全责。在技术交底时必须同时对安全施工进行交底，目的就是要抓好作业层的安全监督管理工作，做到人人抓安全，层层抓落实，纵向到底，横向到边。 3、安全监督管理工作的重点要放在事故隐患，重大危险源和预防控制、治理和整改上，防患于未然，在安全生产上使职工在安全生产中被管理转变为主动要安全。4、建立健全安全生产预防机制，加强安全防范及时准确预测，施工现场坚持管理落实前移，重心下移，充分发挥人的主观能动性。 5、在责任问题上必须消除“人人有责”而谁都不负责。“齐抓共管”而谁都不管的空口号现象。 6、加强各工种的安全操作技能培训教育，落实班前教育，班中检查，班后讲评的安全学习制度，规范操作，强化持证上岗，杜绝违章作业。
