1、时政播报,政治生活第二单元第三课第一框,-中 南 海 -,政府的职能：管理与服务,莆田二中政治组:陈素凤,导入 新课,小品开锁,学习目标,1、知道我国政府的性质 2、理解我国政府的主要职能 3、明确我国公民与政府的关系,阅读课文，构建本课的知识结构,自学任务,我国国家性质,我国政府性质,我国政府职能,人民民主专政的社会主义国家,我国政府是人民的政府，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者,管理与服务,决定,决定,决 定,决 定,1、我国政府的性质,-是执行机关，是国家行政机关。,【讲授新课】,【忆一忆】,【小组探究】,1、中国政府为什么要在南海建立灯塔？ 它体现了政府在履行什么职能？ 2、请你模
2、拟我国外交部发言人表明我国政府在南海问题上的态度,【实景体验】寻找生活中政府的身影,课堂探究之一：,区经贸、工商、质监、公安,非法经营企业和经营者，确保企业安全,市工商局,打击制假售假行为,税务部门,减免税收,保障人民民主和维护国家长治久安,组织社会主义经济建设,市园林管理部门,城厢区环保局、水利局,屋顶绿化,关停6家排污作坊,加强社会建设,推进生态文明建设,市住建局,在公园里有许多公共设施,财政局、 市教育局、 交警,河道改造,组织社会主义核心价值观报告会,组织社会主义文化建设,保障人民民主和维护国家长治久安,保障交通安全,拓展探究（二）有人说：“ 管得越多的政府越是好政府？” 你的观点呢？
3、,在今年的政府工作报告中，总理提出“大道至简，有权不可任性”。“法无授权不可为、法定职责必须为”“深化行政审批制度改革，减少对微观事务的管理，完善和加强宏观管理，真正做到该管的管住、管好，不该管的不去干预，真正让市场起作用。”,李克强总理观点：,首先，政府必须承担重要的职能，这是国家和社会的存在发展所必需的。 但是，政府职能是有明确定位的，政府有该管的事情，也有不该管的事情。政府职能的履行不能出现缺位、错位和越位。 总之，而是要建设有限政府，服务型政府 。其根本目的进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。,结论：政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切,公民,政府,管理和服
4、务,了解、相信、支持、寻求、监督,二、便民利民的政府,1、政府的作用 （1）一方面 （2）另一方面,人们的社会生活受到政府的管理,人们又享受着政府提供的公共服务,2、公民要正确处理与政府的关系,本课小结,情景回归我来参与政治生活,市民热线：12345,小组讨论：选择一个最有意义的话题，来拔打12345热线,谢谢观赏,关于政府经济职能的四个主要内容：,1、政府的五种职能归纳为,“管理与服务”,注意,2、履行职能的主体是,3、五个职能间存在交叉,维护社会秩序，既是政治职能，又是经济职能。文化职能与社会建设职能有交叉。,发展教育、科学、卫生、科技、体育事业,科教文卫活动的开展属于文化职能,硬件设施的
5、提供，属于社会建设职能,国家行政机关(政府),而不是党、人大、法院、检察院、政协、村（居）委会、民主党派。,以下是市政府承诺市民的十件事，请判断它们分别属于什么职能。,1、认真落实国家支农惠农各项农业补贴2、进一步改善农村村容村貌3、提高义务教育保障水平，繁荣城乡文化事业4、逐步改善群众医疗卫生条件5、切实做好就业再就业工作6、加强社会保障和对城乡困难群众的救助7、努力保障食品药品安全8、积极推进污染防治工作9、有效推进城市低收入家庭住房保障工作 10、加强城市基础设施建设,经济,社会建设,文化,文化、社会建设,经济、社会建设,社会艰涩,经济,生态文明,社会建设,社会建设,“我看到有家媒体报道
6、，一个公民要出国旅游，需要填写紧急联系人，他写了他母亲的名字，结果有关部门要求他提供材料，证明你妈是你妈！” 在5月6日的国务院会常务会议上，总理的话音刚落，会场顿时笑声一片。 “这怎么证明呢？简直是天大的笑话！人家本来是想出去旅游，放松放松，结果呢？”总理说，“这些办事机构到底是出于对老百姓负责的态度，还是在故意给老百姓设置障碍？”仍旧在5月6日的常务会上，总理说，在海南，一位基层优秀工作者参与评选全国劳模时，仅报送材料就需要盖8个章，结果他跑了几天也没盖全，最后还是省领导特批才得到解决。 “盖完章他当场就哭了。”讲到这儿，总理发问，“老百姓办个事咋就这么难？政府给老百姓办事为啥要设这么多道
7、障碍？” 在今年的政府工作报告中，总理提出“大道至简，有权不可任性”。他在5月6日的常务会议上进一步阐释说，中国历史上，但凡一个时代的政治比较“简”，让老百姓休养生息，就会被后世称为“盛世”。而中国历史上的若干次重大改革，其主线都是“删繁就简”。,思维拓展：关于政府职能定位的认识,政府“越位”,政府“错位”,政府“缺位”,服务型政府,4、提供社会公共服务,加强设施建设：公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施,人民生活的方方面面：医疗、就业机制、分配公平、社会保障、计划生育等,保护公共环境，防治污染,为人民提供良好的学习工作等生活环境和自然环境 建设和谐社会,内容：,涉及民生的方方面面,目的：
8、,1.保障人民民主和维护国家长治久安（政治）,目的：,保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法利益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保护民主，协调人民内部矛盾，打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序。,维护权益、打击犯罪、维护秩序，保卫国家,2、组织社会主义经济建设职能（经济）,内容:宏观调控,市场监管,社会管理和公共服务,目的:促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活水平,3.组织社会主义文化建设的职能（文化）,内容：1.马克思， 两个素质；2.科教文卫，软实力,目的：提高人的文化思想素质，为经济发展提供精神动力和智力支持。,4.加强社会建设-加快健全基本公共服务体系,
9、目的：人民学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居。,公共服务体系包括教育体系、公共卫生体系、公共文化服务体系、社会福利体系等。,5、推进生态文明建设,目的：为人民创造良好的生产生活环境,履行职能的主体是,国家行政机关,党的机关（如：党中央或中共中央、组织部、宣传部、省委、市委、县委等） 各民主党派机关、 人民政协、 社会团体(“消协”等）、 基层群众自治组织（居民委员会、村民委员会、社区） 和司法机关（人民法院和人民检察院)等都不能行使政府职能 。,2018/11/2,B、基本公共服务体系的内容则更为宽泛，一般包括保障基本民生需求的教育、就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、住房保障、文化体育等
10、领域的公共服务。,A、经济职能中的公共服务内容较窄，仅限于与经济有关的服务，如提供经济信息服务、咨询、引导等。,(4)、区分经济职能中的公共服务与社会职能中的健全公共服务体系,教育、卫生、科技、体育活动的开展,相关活动的开展举办 属于文化职能,硬件设施的提供， 属于社会职能,注意：,各民主党派机关、人民政协、社会团体（如：经济团体、政治团体、文化团体、艺术团体、宗教团体等）、基层群众自治组织（居民委员会、村民委员会、社区）等,党的机关（党中央或中共中央、纪律检查委员会、党委基层党支部是党的机关）,都不能行使政府职能,国家权力机关（人大）、司法机关（法院、检察院）,材料一：中国人民银行决定，从2
11、015年2月12日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。释放资金约7000亿。材料二：某市加强信息化建设，通过网络视频为菜农提供咨询服务。材料三：中国农业部、商务部会同河南纪检、监察、公安、畜牧等相关部门当即对涉嫌“瘦肉精” 问题的事发地进行了拉网式的排查。材料四：为加快农民工工资清欠进度，广东省政府规定，恶意拖欠的企业要移送司法机关，追究有关责任人的责任。,社会管理,市场监管,公共服务,宏观调控,首先，有利于转变政府职能，建设服务型政府。第二，有利于预防和治理腐败，加强政府廉政建设。第三，有利于建设法治政府，推进政府依法行政。第四，有利于政府审慎行使权力，提高行政管理水 平和行政工作效率。,结合上述材料，运用政治生活知识，说明长春市 政府减放行政审批项目的有何意义？,情景导入情景分析拓展探究情景回归,拓展探究（一）关注政府行政审批制度改革,
