1、中德职业教育合作的成果姜大源德国研究1996 年第 3 期第 11 卷总第 39 期改革开放十几年来,中国的职业教育取得了突飞猛进的发展,现在已有各类职业学校18000 多所,在校生 800 多万人,高中阶段职业学校的招生数已占 58 %。在这一历史性的发展过程中,中国积极开展职业教育领域的国际交流与合作,非常重视研究和吸收国际上发展职业教育的先进经验,特别是以“双元制”为代表的德国经验。中德职业教育合作始于 80 年代初。在改革开放的第五年 1983 年,中国就与德国开始了职业教育合作的第一个项目由中国国家教委牵头,中国南京市教育局与德国汉斯赛德尔基金会合作建设的南京建筑职业技术教育中心。自
2、那时开始,中德两国在职业教育领域进行了一系列卓有成效的合作。现在,已建成的中德职业教育合作项目 32 个,经中国国家教委批准的“双元制”试点城市 6 个,在全国 100 多个单位推广了“双元制”职业教育经验 ,并派出了上万名职业学校的教师及职业教育管理人员赴德国学习进修。在德国,联邦经济合作部代表德国政府参与职业教育合作, 并委托德国的发展机构,如德国技术合作公司具体执行两国政府间的合作项目。参加中德合作的还有许多联邦州和政治基金会。1988 年在中国的德国技术合作公司、中德合资企业和政治基金会派出的专家成立了“职业教育工作小组”,负责研究与中国的职业教育合作问题。目前,受德国技术合作公司委托
3、在中国工作的德国职业教育专家有 56 名,1984 1993 年期间共有 200 名德国短期职教专家来华讲学。中德两国职业教育合作的领域有两个方面: 一个是职业教育与培训机构的建设,涉及机械、电气、建筑、轻工、纺织、农业等行业,一个是为职业教育服务的支持体系机构的建设,包括语言培训中心、翻译中心、师资培训中心和职业技术教育研究所。到现在为止,德方已给予了总值为 2. 6 亿马克的资助,中方也相应投入了配套的人力、财力和物力资源。1994 年,中德两国在杭州召开了中德职业教育合作十年成果与展望的学术研讨会。与会的中德职业教育专家就“职业教育体系的发展和教育管理改革中的任务及前景” 、 “企业和职
4、业学校的合作,调动企业参与培训和继续教育的积极性”以及“中德合作项目、试点城市及其他试点单位双元制培训和进修的成果与经验” 、 “开发新的培训条例、大纲和教材的可能性” 、 “理论教师和实训教师的培训与进修” 、 “职业培训中的学生”六大专题,对中德职业教育合作进行了总结。14 年来,中德职业教育合作的显著成果表现在以下几个方面:第一、探索了将德国“双元制”与中国国情结合的经验。试点项目和试点单位所取得的经验在中国职教界产生了很好的示范作用,促进了中国职业教育与经济界(行业、企业) 的合作,推动了中国职业教育的改革。第二、建设了一批水平较高的职业学校。这些学校培养了一批高质量的职业学校的毕业生
5、,这些毕业生以其熟练的操作技能,特别是较强的从业能力得到了社会和用人单位的高度评价。第三、建立了国家和地方的职业教育研究所。这些新型的职业教育研究机构具有较高的起点,已开始为中央及地方政府和有关部门的职业教育决策提供政策咨询,并对职业学校和行业、企业的职业教育改革,尤其是教学改革进行具体咨询和指导。20 世纪只剩下最后一个 5 年了。面对新世纪的曙光,中德职业教育合作具有更加广阔的前景。这是因为两国已经有了 14 年的合作基础和成功经验,更重要的是: 1994 年 7 月,中德两国政府在波恩发表了关于加强职业教育领导合作的联合声明;9 月,在北京成立了中德职业教育工作小组,发布了中德职业教育倡
6、议行动联合公报 。1995 年 3 月,在北京召开了中德职业教育专业工作小组会议,提出了在“加强国家与经济界在职业教育领域的合作、继续推广典型试点经验、保障职教师资的地位”三个方面继续开展合作的建议。1995 年 9 月,在波恩又召开了中德职业教育高级工作小组会议,德方将向“中德合资企业与国家职业教育机构之间的合作、职业学校师资培养、职业学校校长的培养和培训、农村地区职业教育的合作”等项目提供 2300 万马克的技术合作经费。1996 年,还将继续召开专业工作小组和高级工作小组会议,就“职业资格证书体系的建立、职业教育经费来源的保障、职业教育方案与措施的持续可能性和方法”以及关于在中国东北地区建立一个新的职教合作项目的建议进行磋商。(作者单位: 国家教委职业技术教育中心研究所)
