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财政学课件5公共产品2.ppt

1、上节回顾 I(概念与分类),产品,竞争性:当某个人或某些消费者消费某一 产品时,其他人不能同时消费这一产品。 非竞争性:在消费过程中一些人对某一产品的消费不会影响另一些人对这一产品的消费,受益者之间不存在利益冲突。换言之,在某种产品的数量给定的条件下,增加消费者的边际成本为零。,排他性:使某些人无法消费某一产品是可 以做到的。非排他性:产品在消费过程中所产生的利益不为某个人或某些人所专有,要将一些人排斥在消费过程之外是不可能的,或者成本过高。,上节回顾 II(进一步认识),重要知识点: 消费者对公共产品的不同评价 公共产品的外延 公私产品、公私生产与公私提供 私人产品有效提供的条件,上节回顾

2、III(私人品提供),E,D=MSB,私人产品有效提供的条件:MBA=MBB=MBC=MSB=MSC,产品,本节课的结构与重点,公共产品的定义与分类,公共产品的有效提供,私人产品的有效提供,公共产品提供非效率,公共性与外部性辨析,准公共产品,具有利益外溢的私人产品 的公私合作提供,5.2.1公共产品的私人提供与效率,市场(私人)提供公共产品可能出现的问题 私人可能提供公共产品; 私人提供会出现“免费搭车问题”; 免费搭车问题(Free Rider Problem): 因为公共产品具有非排他性,因此即使一个公共产品有一个价格,人们也不会去购买。因为不管他买还是不买,他都能消费这一产品。他们不购买

3、这一产品并不是因为他不需要它,他只是想让其他人来承担这一成本而自己坐享其成。 私人提供不足导致社会效率损失。,E,i2,i1,A,5.2.2纯公共产品的公共提供,市场提供的公共产品数量十分有限 通过政府税收取得资金补偿公共产品的生产成本,并免费向公众提供是各国政府关于公共产品有效提供的共识。 一个社会能列举的公共产品不多,但对于国民经济来说极为重要: 国防、公共行政管理、立法与司法、环境保护、城乡基础设施等 政府不会犯公共产品提供方式上的错误,但是提供数量的有效规模却难以把握。,*回顾林达尔均衡,o,税收成本.效用,每单位产出的税收 MT=AT,公共品的数量,MBA,t,QA*,MBB,QB*

4、,A,B,MBB,QB*,Q*,5.2.3公共产品的有效提供规模,D=MB=MSB,S=MSC,E,C,B,A,公共产品的有效提供规模条件: MBA+MBB+MBC=MSB=MSC,5.2.4模型的不足,人们无法弄清各个消费者对公共产品的需求曲线。 因为个人不会去购买公共产品,尽管他对公共产品有自己的效用评价,但这种评价不能通过价格显示出来。存在免费搭车的问题,隐瞒偏好。 总需求曲线是虚假的,或者是理论上的。 类比:垄断者完全价格歧视策略对生产者剩余与社会净损失的影响,*有趣还是有用?,蒋梦麟西潮(1919)说,美国学者看问题,是看是否有趣;中国学者看问题是看是否有用。学以致用,无可厚非。有无

5、走在有趣与有用之间的问题?许多问题,有趣,但确实无用。一些喜欢钱钟书的朋友,沉迷于各种各样的现实中根本找不到用处的典籍之中,确实只是为了有趣。在红学炒作之前,喜欢红楼梦,研究红 楼梦,带不来经济利益的时候,对其中问题的关注也只是为了有趣。 雷鼎铭说,很多美国的好大学都看不起工程,哈佛工程系差,耶鲁的不怎么样,普林斯顿也如此,芝加哥干脆拒绝。太实用,就不是学问,达不到哲学高度。可是,MIT的工程怎么解释?国人近年热衷的金融工程呢?好在有了反例。据说金融工程专业的就业远远不如金融学的。 能从有用中发现有趣,不在乎别人说这不是学问,也是一种境界。从有趣中发现有用,哪怕只是精神的享受,殊为不易。,*垄

6、断者完全价格歧视的类比,0,Q,P,D=AR,MC,P,MR,*如何解决免费搭车的问题?,免费搭车问题造成公共产品的社会需求曲线是虚假的。个人的偏好通过投票机制很可能不能正确表达。 公共产品提供不可能达成收益与成本一一对应的“关于提供数量与税收分配协议”的政治均衡。林达尔机制在现实中不可操作。 仅对公共产品提供规模进行投票,而不达成税收分配协议。提供成本由政府承担,把问题留给税收制度的设计来解决。 税收分担借助一定的标准来确定: 收入、财富、行为等。,5.3 准公共产品,一般而言,准公共产品是那些具有公共产品部分特征的产品的统称。 是狭义还是错误? “像教育这种具有利益外溢的产品一般称为准公共

7、产品”。 一般将教育视为私人产品! 分类: 具有非竞争性和排他性的产品 具有非排他性和竞争性的产品 具有利益外溢的产品 内在利益是竞争与排他的;利益外溢的部分是非竞争与非排他的。,5.3.1 准公共产品的提供方式,具有非竞争性但可排他的产品 例:不拥挤的桥梁、知识产权 可以通过公共提供也可以私人提供 权衡两种方式的成本收益 具有非排他性和竞争性的产品 例:拥挤的城内交通网 改进技术手段收费 公共提供,税收弥补 具有利益外溢的产品 例:教育 公私合作提供,*具有非竞争性和排他性的产品,免费使用的桥梁 OQ桥梁设计能力 OB最大车流量 B点处均衡 MSB=MSC=0 消费者的桥梁使用收益:AOB 桥梁的建设与维护成本 用征税的方式弥补(公共提供) 用收费的方式弥补(私人提供),O,车流量,过桥费/次,B,Q,A,公共提供,私人提供,征税过程会发生两项重要成本: 1)为了征税而耗费的资源 2)税收的效率损失,税收对价格的扭曲比较: 公共提供的社会净效益消费效益 生产成本税收成本税收的效率损失 私人提供的社会净效益消费效益 生产成本收费成本收费的效率损失,*开始具有竞争性的情况,O,车流量,过桥费/次,B,Q,提供成本在Q点处飚升,5.3.2 利益外溢产品的公私合作提供,O,Q,P,O,Q,P,O,Q,P,Q*,P*,E,Q1,P1,A,B,

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