1、中印经济合作前景探讨内容提要:中国和印度作为世界上最大的两个发展中国家,有共同的特点和面临着相同的问题。两国间存在着巨大的经济合作的空间。中印两国最近签署了中华人民共和国和印度共和国关系原则和全面合作的宣言。这份纲领性文件不仅确立了中印关系的目标和指导原则,而且对两国在各个领域,特别是经济领域的合作做出了全面规划,是中印关系和经济合作进入新阶段的重要标志。本文将着重研究和分析中印两国的经济合作前景。关键词:印度经济中印经济合作中国和印度同属发展中国家,两国国土资源广大(占亚洲总土地面积的40%),人口众多(占亚洲总人口的60%),经济发展水平相当,都面临改革与发展的紧迫任务,在经济发展的问题上
2、有许多共同点,彼此的经验和教训可以相互学习和借鉴,因此,研究这一问题有很强的现实意义。九十年代以来的印度经济形势1经济增长速度加快,但呈波动状。根据印度政府的统计资料(GovernmentofIndia:EconomicSurveyXX-02)显示,印度在上世纪90年代里所实施的经济改革政策所带来的成效是明显的。印度的国内生产总值增长率在1991-1992年度曾跌至谷底,仅为%;然而在下一年度就迅速从危机中恢复过来,达到%。1994-1995年度至1996-1997年度连续都超过或达到%。但是经济增长速度从1997-1998年度开始减慢,2000-XX年度的增长率只 有4%。工业增长从1991
3、-1992年最低值%开始,经过四年的努力达到了1995-1996年度的%,之后增长速度又开始下降,到了XX-XX年度的增长率只有 %。由于受到气候的影响,农业的增长情况并非令人满意,在改革前的1980-1981年度至1991-1992年度的11年间,农业年均增长率为%,与之相比,1992-1993年度至1999-2000年度的7年中年均增长率却下降了%,仅为%。农业及相关部门的附加值年增长率从1993-1994年度至1996-1997年度的年均%减至1997-1998年度至XX-XX年度的年均%。印度经济自改革以来虽然出现过几年较高的经济增长,但增长呈现出较大的波动性。究其原因,既有外部的影响
4、和一些周期性因素的影响,又存在着根本性的结构性因素的制约。2经济实力明显增强。1999年印度国内生产总值达到4,661亿美元,2000年达到4,900亿美元,人均国内生产总值为490美元。据世界银行按PPP购买力评价计算,印度经济实力现排在世界第五。为了解决基础设施短缺问题,它正加大在电信、金融、保险等领域的改革力度,努力吸引外资流入,同时积极发掘海外印侨的资金。技术和管理经验,使之为经济腾飞服务。力争到XX年使国内生产总值GDP 达到1万亿美元。3外国投资大量增加。印度的经济改革大大放宽了对外资的限制。投资环境改善之后,许多跨国公司第一次将眼光对准了印度。全球500强之中的多家企业,如通用汽
5、车公司、福特公司、索尼、本田、LG国际、杜邦等跨国公司纷纷落户印度。从1991-1998年间,印度批准的外国直接投资总额达444亿美元,而在1980-1990的十年间尚不足10亿美元。外国直接投资实际流入从1991-1992年度亿美元升到1997-1998年度的30亿美元。为了吸引更多的外资,XX年印度又在一些部门进一步放宽了对外资股份的政策,例如对电子商务、快递服务、炼油、宾馆及旅游业、制造业等部门,政府允许的外资股份最高可达100%。4外债结构趋向合理。上世纪90年代以来,印度采取了谨慎的外债管理政策,强调提高出口增长率,鼓励外国投资,严格控制短期债务,使商业债务掌握在可管理限度之内。经过
6、几年的努力,外债形势出现好转。首先是短期外债占总外债的比重从1991年3月末的%下降到XX年9月的%。在2000年9月的债务总额中,长期债务占%,短期债务占%,优惠债务占%。外债占GDP的比率也连年下降,从1992年3月末的%下降到XX年9月末的21%。偿债率(按现行价格计算)也从1990-1991年度最高水平的%不断下降,并且已经进入了一个适宜的水平,至2000-XX年为% 。尤为引人注目的是,到2000年9月底,曾是世界第三号债务国的印度已经降至第9位,第一次被世界银行列入“少外债” 国家。制约印度经济增长的因素1财政赤字居高不下。印度政府长期采用赤字财政的办法来获取经济发展所需资金。在上
7、世纪六七十年代,几乎所有的印度经济学家都曾高度赞扬过赤字财政政策。印度在1990-1991年曾创下了1,135亿卢比的财政赤字记录。然而,高额的财政赤字也会导致宏观经济失控和通货膨胀等恶果。1991年印度出现经济危机的重要原因之一就是上世纪80年代实行高额财政赤字的结果。印度财政赤字居高不下的一个重要原因是政府的巨额财政补贴支出。政府的补贴主要用于化肥补贴和粮食补贴。政府通过公共分配系统以低于市场价向消费者提供6种关键性商品,差价部分由政府补贴支出。1997-1998年度,印度的中央财政的补贴支出为1,亿卢比,占当年GDP的 %,而在1998-1999年度粮食补贴就高达870亿卢比。印度政府通
8、过补贴的办法加大对农业的投入,而不是通过建设新的农村基础设施如灌溉、电力等来加强农业,这一政策导致了严重的经济后果。一方面挤占了政府用于对道路、灌溉技术升级等关键基础设施和社会需求的有效支出,另一方面也挤占了银行的贷款,使中央财政不堪重负。2基础设施发展滞后。1996年世界经济论坛发表的1996竞争力报告把印度的基础设施排在49个国家之中的第48位。工业的发展需要有不间断的电力供应以满足工业发展的基本需要,也需要公路、港口、铁路、机场等基础设施来满足生产要素的快速流通以及商品和服务的及时分配,以实现经济的快速运转并形成规模经济从而起到降低成本的作用。印度的基础设施一直比较落后,对经济发展起着严
9、重的制约作用。对一个幅员广大的国家来说,基础设施的状况对于刺激国内投资和吸收外国直接投资有着非常重要的影响。如果一国的基础设施滞后,势必带来生产的高成本,影响FDI的流入。中印经济合作前景中国和印度是世界上两个最大的发展中国家,经济发展水平和国民经济结构很相似,现在都执行科教兴国战略。在上世纪50年代至70年代,两国受苏联经济模式的影响,不重视出口。50年代中印虽然有极好的政治关系,但是当时中国的贸易国是苏联,印度的主要贸易对象国是美国。中印之间的贸易额是有限的,最高年份也未达到1亿美元。1962年战争后两国关系开始恶化,自1963年至1976年贸易中断了14年,直到1977年才开始恢复。进入
10、上世纪90年代,印度扩大对外开放和两国积极改善关系,经济合作进入一个新阶段,贸易额从1991年亿美元增到XX年的40亿美元。除贸易日益扩大外,还在彼此境内建立合营企业,开展科技合作。双方都认为加强平等互惠的经贸关系对彼此有益,而且有利于地区和平和稳定。121世纪中国经济的发展需要改善中印关系。中国今天所面临的国内国际经济环境已经和20世纪80年代大不相同。中国已经从商品短缺的年代进入了商品供应充足、生产相对过剩的时代,XX年的GDP 超过1万亿美元,外汇储备超过两千亿美元,进出口总额达到将近6千亿美元。中国已经建立了较强的出口导向型经济,由此带来了东部沿海地区的飞速发展,使中国经济发展获得了巨
11、大成功。21世纪中国经济的进一步发展需要十分重视拓展印度洋区域市场。因为从中国经济目前所处的阶段看,在继续引进国外先进技术和资金的同时,最为重要的是拓展海外市场。目前,中国对美国和日本市场的依赖程度已相当高,中国与美日贸易额已占中国外贸总额的三分之一以上。从进一步发展看,拓展与美日经济关系的难度增大。因此,一方面要争取与美日继续发展经济关系,另一方面,要有意识的向中国周边拓展经济活动空间。印度就是一个人口密集、制造业相对落后,经济发展与我国存在较大的互补性,并有能力接受我国商品输出和产业梯度转移的大市场。因此,如果中印关系不能进一步改善,中国进入印度市场的时间和空间都将受到影响。而在目前美国、
12、日本、西欧、东南亚国家大举进入印度市场的情况下,中国将丧失与其扩大经贸关系和进入的时机。尽管中印政治问题还在解决之中,但共同经济利益的发展往往是双方考虑政治问题解决的一个重要砝码。2出口商品种类有很大余地。长期以来,中国主要从印度进口铁砂、铬砂、钢材、海产品、皮革制品、化工产品和咖啡,印度从中国进口生丝、香料、土特产品、药品、车辆、工业机器和化肥。近年来制药业在出口中的比重日益上升,逐渐丰富进出口商品结构。1987年印度工商联访华时曾列出印度可向中国出口68种商品,从中国进口28种商品的清单。1998年印度工业联合会制定的加强中印经济合作计划提出了六点措施:(1)与中国国家科委组织双边科技高级
13、会议。(2)中印双方举行经济讨论会,彼此分享两国经济和商机信息。(3)参加彼此的展览,印度工业联合会将在中国举办“印度制造 ”产品展览。( 4)为中印企业家组织贸易。投资和合营企业会议。(5)印度议员和中国人大代表互访制度化以增进了解。(6)准备有关农业、医药、建筑、机械、新能源、小工业等部门的合作计划。以上措施有的措施已经付诸实施。随着高科技产业的发展,两国贸易的互补性将会增大。软件、生物技术、能源、药品、环保产品、汽车配件、纺织品和农产品均有扩大贸易的前景。3企业界有必要改变迷信西方技术的观念。以往两国都以发达国家为主要贸易对象,并且总以为西方技术高于发展中国家,忽视了相互间值得交换的技术和商品。印度软件享誉世界已经证明不是什么商品都非要从西方进口不可。同样,中国制造的中文软件也有用处。互联网的发展将加强企业间的信息沟通,为建立新贸易关系和合资企业创造了条件。印度兰巴新制药公