1、目 录I商丘矿山地质环境改造治理项目可行性研究报告编制单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司可行性研究报告按用途 ：(1)用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际作方案(2)用于国家发展和改革委（以前的计委）立项的可行性研究报告。项目建议书、项目申请报告，该文件是根据中华人民共和国行政许可法和国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可研报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告
2、。(3)用于银行贷款的可行性研究报告。商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国家开发银行等国内银行，若该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金 、工商注册时往往也需要编写可研报告，该文件类似用于银行贷款的可研，但工商注册的可行性报告不需要编写单位有资格。(4)用于境外投资项目核准的可行性研究报告。项目申请报告，企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告或项目申请报告、报给国家发展和改革委或省发改委，需要申
3、请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告和项目申请报告。(5)用于企业上市的可行性研究报告。这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。经略智成为多家创业板和中小板企业提供可行性研究报告编写服务（包括已经上市和正准备上市的），积累的丰富的编写经验。公司拥有行业内最为丰富的数据库、一流的市场调查和行业分析能力、高素质的复合型人才以及丰富的上市公司可行性研究报告编写经验。目 录II(6)用于申请政府资金（发改委资金、科技部资金、农业部资金）的可行性研究报告。这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。目 录一、立项依据及意义1（一）立项依据.1（二）
4、意义.1二、项目概述3（一）基本概况.3（二）建设项目规模及内容3（三）工程总投资及资金来源4（四）建设项目起止年限4三、治理区的主要矿山地质环境问题及其危害.5（一）矿山概况.5（二）自然环境.8（三）矿区地质特征8（四）矿床地质特征9（五）矿区水文地质特征10（六）矿业活动引发的主要地质环境问题10（七）治理内容15四、治理工程的目标任务16五、技术路线和工作方法17六、工作部署20目 录III（一）工程设计依据20（二）工程布置原则20（三）总体实施方案21（四）施工方法及技术要求23（五）施工进度安排27七、投资概算28（一）取费依据28（二）投资经费概算28八、申请财政资金数额及使用
5、方向30（一）申请财政资金数额30（二）资金使用方向30九、项目实施的保障措施31（一）严格执行国家规定的各项法律法规31（二）建立有效的质量管理体系31（三）项目完成后的信息反馈32十、预期效益分析34（一）社会效益34（二）环境效益34（三）经济效益34附图1：XXX矿交通位置图附图2：XXX矿XXX矿矿山环境治理现状图1:1000附图3：XXX矿XXX矿矿山环境治理规划图1:1000目 录IV一、立项依据及意义（一）立项依据1、必要性和紧迫性XXX矿历经多期、多年的开采和选矿活动，遗留的环境地质问题十分突出，废弃排渣场随处可见，地下开采造成的地下采空区的面积增大，选矿产生的细颗粒粉尘，污
6、染了空气，弥漫粉尘使附近居民呼吸困难；由于废弃矿渣的堆放，易形成滑塌、泥石流等地质灾害的发生，对项目区内人民群众的生命财产构成严重威胁。因此，矿山地质灾害治理迫在眉睫，不仅是非常必要的，也是各级政府面临的非常紧迫的任务。2、可行性XXX矿矿区严重的矿山环境问题，已引起市各级政府和主管部门的高度重视，多次组织专业队伍对矿山环境地质问题进行调查研究，上述工作为该项目的立项和实施提供了充分技术依据。综上所述，该项目在获得市财政的支持下，在技术上、经济上是完全可行的，能够实践预期目的。（二）意义本次立项的意义是：消除地质灾害隐患、修复和改善矿山生态环境，确保当地人民群众生命财产安全及社会稳定；恢复和扩
7、大土地资源，有效提高土地利用价值，构建矿产开发与环境恢复、人民安居目 录V的科学发展的绿色矿山。通过本项目的实施，意在为全省非金属矿山地质环境治理探索和积累经验，起到典型示范作用，推动我省矿山地质环境恢复治理工作的进程。二、项目概述（一）基本概况XXX矿位于XXX市XXX县大西岔镇杨林村，行政隶属XXX市XXX县大西岔镇杨林村管辖，矿区中心地理坐标为：东经：1251550，北纬：404548。矿区至XXX县城有公路相通，直距75km，XXX至振江公路从矿区南侧通过，交通运输方便。XXX矿为XXX矿下属企业，企业性质为国有，法人代表是张文波。该矿始建于1958年，经过多年高强度的采矿活动对矿山及
8、周边的生态环境和地质环境造成了较严重的破坏。另外矿区紧邻道路和村庄，多年废渣的堆放不仅易引发地质灾害的发生，也对生态环境造成了破坏。（二）建设项目规模及内容本项目工作范围为矿区范围加上矿山地质环境被破坏区域。矿山采矿许可证面积为126400m2。采矿许可证外破坏面积83088.85 m2。因此项目范围约0.21km2。项目主要工程内容：地质灾害治理；土地复垦及生态修复；目 录VI地质灾害监测系统建立；（三）工程总投资及资金来源工程总投资354万元。（四）建设项目起止年限2010年9月至2011年9月。三、治理区的主要矿山地质环境问题及其危害（一）矿山概况1、矿区范围矿区行政隶属XXX市XXX县
9、大西岔镇杨林村管辖。矿区中心地理坐标为：东经：1251550，北纬：404548。矿区面积为：0.1264Km2。矿区采矿许可证上矿区范围拐点坐标见下表。表3.1 矿区范围拐点坐标表坐标点号 X Y 开采深度：230米至0米标高1 4514171.00 42437925.002 4514332.00 42438082.003 4514537.00 42438204.004 4514766.00 42437815.005 4514677.00 42437643.006 4514647.00 42437648.007 4514638.00 42437732.008 4514551.00 42437
10、871.009 4514410.00 42437910.0010 4514181.00 42437888.00目 录VII2、矿山现状该矿始建于1958年，原为国营企业，1999年4月由个人承包经营。企业现有职工300多人。XXX矿XXX矿1958年开始对区内的、矿体进行露天开采，到1972年止，、矿体全部采空。1972年对深部赋存的矿体进行地下开采，采用平硐盲竖井开拓方案，无底柱分段崩落法采矿。多年来先后施工了一中段（202m标高）、二中段（155m标高）和三中段（142m标高）三个采矿中断。经过几十年的开采，三中段142m标高以上的矿体已被采空，由于SJ1竖井位于崩落范围内，为确保井下生产
11、安全，矿山在崩落范围外施工了SJ2竖井，拟对130m标高以下的矿体进行探矿和回采。3、开采技术条件XXX矿体赋存于弱蛇纹石化白云石菱镁大理岩中，大理岩多构成矿体的直接顶底板。岩石结构致密，抗压强度76.46Mpa，为坚硬岩石。间接顶板岩性为电气斜长变粒岩，抗压强度45.80Mpa，间接底板为电气微斜变粒岩、电气透辉斜长变粒岩，抗压强度54.1360.96Mpa。4、矿山建设规模根据矿体赋存条件、矿区保有地质储量、选用的采矿方法及矿山装备水平，设计确定的矿山生产规模为年产鹏矿石2.5万t。5、矿山服务年限矿山采用间断工作制，年工作306天，每天工作3班，每班工作8小时。根据XXX矿XXX矿矿产资
12、源开发利用方案（2005年沈阳有色冶金设计研究院）计算矿山服务年限为13年，因此剩余服务目 录VIII年限为8年。6、矿床开拓开采崩落范围的确定：根据矿岩的物理力学性质、矿体厚度、倾角及选用的采矿方法等资料，结合类似矿山确定的错动角为：下盘：=65，上盘=65，端部：=65。地表第四系覆盖岩的错动角为=45，设计最低开采深度为0m标高。矿床开拓方案：该矿为生产矿山，井下开拓、提升运输、排水等系统均已形成，现采用平硐盲竖井开拓方案。7、矿区储量根据XXX矿XXX矿矿产资源储量年度报告（2004年辽宁矿产勘查院XXX分院）资料得知矿区保有储量：（122b+333）代码保有矿石量328.42千吨，B
13、2O3组份量37212.00吨。各矿体具体储量分布见表： 表3.2 矿体储量分布表矿体号 储量级别 矿石类型及品级 矿石储量（t） 平均品位（%） B2O3 储量（t）-1 333 B1 3120 487.66122b B1 143988 21192.59122b B2 24845 2021.441212b B1+B2 168833 23214.03333+122b 171953 13.78 23701.69-2 333 B1 21241 3100.49333 B2 35763 2478.37333 B1+B2 57004 5578.86122b B2 103336 8465.65333+12
14、2b 156469 13510.30合计 333+122b 328422 37211.998、矿石质量目 录IX矿石为灰白色，矿石结构有纤维变晶结构、半自形晶粒状结构、交代残余结构。矿石构造有纤维变晶结构、半自形晶状结构、交代残余结构。矿石构造有花斑状构造、团块状构造、条带状构造、网脉状构造。矿石矿物以纤维XXX镁石和板状XXX镁石为主，脉石矿物有蛇纹石、白云石、菱镁矿、金云母、水镁石等。矿石类型为蛇纹石XXX镁石型。矿石中主要化学成分为B2O3，最高品位34.97%，平均品位11.36%。（二）自然环境本区属于大陆性北温带湿润气候区，冬季寒冷，夏季炎热，昼夜温差较大，多年平均气温6.4，最高
15、气温34.7，最低气温-38.5。雨量充沛，多集中在78月份，占全年降雨量的70%左右，多年年平均降雨量1200mm，年最高达1815mm。日最大降雨量达306.1mm。年蒸发量11001300mm。构造剥蚀地形（低山丘陵）：矿区地貌类型属构造剥蚀低山，地势北高南低，山坡多呈凸坡，山顶尖-浑圆状，地形坡度30-45，坡麓地带地形坡度15-25。最高山脉海拔为540米，最低海拔300米，相对高差240米。由下元古界辽河群大石桥组二段，由透闪辉岩和白云大理岩组成。（三）矿区地质特征位于中朝准地台、胶辽台隆、营口XXX台拱的东北端。区内下目 录X元古界辽河群地层分布广泛，主要有里尔峪岩组和高家峪岩组
16、，其中以前者为主。里尔峪岩组上部为浅粒岩段，主要岩性为此贴浅粒岩、电气石浅粒岩，下部为含XXX变粒岩段，主要岩性为黑云变粒岩、电气变粒岩、蛇纹石化大理岩等，矿体赋存于蛇纹石化大理岩中。矿区位于XXX子倒转背斜的北翼，褶皱轴向近东西，向东倾没。主要由辽河群里尔峪岩组地层组成，地层走向北西西，倾向1020，倾角5075。目前发现的矿体即赋存于该褶皱构造内。区内岩浆岩有辽吉花岗岩、斜长角闪岩、伟晶岩、煌斑岩、闪长玢岩、正长斑岩等，其中以斜长角闪岩和辽吉花岗岩为主。（四）矿床地质特征矿区范围内有四条工业XXX矿体，其编号分别为、。其中、矿体已被采空，矿体为隐伏矿体，根据其产出状态，又可分为-1和-2。
17、现分述如下：矿体：是矿区内规模较大、开发最早的矿体。分布于0-50线6线之间，该矿体早已全部采空。矿体：分布在+50+50线之间，已全部被采空。矿体：分布在0-500线之间，已全部被采空。-1矿体：是区内主要矿体之一，为隐伏矿体。矿体规模较大，分布在线之间，呈似层状或透镜状产出，直接围岩为蛇纹石化大理岩。矿体走向近东西，倾向北，倾角5570之间，目前三中段以上标高的矿体已被采空。三中段控制矿体长260m。宽1570m，平目 录XI均宽度45m，B2O3平均品位13.78%，矿体最大埋深为25m标高。-2矿体：是区内的另一个主要矿体，为隐伏矿体。矿体规模较大，分布在+50线之间，呈似层状或透镜状
18、产出，直接围岩为蛇纹石化大理岩。矿体走向近东西，倾向北，倾角变化较大，西陡东缓，倾角5575之间，目前三中段以上标高的矿体已被采空。三中段控制矿体长约300m，宽3070m，平均宽度50m，B2O3平均品位8.76%，矿体最大埋深为-25m标高。（五）矿区水文地质特征本矿床现有的工业矿体均赋存于当地侵蚀基准面以下，矿床附近无大的地表水体存在，但矿区南侧有XXX子季节性河流通过。矿床充水的主要因素是构造裂隙水，水文地质条件为中等类型。（六）矿业活动引发的主要地质环境问题1、生态环境破坏问题开采平硐均设在山坡上，废石集中在矿区沟谷处堆放，平垌垌口外形成规模不等的废渣堆，这些均使矿区原始地貌有所改变
19、，严重破坏自然景观。矿山开采和生产地区植被完全被破坏，使生态平衡严重失调。由于该矿始建于1958年，经过多年的生产和开采，产生的废弃渣石不仅对整个区域的地形地貌景观造成了破坏，而且对当地居民的生产、生活也造成了严重的影响。因此矿山的地形地貌及生态环境急需目 录XII综合治理。（七）治理内容1、对项目区内易发生的地质灾害进行预防和治理。包括滑塌和泥石流危害的综合治理。2、对项目区内的废弃渣堆进行清理和覆绿工程，恢复地形地貌和进行生态修复。四、治理工程的目标任务本次立项的目的：消除地质灾害隐患、修复和改善矿山生态环境，确保当地人民群众生命财产安全及社会稳定；恢复和扩大土地资源，有效提高土地利用价值
20、，构建矿产开发与环境恢复、人民安居的科学发展的绿色矿山。其具体任务是：1、对矿区内的废石、废渣堆进行清理、平整，平整后客土种植树木，恢复山坡原有绿色；2、对靠近道路的废渣堆进行削坡，将坡角清理成30度左右，在坡脚修筑挡土墙和排水沟。并在斜坡及平台上客土种植树木，在保证渣堆稳定的情况下恢复其绿色原貌；3、疏通河道，完善矿山排水系统，以避免矿坑进水以及暴雨造成的泥石流危害。4、通过本项目的实施，意在为全省非金属矿产地地质环境治理目 录XIII探索和积累经验，起到典型示范作用，推动我省矿山地质环境恢复治理工作的进程。五、技术路线和工作方法1、全面调研、科学勘察，掌握地质环境灾害的成因、分布地质灾害的
21、产生均有其特殊的地质环境条件和诱发因素，只有掌握地质环境条件、灾害成因，才能提出有效的防治措施。因此，项目区综合治理工作首先应进行调研，收集分析矿区地质背景资料、矿山开采程序以及历年灾害发生、发展的规律。应用勘察手段包括钻探、物探、现场原位测试及室内试验方法查明滑坡、泥石流区域范围、滑面埋深、岩土体物理力学性质；同时对生态环境进行分析研究；对矿坑周围地质灾害进行细致分析。2、因地制宜，优化设计，提出合理的灾害治理方案综合考虑不同成因、不同规模、不同危害程度以及施工条件、工程造价等多种因素，进行矿山地质环境综合治理的方案设计。同时，要进行多种方案的对比，并借鉴成熟的灾害治理经验。对综合治理方案要
22、经专家论证以及政府有关部门审批。3、治理方案的实施根据设计方案进行工程治理施工，选择有经验有资质的灾害治理专业队伍，同时加强施工过程的监理工作。对施工过程中存在的问题及时与设计沟通，根据实际情况完善施工方案。目 录XIV4、建立完善的地质环境灾害监测系统，及时进行灾害预测与预报 对于复杂的地质环境灾害的防治，其完善的监测系统是必须的。对监测数据进行综合分析，有效及时提出灾害预测预报，为工程实践和理论研究提供依据。5、建立完善的组织管理系统灾害治理、生态环境的恢复与利用是一项长期的工作，土壤和水质的恢复更需要长时间的治理和改善。加强组织管理将能很好起到防灾减灾的目的。因此，应建立组织管理体系，做
23、好各种灾害发生的应急预案，定期对地质环境质量进行评价分析，以真正达到综合治理的目的。六、工作部署（一）工程设计依据XXX矿矿山环境治理恢复工程设计，主要依据以下法律文件和相关技术规范。1、中华人民共和国矿产资源法；2、中华人民共和国环境保护法；3、中华人民共和国水土保持法；4、地质灾害防治条例；5、国土资源部关于加强矿山环境保护工作的通知；目 录XV6、国家财政部、国土资源部颁布的探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法(试行)(财建200328号)；7、辽宁省矿产资源总体规划。8、岩土工程勘察规范GB50021-2001；（二）工程布置原则以人为本，突出重点，不留后患和施工安全稳妥为前提，重点解
24、决对群众生命财产构成威胁的地质灾害问题。认真调查分析论证，立足节约，选出的最优方案，费用最少，时间最短，效果最佳。尽量选用宜绿则绿、宜平则平，因地制宜的生态和工程手段，优先选择适宜当地生长的树种、草种，进行生态修复。使治理后的废石、废渣堆与周边的生态环境视觉上协调一致，自然融为一体，将生态效益和美化效益相结合，使治理后的矿区成为一道亮丽的风景线。（三）总体实施方案根据XXX矿矿区地质环境现状、该项目总体实施方案包括：地形地貌景观治理工程、滑塌地质灾害治理工程及矿区周边生态修复工程，主要工程见工作量统计表表6.1。表6.1 XXX矿矿区地质环境治理工程量统计表目 录XVI序号 治理工程 分项工程
25、 治理方法 单位 工程量1 地质灾害治理 滑塌地质灾害治理 削坡 m 106921砌筑挡土墙 m 975泥石流地质灾害治理 砌筑挡土墙 m 743修筑排水沟 m 400修筑截水沟 m 342疏通河道 m 182监测工程 地质灾害监测 83088设置警示牌 个 102 地貌形地貌及生态环境治理 客土 m 22587种植落叶松 株 16731种植紫穗槐 株 16731（四）施工方法及技术要求1、滑塌地质灾害治理工程对滑塌灾害治理的措施是：削方减载，修筑抗滑挡土墙等。对最底部废渣堆进行削坡，渣堆平均高20m，需要削坡的废弃渣堆长度约为975m。将坡角清理为30左右，在保证渣堆稳定的情况下恢复其绿色原
26、貌；为了保证边坡的稳定性在坡脚砌筑2米高挡土墙。目 录XVII2、泥石流地质灾害治理工程泥石流灾害防治设计工程受诸多不确定因素的影响，必然存在着相当大的风险，要求在施工过程中加强检验和监测，根据检测资料适当进行设计变更，以使设计能更接近实际，保证工程质量和安全，提高工程效益。泥石流治理应在物源上游进行水土保持工程，中下游进行疏通和拦截工程。因此泥石流整治措施包括：近期防治应加强灾害监测、对泥石流灾害点采用修建挡土墙和排水沟等工程措施；中远期防治工作以生物工程为主，工程治理为辅，恢复改善生态环境。在有泥石流危害的区域砌筑挡土墙及修筑截水沟和排水沟。挡土墙、排水沟及截水沟均采用毛石砌筑，毛石强度等
27、级MU30，砌筑砂浆M7.5。另外对矿区内的河道进行清理和疏通，以起到及时排水的作用。清理河道长度为364m。清理平均深度为0.5m。清理工程量为182m3。3、地形地貌景观治理及生态修复工程长期以来，XXX矿的开采造成土地资源压占和地形地貌的严重破坏。对于当地的土地资源和景观的整体协调造成了损害。矿山采矿区许可证面积为126400m2。采矿许可证外破坏面积共83088.85 m2。而在矿区范围之外，道路破坏面积4139.68m2；铁路破坏面积499.44m2；办公室、宿舍、仓库、办公楼、变电所等工业场地占地共3159.70m2。矿区破坏土地面积情况详见表6.2所示。目 录XVIII表6.2
28、矿山破坏土地情况表序号 破坏单元 破坏土地类型 破坏方式 破坏面积（m2）1 废弃渣堆 林地 压占 75290.032 车行道 林地 压占 4139.683 铁道 林地 压占 499.444 工业场地 林地 压占 3159.70合计 83088.85因此根据破坏面积分析，对矿区破坏土地进行相应治理。目前车行道、铁道、工业场地都正在使用，因此本次项目申报不涉及治理，只对矿区内废弃渣堆进行治理。待矿山服务期满后，对整个破坏场地进行土地复垦和地形地貌整治。因此地形地貌治理面积为75290.03m2。根据对项目区植物种类的调查，选择筛选了一些适应性强、耐瘠薄、抗污染的树种生态修复。主要乔木为落叶松。主
29、要灌木为紫穗槐。对废弃渣堆进行削坡植绿工程。对裸露的地表及被破坏的土地进行客土复垦工程。本着经济适用的原则，所有种植工程采用穴状栽植及客土。客土要求为300mm以上。在渣堆平台及被破坏土地上种植落叶松。在渣堆边坡上种植紫穗槐。由于当地土质限制，因此需要外购客土。客土面积为75290.03m2，客土厚度为300mm，客土总量为22587m。种植面积为75290.03m2，种植株行距为1.5m1.5m，种植落叶松、紫穗槐各16731株。共33462株。造林本着适地植树，细致整地，良种壮苗，精心栽植，适当密度，抚育管护的原则。栽植时间以春季土地解冻达到各树种栽植深度后，目 录XIX苗木萌动前为宜，植
30、苗时必须做到根系舒展，不窝根、不露根，栽正踩实。造林后，如逢天旱要适时浇水，保证苗木成活(见栽植穴和植苗典型设计图)。幼林抚育主要是锄草、浇灌、扩穴、松土、修枝、病虫害防治，以促进幼树生长。造林后要设立标牌，落实责任，实施封山育林，杜绝樵采、放牧。在复垦绿化工程中需要充足的供水，在植树种草时需进行人工浇灌。可采用喷灌方式保证绿化区的水源供应。正在使用中的堆矿场闭坑后进行上述方法的复垦。3、监测系统工程监测系统包括：对开采硐口进行实时监测，确保矿山的生产作业安全；对项目区滑坡、泥石流地质灾害监测，对监测数据进行综合分析，有效及时提出灾害预测预报，为工程实践和理论研究提供依据。监测面积为83088
31、m2。另在矿区设置滑坡、泥石流地质灾害警示牌10个。（五）施工进度安排项目的计划周期:2010.9-2011.9。项目实施进度计划如下：2010年9-2010年10月，项目可行性研究申报；2010年11月-2010年12月，项目区地质勘测、室内试验等；2011年1月-2011年2月，项目工程设计及评审；2011年3月-2011年9月，项目招标、施工、验收。目 录XX七、投资概算（一）取费依据矿山生态环境恢复治理工程是一项涉及多种学科领域的综合性工程，经费预算的取费依据应参考各相关行业的最新的、最具有法规性的预算定额标准。本次XXX矿矿区地质环境恢复治理工程经费概算取费依据为：采用建设工程工程量
32、清单计价规范辽宁省实施细则采项，依据辽宁省建筑工程消耗量定额(2008年)计价，不足部分依据辽宁省市政工程消耗量定额(2008年)、辽宁省园林绿化工程消耗量定额(2008年)及市场报价补充。材料价格按照市场价格综合取定(依据辽宁省工程造价信息2010年5月，XXX地区)。取费依据二类工程，规费采用XXX地区标准执行。（二）投资经费概算依据上述标准，本项目概算总费用为354.06万元。其中：治理地形地貌景观工程费88.25万元；治理地质灾害工程费196.06万元；其它工程管理、设计、可研、竣工报告编制费35.79万元。见表7.1治理工程费概算表所示。表7.1 治理工程费概算表序号 名称 单位 工
33、程量 单价（元） 合计（万元）目 录XXI一 工程施工费 311.33（一） 直接费 284.311 地质灾害治理工程 196.061.1 修筑挡土墙 m 1718 320 54.971.2 修筑排水沟 m 400 400 16.001.3 修筑截水沟 m 342 400 13.681.4 削坡 m 106921 8 85.541.5 疏通河道 m 182 48 0.871.6 设置警示牌 个 10 80 0.081.7 地质灾害监测工程 m2 83088 3 24.922 地形地貌及生态环境治理工程 88.252.1 客土（外购土） m 22587 35 79.052.2 种植落叶松（一年生
34、） 株 16731 4 6.692.3 种植紫穗槐（一年生） 株 16731 1.5 2.51（二） 间接费 3.00% 8.53（三） 利润 3.00% 8.78（四） 税金 3.22% 9.71二 其他费用 35.79前期工作费 5.00% 15.56工程监理费 1.50% 4.67竣工验收费 3.00% 9.33业主管理费 2.00% 6.23三 不可预见费 2.00% 6.94合 计 354.06八、申请财政资金数额及使用方向（一）申请财政资金数额目 录XXII本项目概算总费用为354万元。全部用于矿区地质环境治理与恢复工程，重点用于矿山地质灾害的治理和复垦绿化种植工程。（二）资金使用
35、方向XXX矿开采历史较长，由于高强度的开发引发矿山环境的破坏一直未进行治理，矿山环境千疮百孔，欠账太多，本项目申请财政资金354万元，全部用于矿区地质环境治理与恢复工程。对于目前开采造成的地质灾害，将根据国家有关法规，本着“谁开发、谁保护”、“谁破坏、谁治理”的原则，彻底改变以牺牲环境，破坏资源为代价的粗放式的传统发展路子坚持边开发、边保护、边治理的原则，努力建设资源节约环境友好型的“绿色矿山”。九、项目实施的保障措施（一）严格执行国家规定的各项法律法规1、严格执行国家分布的矿产资源法、环境保护法、水土保持法、地质灾害防治管理办法、关于加强矿山环境保护工作的通知等相关法律文件精神，切实做到有法
36、可依，有章可循。2、施工单位必须依法取得国家颁布的资质证书，并在资质等级许可证的范围内承担施工任务。3、矿山地质环境恢复治理工程是我国近年来开展的新型课题。在全国仍处于探索阶段，而矿山开采后遗留的地质环境条件十分复目 录XXIII杂。因此在施工过程中，既要严格遵守设计施工方案，又要不拘于设计方案的细节，只要是符合实际的科学合理的修订方案，经质量监管部门统一协商后，报请上级主管部门批准，可以对设计中的某些不完善部分进行适当调整，允许在实施过程中不断创新。4、矿山地质环境治理恢复工程是一项全新的“功在当代、利及千秋”的国土环境整治工程，必须在地方政府、国土资源部门指导下，统筹安排、统筹协调。（二）
37、建立有效的质量管理体系1、成立由市、县国土资源局、矿山企业组成的治理工程领导小组，负责组织协调相关部门工作，尤其是资金筹措的协调工作，具体职责是：以业主的身份主持总体工程的实施。发包设计、施工合同、选择各项工程的施工单位。负责各项工程的竣工验收。委托监理部门对工程进行监理。2、施工监理是保证治理工程施工质量、控制施工工期和造价、提高工程效率和施工管理水平的重要办法。因此，领导小组委托有监理资质的单位，负责该项工程的监理工作。具体职责是：协助业主编制招标文件；协助业主组织招标活动；协助业主与中标单位签订承包合同；审批施工组织设计；检查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量；目 录XXIV督促履行
38、承包合同，主持协商合同条款的变更，调解合同双方争议，处理青苗，占地赔偿事项；检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程、签署工程付款凭证。组织工程竣工验收、提出竣工验收报告。（三）项目完成后的信息反馈l、编写本项目竣工报告为了使该项目的示范作用更有现实意义，在整个项目的任务完成之后，施工单位应负责提交项目的竣工报告，对整体工程的全面情况做出总结报告，要求在竣工后23个月内提交报告。2、编写工程监理报告编写工程监理报告是工程监理单位和工地监理工程师义不容辞的责任，工程竣工后，一个月内监理单位应写出工程监理报告，供主管领导和专家评审验收该项目工程的依据之一。3、编写质量验收报告与项目经济技术评估报告
39、项目完成后，除由施工单位及监理部门提交竣工报告和工程监理报告外，省国土资源厅组织专家进行项目评审验收和项目费用审计，并提交项目评审意见和财务审计报告。根据以上工作内容，由省国土资源厅组织专家对该项目的经济技术意义做出评估，并对其产生的经济、社会、环境效益做出综合评价，最终向国土资源部、财政部呈报。目 录XXV十、预期效益分析（一）社会效益实施XXX矿矿区生态环境恢复治理工程获得的社会效益主要体现在以下三个方面：一是消除矿渣对水、土污染及地质灾害隐患，避免造成人员伤亡和财产损失；二是改善矿山与当地村民的紧张关系，构建一个政局稳定，互相依托，共同繁荣的和谐社会；三是为全省矿山生态环境恢复治理探索新
40、路，积累经验，起到典型示范作用。（二）环境效益工程实施后，可增加绿地7.5公顷，矿区的植被覆盖率将大大增加。将砾石满坡、危机四伏、环境恶劣的矿山，改造修复成绿树成行，芳草如茵，水碧天蓝，空气清新的花园式矿山。同时提升矿山企业文化底蕴，改善矿山和当地群众的生产生活条件，增强企业干部群众环境保护意识。（三）经济效益工程实施后，可通过废渣场及其它荒山的复垦扩大林草地面积，加之今后边治理边修复的矿渣堆复垦，任务繁重，必须组建一个专业的部门，进行日常养护，这不仅为下岗工人和当地群众提供了就业机会，也为企业形成了一个新的经济增长点，为企业经济转型奠定基础。总之，XXX矿矿区生态环境恢复治理工程是一项“功在当代，目 录XXVI利在千秋”的国土环境整治工程，是落实“三个代表”和“科学发展观”，实现可持续发展的重举措，其经济效益、环境效益显著，社会效益深远巨大。
