1、一、兰州市现代物流业现状兰州市物流业大致有以下几种类型：一是以原商业、物资、外贸粮食等系统内仓储分拨为主的物流服务企业；二是以铁路运输部门为主，开办的三产物流企业；三是以省市区交通运输和航空运输部门所属企业与有关企业联合形成的物流配送企业，它们多为商业、物流、外贸、粮食等贸易或生产型企业，在城关物流市场上所占份额不算太大；四是以私营、个人等形成的非专业物流零散业主，这是一个较大的物流队伍，在物流中发挥着重要的作用。业内人士在接受调查时纷纷坦言，我市物流企业压力巨大，面临严峻挑战。有关方面的资料显示，截至 2007 年，兰州市物流企业已达 300 多家。其中注册资金在 100 万元以上的有 60
2、 多家，注册资金超过 5000 万元的也有数家。初步形成了以焦家湾、雁儿湾为主的东部物流中心。但与国内发达地区相比，兰州的物流发展尚处于起步阶段大物流中心有待崛起。二、存在的问题目前对物流业发展影响最大的问题是，普遍存在规模小、空间分布散、物流功能单一、科技含量低、运作管理不够科学等问题，均难以发挥规模效益和集聚效应，对于降低企业物流成本和社会物流成本的效能未完全显现，相对滞后的物流经营管理模式，在一定程度上阻碍了强劲的发展势头。规模化是物流业发展的重要趋向，但是，目前兰州市及全省的物流从业者很大一部分还停留在以提供信息和零散货运为主的小作坊阶段。很多托运部不过有一两个工作人员，一部电话，甚至
3、连固定的办公场所都没有。这种作坊式的“公司”在全行业中所占比例最大，造就了当前全市物流业规模小的局面；由于市场竞争日益激烈，小公司为争取客户不得不竞相压价，他们为降低货运成本，不断降低服务质量，在业界货物运输无法正点到达，不能送货到地，不负运输安全责任，甚至私卷货主货款外逃的事件时有发生，这直接导致整个行业信誉下降。现在有很多货主，宁愿自己花大价钱雇车运货也不愿交给物流企业代理，就充分说明了这一点。长期低水平无序竞争给全行业带来了很多负面影响，更重要的是导致全省物流行业始终无法实现由传统货运向现代物流的转变，这也是造成目前我市物流业小、散、弱局面的重要原因。此外，我市物流业还受以下诸多因素的困
4、扰，一是认识不到位，从国外和东部发达省区物流业发展的情况分析，物流业发展的主体是企业，而不是政府部门，这是市场经济规律要求的，政府只能起到一个推动作用，但是目前很多地方政府仍存在越俎代庖的现象。二是体制性障碍。日前虽然市场物流开始热起来了，但政府管理体制还没有理顺，部门分割的状况依然存在。多头管理、多踞码头、相互拖拉的现象和问题比比皆是。三是人才匮乏。如果说中国物流业的发展，理论已有了一定准备的话，那么人才准备就严重不足，我市在这方面尤为突现，物流专业人才奇缺，特别是第三方物流设计与管理人才更是难以觅得。四是技术水平低，现代物流是一个融货物流、信息流、资金流为一体的行业，需要及时准确的信息平台
5、做支撑，以便于发布车辆、货物、市场供求信息，但是我市的物流专业信息平台建设还处于酝酿阶段，这与快速发展的物流业很不相称。三、促进我市现代物流业发展的建议紧紧围绕“大物流”的发展目标，坚持以市场为导向、以企业为主体、以现代信息技术为支撑、以降低社会物流成本和提高综合服务质量为中心，大力营造现代物流发展的良好环境，通过培育市场主体、完善基础设施、优化政策服务三大措施，改造提升传统物流，培育大型物流企业，努力实现物流业的跨越式发展，把我市建成现代化物流基地，成为河南省北部的物流集散中心。（一）培育市场主体企业是市场的主体。对我市的物流业发展来说，物流企业的经营状况和规模决定整个物流业的发展水平。因此
6、，着力改造提升传统物流企业，引进新型物流企业，大力发展现代物流，壮大物流市场主体，是发展现代物流的关键。一是加快改造提升传统物流，积极发展现代物流。改变传统运输、仓储、装卸、配送各个环节分割运作的观念，促进物流基本功能的有机整合，推动传统物流企业转型，尤其是推动有条件的运输、仓储和代理等企业向第三方物流企业发展。要从整体上改造提升传统物流企业，鼓励企业引入现代物流理念，应用现代信息技术与管理手段，完善自营物流设施，优化内部资源配置和原材料采购、生产组织、产品销售等业务流程，建立统一、协调、高效的自营物流系统，形成企业内部物流一体化。二是整合物流资源，积极发展第三方物流。鼓励通过兼并、联合等形式
7、进行资产重组和业务整合，发展一批大型化、社会化、专业化物流企业。同时，通过市场竞争，筛选一批运作灵活的小型企业，满足社会不同物流需求，形成少数大企业为主导、大量小企业为补充的稳定的物流产业“金字塔”结构。鼓励现有工商业企业物流业务外包，打破“大而全” 、 “小而全”的传统经营模式，强化主业竞争力。鼓励拥有自己物流车队的企业剥离物流业务和资产，借鉴现代物流模式，组建独立运作、独立核算、具有行业特色的第三方物流企业，承担企业物流业务，积极开展面向社会的物流服务。三是引进大型现代物流企业，提升我市整体物流业发展水平。鼓励和支持有条件的物流企业通过项目融资、股权转让等方式与先进物流企业联合，吸引境内外
8、大型专业和综合物流企业；鼓励物流企业建立合理的组织机构、灵活的经营机制和健全的管理制度，优化业务流程，不断提高管理水平。通过引进大型物流企业，带动我市物流业的发展，做大做强我市的物流产业。四是依托现有基础，发展各具特色的物流服务。借助我市省会城市的区域优势，依托块状经济和专业市场开展周边物流服务；依托创新物流配送中心，提高商业连锁经营的集中度，提高配送能力和物流管理水平，扩大对周边地区的物流引力，增强城区集聚与辐射能力。（二）完善基础设施现代物流发展的实践表明，物流信息网络和综合运输网络是现代物流发展的基础平台。我们要加快我市的信息化进程，完善基础设施，为我市的现代物流发展提供强有力的保障。一
9、是健全综合运输体系，推进物流产业化进程。尽快启动我市物流中心的规划建设（选址最好在主干线两侧） ，积极引导市内物流企业向中心集聚，推进物流企业的重组、整合，共享基础设施及配套服务。完善基础设施建设，优化运输结构，发挥铁路大宗货物中长距离运输、公路中小批量货物中短途运输优势，提高货物运输和配载效率，加快货物综合流转速度，提高综合运输效率。二是加快物流信息网络建设，搭建物流产业信息发展平台。鼓励和帮助企业实现信息资源的共享和连通，利用互联网技术，推进物流信息平台的建设。引导企业发展电子商务，实现订单处理一体化、仓库管理职能化、货物跟踪全程化、客户咨询自动化，提升企业的物流管理水平。建立健全物流信息
10、交换标准体系，整合各系统物流信息资源，构建由物流公共管理信息、物流业信息交换和行业、企业物流信息处理三个层次组成的公共物流信息平台，实现资源共享、数据公用，使公共物流信息平台成为我市现代物流中心的神经中枢。（三）优化政策服务发达地区发展现代物流的经验表明，要推动我市现代物流业的发展，必须制定合理的发展规划，营造有利于推进物流业发展的政策服务环境，为物流业的发展提供强有力的政策和人才保障。一是制定我市现代物流业发展规划，统筹规划全市现代物流业发展。制定物流产业发展的方针和整体目标，列明规划项目的数量、规模、位置及相关要求等内容，引导社会投资的合理投向。组建我市物流业发展领导小组，建立政府部门联动
11、机制，鼓励社会投资参与物流设施建设，加强对现代物流业发展的宏观调控和科学管理，引导物流资源按照规划合理布局和调整，注重布局合理与城市发展规划相协调，引导现代物流业的协调健康快速发展。二是制定合理的发展政策，为物流企业的经营和发展创造良好的外部环境。建立统一开放、公平竞争、规范有序的现代物流市场体系，清理和废止各类不符合国家法律法规、不适应现代物流发展的政策规定和行为，制定有利于物流业发展的扶持政策和措施。积极向上争取和筹措现代物流业发展专项资金，支持我市物流企业发展，引导物流资源整合和传统物流改造提升。对符合现代物流发展规划要求的重点项目建设，在用地指标使用上给予大力支持。合理确定物流企业营业
12、税计征基数。物流企业将承揽的运输、仓储等业务分包给其他单位并由其统一收取价款的，应以该企业取得的全部收入减去其他项目支出后的余额为营业税的计税基数。通过财政贴息方式为物流基础设施建设和物流企业发展提供贷款支持。鼓励和引导外资、民间资本以独资、合作、联营、参股等方式投资物流领域，实现投资主体多元化。优化物流企业发展环境。放宽市场准入，工商行政管理部门在为物流企业办理登记注册时，除国家法律、行政法规和政策规定外，其它前置性审批事项可一律取消。三是积极实施人才引进和培养战略，提升物流企业的竞争力。鼓励并引导物流企业的管理人员转变经营理念，引进高素质人才。组织对物流从业人员的岗前培训、在岗培训等，提升
13、从业人员的素质，提高物流企业管理水平，全面提升物流企业的竞争力。建立我市物流业人才引进和培养机制，提高物流业从业人员的知识水平和管理能力。积极吸引省内外物流管理、技术等高层次人才，鼓励企业与物流咨询机构、科研院校等进行多种形式的资本与技术融合，提高物流业人力资源自主开发能力。充分发挥各种资源优势，实现物流系统的产学研联动发展。物流是经济发展的催化剂，一个城市如果没有好的物流业支持，经济的发展就会受到制约。有着诸多优势的兰州已经意识到了发展物流业的重要性和必要性，构建面向中亚及俄罗斯等东欧诸国的国际型物流中心的设想也开始提了出来，并付诸到了具体的工作中。2008 年 12 月甘肃现代物流现状调查
14、兰州作为新亚欧大陆桥上重要的枢纽城市之一，也是全国 32 个物流中心之一，发展物流业有着区位交通优势、物流基础优势、市场供给优势、信息服务优势以及巨大的物流需求优势。有着巨大优势的兰州，物流业的发展现状究竟能否适应经济的发展?本报记者调查发现，兰州市物流尚处于起步阶段，但已经影响到兰州经济的发展。 甘肃物流状况 甘肃物流业大致有以下几种类型： 一是以原甘肃省商业、物资、外贸粮食等系统内仓储分拨为主的物流服务企业;二是以铁路运输部门为主，开办的三产物流企业;三是以全省交通运输和航空运输部门所属企业与有关企业联合形成的物流配送企业，它们多为商业、物流、外贸、粮食等贸易或生产型企业，在甘肃物流市场上
15、所占份额不算太大;四是以私营、个人等形成的非专业物流零散业主，这是一个较大的甘肃物流队伍，在物流中发挥着重要的作用。业内人士在接受采访时纷纷坦言，甘肃省物流企业压力巨大，面临严峻挑战。 兰州物流现状 兰州作为甘肃省省会，地处黄河经济带一级开发轴线和陇海、兰新经济带二级开发轴线的交会处。其北连银川、呼和浩特，东接宝鸡、西安，南临成都、重庆，是进入新疆、青海的咽喉要道，是陇海线、兰新线经济带的重要支点和辐射源。2005 年，兰州市三产增加值达到 294.92 亿元，三产的比重达到 52%，机电、石化、生物和医药、汽车等新兴产业对现代物流服务的需求急剧增长。超市、便利店、专卖店等多种先进的新型业态和
16、连锁企业在商业中所占比重已经超过 20%，对城市物流配送产生了旺盛的需求。25 个大类上万种商品辐射 19 个省市区，有 480 种商品出口到 90 个国家和地区。但兰州的这些优势，并未有力地推动物流业的发展。 有关方面的资料显示，截至 2007 年，兰州市物流企业已达 300多家，其中注册资金在 100 万元以上的有 60 多家，注册资金超过5000 万元的也有数家。初步形成了以焦家湾、雁儿湾为主的东部物流中心及土门墩、西站货场为主的西部物流中心。但与国内发达地区相比，兰州的物流发展尚处于起步阶段大物流中心有待崛起。 物流是经济发展的催化剂，一个城市如果没有好的物流业支持，经济的发展就会受到
17、制约。有着诸多优势的兰州已经意识到了发展物流业的重要性和必要性，构建面向中亚及俄罗斯等东欧诸国的国际型物流中心的设想也开始提了出来，并付诸到了具体的工作中。 兰州市有关物流业的发展规划提出，力争用 515 年时间，在兰州先后建成石化产品物流园区、西部生产资料物流园区、东部生产资料物流园区、兰州青藏物流园区、医药物流园区、粮油物流园区、再生资料物流园区、西固物流园区和定远蔬菜批发物流园区等9 大物流园区。除此之外，还将建设以鲜花、鲜活产品、邮政及其他贵重物品空转空、空对地的航空快递为主的甘肃空港国际物流中心以及酒钢宏顺钢材物流中心 2 个物流配送中心，建成西部成品油集散物流中转枢纽，以及信息网络
18、、基础设施、物流政策 3 大平台和市域配送、区域集运、国际中转 3 大体系。 兰州属于经济欠发达地区，物流成本在 GDP 中的比重居高不下，远远高于全国 16.7%的平均水平，兰州的物流设施、技术应用、经济支持都很薄弱，如何抓住西部大开发的契机大力发展兰州的物流业，是业内人士普遍思考和探索的一个迫切需要解决的问题。 兰州新派克仓储服务公司就是兰州众多的物流企业中，坚持诚信努力培育兰州物流走向先进的代表之一。董事长王月玲接受记者采访时称，兰州物流企业应该逐步构筑现代物流信息平台，加快现代物流与电子商务的融合，以电子网络信息化带动物流现代化。这也是新派克近年发展的重要目标。民建：关于促进兰州市物流
19、业发展的建议2010 年，兰州市被国家列为 21 个全国性物流节点城市之一，在西北物流区域中处于关键位置，起到贯通东部沿海与西北地区物流通道和西北与西南地区物流通道的桥梁作用。近年来，随着全市经济的快速发展，经济总量和货运量不断增加，对物流业的发展提出了更高的要求。因此，兰州要抓住机遇，充分发挥省会城市物流中心的平台优势，构筑信息化的现代物流网络体系，努力提高城市物流系统的运行效率和服务水平，把兰州建成全省乃至西北地区的物流中心城市。一、兰州市物流业发展现状1、商贸中心建设成效显著。兰州自 1994 年被国家五部委确定为商贸中心改革试点城市以来，已成为西部地区重要的物资集散地和商品交易中心，商
20、品辐射达西部 8 个省区，近 400 万平方公里和 3 亿多人口。全市拥有成交额过亿元的物流市场 32 个，生产要素市场 323 处，初步形成了“大商贸、大物流、大市场”的发展格局。2、网络基础设施逐步健全目前，我市基本形成以铁路和高等级公路为骨架，以县乡道路为脉络，以民航快速运输和管道、水运为补充的现代化、规模化立体交通网络。铁路、公路、民航、水路和城市交通方面的基础设施建设逐步完善。3、信息服务体系逐步完善依托兰州信息港的发展，我市区域性信息市场的建设在加快，为我市现代物流业发展搭建了一定的信息平台。4、空间布局进一步优化。从主要仓储区域和主要物流节点的空间分布来看，兰州市的物流业主要集中
21、在城关区、七里河区，西固也有为数不多的几家企业，初步形成了分布区域偏重于以焦家湾、雁儿湾为主的东部及土门墩、西站货场为主的西部地区的空间布局，东西物流企业占总数的 80左右。从仓储设施的分布看，已逐步向交通便利、适宜物流发展的区域集中，改变了以往仓储设施主要集中在西部的格局，这种布局符合建成东部区域性生活资料集散中心和西部生产资料流转基地的商贸发展战略布局。5、物流企业逐渐发展壮大。兰州市现有物流企业 250 家左右，其中超过 5000 万元的物流企业有兰州运输集团有限责任公司、甘肃西部物流有限公司、甘肃空港国际物流中心和甘肃西部欣星物流有限公司等四家。涉及铁路、公路、航空等领域，主要以运输、
22、仓储、代理、托运、信息、租赁等服务方式为主。二、兰州市物流业发展存在的主要问题1、管理体制不完善。物流管理部门条块分割现象比较严重，缺少宏观的管理协调机构及相关政策。2、现代意识淡薄。大多数工商企业及物流企业的观念也仍处于计划经济的“传统物流”的水平，没有认识到物流产业发展的战略地位，影响着人们对现代物流产业的正确认识，严重阻碍现代物流业的发展。3、监控体系不健全。由于种种原因，我市社会物流统计核算制度尚未建立，全市物流经济运行的总体情况尚不清楚，监控和分析物流业运行情况的基础资料很少。4、信息化程度低。从调查结果看，我市物流供给市场的信息化程度低，不能满足客户需要。整个兰州市的物流信息平台尚
23、未建立起来, 在物流信息的应用和资源整合方面，远未形成一个布局完善的物流信息网络体系，物流信息资源开发利用仍处于起步阶段。造成了物流信息不能共享,物流资源难以整合,物流服务效率低下,服务水平不高。5、物流成本偏高。由于各行业、系统独立发展，互相分割，相互协调配合差，内部之间恶意竞争，造成市场分割，人为阻断了物流链；同时由于物流设施落后，物流成本居高不下，与全国其他发达地区相比，差距较明显。6、专业人才匮乏。兰州市物流业从业人员素质普遍偏低，特别是一些懂技术、会管理、市场开发能力强的专业性人才更是奇缺；缺乏具有实践经验、战略指挥能力、丰富管理经验的技术和管理队伍已成为制约物流企业发展的主要因素。
24、建议：1、完善政策体制支撑体系一是政策体系。根据国家产业政策，结合我市经济发展特点，清理整顿我市有关物流行业的政策体系，将阻碍物流畅通的各类不符合市场竞争原则、违反国家法律法规规定的地方保护、区域封锁、行业垄断市场分割政策逐步废除。努力建设统一开发、竞争、规范有序的现代物流体系。二是制度体系。制度体系建设主要是根据国家和地区的有关法规、法律、规章，建立一个有利于我市物流业建设与发展的制度体系，为物流业的高效运营提供制度保障，为物流运作主体的营运创造一个公平、公正、高效、合理、规范有序的宽松的外部环境。2、编制出台发展规划把握我市具体实际，从资源整合，节约集约着眼，高质量编制物流发展规划。3、明
25、确管理机构一是明确政府管理职能，切实加强政府对物流发展的宏观管理。二是组建由市政府主管副市长牵头，与物流业相关的多家管理部门共同参与组成的“物流业发展领导小组” ，其主要职能是制定兰州市物流业发展规划与相关政策法规。三是物流业工作的主管部门，要切实做好物流的综合管理和协调指导工作。政府的其它相关部门要合理协作，共同促进和推动物流业的发展。4、加快区域建设一是按照“统一规划，分步实施”的原则，加快物流集中发展区域的道路、电力、通信等基础设施建设。二是制定优惠政策，加大对物流集中发展区域的扶持和引导力度。物流集中发展区域，要纳入城市总体规划、土地利用规划、城市重要设施建设规划和综合交通设施建设规划
26、。建立物流集中发展区域土地滚动储备制度，确保物流项目用地的及时供应。对物流园区和物流中心项目，在规划和使用土地的审批上给予优先安排。物流企业的经营性用地，应当采用招标、拍卖或者挂牌方式出让或租赁；物流企业的生产性用地，按照不低于市政府确定的协议出让或租赁最低价的规定优先供地。在物流集中发展区域土地征用过程中，市、县（区）政府收取的土地出让金、城市配套费、土地增值收益全部用于物流集中发展区的基础设施建设。按现代物流业发展要求建设的仓储设施，其报建费按规定减半收取。5、落实重点建设项目以重点物流项目为抓手，推动我市物流业的快速发展。优先支持多式联运和转运设施、物流园区、城市配送、大宗商品和农村物流
27、、制造业和物流业联动发展、物流标准和技术推广、物流公共信息平台、物流科技攻关及应急物流等国家鼓励的项目。6、建立信息平台按照“政府推动，市场运作、企业主导”的模式，依托优势企业，整合物流信息资源，构建其覆盖全市的物流信息公共服务平台，包括整合电子政务、电子商务和金融、税务、海关、交通运输、检验检疫、邮政等行业的信息系统，以建立综合运输信息平台和大宗商品交易平台为突破口，加快公共物流信息平台的建设，统一信息采集标准与建立信息共享机制，实现物流信息的实时传输和发布、信息共享。7、加强资源整合一是以资产为扭带，打破行政分割对现有主要专业仓储企业、运输企业整合、重组，形成规模效应。二是加大政府投资引导
28、力度，设立扶持现代物流业发展的专项资金政策。三是采用培育和引进相结合的方式，大力引进知名的大型现代物流企业入住我市，带动我市传统物流企业向现代物流企业转变，快速提升我市物流业发展水平。8、出台税收政策、工商行政登记注册及管理政策、运输车辆管理政策在税收政策方面，一是要合理确定物流企业的营业税计征基数。二是要允许符合条件的物流企业统一缴纳企业所得税。三是要实行国产设备投资抵免和进口设备减免税政策。对投资符合国家产业政策的技术改造项目的物流企业，其项目所需国产设备投资的 40%，可从企业技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税税额中抵免，当年新增的企业所得税不足抵免的，可用以后年度企业比设
29、备购置前一年新增的企业所得税延续抵免，但最长抵免期限不超过 5 年。四是要国内外知名物流企业参与重组、兼并、收购原国有仓储运输企业，在组建物流企业过程中发生的资产置换以及土地、房产、车辆过户等各项行政性收费，经市有关部门批准予以免交，并依照有关税收政策减征或免征契税。五是要实行新办物流企业税收优惠政策。对在我市新办独立核算的大型物流企业，经市现代物流领导小组办公室认定、税务部门审核确认后，自开业经营之日起，第一年至第二年免征企业营业税和所得税，第三年至第五年减半征收。在工商行政登记注册及管理政策方面，放开经营范围，放宽注册登记制度，放宽企业冠名条件限制，减免相关费用。经市现代物流领导小组办公室
30、认定，投资额在 5000 万元以上的物流企业，注册登记费、行业管理费、年鉴费等减半收取。建成运营后，两年内免收工商管理费及行业管理费，第三到第五年减半收取。在运输车辆管理政策方面，经市现代物流领导小组办公室认定、工商部门登记注册的现代物流企业所拥有的集装箱专用车辆、大件运输车辆、冷藏运输等车辆在高速公路、普通收费公路通行时，市管收费公路按三类车标准缴纳过路过桥费，运管费按 50%缴纳。为市场、商场、百货店、超市等城区配送的车辆，由市公安交通管理部门发放通行证，准许通行和停靠。9、加强队伍建设采用多种形式宣传普及现代物流知识，提高整个社会现代物流意识和知识水平；鼓励和支持采用“校企合作、定向培养
31、”等方式，切实加大人才培养工作；采取多种形式，积极开展在职培训；研究制订物流人才流动和各种激励政策，积极引进批国内外优秀物流专业人才；树立“以人为本”的理念，全面建立有利于优秀人才脱颖而出的新机制，培养造就一支高素质的现代化物流人才队伍，提高我省现代物流人才队伍的总体水平。关于进一步推动我市现代物流业上新台阶的提案物流业是现代服务业的重要组成部分，发展兰州现代物流业具有加快与国际经济接轨，促进产业结构调整、优化、升级，强化兰州中心城市的幅射作用。近年来，随着经济的快速发展，我市涌现出一大批物流企业，他们为本市的经济发展和腾飞作出了较大的贡献。但是，在物流业的发展过程中也存在一些妨碍其发展的不利
32、因素，问题日渐突出，需要政府及有关部门的高度关注和重视。1、物流建设用地不足，制约了现代物流业的发展。由于我市已经完成规划和用地审批手续的物流建设用地比较少，因而不能满足兰州物流业快速发展的需要。2、信息技术应用水平较低，对现代物流认识不足。目前，我市物流业基本上停留在以交通运输和仓储管理为主的传统物流上，多数企业仍然以大而全，小而全的思路去经营企业，第三方物流发展缓慢。相关部门对充分利用第三方物流企业认识不足，他们对物流中的信息化概念模糊，管理手段较为落后。此外，我市综合物流信息公用平台的基本架构和功能至今尚未形成，以致影响和制约了我市现代物流业的发展。3、现代物流业发展规划实施滞后。我市物
33、流园区由于多头管理，导致有关部门在制定物流政策和实施方案时产生偏差，同时也缺乏一个有效的宏观协调机制，使政府决策部门和具体规划部门之间，规划部门和企业之间缺乏有效的沟通和协调，相关的政策法规得不到落实，进而使一些物流园区的规划和建设步伐缓慢。4、物流企业规模小、人才缺乏。目前，我市的物流企业绝大多数是民营企业，而这些民营物流企业很多是在原来的个体运输户和仓库承包户的基础上发展起来的，这种企业的发展有许多先天不足，严重影响了物流企业的发展，也影响到我市整体物流效率的提高。针对我市物流业发展过程中存在一些不利因素，提出如下建议： 1、加快推进物流业信息化建设的进程。建议在现有一些行业协会组建的物流
34、信息平台的基础上，进一步由政府牵头，建立基于供应链的物流信息服务网络；同时建议政府相关部门加大对全市物流企业的管理力度，定期公布相关信息，及时发现和处理各种问题，为市委、市政府的决策，提供可靠、详实的科学依据。2、物流园区和专业批发市场应按照以市为主，各区、企业共同建设的模式推进。结合我市产业结构的调整和发展的需求，建议政府相关部门积极介入物流园区的规划，推进金属材料、粮油、石油、煤炭等四大工业原材料交易中心和药品、名优产品两大交易平台的建设。精心打造一批品牌大型专业市场，形成一批专业物流配送中心。要扶持好大型专业市场的建设，逐步形成商品展示订货中心、批发采购中心、信息服务中心、商品配送中心。
35、要强化现代物流服务功能，选择条件比较成熟、规模比较大、辐射功能比较强、有发展前景的建材、家居、蔬菜、皮革皮具、花卉、化妆品、化工、服装等专业市场进行升级改造，形成一批专业物流配送中心。政府有关部门要做好规划和招商的协调工作，对各区要在资金和政策上给予扶持，避免各区之间的同质竞争和削弱兰州市的竞争力。3、 充分发挥行业协会的作用。物流行业横跨多个产业，要使其协调快速发展，尤其需要发挥行业协会的作用。物流行业协会作为连接政府和企业的桥梁和纽带，其宗旨就是服务，一方面，要为物流企业和物流行业服务；另一方面，要为政府服务，协助政府部门做好物流行业的管理和服务工作，成为政府管理的助手。物流协会还要强调一
36、个“协”字，要在协商、协助、协作、协调上下功夫。要在行业的管理、信息化以及人才的培训上发挥其作用，要促进行约行规的制定和完善，促进物流企业的组织建设、诚信建设和内部管理建设，消除各种障碍，营造一个良好的现代物流业发展平台，以利于第三方物流业的健康成长，培养出一批能够做大做强的物流骨干企业。4、积极培养现代物流管理人才。请市经贸委、市人事局、市劳动局、市物流协会等部门和相关院校共同配合，建立和完善我市物流专业技术考评、认证和培训体系。要引进和培训现代物流管理人才，鼓励有条件的大型物流企业设立高端物流管理人才培训机构，同政府、院校一起建立完善的物流管理人才培训体系，从而改变我市物流管理人才素质偏低
37、和短缺的局面。提案第 104 号：关于建设兰州市新城区物流中心的建议兰州市位于祖国版图几何中心，在大西北处于“座中四联”的位置，是大西北的交通通信枢纽。陇海、兰新、兰青、包头四大铁路干线交汇于此；2006 年青藏铁路建成后更是连接东西南北的大动脉，形势喜人。兰州西货场是西北地区规模最大，技术最先进的货运站和新亚欧大陆桥上的重要的集装箱转运中心；兰州中川机场与国内 30多个城市直接通航。独特的地理优势和交通优势为兰州石化产业在全国布局，引领西部石化产业发展赢得了先机。 经验一再表明，建设大市场，打造大物流、既能够拉动属地产品链条，加速产品流通，引来更多的商旅，带来更多的车流、人流、信息流、资金流
38、繁荣区域商贸经济，又能够通过产品的集中和交换，反馈给生产者以准确的信号，吸收投资者在市场周边地区发展加工业，带动区域工业经济发展，为此需要在兰州七里河土门墩一带建设一座现代化物流中心。加之兰州七里河区经过多年发展，西站货运编组站已经形成了一定的物流基础和仓储优势，年货运吞吐量达万吨以上，覆盖整个西北地区，专业市场已经形成了钢材、汽车、糖酒、工程机械四大优势行业，年成交额超过亿元，覆盖甘肃、辐射西北地区。同时便捷的公路、铁路交通四通八达，贯穿全国，辐射周边地区，加之独特的地理位置，东与陕西的宝鸡、西安相连，南与临夏毗邻；西与西宁、青海相交；北与宁夏回族自治区相接。区位优势明显，占据全国几何中心，
39、历来是丝绸之路重镇必经之路。而七里河区地处兰州市南大门和西大门的交汇点，更是必经之路，具有独特的区位优势和深远的挖掘潜力，发展物流中心前景广阔，优势明显。其建议： 1建议市政府将城市规划和建设重点西移，加大资金投入，强化兰州新城区物流中心交易功能、信息功能、仓储功能、物流功能、会展功能、配置与产业孵化功能六大功能。 2.大力发展新型物流业，集中力量建设覆盖西北，联系全国的生产生活资料配送中心。 3.立足西北、覆盖全国、联系国际市场的商务信息网络平台，以产业链条为纽带，整合归并现有专业市场，组建集团化专业市场，走集约化、规模化经营的路子。 4.加强外商投资向导、拓宽利用外资领域，搞好招商引资。 5.营造良好的投资环境，制定相关条款，抓好招商引资，优惠政策的落实，积极发挥政策在投资中的作用。
