1、普兰店区莲山街道“一事一议”财政奖补道路硬化工程招 标 文 件（项目编号：LNJYZB-2018-084）招 标 人：大连市普兰店区莲山街道办事处招标代理人：辽宁嘉誉工程造价咨询有限公司日 期 ：二一八年八月普兰店区莲山街道“一事一议”财政奖补道路硬化工程 招标文件 2普兰店区莲山街道“一事一议”财政奖补道路硬化工程招标公告辽宁嘉誉工程造价咨询有限公司受大连市普兰店区莲山街道办事处的委托，对其普兰店区莲山街道“一事一议”财政奖补道路硬化工程进行国内公开招标，欢迎具有资格的企业前来报名参加投标。一、 项目名称：普兰店区莲山街道“一事一议”财政奖补道路硬化工程二、 项目编号：LNJYZB-2018
2、-084三、 项目地点：大连市普兰店区莲山街道四、 招标内容：普兰店区莲山街道“一事一议”财政奖补道路硬化工程。 （详见施工图纸与工程量清单）注：本项目政府采购控制价：140.5826 万元，如投标人投标报价超出政府采购控制价，按无效投标文件处理。六、 投标人资格要求：（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；（二）具有建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包（2015 新标准）三级及以上或公路工程施工总承包（2015 新标准）三级及以上资质，独立企业法人，无不良行为记录；（三）项目经理要求：具有水利水电工程或公路工程专业二级注册建造师及以上资格，相关专业中级及以上职称，安全生产
3、考核证、无不良行为记录，无负责的在建项目；须具有与企业签定的劳动合同原件及养老保险缴费证明（社保中心出具） ；（四）投标现场进行授权委托人要求：授权委托人须具有与企业签定的劳动合同原件及养老保险缴费证明（社保中心出具）注： 1.外地企业须办妥省外施工企业入辽承揽业务信息报送单 ；2.本项目不接受联合体投标；七、报名要求: 1、有意投标的供应商必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。注册链接：http:/ 2、电子标的项目供应商需要办理 CA 锁，使用投标工具制作招标文件，并在招标文普兰店区莲山街道“一事一议”财政奖补道路硬化工程 招标文件 3件中使用 CA 签章。CA 锁办理链接： http
4、:/ 3、平台操作手册：http:/ 4、供应商通过市公共资源交易平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。具体操作手册链接：http:/ 5、潜在供应商对招标公告或招标文件有疑义的，可登陆大连市公共资源交易平台“业务受理”“网上提问” “新增提问”进行网上提问，如有质疑事项请以书面形式报送采购代理机构或采购人。八、报名时间： 2018 年 8 月 17 日至 2018 年 8 月 24 日每日 8：30-11：00、13：30-16：00（北京时间，公休日休息）九、报名方式：网络报名（大连市公共资源交易平台）十、招标文件售价（人民币）：300 元/套，售后不退，在大连市公共资
5、源交易平台支付并下载。十一、递交投标文件截止时间及开标时间：2018 年 9 月 13 日 10:00开标地点：大连市公共资源交易中心（地址：大连市甘井子区东北北路 101号） 。十二、招标人：大连市普兰店区莲山街道办事处地址：大连市普兰店区莲山街道联系人：连世忠 十三、招标代理人：辽宁嘉誉工程造价咨询有限公司地址：大连市普兰店区李店社区斜对面，世纪路中段 236 号联系人：赵云 电话：0411-83515571普兰店区莲山街道“一事一议”财政奖补道路硬化工程 招标文件 4目 录第一章 投标须知前附表及投标须知第二章 合同条款第三章 工程建设要求第四章 投标文件格式第五章 工程量清单（另附）第
6、六章 评标细则普兰店区莲山街道“一事一议”财政奖补道路硬化工程 招标文件 5第一章 投标须知前附表及投标须知一. 投标须知前附表 23. 评标一般规定前附表 24. 符合性审查二. 总 则 25. 评标程序01使用文字种类及度量衡单位 26现场询标及澄清02使用货币种类 27. 细微偏差修正03建设资金 28投标文件的评审、比较和否决04投标费用 七. 授予合同05投标资格 29中标通知书06投标有效期 30授标及废除授标07答疑会议及踏勘现场 31. 签订合同08投标人投标保证金 八、其他09中标人履约保证 32.促进中小企业发展10. 设计文件 33. 支持监狱企业发展11. 工程量清单
7、34.扶持残疾人福利性单位发展三. 招标文件 35.政府采购信用担保12.招标文件组成13.招标文件解释及澄清14招标文件修改四. 投标文件15投标文件组成16投标文件格式17投标报价18. 投标文件密封及标志19. 投标文件提交20. 投标文件撤回及修改五. 开标21. 开标一般规定22. 开标程序六评标普兰店区莲山街道“一事一议”财政奖补道路硬化工程 招标文件 6一、投标须知前附表项号 内 容 说明与要求1 工程名称 普兰店区莲山街道“一事一议”财政奖补道路硬化工程。2 建设地点 大连市普兰店区莲山街道。3 建设规模 普兰店区莲山街道“一事一议”财政奖补道路硬化工程。 （具体详见施工图纸与
8、工程量清单）4 合同价款约定方式本工程为单价合同，投标报价文件包含投标总价及综合单价时，综合单价为合同单价。综合单价在招标文件及施工合同约定的招标内容（工程内容）及相应风险范围之内不可调整。 5 质量要求 质量目标：合格。执行标准：执行国家、辽宁省、大连市现行工程质量验评标准。 6 招标范围 普兰店区莲山街道“一事一议”财政奖补道路硬化工程，包括施工图纸与工程量清单所有内容。7 工期要求 60 个日历日。8 资金来源 财政资金。9投标人资质等级要求（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；（二）具有建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包（2015新标准）三级及以上或公路工程施工
9、总承包（2015 新标准）三级及以上资质，独立企业法人，无不良行为记录；（三）项目经理要求：具有水利水电工程或公路工程专业二级注册建造师及以上资格，相关专业中级及以上职称，安全生产考核证、无不良行为记录，无负责的在建项目；须具有与企业签定的劳动合同原件及养老保险缴费证明（社保中心出具）； （四）投标现场进行授权委托人要求：授权委托人须具有与企业签定的劳动合同原件及养老保险缴费证明（社保中心出具）注： 1.外地企业须办妥省外施工企业入辽承揽业务信息报送单；2.本项目不接受联合体投标；10 资格审查 方式 资格后审。 11 投标报价报价方式：清单计价，以人民币为货币单位，固定单价合同。投标文件内投
10、标报价要求唯一，投标文件中的报价投标书、报价汇总表、报价明细表一致。其它说明：1)工程量清单计价中所采用的综合单价应是投标人为完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的总价，应包括人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑相应的风险因素。投标人所填写的工程量清单报价表的综合单价在合同实施期间不因市场因素及政策调整等而变动，投标人在计算综合单价时应自行考虑风险因素。2)投标人应当根据本企业的具体经营状况、技术装备水平、管理水平普兰店区莲山街道“一事一议”财政奖补道路硬化工程 招标文件 7项号 内 容 说明与要求和市场价格信息，根据工程的实际情况、风险程度和本工程类别等资料自主确定人工费、材
11、料费、机械使用费、管理费、利润和风险。3)属可竟争费用由投标人自主报价的，须满足下列要求:工程主要材料单价低于同期市场价格时，应附有材料供货单位的书面供应承诺书。承诺书中要列出供货单位对某种材料的品牌、规格、质量等级、单价、数量等内容的承诺。4)按规定批准的工程量清单设计变更，其相应综合单价由承包人提出，按本须知前附表“造价调整条件”、“价款调整方式”综合单价确定办法，经发包人确认后作为结算的依据。5）工程开工后，因甲方原因发生设计变更，需规划调整重新招标的，其风险费用投标人在综合报价中应综合考虑。甲方只对已完工程进行盘点结算，其他费用一律不予支付。6)由于招标人原因延期开工或中途停工的，工期
12、相应顺延。因投标人原因造成的停工、窝工损失及其他一切风险费用由投标人在报价时综合考虑。中标后，中标价除按规定批准的变更事项，不做任何调整。7)临时水电费由投标单位支付，综合考虑在报价内。8)本项目要求使用商品混凝土，水泥质量标准不能低于水泥的相应标准，小窑水泥不得使用。9）投标总价中应包含材料及设备检验试验费、地基与主体结构检测费、专业工程施工配合费等。10)中标单位必须按图纸和甲方规定要求施工。11)未尽事宜按现行建经政策执行。12 投标有效 期 90 日历天（从提交投标文件的截止之日起算）13 投 标保证金额投标保证金额： 2.8 万元人民币。投标保证金的形式：网银转帐、电子保函保证金截止
13、时间：2018 年 9 月 12 日 16:00保证金缴纳账户信息：开户行：大连银行：大连银行股份有限公司钻石湾支行账号户名：辽宁嘉誉工程造价咨询有限公司大连银行:810002209000851000012注意事项：1、以上账户中的括号为中文格式。 2、缴纳方式为网上银行，不支持第三方如支付宝，微信等付款方式。3、网上支付保证金建议在工作日 8:00 至 16:00，网银转账，请选择普通模式，不能使用加急等模式。4、投标人须在保证金缴纳截止时间前 24 小时进行缴纳，过期按照未缴纳处理。5、投标保证金须从投标单位基本账户开出，开标现场线上核验投标保证金缴纳是否符合招标文件要求，投标保证金不符合
14、要求的投标文件，招标人不予受理。6、投标保证金以招标人指定账户到账时间为准，电子保函以开据时间普兰店区莲山街道“一事一议”财政奖补道路硬化工程 招标文件 8项号 内 容 说明与要求为准。7、线上支付方式须投标人将投标保证金由投标人基本账户一次性汇入指定账户，投标保证金的汇款单位必须与投标人名称一致，且应在汇款凭证上标注“普兰店区莲山街道“一事一议”财政奖补道路硬化工程投标保证金”字样。对逾期递交（以到账时间为准）或从非投标人基本账户汇出的投标保证金，视为投标保证金无效。（注：为确保在上述时间前投标保证金能到达招标人指定账户，投标人在汇款时须充分考虑银行汇款的时间误差风险，否则所造成的后果由投标
15、人自负。）8、开标现场线上核验保函不符合要求者按未办理处理。投标保证金采用线上保函的，投标人须于投标截止时间前 48 小时完成线上保函办理（保函应自投标保证金截止期至投标有效期截止后 30 天止的期限内有效）。评标过程中招标人、评标委员会将核实保函的有效性及真实性，投标人应配合上述工作，如发现投标人存在弄虚做假行为，其投标将被否决，且招标人将上报上级主管部门，作为不良记录纳入建设市场信用信息管理系统。9、采用银行保函时，出具保函的银行级别：线上保函，可办理银行电子保函和保险电子保函的机构名单在大连市公共资源交易平台网站（http:/ 答 疑 及踏勘现场 答疑以招标人统一发出的答疑文件为准，不统
16、一组织答疑会。踏勘现场：投标人自行踏勘。15投标文件份数及要求投标文件份数：电子光盘和纸质文件各一正二副，纸质文件与电子光盘分别单独封装在密封袋内。1、投标人须将按招标文件规定进行密封及标志,若未按规定进行密封及标志，招标人将不承担投标文件错投错放或提前开封的责任。2、需要对投标文件设置目录，并编制页码。页码与目录必须相对应。3、纸质投标文件须采用胶封装订，不得采用活页夹装订，不按要求装订予以废标。4、无论投标单位是否中标，投标文件不予退还。5、开标一览表须单独包封。6、本项目采用网络开标，投标单位需将生成的 CA 锁签章的加密的投标文件文件上传，现场请携带投标单位 CA 锁进行投标文件解密。
17、注释：1、电子光盘投标文件格式必须为指定格式为.dltf（加密）、.ndltf（不加密），光盘刻录的文件格式为.ndltf（不加密），否则普兰店区莲山街道“一事一议”财政奖补道路硬化工程 招标文件 9项号 内 容 说明与要求为无效投标文件。2、电子格式投标文件中要求签章的地方必须使用 CA 锁签章。3、递交投标文件截止时间前需携带生成投标文件时所用的 CA 锁，否则投标文件予以退回。4、投标人应使用带电子签章功能的 CA 锁(主锁)，按要求加盖电子印章。5、生成投标文件时，须使用本单位 CA 锁（主锁、副锁）进行加密，生成用于网络投标的“网络投标文件”和用于光盘投标的“光盘投标文件”。6、网络
18、电子投标开标解密时，必须使用生成投标文件时的 CA 锁进行解密。7、投标文件的制作工具适用于光盘投标文件的制作和网络投标文件的制作。8、其他要求：投标人须按招标文件规定进行密封及标志,若未按规定进行密封及标志，招标人将不承担投标文件错投错放或提前开封的责任。9、开标现场如因文件格式错误等相关原因无法正常解密的投标文件将按无效投标文件处理。10、与电子投标文件制作相关问题，投标人需与大连市公共资源交易平台联系。技术服务电话：0411-65850588供应商群号：143439479客服电话：400-850-330016投标文件提交地点及时间收 件 人：辽宁嘉誉工程造价咨询有限公司 地 点: 大连市
19、公共行政服务中心五楼公共资源交易中心受理区（3）截止时间: 2018 年 9 月 13 日 10:00 时17 开 标 开标时间: 2018 年 9 月 13 日 10:00 时地 点: 大连市公共行政服务中心五楼公共资源交易中心第三开标室普兰店区莲山街道“一事一议”财政奖补道路硬化工程 招标文件 10项号 内 容 说明与要求18 评标方法综合评分法：从通过资格性审查及符合性审查的有效投标人进行详细量化评审，综合得分最高的为第一中标候选人，综合得分相同的以投标总报价低者优先，本项目按综合得分由高至低分别推荐三名有排序的中标候选人。19 履约保证投标人履约保证金额为合同价款的 10%；履约保证形
20、式：支票、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件附件 2，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票） 。20 工程款支 付方式在保证工程质量和进度的前提下，完工后，质量验收合格，经工程结算审核确认，按照上级专项资金到位情况，工程款结算至 70%，第二年结算 27%，第三年结清。21 安全文明 施工要求安全目标：合格 执行标准：执行国家、辽宁省、大连市现行安全生产文明施工验评标准。 22 投标函件1.法定代表人资格证明书；2.法定代表人授权书 ；3.投标函；4.投标承诺书、项目经理承诺书、造价工程师（或造价员）承诺书；5.招标文件要求投标人提交的其
21、他投标资料：（1）相关资格证明文件：（资质证书、营业执照、安全生产许可证、组织机构代码证、税务登记证等）。商务报价包括以下内容：1.封面；2.投标总价；3.工程项目总价表；4.已标价工程量清单；23 商务标书 业绩与信誉包括以下内容：1.投标人业绩和信誉（加盖公章）；2.项目管理机构情况及主要人员简历（加盖公章） ；3.生产操作人员持证上岗情况（加盖公章） 。24 技术标书1.总体概述：施工程序总体设想及施工段划分；2.施工平面布置和临时设施布置；3.施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约承诺；4.劳动力投入计划及其保证措施；5.机械设备、办公设备及检测设备投入计划；6.施工的重点、难点、关
22、键技术、工艺分析及解决方案；7.针对设计图纸、工程量清单及施工管理的合理化建议；8.质量保证措施与违约承诺（应有保证实现质量目标的可靠措施） ；9.安全生产和文明施工措施及违约承诺（须结合大连市文明工地管理要求编制） ；10.新技术应用与违约承诺（应针对建筑业 10 项新技术应用来编制） 。11.相关表格及其它辅助说明资料。25 总承包服 务费 不采用。普兰店区莲山街道“一事一议”财政奖补道路硬化工程 招标文件 11项号 内 容 说明与要求26 工程造价调整条件 一次性包死不做调整，如有设计变更需报相关部门审批，具体按普政办发20131 号文件执行。27 工程价款调整方式工程如有已获批准的工程
23、量变更，变更部分综合单价的确定方式：a 中标人填报的工程量清单综合单价，中标人填报的综合单价为准。b 如设计变更增加新的清单项目，由采购人提供变更请求相关资料，先将变更估价报区财政局审核。28 招标代理服务费招标代理服务费由中标单位支付，中标单位在领取中标通知书时须向辽宁嘉誉工程造价咨询有限公司缴纳招标代理服务费，代理服务费按国家计价格20021980 号文件工程类收费标准执行。中介机构工程清单编制费：由中标人按规定支付，领取中标通知书前一次付清。29 投标报价 风险1.投标人依据招标文件提供的设计图纸、工程量清单、现场踏勘、答疑等资料并自行考虑风险因素计算投标报价，一旦中标，投标报价将不会因
24、市场变化因素而得到调整。 2.投标报价的综合单价中应包括工程量清单项目所发生的人工费、材料费、机械费、管理费、利润以及施工合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。投标人漏报或不报，招标人将视为有关费用已包括在工程量清单其它项目的综合单价及合价中而不予支付。3.投标人应按照招标文件提供的工程量清单逐项填写单价及合价，投标人没有填写综合单价及合价的项目，招标人将视为此项费用已包括在工程量清单其它项目的综合单价及合价中而不予支付。4.招标人发出的招标文件工程量清单内容和格式不许增加和修改，投标人确认工程量清单存在的缺项、漏项、计算误差或认为施工图纸存在不明确、不一致时，应至少在投标截止日之前 15
25、天，以书面方式向招标人提出。投标人未在规定的时间内向招标人提出异议，则视为投标人已认可该工程量清单包含了设计文件全部内容。投标人提出清单工程量修正意见而招标人未采纳时，投标人应自行考虑由此引起的报价风险。投标人在报价中未计算此类风险的，责任由投标人承担。30 投标报价其他说明 本工程一切相关手续及费用由中标单位自行办理和承担，建设单位负责提供相关证明材料。31 招标文件 售价 招标文件 300 元/套，售后不退，在大连市公共资源交易平台支付并下载。32 其 他1、参加开标会的投标人法定代表人或其委托代理人应携带本人身份证原件，委托代理人尚应携带参加开标会议的法定代表人合法有效授权委托书，以证明
26、其身份。2、采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。普兰店区莲山街道“一事一议”财政奖补道路硬化工程 招标文件 12二、总 则1使用文字种类及度量衡单位1.1 招标文件、投标文件、招标人与投标人之间有关招标投标所有书面方式（包括电子邮件、传真）的来往函件、记录等均应使用简体中文。1.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国
27、法定计量单位或招标文件确定的度量衡单位。2使用货币种类2.1 招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。3建设资金3.1 建设资金已获得，将首先保证用于本工程施工合同的支付。 4投标费用4.1 投标人须自行承担编制与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不承担任何责任。 5. 投标资格 5.1 投标人保证满足投标须知前附表中所规定的投标资格及其它要求。5.2 本项目不接受联合体投标。6. 投标有效期6.1 投标有效期按投标须知前附表执行。在此期间，投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。6.2 原定投标有效期终止之前，若出现
28、特殊情况，招标人可以书面方式向投标人提出延长投标有效期的要求。6.3 投标人须以书面方式答复是否接受延长投标有效期的要求。6.4 投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收投标保证金。接受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金有效期。6.5 因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予赔偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。6.6 本招标文件第 8 条投标保证金的规定仍然适用于延长后的投标有效期。普兰店区莲山街道“一事一议”财政奖补道路硬化工程 招标文件 137答疑会议及踏勘现场7.1 招标人根据投标人提出的问题，召开答疑会议给予澄清、解答。投标人需要
29、招标人澄清的问题，应于答疑会议之前（或招标人和所有获得招标文件的投标人认可的时间）以书面方式向招标人提出。7.2 投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）应于投标须知前附表中确定的时间及地点出席答疑会议。7.3 招标人要在答疑会议纪要上解释投标人于答疑会议期间或之前提出的所有与投标有关的问题。 答疑会议纪要是招标文件的组成部分。7.4 答疑会议所产生的对本招标文件内容的修改，招标人将按本招标文件第14 条规定，以补充通知的方式向所有投标人发送。7.5 投标人可自行对施工现场及周围环境进行现场踏勘，以获取有关编制投标文件及签署合同所需的资料，并承担踏勘现场所发生的自身费用。7.6 招标人向投标
30、人提供的有关施工现场资料及数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料，招标人对投标人由此作出的推论、理解及结论概不负责。7.7 投标人踏勘现场的费用以及责任、风险由投标人自行承担。8投标保证金8.1 投标人的投标保证金是投标文件的组成部分。8.2 投标人投标保证金的有效期应当与投标有效期一致。8.3 投标人提供投标保证金采用网银转帐或电子保函，并在规定的投标保证金缴交期限之前提供。8.4 中标人的投标保证金将于中标人与招标人签订施工合同并提交履约保证后5 日内予以退还（无息） 。8.5 未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息） 。8.6 收到投标保证金的单位只向投
31、标人退还（保证金退回收款单位的名称与投标人的名称相符） 。8.7 招标人若证实投标人存在下列行为之一，其投标保证金将不予退还：8.7.1 弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；8.7.2 投标截止之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；8.7.3 因中标人过错被废除授标；8.7.4 中标人未能在规定期限内提交履约保证或签定合同协议；普兰店区莲山街道“一事一议”财政奖补道路硬化工程 招标文件 148.7.5 法律法规规定其它损害招标人利益的情形。9. 中标人履约保证9.1 合同签订前，中标人应按本须知前附表所规定的金额向招标人提交履约保证。9.2 履约保证金可以是支票或银行汇票或银行出具的不可撤销
32、的履约保函或大连市企业信用担保有限公司出具的履约担保函（履约保证金保函格式见招标文件附件 1）。9.3 履约保证将作为施工合同的组成部分。9.4 无论履约保证来源何方，该履约保证在全部工程结束，经各方验收合格后一次性无息返还，收到履约保证的单位只向中标人退还（履约保证退回收款单位的名称与投标人的名称相符）。9.5 若中标人不能按本须知第 9.1 条款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并不予退还其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。10. 设计文件招标人在出售招标文件的同时向投标人提供所有相关设计文件（包括已变更设计文件）。11. 工程量清单11
33、.1 本工程招标范围之内的所有分部分项工程的项目及数量清单、材料设备估价表。三、 招 标 文 件12招标文件组成12.1 招标文件包括招标文件目录所列文件及所有按本招标文件第 13 条、第 14条发出的补充通知及第 7 条所述的答疑会议纪要内容。13招标文件解释及澄清13.1 招标文件解释权归招标人，解释顺序按发出时间的相反顺序。13.2 投标人获得招标文件后，应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，投标人若认为招标文件的内容存在残缺、表述不确切或容易引起误解需要招标人予以澄清的，应于答疑会议召开之前（或招标人认可的时间）以书普兰店区莲山街道“一事一议”财政奖补道路硬化工程 招
34、标文件 15面方式向招标人提出，否则由此引起的损失投标人自己负责，若投标人的投标文件没有按招标文件的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应的，其风险由投标人自行承担，按招标文件有关条款规定，该投标有可能被拒绝。13.3 如果投标人在答疑截止前未对招标文件有关条款提出质疑，视为充分理解招标文件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接受招标文件所有条款。13.4 招标人对投标人提出的问题将以书面答疑纪要的方式予以答复，答复仅包括对问题的解释，但不说明问题的来源。13.5 书面答复、补充通知或答疑纪要于投标截止之前至少提前 15 天（或所有获得招标文件的投标人认可的时间）内送达
35、所有获得招标文件的投标人。书面答复或答疑纪要作为招标文件的组成部分，具有约束作用。14招标文件修改 14.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间 15 日之前（或招标人和所有获得招标文件的投标人认可的时间） ，招标人可以补充通知等书面方式修改招标文件。14.2 补充通知送招标管理机构备案并以书面方式送达所有获得招标文件的投标人，投标人应于收到该补充通知后 2 日内以书面形式给予确认。补充通知作为招标文件的组成部分，具有约束力。14.3 鉴于投标人编制投标文件时需根据补充通知内容进行调整，招标人将按照法律法规规定适当延长投标截止时间。14.4 招标文件的澄清、修改、补充等均以书面形式明确的内
36、容为准。当文件内容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。四、投标文件的编制15. 投标文件的组成15.1 投标文件分为投标函件部分、技术标书部分、商务标书三部分。15.2 根据招标项目的实际情况需要，应以投标须知前附表中相关条款中具体内容为投标文件的实际组成部分。16 投标文件格式16.1 投标单位必须根据招标代理机构发出的.dlzf 格式电子版招标文件，普兰店区莲山街道“一事一议”财政奖补道路硬化工程 招标文件 16使用投标文件制作工具制作投标文件，并在投标文件中使用 CA 签章，投标工具制作投标文件（下载最新版本）链接：http:/ 格式的招标文件创建投标文件，生成的投标文件格式为 dl
37、tf；ndltf，并且将 ndltf 格式刻录到光盘中（不是 WORD 格式），多份光盘（正副本）刻录的投标文件必须保存一致。16.2 投标人同时提供经电子投标文件制作工具生成的投标文件纸质版 3 份，纸质版文件及光盘统一密封在同一文件袋内。16.3 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人（负责人）或被授权人签字。16.4 投标文件须采用标准胶封方式装订成册并加盖骑缝章。16.5 投标文件中所有扫描件部分（指证件证书等）均需加盖企业公章。16.6 投标文件中提交的项目经理应与投标报名时提供的项目经理一致，不得自行更换。如确需更换项目经理须
38、在开标前向招标人和政府招标管理办公室提出书面申请并征得同意，否则废除投标资格16.7 招标文件售后不退，投标人投标文件无论中标与否，一律不予退还。投标人购买招标文件并交纳投标保证金后，因自身原因不能参加投标或退出，须于开标三日前以书面形式通知招标代理机构，否则投标保证金将予以没收。17. 投标报价17.1.1 投标报价应是招标文件确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现，报价中应包括完成永久工程所消耗的所有费用。17.1.2 为实现合同目的所涉及的工程维护、测试、运行、验收、移交、保修以及机构、人员与设备迁移、工程保险、政策性文件规定、风险、责任和参与投标等所有费用；17.3 本项目招标人给出
39、的工程量清单的项目明细及项目工程量是根据现场情况和招标文件有关要求编制与计算的，不含在本次招标范围内的项目，招标人在招标文件进行特殊说明，招标人未作说明的项目均含在本次招标范围内，费用包含在相应的投标报价中。17.3 投标报价的规则17.3.1 投标人应根据招标人提供的招标文件、工程量清单、补充通知及澄清（答疑）纪要中提出的工程技术、质量、工期要求、承包范围等、按照现行的辽普兰店区莲山街道“一事一议”财政奖补道路硬化工程 招标文件 17宁省建设工程计价定额和辽宁省住建厅【2016】49 号辽宁省住房和城乡建设厅关于建筑业营改增后辽宁省建设工程计价依据调整的通知文件，参照辽宁省相关工程消耗量定额
40、及市场价格，结合企业自身潜力、市场情况、竞争因素，编制工程量清单投标报价表以确定投标报价。本工程和每一计价项目只允许有一个报价，任何有选择的报价或工程量偏差报价，招标人将不予接受；17.3.2 工程量清单计价表的综合单价应为：完成一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素；17.3.3 投标人应按投标须知前附表的规定，自行承担投标报价的风险，包括人工、材料、设备的市场价格上涨等市场因素；17.3.4 招标文件所给的技术条件、工程量清单、答疑，相互之间有矛盾时以技术条件为准，技术条件没有的项目应以答疑文件为准；17.3.5 投标人应充分考虑停电、停水、环卫
41、、市容、环保、二次搬运、夜间限制施工、成品保护等所需的施工、安装、运行和维护的一切费用和工期，和受此影响所造成的一切增加费用；17.3.6 报价中应包括投标人为自己的雇员、分包、施工机械、财产等所作的人身和财产保险的费用，以及第三方责任险；17.3.7 水、电使用费应按市政府主管部门规定的标准，根据用量计算后计入投标报价中，招标人不再另行支付；17.3.8 本项目包含的所有工程在验收时发生的设备、设施等检测、试运行费用均由中标人承担，投标人在投标时应充分考虑相关费用。17.3.9 施工现场要设置安全围档、安全网架，由此发生的费用，由中标人承担。投标人编制投标报价时，在措施项目费用列出。17.3
42、.10 投标人在施工中，造成场地内、外的道路与管线损坏，费用自负；17.3.11 投标人有责任为发包人以及质量监督部门对工程的检查无条件提供方便；17.4 投标人投标报价编制应按照招标文件前附表中商务报价的内容和本文件提供的工程量清单报价表格的填写（表格可以按同样格式扩展）。17.5 投标报价要求17.5.1 本工程采用单价合同，投标报价文件包含投标总价及综合单价时，综合单价为合同单价。合同单价在招标文件及施工合同约定的招标内容（工程内容）普兰店区莲山街道“一事一议”财政奖补道路硬化工程 招标文件 18及相应风险范围之内不可调整。招标人所给工程量清单是依据现场实际情况编制的。如在具体施工中由于
43、签证等引起的工程量、工程造价变化，须按投标须知前附表规定执行。17.5.2 投标人应结合现场情况，施工所产生的建筑垃圾的外运、弃渣应自行解决，由此发生的排渣费、环保费、城市卫生费等均应含在投标报价中；17.5.3 投标人在报价时应充分考虑本合同期内的各种风险，包括漏项、现场管理条件、施工条件、建筑材料价格变动、人工费变动等；17.5.4 分部分项工程量清单计价表中的不同项目，必须编制综合单价分析表，综合单价分析表中的单价均应等于分部分项工程量清单计价表中的单价，否则，有可能导致投标文件被拒绝。17.6 投标人按招标文件给出的主要材料价格表，详细标明投标人用于工程的材料及成品的名称、规格、型号、
44、品牌、产地、单价、数量及合价。17.7 投标报价的其他说明本工程一切相关手续及费用由中标单位自行办理和承担，建设单位负责提供相关证明材料。18. 投标文件的密封和标志18.1 投标人应将投标文件按投标须知前附表第 15 项规定装袋密封，不密封的投标文件无效。18.2 投标文件封面应参考本招标文件提供的投标文件密封封面及说明进行密封及标志。18.3 若投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记，招标人将不承担与此有关的责任。19. 投标文件提交19.1 投标人应于投标须知前附表中确定的投标截止时间之前将投标文件递交至投标须知前附表中确定的地点和接收人。19.2 招标人可以按本招标文件规定以补充通
45、知的方式酌情延长投标截止时间，原定投标截止时间之前招标投标方面的约定仍然适用于延长后的投标截止时间。20. 投标文件撤回及修改20.1 投标人递交投标文件后，可于投标截止之前以书面方式向招标人递交撤回或补充修改其投标文件的通知。投标截止之后至投标有效期终止之前，投标人将普兰店区莲山街道“一事一议”财政奖补道路硬化工程 招标文件 19不能撤回或修改投标文件。20.2 投标人修改或撤回投标文件的通知，应按本招标文件第 18 项的规定进行标志和密封，并在密封封面清楚标明“修改”或“撤回”字样，否则修改或撤回通知无效。 “修改”或“撤回”通知，必须是经投标人签署的确认文本。20.3 投标人在投标截止之
46、前以书面方式向招标人递交的补充、修改内容为投标文件的组成部分。五、开标21. 开标一般规定21.1 投标人应按投标须知前附表规定的时间、地点参加开标会议。21.2 未按规定提交合格的或按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回投标人。21.3 参加开标会议的投标人法定代表人或其委托代理人须携带本人身份证原件，委托代理人还须携带参加开标会议的法人授权委托书原件，以证明其身份。22. 开标程序开标会议由招标代理机构工作人员主持，程序如下： （1）主持人宣布开标会议注意事项；（2）主持人宣布参加开标会议人员组成情况；（3）主持人宣布参加开标会议的投标人和投标文件送达情况； （4）开标机构对投
47、标人到会的法定代表人或法定代表人委托代理人身份进行验证，宣布验证结果；（5）开标机构工作人员宣布和现场查验各投标人投标保证金到账情况；（6）由投标人或其推选的代表检查投标文件密封情况，宣布检查结果；（7）经确认无误后，由有关工作人员当众开启各投标人的投标文件，宣读正本投标函中的投标人、投标报价、工期、质量标准及招标人认为有必要宣读的投标文件的其他主要内容；（8）投标人代表及开标工作人员在开标记录表上签名确认；（9）开标会议结束。普兰店区莲山街道“一事一议”财政奖补道路硬化工程 招标文件 20六、评 标23评标一般规定23.1 评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。23.2 评标委员会须按法律法规规定及本工程招标的评标办法，公平、公正、择优的确定中标候选人。23.3 在评标过程中，出现各类带有争议或不明确性问题均由评标委员会共同研究确定。若各评委意见不一致时，须经评标委员会全体人员独立表决并按少数服从多数的原则，形成最终书
