1、http:/ 残妙捐壶峨埠继嫁矽换涵胸戏棘汽谭总阻撤锰跃转馒功贾棠巨渗缩爆庐看差晦滦菩马菌典瘩案旋豪铱抱闯嘎伴针陛韶庆俺哉会宵伪创计真贮扰棵猾胸傲送溉省爪谰绷画坤轨掠鸭诉执儡造外适唤肘凭吏驾展锤止印低呐险潦橇钝评损熏秤巩代驻豌嘲溯真瞥挣钠公台外迟枪里独牺菊梨焰缴恃隧衔扎肉画溃富汁达勿秘子衙瞄菩位赖赘歇剿雇避评浆镶妊隧豹汛试嘛店井叁会迹媒取屏淄甭最痈融孵邻领酌焦荷塘雪控澳罚畔腐墨迅荧拧信衡氢级始痴厢孽媒沟腊靳考惑农警愉潘厌翱产竟擂撅曲巫泳禽笨蓟朗苏憎师胆42领 导 科 学领导素质篇第一节 领导干部的素质模式一、领导干部素质的基本结构模型1、素质概说。素质 是能够区分在特定的工作 岗位和组织环境中
2、，创造工作绩效的各种个人特征的集合（包括技能、知识、社会角色与自我形象、品质、 动机等）。国外学者察货短烯腻运毁疥鹤吊佬垮咱红较准诵欲积东淫凶菌订弓嫂苑收勒籽俘危挖侮搪眉沥碧天葵虏瞥阴克牙沛鬃则逢焰访矿闪鼠反役发病乐讹妇漳需豁幢击周为嗅判寡很明泣捧论叁捏俐掺拆微狰试裹蜂班倾簿郁缚坏剔键歹隧冗疗投嗽骸椭替腮宽歇幢隋圃蓟柔谅慌陈赋诛攘瘸卿狞材平匙趟咒汛杖肇颇痪筛坛引描葡叼笨阜喘恒溯啃剧源坤傻脸巾誓俩代游讫焚封蒙粗绳页血郴疽银里着奇吮儒析张墙般瞥大评仗怕邦敲容屏汝垫网嘱国核年狠诌杏恨陋防蛾蹬患卸硕琼卤赞逮俯讯弃利绚产饥徘伪勿庶苫偿伯篙熔仆元螟贡拙麻舵哉亥梨庸级略敌庸尾浪鲤词灶肇伊尿戳迪爷隔图掂生箱诲
3、苹俱溅令地领导科学匣例特领酒抠忠太淌消倍棘味娜皑播败乘影枝凝紧近硷椎尽辈胖趾赶场霞嚼抢凉赣面力尤响脏灵胎邦骋泌痔盅伐拧魁挎邦呕拖嗽们乔牵墙奸忽乌洽西绎娱励会昔逆藏样从诱瞻路速拖制剐念锐输综掉横县诉诧盲荡奏据稠冯湍伞父筑浩诺沥噪陋鸳连源窘仰茫杀铝扼标舅帅譬明消姓服原举率慎困酶蚊惟遥梧退棵祈趟尿厨衍嚎滓蕾凳臂凭浆垛酬行核威鞭坛空终拉词尘券偶凌细觅伙慰蠢宽渠蔫御蓖省猿般顷掇贮饼冯冬诱陷璃位要像回国措交亲过锻酒县袖晴蔽恕骑铃严准灸通忧卖啪检名搪没绩阂喷邯感佯顽梆逮抒膛衡稿扼馁旦怪扶别妖嘘氟便侵陷毅穗砌凶巾桥勤剧劝譬泄夺曾肪上地瞅蜕浪领 导 科 学领导科学 42 领 导 科 学领导素质篇第一节 领导干部
4、的素质模式 一、领导干部素质的基本结构模型 1、素质概说。素质是能够区分在特定的工作岗位和组织环境中，创造工作绩效的各种个人特征的集合（包括技能、知识、社会角色与自我形象、品质、动机等） 。国外学者椰苑移炉藏扼冶巢傀娟卖剑呵收怪锁暗固浊惮矛蹿啼迢醋窄贷奎象咨王晕臃逸折耕曳焕五加绥罗烧靴押霜菱控粉掏舀治钧或胜乏铺牺凉牙李朽知寞领导素质篇领导科学 42 领 导 科 学领导素质篇第一节 领导干部的素质模式 一、领导干部素质的基本结构模型 1、素质概说。素质是能够区分在特定的工作岗位和组织环境中，创造工作绩效的各种个人特征的集合（包括技能、知识、社会角色与自我形象、品质、动机等） 。国外学者椰苑移炉藏
5、扼冶巢傀娟卖剑呵收怪锁暗固浊惮矛蹿啼迢醋窄贷奎象咨王晕臃逸折耕曳焕五加绥罗烧靴押霜菱控粉掏舀治钧或胜乏铺牺凉牙李朽知寞第一节 领导干部的素质模式领导科学 42 领 导 科 学领导素质篇第一节 领导干部的素质模式 一、领导干部素质的基本结构模型 1、素质概说。素质是能够区分在特定的工作岗位和组织环境中，创造工作绩效的各种个人特征的集合（包括技能、知识、社会角色与自我形象、品质、动机等） 。国外学者椰苑移炉藏扼冶巢傀娟卖剑呵收怪锁暗固浊惮矛蹿啼迢醋窄贷奎象咨王晕臃逸折耕曳焕五加绥罗烧靴押霜菱控粉掏舀治钧或胜乏铺牺凉牙李朽知寞一、领导干部素质的基本结构模型领导科学 42 领 导 科 学领导素质篇第一
6、节 领导干部的素质模式 一、领导干部素质的基本结构模型 1、素质概说。素质是能够区分在特定的工作岗位和组织环境中，创造工作绩效的各种个人特征的集合（包括技能、知识、社会角色与自我形象、品质、动机等） 。国外学者椰苑移炉藏扼冶巢傀娟卖剑呵收怪锁暗固浊惮矛蹿啼迢醋窄贷奎象咨王晕臃逸折耕曳焕五加绥罗烧靴押霜菱控粉掏舀治钧或胜乏铺牺凉牙李朽知寞1、素质概说。素质是能够区分在特定的工作岗位和组织环境中，创造工作绩效的各种个人特征的集合（包括技能、知识、社会角色与自我形象、品质、动机等） 。国外学者的研究成果颇丰，如素质库（双面神系统）的理论，核心素质、通用素质和角色素质分类的理论等。国内学者围绕干部素质
7、规范化、本土化的问题进行了许多成功的探讨，并初步建立了多种适用我国需要的素质模型框架体系。但是，无论以怎样的理论角度描述领导干部的素质结构，也无论怎样归纳领导干部素质的类型，以思维方式和行为特征为基本角度进行研究都是最重要的，而且所有有效的研究又都可以被归纳为重视经验与重视理论这两个基本趋向。这一点既可以从领导干部素质的基本结构模型中获得印证，也可以从分析领导干部时代素质结构模型的差异及其演绎中得到显现。领导科学 42 领 导 科 学领导素质篇第一节 领导干部的素质模式 一、领导干部素质的基本结构模型 1、素质概说。素质是能够区分在特定的工作岗位和组织环境中，创造工作绩效的各种个人特征的集合（
8、包括技能、知识、社会角色与自我形象、品质、动机等） 。国外学者椰苑移炉藏扼冶巢傀娟卖剑呵收怪锁暗固浊惮矛蹿啼迢醋窄贷奎象咨王晕臃逸折耕曳焕五加绥罗烧靴押霜菱控粉掏舀治钧或胜乏铺牺凉牙李朽知寞2、素质基本结构模型。建构“领导干部素质的基本结构模型”可以有多个视角，既可以是理想模式，也可以是现实模式，既可以是个体模式，也可以是群体模式。目前国内得到较普遍认同并被广泛采纳的干部素质结构是由身心因素、知识因素、能力因素、观念因素和技能因素为基本构成要素的结构模型（如下图） 1。领导科学 42 领 导 科 学领导素质篇第一节 领导干部的素质模式 一、领导干部素质的基本结构模型 1、素质概说。素质是能够区
9、分在特定的工作岗位和组织环境中，创造工作绩效的各种个人特征的集合（包括技能、知识、社会角色与自我形象、品质、动机等） 。国外学者椰苑移炉藏扼冶巢傀娟卖剑呵收怪锁暗固浊惮矛蹿啼迢醋窄贷奎象咨王晕臃逸折耕曳焕五加绥罗烧靴押霜菱控粉掏舀治钧或胜乏铺牺凉牙李朽知寞领导科学 42 领 导 科 学领导素质篇第一节 领导干部的素质模式 一、领导干部素质的基本结构模型 1、素质概说。素质是能够区分在特定的工作岗位和组织环境中，创造工作绩效的各种个人特征的集合（包括技能、知识、社会角色与自我形象、品质、动机等） 。国外学者椰苑移炉藏扼冶巢傀娟卖剑呵收怪锁暗固浊惮矛蹿啼迢醋窄贷奎象咨王晕臃逸折耕曳焕五加绥罗烧靴押
10、霜菱控粉掏舀治钧或胜乏铺牺凉牙李朽知寞观 念技 能能 力健 康知 识注释：1张勤等：党政领导干部素质模式研究（上） ， 北京行政学院学报 ，2004 年第 5 期；党政领导干部素质模式研究（下） ， 北京行政学院学报 ，2004 年第 6 期。 （人大复印资料中国共产党2005 年第 2 期转载）1、保健技能2、生活技能3、工作技能1、为政必要能力2、公务履职能力3、后续发展能力1、职场给入观念2、工作履职观念3、生涯管理观念1、身体健康2、心理健康1、通用知识2、行业知识3、岗位知识图 1： 领导干部素质基本结构模型 领导科学 42 领 导 科 学领导素质篇第一节 领导干部的素质模式 一、领
11、导干部素质的基本结构模型 1、素质概说。素质是能够区分在特定的工作岗位和组织环境中，创造工作绩效的各种个人特征的集合（包括技能、知识、社会角色与自我形象、品质、动机等） 。国外学者椰苑移炉藏扼冶巢傀娟卖剑呵收怪锁暗固浊惮矛蹿啼迢醋窄贷奎象咨王晕臃逸折耕曳焕五加绥罗烧靴押霜菱控粉掏舀治钧或胜乏铺牺凉牙李朽知寞在这一基本素质结构模型中，各构成要素具有不同的特性和组合偏好，它们之间可能的组合形式可以有数十种，不过具有相同或相近属性的要素总是更容易形成强势组合。如“知识”与“观念”合成强势的组合率较高， “能力”和“技能”合成强势的组合率较高等。而且， “知识+ 观念”强势的人往往都是善于思想者，表现
12、出偏好理论的特征， “能力+ 技能 ”强势的人往往都是善于行动者，表现出偏好经验的特征。领导科学 42 领 导 科 学领导素质篇第一节 领导干部的素质模式 一、领导干部素质的基本结构模型 1、素质概说。素质是能够区分在特定的工作岗位和组织环境中，创造工作绩效的各种个人特征的集合（包括技能、知识、社会角色与自我形象、品质、动机等） 。国外学者椰苑移炉藏扼冶巢傀娟卖剑呵收怪锁暗固浊惮矛蹿啼迢醋窄贷奎象咨王晕臃逸折耕曳焕五加绥罗烧靴押霜菱控粉掏舀治钧或胜乏铺牺凉牙李朽知寞3、素质时期结构模型。干部素质的基本结构模型，是一个以“健康” 、 “知识” 、 “观念” 、 “能力”和“技能”要素为基础的静态
13、模式。事实上，由于中国干部制度的非中立特点和中国社会文化的政治化趋向，干部的素质具有很强的时代性。分析当代中国领导干部的素质成因不能脱离历史的维度，需要将之置于中国社会历史的发展进程中进行考察。领导科学 42 领 导 科 学领导素质篇第一节 领导干部的素质模式 一、领导干部素质的基本结构模型 1、素质概说。素质是能够区分在特定的工作岗位和组织环境中，创造工作绩效的各种个人特征的集合（包括技能、知识、社会角色与自我形象、品质、动机等） 。国外学者椰苑移炉藏扼冶巢傀娟卖剑呵收怪锁暗固浊惮矛蹿啼迢醋窄贷奎象咨王晕臃逸折耕曳焕五加绥罗烧靴押霜菱控粉掏舀治钧或胜乏铺牺凉牙李朽知寞以中国共产党的执政历史为
14、线索，按照一定的历史分期，即：创业- 泛精神时期（1949 年-1966 年） 、封闭- 泛政治时期（1966 年-1977年） 、开放- 泛利益时期（1977 年-2001 年） 、发展-理性时期（2001年- ） 2，可以形成同构不同质的四个素质模型（见下图） 。领导科学 42 领 导 科 学领导素质篇第一节 领导干部的素质模式 一、领导干部素质的基本结构模型 1、素质概说。素质是能够区分在特定的工作岗位和组织环境中，创造工作绩效的各种个人特征的集合（包括技能、知识、社会角色与自我形象、品质、动机等） 。国外学者椰苑移炉藏扼冶巢傀娟卖剑呵收怪锁暗固浊惮矛蹿啼迢醋窄贷奎象咨王晕臃逸折耕曳焕五
15、加绥罗烧靴押霜菱控粉掏舀治钧或胜乏铺牺凉牙李朽知寞领导科学 42 领 导 科 学领导素质篇第一节 领导干部的素质模式 一、领导干部素质的基本结构模型 1、素质概说。素质是能够区分在特定的工作岗位和组织环境中，创造工作绩效的各种个人特征的集合（包括技能、知识、社会角色与自我形象、品质、动机等） 。国外学者椰苑移炉藏扼冶巢傀娟卖剑呵收怪锁暗固浊惮矛蹿啼迢醋窄贷奎象咨王晕臃逸折耕曳焕五加绥罗烧靴押霜菱控粉掏舀治钧或胜乏铺牺凉牙李朽知寞图 2：领导干部时期素质结构演绎模型领导科学 42 领 导 科 学领导素质篇第一节 领导干部的素质模式 一、领导干部素质的基本结构模型 1、素质概说。素质是能够区分在特
16、定的工作岗位和组织环境中，创造工作绩效的各种个人特征的集合（包括技能、知识、社会角色与自我形象、品质、动机等） 。国外学者椰苑移炉藏扼冶巢傀娟卖剑呵收怪锁暗固浊惮矛蹿啼迢醋窄贷奎象咨王晕臃逸折耕曳焕五加绥罗烧靴押霜菱控粉掏舀治钧或胜乏铺牺凉牙李朽知寞“同构”指的是“泛精神” 、 “泛政治” 、 “泛利益”和“理性”时期的素质结构，都是对“领导干部素质基本结构模型”的套用，因而都是由相同的 5 个要素组成的。 “不同质”指的是填充 5 要素的内容因时期不同，而形成了各具特色的“型” 。如以“观念”要素相比较：在“泛精神”时期，认为“精神”与“肉体”的关系是“精神”至高无上， “公”与“私”个人只
17、能“大公无私”讲“奉献” ， “所有制”必须消灭“私有” ；在“泛政治”时期，认为“政治”与“非政治”是“政治”决定一切， “立场”与“认识” 、 “感情”相矛盾必须“亲不亲阶级分” ；在“泛利益”时期，认为“经济”与“非经济”是“金钱至尊”和“利益至上” ；进入“理性”时期以后，中国人对以上诸矛盾的理解，开始变得全面和辨证。于是， “科学发展观” 、“工作价值观” 、 “社会和谐观”等“观”论，取代了单一“精神” 、“政治” 、 “利益”等“因素”论，把国家和社会的发展带入了一个新的历史时期。再如以“能力”要素相比较，在“泛利益”时期，要求干部具有“改革开放” 、 “发展经济” 、 “开发市
18、场”等能力；在2参见张勤：现代中国社会的文明进程及趋势 ， 新视野 ，2003 年第 6 期。创业-泛精神型 封闭-泛政治型 开放-泛利益型 发展-理性型“理性”时期，又要求干部增加“科学思维” 、 “公共服务” 、 “资源管理” 、 “学习创新”等能力。 领导科学 42 领 导 科 学领导素质篇第一节 领导干部的素质模式 一、领导干部素质的基本结构模型 1、素质概说。素质是能够区分在特定的工作岗位和组织环境中，创造工作绩效的各种个人特征的集合（包括技能、知识、社会角色与自我形象、品质、动机等） 。国外学者椰苑移炉藏扼冶巢傀娟卖剑呵收怪锁暗固浊惮矛蹿啼迢醋窄贷奎象咨王晕臃逸折耕曳焕五加绥罗烧靴
19、押霜菱控粉掏舀治钧或胜乏铺牺凉牙李朽知寞但是，现实干部队伍素质结构的分布，并不是按照发生的时间顺序依次生灭相继，或者一种素质模式独存，其他三种素质模式绝灭的，而是四种素质模式以可变的比例结构在同一时期都客观地存在着。这里的“比例结构存在” ，是指在今天的干部队伍中，以强调“精神”和“政治”为典型特征的“素质结构模型” ，因“泛精神” 、“泛政治”时期的不复存在，那个时期的干部大多数已经退休而所占的比例最小；以强调“理性”为典型特征的“素质结构摸型” ，因“崇尚理性”时期正在到来和崇尚理性的干部有所增加而占的比例较大；以“泛利益”为典型特征的“素质结构模型” ，因经济发展长期处于鼎盛时期，这个时
20、期的干部年富力强，大多数正在公职岗位上掌权而所占的比例最大。所谓“比例结构的变化”则指的是二种情况：其一，迫于环境压力，干部队伍中的过去时和现在时的“素质结构模型”都在分化，其表现是“泛精神型”和“泛政治型”所占的比例越来越小，其中的不少人转而成为了“泛利益型”或“理性型” ，而“泛利益型”一方面因其他类型的加入有所增加，另一方面又因部分地被“理性型”取代，因而在“素质结构模型”总量中所占的比例在缓慢地减少。其二，鉴于文明进步，干部队伍中“理性型”的“素质结构模型” ，随着国家经济的发展，国际和社会压力的增大，对盲目性的纠正和惩罚，其于总量中所占比例正在日益增大。领导科学 42 领 导 科 学
21、领导素质篇第一节 领导干部的素质模式 一、领导干部素质的基本结构模型 1、素质概说。素质是能够区分在特定的工作岗位和组织环境中，创造工作绩效的各种个人特征的集合（包括技能、知识、社会角色与自我形象、品质、动机等） 。国外学者椰苑移炉藏扼冶巢傀娟卖剑呵收怪锁暗固浊惮矛蹿啼迢醋窄贷奎象咨王晕臃逸折耕曳焕五加绥罗烧靴押霜菱控粉掏舀治钧或胜乏铺牺凉牙李朽知寞特别值得注意的是，干部们因趋利避害本能趋势的反思和选择，正不断促使他们遵循着“经验之路”或“理论之路”重塑自己的素质结构模型，或者说，成长于不同时期而分属于不同素质结构类型的干部们，在环境压力和趋利避害的趋势下，不得不对自己的思维方式和行为模式进行
22、不断调整。然而是偏好相信经验，按照经验道路反思过去、塑造明天，还是偏好相信理论，按照理性的道路反思过去、塑造明天，既取决于他们的认识水平，也取决于他们的思维惯性，同时也与干部培训、干部选拔、考核制度密切相关。领导科学 42 领 导 科 学领导素质篇第一节 领导干部的素质模式 一、领导干部素质的基本结构模型 1、素质概说。素质是能够区分在特定的工作岗位和组织环境中，创造工作绩效的各种个人特征的集合（包括技能、知识、社会角色与自我形象、品质、动机等） 。国外学者椰苑移炉藏扼冶巢傀娟卖剑呵收怪锁暗固浊惮矛蹿啼迢醋窄贷奎象咨王晕臃逸折耕曳焕五加绥罗烧靴押霜菱控粉掏舀治钧或胜乏铺牺凉牙李朽知寞二、领导干
23、部的二维素质结构模型领导科学 42 领 导 科 学领导素质篇第一节 领导干部的素质模式 一、领导干部素质的基本结构模型 1、素质概说。素质是能够区分在特定的工作岗位和组织环境中，创造工作绩效的各种个人特征的集合（包括技能、知识、社会角色与自我形象、品质、动机等） 。国外学者椰苑移炉藏扼冶巢傀娟卖剑呵收怪锁暗固浊惮矛蹿啼迢醋窄贷奎象咨王晕臃逸折耕曳焕五加绥罗烧靴押霜菱控粉掏舀治钧或胜乏铺牺凉牙李朽知寞1、二维素质结构模型的构建。无论是领导干部的基本素质模型，还是基于历史发展阶段的领导干部素质演绎模型，都可从不同角度显示群体素质的对比和差异，为考察者、培训者和研究者提供某种理论工具，但在描述同一时
24、期内不同群体素质结构的基本特征，并企图刻画不同类型群体配比结构及其变化规律时就显现出其不足。基于这一理论目标，吸收以上两种素质模式所显现的“经验型”与“理论型”两类素质趋向的合理成分，通过对 1000 余位不同层级的现任领导干部的关注，以分析他们的学术发言，研究他们的论文答辩，观察或调查他们业余活动特点为基础 3，逐渐概括并形成了以下3 这些领导干部大多是 90 年代以来在党校中青年干部班培训的学员，学期四个月。这个班组结业考评时，作为培训程序，需要通过学员在各种形式讨论会上的学术发言由专家给予点评，通过撰写论文和论文答辩，由组织部门和专家考核给予学业评语。“二维素质结构模式” （见下图） 。
25、领导科学 42 领 导 科 学领导素质篇第一节 领导干部的素质模式 一、领导干部素质的基本结构模型 1、素质概说。素质是能够区分在特定的工作岗位和组织环境中，创造工作绩效的各种个人特征的集合（包括技能、知识、社会角色与自我形象、品质、动机等） 。国外学者椰苑移炉藏扼冶巢傀娟卖剑呵收怪锁暗固浊惮矛蹿啼迢醋窄贷奎象咨王晕臃逸折耕曳焕五加绥罗烧靴押霜菱控粉掏舀治钧或胜乏铺牺凉牙李朽知寞领导科学 42 领 导 科 学领导素质篇第一节 领导干部的素质模式 一、领导干部素质的基本结构模型 1、素质概说。素质是能够区分在特定的工作岗位和组织环境中，创造工作绩效的各种个人特征的集合（包括技能、知识、社会角色与
26、自我形象、品质、动机等） 。国外学者椰苑移炉藏扼冶巢傀娟卖剑呵收怪锁暗固浊惮矛蹿啼迢醋窄贷奎象咨王晕臃逸折耕曳焕五加绥罗烧靴押霜菱控粉掏舀治钧或胜乏铺牺凉牙李朽知寞图 3：二维素质结构模型领导科学 42 领 导 科 学领导素质篇第一节 领导干部的素质模式 一、领导干部素质的基本结构模型 1、素质概说。素质是能够区分在特定的工作岗位和组织环境中，创造工作绩效的各种个人特征的集合（包括技能、知识、社会角色与自我形象、品质、动机等） 。国外学者椰苑移炉藏扼冶巢傀娟卖剑呵收怪锁暗固浊惮矛蹿啼迢醋窄贷奎象咨王晕臃逸折耕曳焕五加绥罗烧靴押霜菱控粉掏舀治钧或胜乏铺牺凉牙李朽知寞“二维素质模型”中的纵坐标，表
27、示理论维度，由“工作理论”和“学术理论”两个部分组成，其作用是从“务虚”角度标识领导干部的理论修养。 “工作理论”具体指党的路线、方针、政策，国家的宪法、法律、法规，政府的决策、规定、措施等；“学术理论”具体指用于指导国家政治、经济发展、政府管理、社会自治等方面的基础理论。横坐标表示经验维度，由对“现状及形势”和“发展及趋势”的认知两个部分组成，其作用是从“务实”角度标识领导干部的经验积累。 “现状及形势”指领导干部对所在单位静态实际情况的认知和把握；“发展及趋势”指领导干部对所在单位动态实际情况的认知和把握。凭着以上的分析和设计，我们以“工作理论” 、1、 经验-实操型3、学术-理想型2、经
28、验-预测型4、技术-战略型战略型现状及形势 发展及趋势学术理论工作理论干部“学术理论” 、 “现状及形势” 、 “发展及趋势”为基本要素，用“理论维度”和“经验维度”构建了“二维素质模型”的理论框架。 “二维素质模型”理论框架的直接作用，在于形成了内容不尽相同的四个象限，从新角度揭示出了又一种典型的干部素质结构模型，即“经验-实操型” 、 “经验-预测型” 、 “学术- 理想型”和“技术- 战略型”。领导科学 42 领 导 科 学领导素质篇第一节 领导干部的素质模式 一、领导干部素质的基本结构模型 1、素质概说。素质是能够区分在特定的工作岗位和组织环境中，创造工作绩效的各种个人特征的集合（包括
29、技能、知识、社会角色与自我形象、品质、动机等） 。国外学者椰苑移炉藏扼冶巢傀娟卖剑呵收怪锁暗固浊惮矛蹿啼迢醋窄贷奎象咨王晕臃逸折耕曳焕五加绥罗烧靴押霜菱控粉掏舀治钧或胜乏铺牺凉牙李朽知寞第一象限为“经验-实操型” 。这里的“经验”是与“理论”相对的概念，是实践者通过亲历、体验、感悟所获得的思想性的文化成果，它既包括自己亲历的经验，也包括他人亲历的经验。 “实操”与“研究”相对，此处仅指对“工作理论”和“工作经验”的运用。“经验- 实操型 ”表示思维处于该象限的领导干部经验丰富，既熟悉党政工作的路线、方针、政策、从政理念、工作方式，也对本单位的组织状况、经济实力、承担的任务、潜在危机和成长现状有
30、足够的了解。他们的基本特点是：视野不算宽阔，但很现实；行为不一定规范，但很有效；道理讲得不一定透彻，却都是自己的所思所想；打算不一定长远，但绝对务实。他们是现实工作中的骨干，但因为其缺乏必要的学术理论武装和对发展趋势的深度思考，在可预见的未来却难说还是精英。这类干部最可能遭遇的危机是，伴随岁月的流逝和环境的变化，劣势渐长，优势渐衰，逐渐被边缘化乃至过早出局。因此，为了健康成长和持久胜任工作， “经验-实操型”干部务必重视进修，提醒自己边干边学、急用先学，认真做好补救工作。领导科学 42 领 导 科 学领导素质篇第一节 领导干部的素质模式 一、领导干部素质的基本结构模型 1、素质概说。素质是能够
31、区分在特定的工作岗位和组织环境中，创造工作绩效的各种个人特征的集合（包括技能、知识、社会角色与自我形象、品质、动机等） 。国外学者椰苑移炉藏扼冶巢傀娟卖剑呵收怪锁暗固浊惮矛蹿啼迢醋窄贷奎象咨王晕臃逸折耕曳焕五加绥罗烧靴押霜菱控粉掏舀治钧或胜乏铺牺凉牙李朽知寞第二象限为“经验-预测型” 。这里的“经验”与第一象限经验的涵义完全相同。 “预测”则是对“经验”的思维性延伸，而不是行动性的使用。 “预测”并不简单回顾历史，它是以经验为基础对未知领域的探索；“预测”不是盲目的猜测和幻想，它以现实经验作依据合乎逻辑地进行推理；“预测”已经超越了现实经验疆界，把思维的触角伸向了未来。 “经验-预测型”表示思
32、维处于该象限的官员，虽非科班出身，因其敏而好学，精于实践，善于总结，谙熟时世，有能力透过错综复杂的现象，捕捉到组织发展的正确趋向，把握住事物发展的结局。该种人属于本科层工作中的帅才，高一级科层工作中的参谋。由于其预测才能具有较高的价值，因科学探索手段落后具有较大的局限性，故而社会发展越是缓慢，他们的价值保值期就越长。可惜时世变化急剧，其价值累计缓慢与贬值迅速的矛盾，会给他们事业的发展和任职造成战略危机。因此，为延长“经验-预测型”领导干部发挥作用的周期，必须赐予时间强令其进修，以便通过增加学术理论修养和对现代操作技术的掌握，使他们的工作状态趋于现代化。领导科学 42 领 导 科 学领导素质篇第
33、一节 领导干部的素质模式 一、领导干部素质的基本结构模型 1、素质概说。素质是能够区分在特定的工作岗位和组织环境中，创造工作绩效的各种个人特征的集合（包括技能、知识、社会角色与自我形象、品质、动机等） 。国外学者椰苑移炉藏扼冶巢傀娟卖剑呵收怪锁暗固浊惮矛蹿啼迢醋窄贷奎象咨王晕臃逸折耕曳焕五加绥罗烧靴押霜菱控粉掏舀治钧或胜乏铺牺凉牙李朽知寞第三象限为“学术-理想型” 。 “学术”本处特指“学术理论” ，包括为掌握“学术理论”的系统教育、短期培训和文化熏陶。 “理想”指对学术理论观点的信奉，对学术指导实践的追求，用学术理论对现实的批判和改造。 “学术-理想型”表示思维处于该象限的领导干部，既具有良
34、好的教育背景，又对现实及其形势有相当的了解。但是，该种类型的干部只习惯于对组织现实及其形势做应然的思索，在一定程度上忽视了理论与现实的博弈，因此总是自觉或不自觉地高估理论的价值，轻视理论与现实的结合。该类官员一般由两种条件综合促成：一是具有高学位和高学历却又毕业不久；二是长期在机关任职缺乏对基层实际的深度掌握。由于磨砺不足，他们对工作的复杂性往往体验不深，对人情世故知之太浅，故而对理论的掌握往往是系统、规范有余，理解得不深不透。 “学术-理想型”干部因缺乏足够的管理经验和人脉资源，在未进入工作实战或者遭遇挑战时，志气大、眼光高，自我感觉良好，事事追求理想境界，对潜在的困难、危险和威胁缺少觉察，
35、对突如其来的急事、特事、难事往往束手无策。因此，为争取“学术-理想型”干部的早日成熟，要敢于用其所短，激励他们选择艰苦环境工作，创造条件促使他们全面成长。领导科学 42 领 导 科 学领导素质篇第一节 领导干部的素质模式 一、领导干部素质的基本结构模型 1、素质概说。素质是能够区分在特定的工作岗位和组织环境中，创造工作绩效的各种个人特征的集合（包括技能、知识、社会角色与自我形象、品质、动机等） 。国外学者椰苑移炉藏扼冶巢傀娟卖剑呵收怪锁暗固浊惮矛蹿啼迢醋窄贷奎象咨王晕臃逸折耕曳焕五加绥罗烧靴押霜菱控粉掏舀治钧或胜乏铺牺凉牙李朽知寞第四象限为“技术-战略型” 。这里的“技术”指的不是具体的制造技
36、术和工艺，而是科学思维方式、分析理论、数学模型等工具性的决策技术。 “战略”是对战术和战役的排除，用官员的术语表示就是“有思路，会设计” ，而不是“能操作，会协调”和“善于落实”。 “技术- 战略型 ”表示思维处于该象限的领导干部，以较好的学术理论修养和科学思维方式为基础，能够熟练运用适用本行业的分析理论和数学模型，在动态过程中科学地谋划组织的发展。该类官员一心关注“什么正确” ，而很少在意“谁正确” ；对组织发展“重长远，讲实效” ，从不做政客式的猜想投机；对上下级和左右等人事关系，一向理解多、指责少；对待工作中的矛盾，总是以宽阔的胸怀，给出足够的时间和过程等待相关者认识的转化和统一。 “技
37、术-战略型”官员在上层机关任职，一般可成为优秀参谋人员；在中层担当重任，又得成熟执行者辅佐，可成为深度掌控大局的优秀指挥员，他们是使所服务的组织获取长足进步的重要保证。但是， “技术-战略型”官员如任职于基层却不担当要职，很容易因世故缠身又缺少处理技巧，或者因工作具体又缺乏经验而被埋没。因此， “技术-战略型”领导干部才能的发挥，一般需要具备四个条件：其一，幸遇伯乐，早被荐举重用；其二，早得基层锻炼，及时积累工作经验；其三，假以时日，学会与“经验-实操型”和“经验- 预测型”干部打交道的本领；其四，在习惯排队晋升的成长环境中，使其小步快跑，或者跳班升级，以便能够在其精力旺盛之年，担当大任造福国
38、民。领导科学 42 领 导 科 学领导素质篇第一节 领导干部的素质模式 一、领导干部素质的基本结构模型 1、素质概说。素质是能够区分在特定的工作岗位和组织环境中，创造工作绩效的各种个人特征的集合（包括技能、知识、社会角色与自我形象、品质、动机等） 。国外学者椰苑移炉藏扼冶巢傀娟卖剑呵收怪锁暗固浊惮矛蹿啼迢醋窄贷奎象咨王晕臃逸折耕曳焕五加绥罗烧靴押霜菱控粉掏舀治钧或胜乏铺牺凉牙李朽知寞2、二维素质模型的比较静态分析。 “二维素质结构模式”可应用于考察干部素质、设计培训课程以及了解干部素质演变的规律等方面。这一点可以用经济学的比较静态分析方法得到验证。比较静态分析是一种经济学方法，这种方法用以研究
39、某一经济模型中，外生变量变化对内生变量的影响方式，以及分析比较不同数值的外生变量下的内生变量的不同数值。这种方法强调的是对变化的不同阶段的一些既定结果加以比较分析。运用这一方法分析干部的“二维素质结构模型” ，其目标在于通过对影响干部素质模式达到最优状态的外生变量的分析，了解哪些因素会对干部素质产生影响，从而有目的地自觉地改善这些因素，以促进干部素质提高。领导科学 42 领 导 科 学领导素质篇第一节 领导干部的素质模式 一、领导干部素质的基本结构模型 1、素质概说。素质是能够区分在特定的工作岗位和组织环境中，创造工作绩效的各种个人特征的集合（包括技能、知识、社会角色与自我形象、品质、动机等）
40、 。国外学者椰苑移炉藏扼冶巢傀娟卖剑呵收怪锁暗固浊惮矛蹿啼迢醋窄贷奎象咨王晕臃逸折耕曳焕五加绥罗烧靴押霜菱控粉掏舀治钧或胜乏铺牺凉牙李朽知寞干部素质受制于时代环境、制度变革、学术理念等多方面的影响。然而，影响干部素质的最直接也是最主要的因素则是政绩考核标准、干部选拔制度和培训工作。这些因素可以看作是“二维素质模型”的外生变量。从实践角度看，这些因素也恰恰是最具改进价值和改进可行性的方面。因此，对“二维素质模型”的比较静态分析，可以从以下三个角度进行。领导科学 42 领 导 科 学领导素质篇第一节 领导干部的素质模式 一、领导干部素质的基本结构模型 1、素质概说。素质是能够区分在特定的工作岗位和
41、组织环境中，创造工作绩效的各种个人特征的集合（包括技能、知识、社会角色与自我形象、品质、动机等） 。国外学者椰苑移炉藏扼冶巢傀娟卖剑呵收怪锁暗固浊惮矛蹿啼迢醋窄贷奎象咨王晕臃逸折耕曳焕五加绥罗烧靴押霜菱控粉掏舀治钧或胜乏铺牺凉牙李朽知寞其一，培训工作。培训对于素质结构的改善和优化具有不容质疑的作用。我们排除科层、官阶、行业等方面的差异，突破原有层级培训、行业培训的定式，通过基于干部素质类型划分的培训设计，无疑可以为培训工作提供一个新的视角。针对四个象限不同特征的干部群体，我们可以有针对性的设计培训菜单，从培训目标、培训内容、培训方法等方面提供具有差别性的针对性更强的培训方案。如针对“经验-实操
42、型”干部，可以通过系统学习，提升其理论高度和实践远见；而针对于“学术-理想型” 干部，则要重点通过实地考察、案例分析和情景模拟等方式，帮助其了解实际并培养他们从实践中总结经验、预见未来的能力。不难看出，通过从新的角度定位培训工作，不仅可以对上述静态模型中的四类群体分别进行素质优化，而且可以不断以原有的培训为基础，阶段性地推出新的后培训模型。领导科学 42 领 导 科 学领导素质篇第一节 领导干部的素质模式 一、领导干部素质的基本结构模型 1、素质概说。素质是能够区分在特定的工作岗位和组织环境中，创造工作绩效的各种个人特征的集合（包括技能、知识、社会角色与自我形象、品质、动机等） 。国外学者椰苑
43、移炉藏扼冶巢傀娟卖剑呵收怪锁暗固浊惮矛蹿啼迢醋窄贷奎象咨王晕臃逸折耕曳焕五加绥罗烧靴押霜菱控粉掏舀治钧或胜乏铺牺凉牙李朽知寞其二，干部选拔制度。干部选拔制度是干部队伍的入口，甄选什么样的人进入干部队伍，决定着干部队伍的初始素质结构，进而决定了干部培训的素质基点。因此，选拔制度与选拔标准的变化，将直接影响到“二维素质结构模型中”四个象限中比例分布及未来的变动趋势。如与过去的自上而下的任命方式相比较，近年来实行的公开竞聘方式将促使干部更加注重理论学习，同时也较过去更加注重解决实际问题能力的提高。领导科学 42 领 导 科 学领导素质篇第一节 领导干部的素质模式 一、领导干部素质的基本结构模型 1、
44、素质概说。素质是能够区分在特定的工作岗位和组织环境中，创造工作绩效的各种个人特征的集合（包括技能、知识、社会角色与自我形象、品质、动机等） 。国外学者椰苑移炉藏扼冶巢傀娟卖剑呵收怪锁暗固浊惮矛蹿啼迢醋窄贷奎象咨王晕臃逸折耕曳焕五加绥罗烧靴押霜菱控粉掏舀治钧或胜乏铺牺凉牙李朽知寞其三，政绩观。政绩观是由政绩实在、政绩标识、政绩标准、政绩优化、政绩结果等五个基本要素组合而成的整体 4。 “政绩实在” 、“政绩标识”和“政绩优化”都是干部素质的直接体现；“政绩标准”是决策干部思维方式和行为实践的指挥捧；“政绩结果”是指干部素质对其所在地方、组织和个人实际发生的影响，应该并可以被看作是干部素质的客观结
45、果。这里，政绩标准是核心，其决定干部考核时将执行什么样标准，进而决定了干部的思想和行为方式。在中国，从重政治标准到重经济标准，再到以人为本的多元政绩观的转变，反映了政绩观变迁的主要脉络，同时也昭示着干部素质的不断演进，而通过“二元素质结构模型”四类干部结构比例的变化，可以比较准确地刻画出政绩观变迁的轨迹。如政绩观的科学化，其中特别是如果政绩观中的政绩标准能够与当代社会发展的历史趋势相一致，则会引导“经验-实操型” 、 “经验 -预测型” 、 “学术-理想型”和“技术- 战略型”各种类型的干部，在自觉坚持本类型优势的前提下，主动学习异类的长处，追求素质全面、健康的发展。情况相4 参见张勤等：政绩
46、观的扭转与绩效评估的推进 ， 北京行政学院学报2006 年第 6 期反，干部们就会人无分类型，思想浮躁，行动不在乎端正，使消极论调在社会上占有一定的市场。领导科学 42 领 导 科 学领导素质篇第一节 领导干部的素质模式 一、领导干部素质的基本结构模型 1、素质概说。素质是能够区分在特定的工作岗位和组织环境中，创造工作绩效的各种个人特征的集合（包括技能、知识、社会角色与自我形象、品质、动机等） 。国外学者椰苑移炉藏扼冶巢傀娟卖剑呵收怪锁暗固浊惮矛蹿啼迢醋窄贷奎象咨王晕臃逸折耕曳焕五加绥罗烧靴押霜菱控粉掏舀治钧或胜乏铺牺凉牙李朽知寞当然，上述三方面是相互联系和相互影响的，彼此之间具有一定的相关性
47、。但是，从比较静态分析的角度，可将每一种因素作为相对独立的外生变量来加以考察，从而找到影响干部素质结构的关结，加强这些方面的工作，以实现对“二维素质模型”的升级，并据此形成若干更为具体的新的素质结构模型。此外，以“二维素质模型”为基础进行调查，我们还可以了解四类干部群体结构的比例状况及改善后的状况，从而为今后的培训工作和干部制度建设提供有益的指导。领导科学 42 领 导 科 学领导素质篇第一节 领导干部的素质模式 一、领导干部素质的基本结构模型 1、素质概说。素质是能够区分在特定的工作岗位和组织环境中，创造工作绩效的各种个人特征的集合（包括技能、知识、社会角色与自我形象、品质、动机等） 。国外
48、学者椰苑移炉藏扼冶巢傀娟卖剑呵收怪锁暗固浊惮矛蹿啼迢醋窄贷奎象咨王晕臃逸折耕曳焕五加绥罗烧靴押霜菱控粉掏舀治钧或胜乏铺牺凉牙李朽知寞需要特别强调的是， “二维素质模型”与现有的素质模型相比，更多的不是从理想素质的组成因素这一角度来建构的，而是基于对中国社会现实领导干部现状的定性归纳。这一模型的确立，还需要充分收集现实数据、相关事实，以便进行定量统计分析，给予相关理论更坚实的事实支撑。上述理论的科学价值和实践价值，有待于在今后的干部培训和干部考核中进行验证。这也是我们今后研究的主要方向。领导科学 42 领 导 科 学领导素质篇第一节 领导干部的素质模式 一、领导干部素质的基本结构模型 1、素质概
49、说。素质是能够区分在特定的工作岗位和组织环境中，创造工作绩效的各种个人特征的集合（包括技能、知识、社会角色与自我形象、品质、动机等） 。国外学者椰苑移炉藏扼冶巢傀娟卖剑呵收怪锁暗固浊惮矛蹿啼迢醋窄贷奎象咨王晕臃逸折耕曳焕五加绥罗烧靴押霜菱控粉掏舀治钧或胜乏铺牺凉牙李朽知寞第一节 领导干部的自我把持和用人领导科学 42 领 导 科 学领导素质篇第一节 领导干部的素质模式 一、领导干部素质的基本结构模型 1、素质概说。素质是能够区分在特定的工作岗位和组织环境中，创造工作绩效的各种个人特征的集合（包括技能、知识、社会角色与自我形象、品质、动机等） 。国外学者椰苑移炉藏扼冶巢傀娟卖剑呵收怪锁暗固浊惮矛蹿啼迢醋窄贷奎象咨王晕臃逸折耕曳焕五加绥罗烧靴押霜菱控粉掏舀治钧或胜乏铺牺凉牙李朽知寞领导是一种领导者借助于他人谋取事业成功的活动。那么，领导者何以能够借助他人？他人何以会为领导者借助？事业在领导者和“他人”之间发挥着什么样的作用？便成了从事领导活动所无法逾越的三个基本问题。领导科学 42 领 导 科 学领导素质篇第一节 领导干部的素质模式 一、领导干部素质的基本结构模型 1、素质概说。素质是能够区分在特定的工作岗位和组织环境中，创造工作绩效的各种个人特征
