1、1如何进一步加强党支部的能力建设温宿县公安局党委目前，机关党支部基本上都是以科室为单位组建的。科室是机关的基础，在行政过程、执法过程和决策过程中，科室都处于最前沿、最关键的位置。科室建设是机关建设、执政能力建设的核心、基础。这就决定了机关科室党支部能力建设也处于十分重要的地位。基于这个认识，结合调研和工作实践，对当前党支部能力建设中存在的问题及解决的对策做了一些思考。一、当前机关党支部能力建设存在的一些问题总的看，自从在机关大张旗鼓地贯彻落实党和国家机关基层组织工作条例，贯彻落实党的十七大精神以及中央关于加强党的执政能力建设决定，特别是开展保持共产党员先进性教育活动以来，机关党支部能力建设呈现
2、出了健康发展的态势。但是，多年来机关党支部建设上存在的一些问题还没有从根本上得到解决，主要表现在以下几个方面：1、有的党支部书记对加强支部能力建设的重要意义认识不够，一岗双责意识不强。一是在工作摆布上，没有把党建工作与业务工作放到同等重要位置，重业务，轻党建。党建工作和业务工作两层皮，把业务工作当成硬指标去完成，下力气去抓；而把党建工作任务看成可完成可不完成的事，不2会用抓党建工作促进业务工作。二是缺乏做好支部党建工作的责任感、紧迫感和主动性。对业务工作想得多，也有创新意识，对支部建设思考得少，推一推动一动。对理论学习、思想政治工作、严格组织生活等支部建设的重要工作，机关党委安排部署了就动，不
3、部署就不动，甚至安排部署了任务也不能按时完成。三是对党支部书记担负的重要职责认识不够，有些领导不愿意担任党支部书记，而是让一般干部担当。四是有的支部书记对抓好党建工作的职责任务不够明确，有的支部半年不向机关党委缴纳党费，支部书记不知情、不过问。客观上是由于支部书记换得频繁，培训没有跟上；主观上是由于党支部书记本人不能认真钻研党建工作业务。在机关，党支部书记虽然是个小官，也没有什么实权，但党支部书记如果把这个官衔看轻了，不能认真履行党支部书记职责，对本支部党的建设乃至业务工作都会造成不良影响。实践证明，一个称职的党支部书记，不但能把本支部的党建工作抓好，业务工作也干得有声有色。2、有的支部组织生
4、活不健全，不规范。一是有的支部不能按规定过组织生活，有的甚至长时间不过组织生活；有的是在开局务会时顺便说说党建方面的事，用业务会代替组织生活会。二是有的支部组织生活会例行公事，质量不高，讲成绩多，提问题少，对支部存在的问题不敢认真开展批评和自我批评，达不到解决自身问题的目的。三是组织生活形式3陈旧、死板，缺乏创意。传统的组织生活形式已经不能完全适应机关党支部组织生活，比如三会一课，一个支部就三名党员，怎么上党课？怎样召开党员大会和支委会？如何根据本支部的实际情况过组织生活？对这些问题，有的支部书记研究探讨的不够，随大流，缺少创新。3、解决自身存在问题的能力不强。一是有的支部对党员疏于教育和管理
5、，对党员的工作上要求多，思想政治上要求少；按照上级党组和机关党委的部署安排抓的普遍性教育管理多，联系本支部党员思想工作实际开展个性化的教育管理少。二是不能及时有效地解决本支部存在的问题，有的支部领导干部之间、党员之间存在的矛盾长期得不到解决，个别后进党员长期没有转变，只能依靠上级党组织加以解决。二、对当前机关党支部能力建设亟待解决的几个问题的想法党的十七大报告中指出：党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。党的十六届四中全会通过的关于
6、加强党的执政能力建设的决定，也把加强和改进党的基层组织建设，列为全面推进党的建设新的伟大工程的重要任务。按照上述4要求，我们从实践中感到，当前加强机关党支部能力建设着重要解决好以下几个问题。1、进一步加强机关部门党组（党委）对党支部建设的领导。首先，部门党组要提高对机关党支部建设的重视程度，增强党组成员的党建责任意识。改变只把注意力放在掌控科室完成业务工作，忽视掌控科室党支部建设的状况，切实履行党建工作责任。部门一把手要认真履行机关党建工作第一责任人的职责，对机关党支部建设负总责。其他党组成员，在抓分管科室业务工作的同时，也要把分管科室党支部建设抓好。部门党组及其成员要把党支部建设列入重要议事
7、日程，了解掌握党支部建设的情况，定期听取机关党委和党支部的工作汇报，有针对性地提出指导性意见，及时解决党支部建设存在的问题。其次，加强对党支部建设的督促检查和考核工作。部门党组及其成员在督促检查科室完成业务工作任务情况的同时，也要督促检查科室党支部建设的情况。要把对党支部建设情况的考核纳入机关目标管理之中，对党支部工作与业务工作要同步部署、同步实施；对党建工作目标与行政业务工作目标要同步考核；对党建目标与业务工作目标的考核结果要同等使用。5再次，要把履行党建工作职责的情况作为衡量干部素质能力的重要内容。考核检验机关干部特素质能力的高低，不仅要看他完成业务工作的情况，也要看他抓党建工作的成效。要
8、把党建工作列入对干部教育培训内容，提高干部履行党建工作职责的能力。要把党支部书记履行党建职责的情况作为提拔使用干部的重要依据。对党建工作不重视、不热心的干部，不能列入优秀干部范围。要在机关营造做好党建工作光荣、不重视党建工作失职的氛围，充分调动机关干部做好党建工作的积极性和创造性。2、机关党委要切实负起抓党支部建设的职责，加强对党支部建设的检查指导。首先，要加强对党支部建设的检查督促。要通过对党支部建设情况的检查，了解掌握党支部建设的情况，针对存在的问题提出指导意见。近几年，我们每个季度检查一次党支部理论学习记录本和支部会议记录本，并将检查情况在全局通报，对党支部建设起到了督促作用。在普遍检查
9、的同时，也对一些支部进行个别抽查。其次，对支部工作进行具体指导。通过具体指导，解决支部建设的薄弱环节。近几年，针对支部组织生活不健全、不规范的问题，机关党委的专兼职书记、副书记多次参加有关支部的组织生活会，现场指导支部规范组织生活会的程序和内容，有效地提高了这些支部的组织生活质量。机关党委书6记和副书记还经常参加有关支部的理论学习，指导这些支部提高理论学习效果。对个别支部存在的问题，机关党委及时提出具体意见。再次，组织团体组织活动，为支部生活提供宽阔的舞台。机关党委要根据形势任务的变化以及机关党组织的实际情况，提出改革创新机关党建工作的内容和方式、方法，使支部工作有所遵循。近几年，为了使机关党
10、建工作更加适应形势发展的需要，围绕中心工作开展党建活动，我们组织各支部党员开展了多项主题实践活动，比如近期开展了以转变观念、转变职能、转变作风为主题的大讨论活动，使党支部活动有了新的抓手，丰富了党支部活动内容。第四，抓典型、鼓励先进，带动面上工作。一是有意识地培养树立支部建设的典型，总结他们的经验在全局推广。近几年，我们对个别支部建设基础比较好的党支部，多次进行具体指导，并将他们加强支部建设的经验通过简报形式发给各支部，对其他支部建设起到了很大的推动促进作用。第五，定期表彰奖励先进党支部和优秀共产党员，营造争先创优的氛围。去年 6 月底，我们结合党员的教育活动工作，表彰奖励了 3 个先进党支部
11、和 10 名优秀共产党员，给先进党支部发了奖状，给优秀共产党员发了证书和奖金，对先进者是肯定和鼓励，对其他支部和党员也起到了鞭策促进作用。73、加强对党支部书记的管理和培训。加强党支部建设，支部书记是关键。当务之急是建设一支政治坚定、素质优良、精通支部书记业务的支部书记队伍。首先要坚持由科室主要领导担任该支部党支部书记制度，实行一岗双责，有利于对业务工作和党建工作统筹兼顾。在科室领导发生变动时，要及时调整，保证支部书记岗位不空缺。其次，坚持召开党支部书记会议部署党建工作制度。安排部署党建工作事务，一般不借用召开行政会议进行，要专门召开党支部书记会议安排部署，以便引起党支部书记的重视，保证党建工
12、作任务得到落实。比如，在学习党的十七大教育活动中，我们曾先后召开 5 次党支部书记会议，安排部署学习教育各个阶段、各个环节的工作，保证了学习教育活动的顺利开展。再次，加强对党支部书记的培养教育。要定期举办党支部书记培训班，使党支部书记掌握做好党建工作的基础知识。要书记通过培训让所有的党支部书记都明确工作职责、任务和程序，知道怎样开展支部党建工作。同时还要根据形势任务变化的需要，对党支部书记进行一些专题培训，既要提高党支部书记履行一岗双责的意识，更要提高他们履行一岗双责的能力。同时，部门党组领导要经常与党支部书记交流沟通，与他们一起分析支部建设的形势，查找存在的问题，给8他们指路子、出点子，帮助他们解决工作上遇到的困难，把他们培养成为胜任、合格的党支部书记。
