1、 1安阳市盐业管理局行政职权运行流程图一、行政许可类食盐零售许可证核发流程图申 请申请人提出食盐零售许可申请shiyanlingshouxukeshenqing盐政科接收行政许可申请材料受 理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，当场向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料 1日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场告
2、知申请人需要补正的全部内容申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定盐政科送达行政许可申请人（3 日内完成）审 查盐政科审查（1 日内完成）决 定市盐业管理局作出决定（1 日内完成）准予许可，办理证件盐政科结案（立卷归档）备注：流程图所指的“日”均为工作日22、行政处罚类1、擅自托运、自运、无准运证运输食盐的处罚2、单位和个人破坏、侵占、盗窃、哄抢制盐企业的海盐场防护堤和纳潮排淡沟道、生产工具、设备和产品、已开采的盐矿石（包括共生、伴生矿石）和卤水，已纳入盐田的海水、各级卤水，盐田中的卤虫、鱼虾、微藻等盐田生物的处罚。3、擅自在食盐中添加
3、营养强化剂或药物的处罚4、擅自加工制盐的处罚5、在食用盐市场销售原盐、加工盐、土盐、硝盐、工业废渣、废液制盐、不符合国家规定的食用盐标准的盐产品、未经批准以盐为原料的碱厂加工制盐，没有纳入产销计划的处罚6、未经批准，在碘缺乏病地区食用盐市场销售、使用未加碘的食用盐的处罚7、非食盐定点生产企业生产食盐的处罚8、利用井矿盐卤水晒制、熬制食盐的处罚9、未取得食盐批发许可证经营食盐批发业务的处罚10、不按规定的渠道购进食盐的处罚11、擅自托运、自运、无准运证运输食盐的处罚12、违反畜牧用盐管理的处罚13、将非食用盐作为食盐销售的处罚14、违反渔业用盐管理的处罚15、擅自开办碘盐加工企业或者未经批准从事
4、碘盐批发业务的处罚16、碘盐加工企业、批发企业，加工、批发不合格碘盐的处罚17、在缺碘地区食用盐市场销售不合格碘盐或擅自销售非碘盐的处罚18、擅自开发盐资源、开办制盐企业的处罚19、无证生产食盐、不合格食盐出厂的处罚20、碘酸钾不符合药典标准的处罚21、擅自变更食盐计划、擅自进行盐的营销活动的处罚22、烧碱、纯碱工业用盐企业合同不备案、除烧碱、纯碱以外的工业用盐单位不服从统一管理规定的处罚23、各级盐业公司不按实际需要组织供应，不能保证用盐单位需要或者超出实际需要供应，致使工业盐流入食盐市场的处罚24、不按盐的批准用途使用，不按上级盐业行政主管部门批准和认可的各种盐的用途供应的处罚25、不按规
5、定经营盐的批发业务的处罚26、无食盐零售许可证经营食盐零售业务的处罚27、对在食盐中加入的碘酸钾不符合国家药碘标准的处罚28、利用盐卤水晒制、熬制盐产品、利用盐土、硝土加工制盐、擅自出售盐卤水和工业生产过程中以氯化钠为主要成份的附产物的处罚29、盐产品的包装和标识不符合国家有关规定、擅自印制、购销和使用食盐的包装袋和防伪标志、工业盐包装物无明显标志的处罚30、伪造、涂改、出借、转让、重复使用和买卖准运证的处罚31、承运人违法贩运盐产品拒不接受处罚或多次违法贩运盐产品的处罚32、对违反医药、肠衣加工等无碘特种工业用盐的管理、省产盐、盐卤水的运输无准运证的处罚1、盐业违法案件一般程序流程图3重大行
6、政处罚情节复杂或重大违法行为市场检查或群众举报初步确认违法事实，责令停止违法行为不予立案盐政科登记立案移送有关部门盐政稽查队调查取证不予处罚有陈述申辩意见 无陈述申辩意见 不申请听证申请听证盐政稽查队提出初步处罚意见，处罚事先告知审批行政处罚事先告知并告知陈述申辩权告知听证权形成调查终结报告记录陈述申辩意见 法制审核组织听证制作听证笔录 行政机关负责人审查，作出行政处罚决定行政机关负责人集体讨论，作出行政处罚决定 盐政稽查队 7日内送达行政处罚决定执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，申请法院强制执行）盐政稽查队结案（立卷归档）市盐业管理局立案审批42、盐业违法案件简易程序流程图制作当场盐
7、业简易程序行政处罚决定书调查取证出示证件、表明身份初步确认违法事实，责令停止违法行为当场告知处罚依据、处罚意见和陈述申辩权，并听取陈述申辩送达当场盐业简易程序行政处罚决定书当场处罚决定报行政机关备案执行盐业简易程序行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，申请法院强制执行）结案（立卷归档）5三、行政强制措施类流程图1、对违法盐产品和其生产、加工、运输工具的扣押或查封、扣押与盐业案件活动有关的合同、发票、账册和其他相关资料盐政稽查队依法作出其他处理市盐业管理局审查批准行政强制措施(紧急情况需当场实施行政强制措施的，依法补办批准手续)发现行政相对人有涉嫌违法行为，依法应当采取行政强制措施的情形当事人到
8、场的，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济途径当事人不到场的，邀请见证人到场听取并审核当事人的陈述和申辩制作现场笔录，由当事人（或见证人） 、执法人员签名或盖章确认，向当事人送达行政强制措施决定书经行政机关负责人审查，采取行政强制措施经行政机关负责人审查，不采取行政强制措施盐政稽查队通知当事人到场，二名以上执法人员出示执法证件30日内查清事实，作出处理决定；情况复杂的经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过 30日。法律、行政法规另有规定的除外依法予以没收 依法移送有关机关依法解除强制措施盐政稽查队结案（立卷归档）盐政稽查队实施行政强制措施查封、扣押：交付查封、扣押清单；对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的，应当书面告知当事人起止时间，费用由行政机关负担6四、行政强制执行类流程图市 盐业管理局依法作出行政 处罚决定后，当事人在市盐业管理局作出决定的期限内不履行义务制作盐业履行行政处罚催告书，催告当事人履行义务实施加处罚 款或者滞纳金，超过三十日听取当事人陈述申辩，进行记录和复核作出行政强制执行申请书申 请法院强制执行依法中止执行 依法终结执行结案（立卷归档）中止执行情形消失的，恢复强制执行中止执 行满三年未恢复执行的，不再 执行当事人履行义务
