汝阳县农村房屋不动产登记项目.doc

1、汝阳县农村房屋不动产登记项目四标段二次招标文件采购编号：汝公交易【2018】-CG-029 号采 购 人： 汝阳县国土资源局代理机构： 河南诚信工程管理有限公司日 期： 二一八年七月投标供应商应注意的事项各投标供应商：为保证本次政府采购项目的顺利进行,减少招标采购过程中,由于投标文件制作不合格等原因导致贵单位投标无效情况的发生,请贵单位仔细研读充分理解招标文件的每一条款,特别注意以下事项:1、请严格按照招标文件规定的资格证明文件要求提供每一项证件（特别注明原件或复印件的要求），并严格自 审证明材料的有效期、年检、 经营期限、签署的有效性等，漏缺一项证明材料或一项证明材料不合格将造成资格审查无法

2、通过，所投标书为无效标书；招标文件要求提供的资格证明材料及其它业绩证明资料务必在开标截止时间前递交给采购代理机构，投标截止时间以后，采购代理机构将不再接受任何资格证明文件和其它证明资料。2、请认真研究招标文件规定的实质性要求和重大偏差所包括的内容，投标文件未响应招标文件的实质性要求或有重大偏差所列内容之一、经评委认定属实的，将作无效投标处理。3、为防止意外情况的发生，请在招标文件规定的投标截止时间前半小时到达开标现场，截止 时间后递交的投标 文件恕不接收。4、请认真阅读招标文件规定的供货（安装）期、竣工交付日期、服 务期、付款方式、 质保期等商务条款，制作投标 文件时应作出响应商务条款的承诺，

3、不响应的将导致投标无效。5、对投标供应商的虚假投标、虚假 应标、围标串标 、无正当理由放弃中标、行贿等违法违规行为，查实后，政府采购监管部门将根据政府采购法等法律法规处以取消本次投标、取消中标资格，罚款，列入不良行 为名单，在一至三年内禁止参加政府采 购活动的处罚。请各投 标供应商严格自律，诚信参与投标。本提示内容并非招标文件的组成部分，仅为善意提示，如有与招标文件不一致之处，以招标文件为准。1目 录投标人须知前附表 .2第一部分 招标公告 .8第二部分 招标内容 .11第三部分 招标项目要求 .13第四部分 资格审查、评标及定标 .23第五部分 投标人须知 .29第六部分 合 同(样本) .

4、44第七部分 投标文件格式 .50公开 公平 公正 诚信 河南诚信工程管理有限公司2投标人须知前附表序号 名 称 内 容1 采购人名称：汝阳县国土资源局地址：汝阳县杜康大道中段一号联系人：刘先生电 话：136038833182 采购代理机构名称：河南诚信工程管理有限公司地址：洛阳市洛龙区学子街东方今典天汇中心 1 号楼 2002 室联系人：吴先生电话：0379-60296664邮箱：3 项目名称 汝阳县农村房屋不动产登记项目四标段二次4 政府采购管理部门备案编号 汝政采【2018】081 号5 项目招标编号 汝公交易【2018】-CG-029 号6 资金来源及预算控制金额财政资金四标段：482

5、 万元超过本预算控制金额的投标将被拒绝。7 标段划分本次招标为四标段二次招标。四标段：靳村乡、付店镇、十八盘乡、蔡店乡；8 服务期 合同签订之日起十四个月9 质量要求符合河南省农村房屋不动产登记权籍调查成果检查验收实施细则（试行）20159 号、河南省农村房屋不动产登记权籍调查技术细则（豫不动产登记联办发20181 号）等国家规 范及和河南省有关技术要求，确保通过省级核查、验收。10 政府采购政策 支持小微（监狱、残疾人福利）企业公开 公平 公正 诚信 河南诚信工程管理有限公司311 投标人资格要求1 须具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一营业执照），营业范围符合本次招标

6、要求。2 法定代表人本人投标的，提供身份证明；法定代表人委托代理人投标的，提供法定代表人签字或盖章并加盖单位公章的授权委托书及被授权人的身份证，且提供劳动合同及在本单位已缴纳的 2017年 4 月至 2018 年 4 月连续一年的社保证明。（注：社保证明指由社保部门出具的在本单位缴纳社保的原件加盖社保部门印章或者在社保部门官方网站下载的带有社保机构印章的证明材料，下同）3 投标人须提供公告期内由企业所在地或项目所在地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函原件或从检察机关开通的“行贿犯罪档案查询网”查询下 载的查询行 贿犯罪档案结果告知函 ，查询内容包含：企业、法定代表人、委托代理人。（该

7、行贿犯罪档案查询结果告知函不退还）4 根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016 125 号）和河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库201615 号）被列入中国政府采 购网公开 公平 公正 诚信 河南诚信工程管理有限公司4()“政府采购严重违法失信行为记录名单”的（指政府采 购行政 处罚有效期内），被列入中国执行信息公开网（http:/ ”的、被列入国家税务总局网站（ 投标人须提供 2017 年度的经第三方审计机构出具的审计报告复印件加盖公章：包括经第三方审计机构出具的审计报告和经审计的财务报表(包含资产负债表、

8、利润表、现金流量表和财务报表附注) 。投标人成立不满的一年提供最近一月的财务报表。6 投标人须提供 2017 年 11 月至 2018 年 04 月以来任意 3 个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料复印件加盖公章：主要是指投标人有效期内的税务登记证（投标人提供加载有统一社会信用代码“多证合一 ”营业执照的，视为已提供税务登记证）以及缴纳增值税的完税证明，缴纳社会保险的完税公开 公平 公正 诚信 河南诚信工程管理有限公司5证明。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。投标人成立不满三个月的， 则提供自成立日以来的纳税和社保证明资料。7

9、 投标人须具备测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘乙级（含不动产测绘、地籍测绘、房 产测绘、地理信息系统工程)及以上资质，并在人员、 设备、资金等方面具有相应的能力，投标人拟派项目负责人须具有测绘专业中级及以上职称，且提供劳动合同及在本单位已缴纳的 2017 年 4 月至 2018 年 4 月连续一年的社保证明。拟投入项目人员中最少 2 人须具备国家测绘部门颁发的涉密测绘成果管理人员证书。8 本次采购不接受联合体。9 本次采购实行资格后审。注：开 标 时 须 提 供 以 上 证 件 原 件 和 开 户 许 可 证 原件 或 加 盖 单 位 公 章 的 复 印 件 、保 证 金 转 账 凭 证 原

10、 件或 加 盖 单 位 公 章 的 复 印 件 。12 是否接受联合体投标 不接受13 分包 不允许14 获取招标文件时间 2018 年 07 月 06 日至 2018 年 07 月 12 日 18:3015 获取招标文件及报名方式本次招标（采购）通过全国公共资源交易平台（河南省.汝阳县）网上交易系统进行，请投标人（供应商）登录全国公共资源交易平台（河南省.汝阳县）网站（http:/），点击“交易登录”，选择“证书 Key”方式，进入后选择“供应商登录” 。进入系统公开 公平 公正 诚信 河南诚信工程管理有限公司6后，首先在“ 政府采购业务”内下载招标（采购）文件，其次点击“招 标（采购）文件

11、 费用支付” ，每份 300 元，售出不退。支付完成后最终点击“网上报名”进行报名。（用户注册及证书 Key 办理、使用，咨询电话0379-69921072、 0379-63922311。）16 招标文件售价 本项目招标文件售价 300 元/份，文件售出不退。17 投标保证金投 标 保 证 金 金 额 ：玖 万 元 整 。保证金账号：66302011500000594-0346 投标保证金的形式：1、本次保证金不接受现金（含现金缴款单）。2、每个标段（包）由“汝阳县电子招投标交易平台”自动生成一个对应的保证金账号，不同标段（包）的保证金账号不同。请投标人特别注意！ 3、投标人应按所投标段（包）

12、的保证金账号和金额单笔足额缴纳（多笔合计的无效），否则将视为无效保证金。保证金缴款信息可在线打印。4.本次招标，投标人必须从投标人的账户通过转账方式最迟于提交投标文件截止时间前转至指定账户，即“汝阳县电 子招投标交易平台 ”自动生成的对应的保证金账号之账户，以汝阳县公共资源交易中心电子招投标交易平台系统显示的到账金额和时间为准。18 投标文件份数壹份正本、肆份副本，在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。本次采购不退还投标文件。19是否需要提交电子版投标文件需要以 U 盘形式递交。电子版投 标文件与纸质版正本投标文件不一致的，以纸质版正本投标文件为准。公开 公平 公正 诚信 河南诚

13、信工程管理有限公司720 踏勘现场不组织。无论投标人对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况。21 样品 不需要提供样品。22投标人提出问题或要求澄清招标文件的截止时间提交投标文件截止时间 15 日前，由投标人的被授权人提交书面材料（盖公章）。在投标截止时间前 15 日内，采购人、采 购代理机构不再受理投标人提出的问题。23 投标文件有效期提交投标文件截止时间后 90 天，有效期短于该期限的投标将被拒绝。24 投标文件装订要求投标人应将投标文件装订成册（胶装，牢固，不接受活页装订），有目录、有页码，投标文件封面及书脊处均应注明项目名称和标段、投标人名称。25 投标文件密封要求投标文

14、件正本和副本用非透明文件袋或包装材料密封包装，外包装材料上注明项目名称、 标段名称、投标人名称、并加盖投标人公章。26提交投标文件截止及开标时间2018 年 07 月 27 日上午 9 时 00 分。逾期提交或未按规定密封的投标文件不予接受。27 提交投标文件及开标地点 汝阳县公共资源交易中心一楼开标室28 开标顺序 按投标人代表递交投标文件签到时间逆顺序开标29 评标委员会人数评标委员会构成：共 5 人，其中采购人代表 1 人，相关专业技术经济专家 4 人。30是否授权评标委员会确定中标人推荐的各标段中标候选人数：3 名，并确定第一中标候选人为中标人31 代理服务费（中标服务费）本次代理服务

15、费由中标人向本采购代理机构支付，请投标人投标时充分考虑这一因素。32 履约保证金履约保证金按成交金额的 5%收取，以中标人转账或银行保函形式从中标人账户向采购人提交。33 监督单位 汝阳县财政局34 其他本次招标如有变更、答疑或其他通知将在河南省政府采购网、洛阳市政府采购网、汝阳 县公共资源交易中心网发布公布。公开 公平 公正 诚信 河南诚信工程管理有限公司8第一部分 招标公告河南诚信工程管理有限公司受汝阳县国土资源局委托，就汝阳县农村房屋不动产登记项目四标段二次进行公开招标，因四标段一次有效投标人不足三家，现进行四标段二次招标， 欢迎符合相应条件的投标人参加投标。一、采购项目名称及编号：汝阳

16、县农村房屋不动产登记项目四标段二次、汝公交易【2018】-CG-029 号。二、政府采购管理部门备案编号：汝政采【2018】081 号三、资金来源及预算控制金额：财政资金，四 标段：482 万元。四、招标项目简要说明：根据汝阳县农村房屋不动产登记需要，完成汝阳县全县范围内的农村房屋不动产登记工作、数据整合和权 籍调查，具体内容 详见招 标文件。4.1 服 务 期：合同签订之日起十四个月。4.2 质量要求：符合河南省农村房屋不动产登记权籍调查成果检查验收实施细则（试行）20159 号、河南省农村房屋不动产登记权籍调查技术细则（豫不动产登记联办发2018 1 号）等国家 规范及和河南省有关技术 要

17、求，确保通过省级核查、验收。4.3 标段划分：共五个标段，本次招标为四标段：靳村 乡、付店 镇、十八盘乡、蔡店乡；五、政府采购政策：支持小微（监狱、残疾人福利）企业六、合格投标人除符合政府采购法第 22 条外， 还必须符合下列条件：6.1 须具有有效的营业执照、组织机构代码证、税 务登记证（或三证合一营业执照），营业范围符合本次招标要求。6.2 法定代表人本人投标的，提供身份证明；法定代表人委托代理人投标的，提供法公开 公平 公正 诚信 河南诚信工程管理有限公司9定代表人签字或盖章并加盖单位公章的授权委托书及被授权人的身份证，且提供劳动合同及在本单位已缴纳的 2017 年 4 月至 2018

18、年 4 月连续一年的社保证明。（注：社保证明指由社保部门出具的在本单位缴纳社保的原件加盖社保部门印章或者在社保部门官方网站下载的带有社保机构印章的证明材料，下同）6.3 投标人须提供公告期内由企业所在地或项目所在地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函原件或从检察机关开通的“ 行贿犯罪档案查询网” 查询下载的查询行贿犯罪档案结果告知函，查询内容包含：企业、法定代表人、委托代理人。（该行贿犯罪档案查询结果告知函不退还）6.4 根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125 号）和河南省 财政厅关于转发财政部关于在政府采 购活动中查询及使用信用记录有关问题

19、的通知（财库2016 15 号）被列入中国政府采 购网()“政府采购严 重违法失信行 为记录名单” 的（指政府采 购行政处罚有效期内），被列入中国执行信息公开网（http:/ 执行人” 的、被列入国家税务总局网站（ 重大税收违 法案件当事人名单” 的投 标人将被拒绝参加投标。投标人必须将本公司在上述三个网站相关栏目的信用记录截图打印，分别装订入投标文件正副本（应当将信用记录清晰展开打印，否则视同未提供）。6.5 投标人须提供 2017 年度的经第三方审计机构出具的审计报告复印件加盖公章：包括经第三方审计机构出具的审计报告和经审计的财务报表(包含资产负债表、利润表、现金流量表和财务报表附注)。投

20、标人成立不满的一年提供最近一月的财务报表。6.6 投标人须提供 2017 年 11 月至 2018 年 04 月以来任意 3 个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料复印件加盖公章：主要是指投标人有效期内的税务登记证（投公开 公平 公正 诚信 河南诚信工程管理有限公司10标人提供加载有统一社会信用代码“多证合一” 营业执 照的，视为已提供税务登记证）以及缴纳增值税的完税证明，缴纳社会保险的完税证明。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。投标人成立不满三个月的，则提供自成立日以来的纳税和社保证明资料。6.7 投标人须具备测绘地理信息行政

21、主管部门颁发的测绘乙级（含不动产测绘、地籍测绘、房 产测绘、地理信息系统工程)及以上资质 ，并在人 员、设备、资金等方面具有相应的能力，投标人拟派项目 负责人须具有测绘专业中级及以上职称，且提供劳动合同及在本单位已缴纳的 2017 年 4 月至 2018 年 4 月连续一年的社保证明。拟投入项目人员中最少 2 人须具备国家测绘部门颁发的涉密测绘成果管理人员证书。6.8 本次采购不接受联合体。6.9 本次采购实行资格后审。七、本次代理服务费由中标人向本采购代理机构支付，请投标人投标时充分考虑这一因素。八、获取招标文件及报名时间：2018 年 07 月 06 日至 2018 年 07 月 12 日

22、 18:30 通过汝阳县公共资源交易中心网下载。九、获取招标文件及报名方式：本次招标（采购）通过全国公共资源交易平台（河南省.汝阳县）网上交易系统进行， 请投标人（供应商）登录全国公共资源交易平台（河南省.汝阳县）网站（http:/ ），点击“交易登录”，选择“证书 Key”方式，进入后选择“供应商登录”。进入系统后，首先在“ 政府采购业务”内下 载招标（采购）文件，其次点 击“招标（采购）文件费用支付” ，每份 300 元，售出不退。支付完成后最终点击“网上报名” 进行报名。（用户注册及证书 Key 办理、使用，咨询电话 0379-69921072、 0379-63922311。）十、投标文

23、件接收截止时间及开标时间：2018 年 07 月 27 日上午 9 时 00 分。公开 公平 公正 诚信 河南诚信工程管理有限公司11十一、投标文件接收和开标地点：汝阳县公共资源交易中心一楼开标室。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。12、本公告已同时在中国招标投标公共服务平台 、河南省政府采购网、洛阳市政府采购网、汝阳县政府采 购网、 全国公共资源交易平台（河南省汝阳县）、 河南招标采购综合网、河南诚 信工程管理有限公司官网上发布。公告期为本公告发布之日起 5 个工作日。十三、采购单位名称：汝阳县国土资源局地址：汝阳县杜康大道中段一号联系人：刘先生电 话：13603883

24、318十四、采购代理机构名称：河南诚信工程管理有限公司地址：洛阳市洛龙区学子街东方今典天汇中心 1 号楼 2002 室联系人：吴先生电话：0379-60296664邮箱：2018 年 07 月 05 日公开 公平 公正 诚信 河南诚信工程管理有限公司12第二部分 招标内容汝阳县农村房屋不动产登记项目第四标段工作内容为：完成靳村乡、付店镇、十八盘乡、蔡店 乡的房屋权籍调查 、权籍信息叠加整合服 务， 纸质材料数字化和新增房地一体农村权籍调查工作，并配合 1 标段完成项目质检和验收工作。其中，权籍调查工作内容包括：在核实已完成的宅基地和集体建设用地权籍（地籍）调查成果的基础上，补充进 行其上附着的

25、、未登 记的房屋等建筑物、构筑物的 权籍调查（简称为“农村房屋 权籍调查 ”）；对新增的宅基地、集体建设用地和其上附着的房屋等建筑物、构筑物进行房地一体的 权籍调查（简称为“农 村房地一体权籍调查”）。提交符合不动产登记要求的表、册、图、数等权籍调查成果。 农村房屋不动产登记权籍调查包括权属调查和不动产测量。权籍信息叠加整合工作内容包括：以宅基地和集体建设用地权籍（地籍）信息和数据库为依托，叠加整合农村房屋等建筑物、构筑物以及新增的宅基地、集体建设用地权籍信息，形成农 村房地一体的不动产权籍信息数据库，为登记提供信息化基础。数据 库合库质检工作内容包括：制定各标段数据录入技术规程、合库、数据

26、库质检、审核，数据库成果移交和项 目验收，并 实现与不动产 登记信息管理基础平台的关联。 纸质材料数字化工作内容包括：将农村房屋不动产登记、登记申请、登记审核以及登记成果等全部纸质材料数字化，建立数字材料信息库。公开 公平 公正 诚信 河南诚信工程管理有限公司13第三部分 招标项目要求一、投标人资格要求见投标人须知前附表。如 资格证明文件遇年检、 换证，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明原件。二、投标人须提供符合国家质量标准、部 颁标准、行业标准、地方标准、规范或本招标文件规定标准的服务。三、投标报价是履行合同的最终报价，无特 别注明，均为人民币报价。应包括本招标项目所包含的一切费用。

27、四、投标人只允许有一种报价，采 购人不接受有任何选择报价的投标。五、合同签订：合同由采购人与中标人签订。六、交货要求：1、服务期：见投标人须知前附表。超出招标文件规定服务期的投标将不被接受。2、投标人应严格按照相关标准执行本项目相关事宜。七、履约验收：采购人根据国家有关规定、招 标文件、中标方的投标文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收，采购人可以视项目情况邀请第三方机构或者参加本项目投标的落标人参与验收。验 收情况作为支付货款的依据。如有异议，以相关 质量技术检验检测机构的检验结果为准，如产生检验检测费用，则该费用由过失方承担。八、付款方式：采购人与中标单位自行协商。九、投标人必须由法定代

28、表人或委托代理人参加开标仪式，随时接受评标委员会询问，并予以解答。十、中标人应承担招标代理服务费由中标人领取中标通知书时向代理机构支付。十一、项目总体要求（一）农村房屋不动产登记权籍调查工作公开 公平 公正 诚信 河南诚信工程管理有限公司141、开展权籍调查。按照河南省农村房屋不动产登记权籍调查技术细则（豫不动产登记联办发【2018】1 号）的规定，以实地房屋等建筑物、构筑物状况为依据， 进行权属调查；按照河南省农村集体土地使用权确权登记发证实施细则的规定，对新增的宅基地和集体建设用地进行权属调查；采用合规有效的测量方法，施测界址、计算面积，并制作权籍调查成果。2、叠加整合信息。以宅基地和集体

29、建设用地权籍（地籍）信息和数据库为依托，叠加整合农村房屋等建筑物、构筑物以及新增的宅基地、集体建设用地权籍信息，形成 农村房地一体的不动产权籍信息数据库，为登记提供信息化基础。 3、不动产登记办理。不动产登记机构采取有效的方式，统一组织当事人申请不动产登记；统一组织不动产权籍调查成果审核等工作，依托各地建设的不动产登记信息管理基础平台， 办理不动产登记 ，向 权利人颁发不动产权证书。 4、纸质材料数字化。将农村房屋不动产登记权籍调查、登 记申请、登记审核以及登记成果等全部纸质材料数字化，建立数字材料信息库，并实现与不动产登记信息管理基础平台的关联。 （二）监理主要工作如下：1、监理工作内容（1

30、）对汝阳县农村房屋不动产登记权籍调查、测绘、权籍信息叠加整合、 权籍叠加信息库合库、 权籍纸质材料数字化、信息平台建设、资 料归档等工作进行全程监理，确保各作业单位按照合同约定以及国家相关规范要求进行项目实施，保质保量完成工作任务。（2）对各作业单位的阶段性和整体性工作进行质量、进度确认，提供支付合同款依据。（3）监理各作业单位项目进度、质量，要求服 务单位进行工作汇报，同 时协调处理各公开 公平 公正 诚信 河南诚信工程管理有限公司15服务单位出现的技术问题。（4）及时向甲方提供阶段性监理报告，提出工作建议，最终提交完整的监理报告及其它监理成果。（5）做好上级部门检查验收的资料编写、文件整理

31、等各项工作，负责验收相关工作，确保通过上级部门的验收。2、监理工作要求（1）项目实施前，甲方应向监理单位下达监理任务书，监理单位应将监理通知书送达各作业单位，依据监理任 务书制定详细的监理方案，并附具监理实施计划表， 报甲方批准后，方可实施。（2）项目实行全过程监理，监理情况应边监理边记录。（3）监理报告应当按照不同工序内容，进行阶段性监理，形成阶段性监理报告。 监理任务完成后，形成监理报告。监理有关记录和监理报 告作为预检和验收的要件之一。（4）分阶段监理报告应及时提交给作业单位，同时报甲方。各作业单位应对监理报告中提出存在的问题进行整改，逾期不改或屡次修改不完善者，提交甲方处理。3.监理职

32、责：监理单位应当根据监理合同约定的监理任务，成立由监理组长、监理工程师和监理员组成的监理实施机构。监 理组长一般是监理单位的技术负责人全权负责项目的监理工作，监理工程师负责项目监 理的业务工作， 签发监理工程师通知书。 监理员负责具体监理工作，填写监理记录。同时，监理单位还应认真履行以下 职责：重点监理作业标段漏调、错调现象。密切配合甲方，全面履行合同，认真实施监理，保证 工作按要求有序进行。依据有关规程、细则、办法、实施方案等，采取相应措施，掌控工作进度，检查作业公开 公平 公正 诚信 河南诚信工程管理有限公司16质量。组织相关人员，初审作业单位的技术设计书，及 时提出意见和建议报委托单位。

33、对作业单位提交的阶段性成果、最终成果应及时进行检查，同时向甲方和作业单位报告检查情况。组织编制阶段性和最终监理报告，对调查成果质量进行评定，出具结论性意见。对所监理项目的进度和质量负有监理责任。定期向甲方报告监理工作情况，负责提交完整监理资料。4.监理权限：(1)审查作业单 位有关作业人员的资格和承担调查项目的类型、数量是否相符，提出建议报甲方核准。(2)检查作业单 位用于调查项目的仪器和设备，对于不符合技术要求的，有权责令其停止使用。(3)全过程监理作 业单位的调查工作进度和成果质量，对于不符合合同要求的，有权责令其改正。(4)对调查各个 阶段的成果质量进行跟踪检查和监督。对符合合同质量要求

34、的调查成果予以确认：对不符合合同质量要求的调查成果，有权要求作业单位返工或采取补救措施，直至达到合同规定的 质量要求。(5)有权参加作 业单位为实施调查项目而召开的相关业务会议。(6)督促甲方和作业单位双方及时履行合同规定的责任事项和法律承诺。5.质量控制监理：(1)质量控制的原 则1)坚持以 预防为重点，控制影响成果质量的不利因素，保证成果质量的原则。公开 公平 公正 诚信 河南诚信工程管理有限公司172)坚持 项目投入人员、 设备不报验签认合格，不得开工或作业的原则。3)坚持本 阶段质量不合格或未经检查，监理工程师不予签认，下一阶段不得开工的原则。(2)质量控制的主要方法1)审查 ：监理单

35、位组织技术人员，以审阅、 询问、质疑等方式对作业单位编写的技术设计书和各阶段方案进行审查，确保其符合调查项目要求，实现调查项目目标。2)检视 ：监理人员按照合同约定或技术要求规定的内容，对调查项目必备人员和设备、决定性工序、最终成果进行全方位的检核和审视 。包括：巡 视、跟踪检查、抽检等内容。A、巡视 ：监理人 员在调查 区对调查工作进行有目的或随机检视的一种监理活动，以检查调查成果内容是否与实施一致。B、跟踪检查：监理人员对调查过 程中某些关键部分或工序 进行的全过程连续监控的活动。C、抽检：监理单位利用一定的 检查手段，在作 业单 位自检的基础上抽取一定比例独立进行的检查活动。6.进度控制

36、监理：(1)进度控制的要求对项目进度采取主动、动态的监理控制方法，在保 证投资、 质量、安全的前提下， 实现合同约定的工期目标。(2)监理单位依据 项目进展计划监督项目进展情况，主要包括：1)跟踪 检查项目进展的实际情况。2)要求作 业单位按期书面报告实际完成的项目进度。公开 公平 公正 诚信 河南诚信工程管理有限公司183)在检查 中发现实际进度偏离计划进度，签发监理通知要求作业单位及时采取措施：如采取措施后确实不能实现原计划，则要求作业单位提出调整进度计划，经监理组长审核后报甲方，经甲方批准后 监督作业单位在合理的状态下继续施工。4)要求作 业单位及时如实填写计划进度表、实际进度表。5)定

37、期召开 进度协调会，分析研究影响进度的各种因素，研究需要采取的补救措施。二、技术要求（一）技术标准1、数学基础 平面坐标系统采用“2000 国家大地坐标系”。高程系统采用“1985 国家高程基准” 。投影类型采用“ 高斯-克吕 格投影” ，3分带。 长度变形不符合要求时，按照河南省国土资源厅办公室关于印发河南省地籍调查县级平面直角坐标系建设若干意见（试行）的通知（豫国土资办发2014 13 号）的方法建立基于“2000 国家大地坐 标系” 的相对独立的平面直角坐 标系统。 2、界址点坐标成果 界址点坐标分别提供 2000 国家大地坐标系和 1980 西安坐标系两套成果。 3、地籍图比例尺、分幅

38、和编号农村不动产权籍图采用 1500 的比例尺；50cm50cm 正方形分幅；图幅编号按照西南角坐标公里数编号，保留两位小数，X 坐标在前，Y 坐标在后，中间用短横线连接。 4、计量单位 长度单位为米（m），面积单 位为平方米（m2），面 积汇总单 位为平方米（m2）；全部保留两位小数。 （二）法律法规、政策依据 公开 公平 公正 诚信 河南诚信工程管理有限公司19（1）中华人民共和国物权法（中华人民共和国主席令第 62 号） （2）中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国主席令第 28 号） （3）中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第 256 号） （4）土地调查条例（国务院令第 5

39、18 号） （5）不动产登记暂行条例（国务院令第 656 号） （6）国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知（国土资发 2016191 号） （7）中共河南省委、河南省人民政府关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的实施意见（豫发2017 1 号） （8）河南省不动产统一登记制度建设联席会议办公室关于印发河南省农村房屋不动产登记实施方案的通知（豫不动产登记联办发 20171 号） （9）2017 年河南省政府工作报告 （三）技术依据 （1）地籍调查规程（TD/T 1001 2012） （2）房产测量规范（GB/T 17986-2000） （3

40、）国土资源部关于做好不动产权籍调查工作的通知（国土资发2015 41 号） （4）国土资源部办公厅关于印发不动产单元设定与代码编制规则的函（国土资厅函2017号） （5）农村地籍和房屋调查技术方案（试行）（国土资发2014 101 号） （6）不动产登记数据库标准（试行）（国土资发2015 103 号） （7）河南省农村集体土地使用权确权登记发证实施细则（豫集办发2013 17 号） （8）河南省国土资源厅办公室关于印发河南省地籍调查县级平面直角坐标系建设公开 公平 公正 诚信 河南诚信工程管理有限公司20若干意见（试行）的通知（豫国土资办发2014 13 号） （9）土地利用现状分类（GB/

41、T 21010 2017） （10）中华人民共和国行政区域代码（GB/T 22602007） （11）国家基本比例尺地形图分幅与编号（GB/T 13989 2012） （12）全球定位系统（GPS）测量规范（GB/T 18314 2009） （13）城市测量规范（CJJ/T 8-2011） （14）全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范（CH/T 20092010） （15）国家基本比例尺地图图式第 1 部分：1500 11 000 12 000 地形图图式 （GB/T 20257.12007） （16）河南省农村房屋不动产登记权籍调查技术细则（豫不动产登记联办发20181 号）三、其他要

42、求1、投标需提供服务期限承诺、 质量承诺和售后服务承诺函。2、服务结算：投标人需严格按项目说明的情况进行报价，最终以实际工作量据实结算。3、因中标人自身原因，导致验收不合格，由中 标人承担所有 费用，直至验收合格。四、质量标准符合河南省农村房屋不动产登记权籍调查成果检查验收实施细则（试行）20159号、河南省农村房屋不动产 登记权籍调查技术细则（豫不动产登记联办发 20181 号）等国家规范及和河南省有关技术要求，确保通过省级核查、验收。五、提交成果汝阳县农村房屋不动产登记权籍调查成果包括文字成果、表格成果、图件成果和数据库成果等。 5.1 文字成果 公开 公平 公正 诚信 河南诚信工程管理有

43、限公司215.1.1 工作报告 （1）区域概况。概述本地自然、社会、经济、人口的基本状况。 （2）任务来源。简述任务的来源情况以及任务实施对本地经济社会发展的意义。 （3）领导组织。说明本地人民政府为任务实施建立的领导组织以及组成领导组织的各单位的职责分工，并评价 实施中各单位的职责落实情况。 （4）背景与基础。说明任务完成年度本地土地调查成果中的村庄用地和其他集体建设用地的基本情况，宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证工作的基本情况以及成果质量的评价。 （5）任务承担。说明国土资源管理部门承担农村不动产登记发证工作的具体单位和单位的基本情况以及为完成任务投入的人员、设备情况。 （6）

44、经费落实。说明工作经费的编制、 审批以及列入预算的情况。 说明经费的拨付依据和至工作完成实际的拨付情况。 （7）任务安排。说明本地根据实际，确定 农村房屋权籍调查和农村房地一体权籍调查的工作范围的依据和面积；对任务作出的标段划分、时间安排以及最终的完成情况和面积情况。 （8）政府采购。说明政府采购实施的基本情况，中 标单位的基本情况。 （9）实施过程。说明任务实施的具体过程和程序安排，中标单位投入的人员、 设备以及负责人情况，国土资源管理部门中具体承担单位管理、配合、 协调、监督的情况，实施过程的其他情况。 （10）完成工作情况。说明农村房屋不动产登记权籍调查完成的宗地、房屋的数量和面积情况以

45、及颁发证书的情况等。 （11）成果评价。说明成果的完成情况以及对农村房屋不动产登记成果的自我评价。 公开 公平 公正 诚信 河南诚信工程管理有限公司22（12）经验总结。总结工作的组织实施经验和存在的问题。 （13）其他内容。根据各地实际，需要在工作 报告中说明的其他内容。 5.1.2 技术报告 （1）项目概述。概述项目的基础成果、面 积数量的基本情况。 （2）项目组织。说明中标单位建立的组织、投入的人员、 设备等基本情况。 （3）项目实施技术依据。说明项目实施依据的法律法规和政策文件以及技术标准和技术方案。 （4）基础成果情况。说明基础成果情况以及根据基础成果确定的基础成果应用要求。（5）质

46、量保障措施。说明建立的各项质量管理制度以及制度的落实实施情况。 （6）权属调查实施。按下列内容分述： 1）工作计划安排。说明根据任务要求安排的具体工作计划以及计划的完成情况。 2）人员设备组织。说明具体实施权籍调查的人员数量、人员组织、 设备使用等情况。 3）农村房屋权籍调查。说明农村房屋权属调查的实施方法、工作情况、 问题处理。 4）农村房地一体权籍调查。说明农村房地一体权属调查的实施方法、工作情况、 问题处理。 5）其他权属调查情况。说明根据国土资源管理部门的要求，进行的其他权属调查的实施方法、工作情况、问题处理。 （7）不动产测量。按下列内容分述： 1）数学基础。说明不动产测量采用的数学基础。 2）技术方法。说明不动产测量采用的技术方法和技术要求。 3）设备状况。说明不动产测量使用的设备检测情况和工作情况。 公开 公平 公正 诚信 河南诚信工程管理有限公司234）县级平面直角坐标系建立。说明县级平面直角坐标系的建立依据和过程以及结果。5）界址测量。说明界址检查、界址放 样、界址测量的方法和操作步 骤以及界址测量的成果数量。 6）其他要素测量。说明地物、地貌和其他要素测量的方法和操作步骤。 7）图件的编制。说明不动产权籍图、宗地 图和房产分户图的编制方法和程